环境影响评价基础数据库建设方案
(送审稿 )
2003年 7月
监督管理司
时间环境影响评价制度 >20年
数据 /资料
我国环境影响评价制度已有二十多年历史，积累了大量的
有关环境影响评价数据与文件，但由于缺乏全面统一的数据管
理，在日常的环境影响评价中存在着处理数据方法不统一，数
据获取上存在着人力和财力的浪费。
（一）、建立数据共享机制的必要性
一、环境影响评价基础数据库建设背景情况
另一方面环境影响评价涉及许多领域、关系到很多部门，
需要运用多种数据信息，而现实情况是任何一个部门都不能单
独提供环评所需要的完整的数据信息，同时，有关部门的之间
在数据信息交流方面有很不畅通。为了发挥各专业方面的信息
优势，建立必要的环境影响评价信息共享制度，促进各部门、
各单位之间在环境影响评价方面的信息交流和信息共享，对于
更好地开展环境影响评价工作，是很有必要的。
领域
环评
领域
领域 部门
部门
部 门 数 据
数 据
数据
环境影响评价基础数据库建设背景情况
部门
部门
部 门 数据
数据
数据
环评
环评 部门
部门
部 门 数据
数据
数据
公共数据
1、未建立数据共享机制
2,建立数据共享机制后
授权数据
环境影响评价基础数据库建设背景情况
信息
共享
,中华人民共和国环境影响评价法, （以下简称, 环评
法, ）已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委
员会第 30次会议 (2002年 10月 28日 )通过,2003年 9月 1日
起施行。
（二）、环境影响评价基础数据库建设的法律依据
环境影响评价基础数据库建设背景情况
中华人民共和国
环境影响评价法 2003年
9月 1日
,环评法, 第六条中的明确规定, 国家加强环境影响评
价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影
响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影
响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。国务院
环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立
和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。,
（三）、本方案编制过程 环境影响评价基础数据库建设背景情况
2003年 1月，我司组织成立了, 环境影响评价基础数据
库工作小组,,环境影响评价基础数据库建设工作正式启动。
工作小组经过调研拟定了初步工作方案。 3月完成了, 环境影响
评价基础数据库建设方案, (初稿 )。 4月 8日我司组织召开了相
关专家参加的方案研讨会，根据意见对方案做了调整和修改并
完成了, 环境影响评价基础数据库建设方案, 。 5月征求了我局
5个司的意见，并以我局环办函 [2003]208号文形式，征求了
15个国务院各有关部门的意见。
2003年
1月 2月 3月 4月 5月 6月
工作小组, 环境影响评价基础
数据库建设方案,
(初稿 )
方案研讨会
局内意见
各部委意见
征求意见 修改方案
目前局内 5个司的意见均以收到。共有 11个国务院各有关部门
回函,1个部门表示无意见但不回函。所有反馈意见已经整理完成，
并根据反馈意见，对方案做了相应修改和调整。
办公厅
规划司
科技司
污控司
自然司
国家发展和改革委员会
科学技术部
国土资源部
建设部
铁道部
交通部
信息产业部
水利部
农业部
中国民航总局
国家统计局
国家林业局
国家旅游局
中国气象局
国家海洋局
1、表示支持系统建设，
2、对方案总体建设框架表示认可。
3、能公开的数据已经公开，不能或需要有
偿使用的数据建议采用一事一议方式。
（四）、相关说明
环境影响评价基础数据库建设背景情况
1、环境影响评价基础数据库命名
（ 1）法律规定
（ 2）内容
2、分级建设
（ 1）国家
（ 2）省
（ 3）地市
3、环境影响评价基础数据库将以独立网站形式建设
（域名独立,IP地址独立），采用主机托管方式，同
时拟在我局政府网（ www.sepa.gov.cn）上建立
相应链接。数据可做为总局共享中心的有效资源。
www.eia.net.cn
4、环境影响评价基础数据库内容较多，数据涉及
部门广，数据的统一提取难度大，因此，建议各部
门依据, 环评法, 的要求共同建设，各部门开展本
部门相关信息建设并负责相应的数据维护，数据以
链接方式与主站相连。
部门
部 门
部 门
基础数据库
（五）、预期成果
