张小进比较行政学
zhangxiaojin@nau.edu.cn 13851646416
教学目标通过本章知识的学习，学生应能初步了解比较行政学的研究对象、课程性质以及本课程开设的目的和功用，并对比较行政学的研究和发展现状有较全面的了解。
课程教学安排 （本课程的基本框架）
比较行政学（ 54）
绪 论（ 2）
比较行政学的研究方法 （ 6）
公共行政学,范式,比较 （ 6）
各国政府行政组织比较 （ 6）
公共人事管理比较分析 （ 4）
行政权运用模式比较 （ 4）
行政生态视野中的比较行政 （ 4）
行政决策比较 （ 6）
各国政府行政职能比较 （ 4）
行政监督比较 （ 6）
行政改革比较 （ 4）
第一章 绪 论
一、比较行政学的定义
二、比较行政学的特点
三、比较行政学的研究对象
四、比较行政学的基本功能
比 较？
一、比较行政学的定义马克思,
,极为相似的事情，但在不同环境中出现就引起完全不同的结果。如果把这些发展过程中的每一个都分别加以研究，然后再把它们加以比较，我们就会很容易地找到理解这种现象的钥匙
……”
斯旺森,
,没有比较的思维是不可思议的。如果不进行对比，一切科学思想和所有的科学研究，也都是不可思议的。 ……,
（一） 比 较 （ comparative）
1、定义所谓比较，就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个事物加以对照，从而确定其间的相同与相异之处，由此对事物作出初步的分类；在分类的基础上，人们可以认识和把握不同事物的共同或相异的表象特征和本质特征，进而达到对特定事物的理解和解释 。
一、比较行政学的定义
（一） 比 较 （ comparative）
2、功能
（ 1）是从对比和鉴别中认识事物的基本方法；
（ 2）是从经验事实中概括和提炼理论命题的基本方法；
（ 3）是从反复发生的现象中作出规律性总结并据以预测未来的方法。
一、比较行政学的定义
（二）比较研究
1、定义比较研究是将比较方法系统地运用于科学研究而形成的一种特定的研究活动和研究方式，包括宏观比较与微观比较、功能比较和概念比较、动态比较与静态比较。
一、比较行政学的定义
（二） 比较研究
2、过程
（ 1）确定对象；
（ 2）掌握材料；
（ 3）发现同异；
（ 4）得出结论。
一、比较行政学的定义
(三 ) 比较行政学
1、行政管理学？
2、比较行政学运用比较的方法对行政主体、行政组织和行政行为进行研究的一门科学。
一、比较行政学的定义二、比较行政学的特点
1、应用的广泛性
2、研究视角的符合多元性
3、价值中立性三、比较行政学的研究对象
（一）规范性理解意义上的比较行政学
1、强调比较行政学的地缘特征
2、强调比较方法的应用
3、强调经验性知识的研究三、比较行政学的研究对象
（二）经验性理解意义上的比较行政学
1、广义行政与 狭义行政
2、国外政府的行政与 西方政府的行政
3、传统意义上的行政与 现代意义上的行政
4、地方级政府的行政与 中央级政府的行政四、比较行政学的基本功能
1、提供行政学背景知识
2、改善行政管理知识分类
3、检测行政学理论假说
4、作出前景预测小 结罗伯特 ·达尔：
“公共行政研究一天缺乏比较法，欲使之成为科学的企图就一天无法实现。”
比较行政学的成果：
1、公共行政学的同中之异；
2、公共行政学的异中之同；
3、行政模式和公共政策的适用度；
4、探求公共行政差别的根源（历史惯性、价值冲突、文化力量）
zhangxiaojin@nau.edu.cn 13851646416
教学目标通过本章知识的学习，学生应能初步了解比较行政学的研究对象、课程性质以及本课程开设的目的和功用，并对比较行政学的研究和发展现状有较全面的了解。
课程教学安排 （本课程的基本框架）
比较行政学（ 54）
绪 论（ 2）
比较行政学的研究方法 （ 6）
公共行政学,范式,比较 （ 6）
各国政府行政组织比较 （ 6）
公共人事管理比较分析 （ 4）
行政权运用模式比较 （ 4）
行政生态视野中的比较行政 （ 4）
行政决策比较 （ 6）
各国政府行政职能比较 （ 4）
行政监督比较 （ 6）
行政改革比较 （ 4）
第一章 绪 论
一、比较行政学的定义
二、比较行政学的特点
三、比较行政学的研究对象
四、比较行政学的基本功能
比 较？
一、比较行政学的定义马克思,
,极为相似的事情，但在不同环境中出现就引起完全不同的结果。如果把这些发展过程中的每一个都分别加以研究，然后再把它们加以比较，我们就会很容易地找到理解这种现象的钥匙
……”
斯旺森,
,没有比较的思维是不可思议的。如果不进行对比，一切科学思想和所有的科学研究，也都是不可思议的。 ……,
（一） 比 较 （ comparative）
1、定义所谓比较，就是根据一定的标准把彼此之间有着某种联系的多个事物加以对照，从而确定其间的相同与相异之处，由此对事物作出初步的分类；在分类的基础上，人们可以认识和把握不同事物的共同或相异的表象特征和本质特征，进而达到对特定事物的理解和解释 。
一、比较行政学的定义
（一） 比 较 （ comparative）
2、功能
（ 1）是从对比和鉴别中认识事物的基本方法；
（ 2）是从经验事实中概括和提炼理论命题的基本方法；
（ 3）是从反复发生的现象中作出规律性总结并据以预测未来的方法。
一、比较行政学的定义
（二）比较研究
1、定义比较研究是将比较方法系统地运用于科学研究而形成的一种特定的研究活动和研究方式，包括宏观比较与微观比较、功能比较和概念比较、动态比较与静态比较。
一、比较行政学的定义
（二） 比较研究
2、过程
（ 1）确定对象；
（ 2）掌握材料；
（ 3）发现同异；
（ 4）得出结论。
一、比较行政学的定义
(三 ) 比较行政学
1、行政管理学？
2、比较行政学运用比较的方法对行政主体、行政组织和行政行为进行研究的一门科学。
一、比较行政学的定义二、比较行政学的特点
1、应用的广泛性
2、研究视角的符合多元性
3、价值中立性三、比较行政学的研究对象
（一）规范性理解意义上的比较行政学
1、强调比较行政学的地缘特征
2、强调比较方法的应用
3、强调经验性知识的研究三、比较行政学的研究对象
（二）经验性理解意义上的比较行政学
1、广义行政与 狭义行政
2、国外政府的行政与 西方政府的行政
3、传统意义上的行政与 现代意义上的行政
4、地方级政府的行政与 中央级政府的行政四、比较行政学的基本功能
1、提供行政学背景知识
2、改善行政管理知识分类
3、检测行政学理论假说
4、作出前景预测小 结罗伯特 ·达尔：
“公共行政研究一天缺乏比较法，欲使之成为科学的企图就一天无法实现。”
比较行政学的成果：
1、公共行政学的同中之异；
2、公共行政学的异中之同；
3、行政模式和公共政策的适用度；
4、探求公共行政差别的根源（历史惯性、价值冲突、文化力量）