环境影响评价基础数据库建设背景情况
1、环境影响评价基础数据库建设拟采用分阶段建设方式，
初期以框架搭建为主，基本形成栏目设置全面的网站框架
结构。各栏目的数据通过分项研究逐步完善的方式解决。
2、在 2003年 9月 1日, 环评法, 正式施行前，提交的主
要成果是研究方案与网站框架，功能主要面向公共数据。
第一阶段 第二阶段 第三阶段
框架 实现部分功能 逐步完善实现全部功能
二、环境影响评价基础数据库主要内容
环境影响评价涉及到多种基础数据，包括自然生态、大
气、水体、气象、地质、地震、土壤、作物、噪声、震动、
动物、植物、水生生物、放射性、电磁波以及社会经济、文
物古迹和人体健康等。为了更全面、直观地反映这些信息，
环境影响评价基础数据库拟包括环境影响评价数据库系统和
自然与社会环境地理信息系统两大系统。
评价依据
评价标准与评价导则
环境质量监测与环境质量预报动态数据库
软件和工具
污染源数据库
环评专家数据库
环境影响评价报告书（表）相关的信息
污染物排放系数
与环境影响评价相关的信息
（一）、数据库系统的主要内容 环境影响评价基础数据库主要内容
专业数据库
评价依据
有关环境影响评价的法律、法规、部门规章、政策，规划等文件。
国家发展和改革委员会 国家五年计划、重点专项规划
铁道部 铁路第十个五年计划（摘录）
农业部 农业和农村经济发展, 十五, 计划等
交通部 公路水路交通, 十五, 发展计划
水
大气
噪声
固废
海洋
淮河流域水污染防治暂行条例
关于水域功能区划审批权限的复函
关于, 地面水环境质量标准, 及有关专业水质
标准适用范围说明的通知
中华人民共和国水污染防治法实施细则
评价标准与评价导则
国家环境标准、行业环境标准（包括环境影响评价技术导则与规范）,地
方环境标准和有关的国外环境标准。
GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准
GB/T 18883-2002 室内空气质量标准
环境影响评价技术导则总则
环境影响评价技术导大气环境
环境影响评价技术导则地面水环境
环境影响评价技术导则声环境
污染源数据库
现状污染源和审批后验收前的新污染源数据。
环境质量监测与环境质量预报动态数据库
监测规范
国控点的动态监测数据和各城市例行监测数据，获取数据的方法。
国家环境保护总局（监测总站）
软件和工具
环境影响预测模型等相关软件。
英国剑桥大气扩散模型系统
（ ADMS）
英国剑桥环境研究公司的大气扩散模型
系统（ ADMS）通过认证并获得证书,
是第二代先进的大气扩散模型系统之一
德国 Cadna/A噪声模拟软件系统 北京朗德科技有限公司引进的德国
Cadna/A噪声模拟软件系统通过认证
并获得证书,该软件理论基础与
GB/T17247.2— 1998,环境影响
评价导则 — 声环境, 要求相一致，且功
能强，界面友好，操作方便，预测结果
直观可靠，可以作为我国声环境影响评
价的工具软件，也可用于城市或区域环
境噪声的预测、评价和控制方案设计
环评专家数据库
国家级环评专家数据库。
规划环评专家
项目环评专家
专家 随机抽取
抽取
结果
记录抽
取过程
环境影响评价报告书（表）相关的信息
环境影响评价报告书（表），优秀环评案例，相关信息。
报告书（表）的编写规范格式
国家环境保护总局已批项目 制作电子书（ pdf文件）
国家环境保护总局以后审批项目 建议提交电子版
文稿 录入排版
印刷
电子书
扫描
污染物排放系数
不同生产能力、工艺产品的污染物排放系数。
β1
噪声
尾气
α1
噪声
尾气
与环境影响评价相关的信息
与环境影响评价相关的综合和专业信息。
国外环评、法规、案例、目前开展新领
域介绍相关网站或数据库链接信息
其他
专业数据库
环境影响评价相关的数据专业库，由各部门负责建设和维护。
（二）、自然与社会环境地理信息系统的主要内容
环境影响评价基础数据库主要内容
城镇、村落分布、城市性质
城镇、村落分布、城市基本情况
工业、农、牧、林业结构
工业、农、牧、林业结构基本情况
环境规划
环境规划
地形、地貌、水文、土壤
地形、地貌、水文、土壤基本情况
生物多样性
生物多样性相关情况
需特殊保护地区
需特殊保护地区
国家法律、法规、行政规章及规划确定
经县级以上人民政府 批准的需要特殊
保护的地区
饮用水水源保护区、自然保护区,风景
名胜区,生态功能保护区,基本农田保
护区,水土流失重点防治区,森林公园、
地质公园,世界遗产地,国家重点文物
保护单位,历史文化保护地等
生态敏感与脆弱区
生态敏感与脆弱区
生态敏感与脆弱区 沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、
严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生
态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚
礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等
社会关注区
社会关注区
社会关注区 人口密集区、文教区、党政机关集中的办公
地点、疗养地、医院等,以及具有历史、文
化、科学、民族意义的保护地等
人口密集区
医院
重点环境保护地区
重点环境保护地区
三河、三湖、两控区、一市、一海、南水
北调（东线）,三峡库区及其上游、长
江、黄河和松花江流域
（一）环境影响评价基础数据库信息组成
环境影响评价基础数据库设计
1、环境保护数据信息组成
（ 1）、环境保护有关的法律、法规、部门规章、环境保护规划等文件信息；
（ 2）、国家环境标准（基础标准、质量标准、排放标准、方法标准、样品标准、
环境影响评价技术导则与规范）和有关的国外环境标准信息；
（ 3）、参与评价的主要环境因子；
（ 4）、国控点例行监测资料；
（ 5）、环境经济损益指标；
（ 6）、环评专家数据库；
（ 7）、环境影响预测模型（气、水、噪声预测模型）及相关技术参数；
（ 8）、相关软件和工具（污染源申报与统计软件）；
（ 9）、自然与社会环境地理信息
三、环境影响评价基础数据库设计
2、与环境影响评价相关的其他信息组成
（ 1）与环境影响评价相关的综合信息
,中华人民共和国环境影响评价法, 确定应进行环境影响评价的规划及相关标准、
统计信息等。
（ 2）与环境影响评价相关的专业信息
①国土资源信息
②水利信息
③国家经济统计信息
④气象信息
⑤国家海洋信息
⑥城市建设信息
⑦农业（含林业）发展信息
⑨其他工业、交通、旅游发展信息
环境影响评价基础数据库设计
环境影响评价基础数据库设计
（二）环境影响评价基础数据库设计思想
1、以框架结构设计为主要内容和工作重点；
2、栏目设置较为全面；
3、栏目信息分阶段逐步齐全；
4、需要设立研究项目的，建议以立项研究；
5、不同部门的数据无法直接提供的，由有关部门依据有关规定自行建设、维护，结果可
与基础数据库系统相连；
6、数据采取分布式为主导的异构式数据网络结构；
7、确定基础数据库的基本数据类型、数据量级估计，根据类型划分确定数据的不
同存储形式；
8、根据标准化后的数据建立数据表和索引表，给出数据字典。
9、数据安全性的确定。
10、数据库设计响应时间。
11、确定各类数据的基本查询条件和访问方式，实现多条件查询数据。
（三）基础数据库建设的技术路线和方法
环境影响评价基础数据库设计
调研、收集数据
规范数据与基础地理数据建设
系统构架设计与开发
系统试运行
数据库系统与地理信息系统需求分析
验收与数据库共享
逐层、逐级、逐步开发完善
建立环境影响评价基础数据库体系
（四） 环境影响评价基础数据库系统结构
1、环境影响评价基础数据库分布式网络结构
用户 Web 基础数据库
相关链接
数据库具有分布式特点，系统采用 B/S结构设计，用户通过 Internet查询数据。
2、环境影响评价基础数据库分布式网络结构
环境影响评价基础数据库设计
各部委、
直属机构
主站
（兼门户站）
国家环保总局
各资源局、
专业局、站
地方
环保局 环境
监测站
环境影响评价基础数据库设计
3、环境影响评价基础数据库的用户 各级环保部门
行业主管部门
规划部门
技术评估机构
环评单位
公众
建设单位
其他
基础数据库
环境影响评价基础数据库设计
4、环境影响评价基础数据库系统体系结构
用户界面
环境影响评价基础数据库
自然与社会环境地理信息系统
管理维护
控制
数据检索
信息管理 用户管理 检索管理 安全管理 应用管理 数据维护
环境影响评价基础数据库系统结构
（五）环境影响评价基础数据库系统功能初步设计
基础数据库的主要功能有用户管理,数据检索,数据维护、数据备份
?分类 1
?分类 2
?分类 3
…
数
据
库关键字 /全文
搜
索
引
擎
数
据
库
维护 数据 数据
库
数
据
库
身份验证
通过
未通过
用户
管理维护 数据检索
数据维护 数据备份
环境影响评价基础数据库系统结构
（六）环境影响评价基础数据库构建
1、评价依据数据库
通过数据库与链接相结合的提供。
数据按标准分类。
按环境影响评价基础数据库系统包括的主要数据内容性质和分布不同，
采用文件、目录、数据库方式构建基础数据库系统。
2、评价标准与评价导则
（ 1）评价标准
通过链接方式提供,具体网站是中国环境标准网站。
（ 2）评价导则
评价导则以文本的形式提供，包括评价导则有环境影响评价技术导
则总则、大气环境环境影响评价技术导,地面水环境环境影响评价技术
导则、声环境环境影响评价技术导则，支持查询和全文检索。
3、环境质量监测与环境质量预报动态数据库
数据具有分布性的特点, 拟提供数据描述和数据获取途径 。
4、污染源数据库
现状污染源、新污染源通过数据库方式实现。
环境影响评价基础数据库系统结构
5、软件和工具
包括污染源统计格式、污染源排放参数、排放口参数、排放条件、
预测模式等，
此部分数据采用链接方式和文件目录方式提供。
6、环评专家数据库
通过数据库方式实现。
7、环境影响评价报告书（表）相关的信息
对国家环保总局已批报告书（表）制作电子书，并选出优秀环评案
例。对今后审批的报告书（表），建议要求评价单位提交电子文件入
库。
8、污染物排放系数
建议立项，开展研究后数据入库。
9、与环境影响评价相关的信息
与环境影响评价相关的国内外综合和专业信息拟设专题研究，信息入
库。
10、专业数据库
环境影响评价相关的数据专业库，由各部门负责建设，数据共享或提供获取信息的
方法、渠道。
环境影响评价基础数据库系统结构
三、环境影响评价基础数据库提交审议内容
1,1,,环境影响评价基础数据库, 建设方案
2、环境影响评价基础数据库局内数据综合使用
（ 1）提供数据描述，数据有偿使用（与数据所在单位联系）
（ 2）提供数据描述和数据，数据无偿使用（从网上下载）
五、基础数据库系统演示
（一）、用户界面
（二）、部分功能演示
规划
环评导则
环境标准
工具软件
其他
1、各部委信息
根据征求意见稿反馈修改
2、环保部门其他信息
根据环保部门反馈意见修改
(送审稿 )
2003年 7月
监督管理司
时间环境影响评价制度 >20年
数据 /资料
我国环境影响评价制度已有二十多年历史，积累了大量的
有关环境影响评价数据与文件，但由于缺乏全面统一的数据管
理，在日常的环境影响评价中存在着处理数据方法不统一，数
据获取上存在着人力和财力的浪费。
（一）、建立数据共享机制的必要性
一、环境影响评价基础数据库建设背景情况
另一方面环境影响评价涉及许多领域、关系到很多部门，
需要运用多种数据信息，而现实情况是任何一个部门都不能单
独提供环评所需要的完整的数据信息，同时，有关部门的之间
在数据信息交流方面有很不畅通。为了发挥各专业方面的信息
优势，建立必要的环境影响评价信息共享制度，促进各部门、
各单位之间在环境影响评价方面的信息交流和信息共享，对于
更好地开展环境影响评价工作，是很有必要的。
领域
环评
领域
领域 部门
部门
部 门 数 据
数 据
数据
环境影响评价基础数据库建设背景情况
部门
部门
部 门 数据
数据
数据
环评
环评 部门
部门
部 门 数据
数据
数据
公共数据
1、未建立数据共享机制
2,建立数据共享机制后
授权数据
环境影响评价基础数据库建设背景情况
信息
共享
,中华人民共和国环境影响评价法, （以下简称, 环评
法, ）已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委
员会第 30次会议 (2002年 10月 28日 )通过,2003年 9月 1日
起施行。
（二）、环境影响评价基础数据库建设的法律依据
环境影响评价基础数据库建设背景情况
中华人民共和国
环境影响评价法 2003年
9月 1日
,环评法, 第六条中的明确规定, 国家加强环境影响评
价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影
响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影
响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。国务院
环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立
和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。,
（三）、本方案编制过程 环境影响评价基础数据库建设背景情况
2003年 1月，我司组织成立了, 环境影响评价基础数据
库工作小组,,环境影响评价基础数据库建设工作正式启动。
工作小组经过调研拟定了初步工作方案。 3月完成了, 环境影响
评价基础数据库建设方案, (初稿 )。 4月 8日我司组织召开了相
关专家参加的方案研讨会，根据意见对方案做了调整和修改并
完成了, 环境影响评价基础数据库建设方案, 。 5月征求了我局
5个司的意见，并以我局环办函 [2003]208号文形式，征求了
15个国务院各有关部门的意见。
2003年
1月 2月 3月 4月 5月 6月
工作小组, 环境影响评价基础
数据库建设方案,
(初稿 )
方案研讨会
局内意见
各部委意见
征求意见 修改方案
目前局内 5个司的意见均以收到。共有 11个国务院各有关部门
回函,1个部门表示无意见但不回函。所有反馈意见已经整理完成，
并根据反馈意见，对方案做了相应修改和调整。
办公厅
规划司
科技司
污控司
自然司
国家发展和改革委员会
科学技术部
国土资源部
建设部
铁道部
交通部
信息产业部
水利部
农业部
中国民航总局
国家统计局
国家林业局
国家旅游局
中国气象局
国家海洋局
1、表示支持系统建设，
2、对方案总体建设框架表示认可。
3、能公开的数据已经公开，不能或需要有
偿使用的数据建议采用一事一议方式。
（四）、相关说明
环境影响评价基础数据库建设背景情况
1、环境影响评价基础数据库命名
（ 1）法律规定
（ 2）内容
2、分级建设
（ 1）国家
（ 2）省
（ 3）地市
3、环境影响评价基础数据库将以独立网站形式建设
（域名独立,IP地址独立），采用主机托管方式，同
时拟在我局政府网（ www.sepa.gov.cn）上建立
相应链接。数据可做为总局共享中心的有效资源。
www.eia.net.cn
4、环境影响评价基础数据库内容较多，数据涉及
部门广，数据的统一提取难度大，因此，建议各部
门依据, 环评法, 的要求共同建设，各部门开展本
部门相关信息建设并负责相应的数据维护，数据以
链接方式与主站相连。
部门
部 门
部 门
基础数据库
（五）、预期成果
环境影响评价基础数据库建设背景情况
1、环境影响评价基础数据库建设拟采用分阶段建设方式，
初期以框架搭建为主，基本形成栏目设置全面的网站框架
结构。各栏目的数据通过分项研究逐步完善的方式解决。
2、在 2003年 9月 1日, 环评法, 正式施行前，提交的主
要成果是研究方案与网站框架，功能主要面向公共数据。
第一阶段 第二阶段 第三阶段
框架 实现部分功能 逐步完善实现全部功能
二、环境影响评价基础数据库主要内容
环境影响评价涉及到多种基础数据，包括自然生态、大
气、水体、气象、地质、地震、土壤、作物、噪声、震动、
动物、植物、水生生物、放射性、电磁波以及社会经济、文
物古迹和人体健康等。为了更全面、直观地反映这些信息，
环境影响评价基础数据库拟包括环境影响评价数据库系统和
自然与社会环境地理信息系统两大系统。
评价依据
评价标准与评价导则
环境质量监测与环境质量预报动态数据库
软件和工具
污染源数据库
环评专家数据库
环境影响评价报告书（表）相关的信息
污染物排放系数
与环境影响评价相关的信息
（一）、数据库系统的主要内容 环境影响评价基础数据库主要内容
专业数据库
评价依据
有关环境影响评价的法律、法规、部门规章、政策，规划等文件。
国家发展和改革委员会 国家五年计划、重点专项规划
铁道部 铁路第十个五年计划（摘录）
农业部 农业和农村经济发展, 十五, 计划等
交通部 公路水路交通, 十五, 发展计划
水
大气
噪声
固废
海洋
淮河流域水污染防治暂行条例
关于水域功能区划审批权限的复函
关于, 地面水环境质量标准, 及有关专业水质
标准适用范围说明的通知
中华人民共和国水污染防治法实施细则
评价标准与评价导则
国家环境标准、行业环境标准（包括环境影响评价技术导则与规范）,地
方环境标准和有关的国外环境标准。
GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准
GB/T 18883-2002 室内空气质量标准
环境影响评价技术导则总则
环境影响评价技术导大气环境
环境影响评价技术导则地面水环境
环境影响评价技术导则声环境
污染源数据库
现状污染源和审批后验收前的新污染源数据。
环境质量监测与环境质量预报动态数据库
监测规范
国控点的动态监测数据和各城市例行监测数据，获取数据的方法。
国家环境保护总局（监测总站）
软件和工具
环境影响预测模型等相关软件。
英国剑桥大气扩散模型系统
（ ADMS）
英国剑桥环境研究公司的大气扩散模型
系统（ ADMS）通过认证并获得证书,
是第二代先进的大气扩散模型系统之一
德国 Cadna/A噪声模拟软件系统 北京朗德科技有限公司引进的德国
Cadna/A噪声模拟软件系统通过认证
并获得证书,该软件理论基础与
GB/T17247.2— 1998,环境影响
评价导则 — 声环境, 要求相一致，且功
能强，界面友好，操作方便，预测结果
直观可靠，可以作为我国声环境影响评
价的工具软件，也可用于城市或区域环
境噪声的预测、评价和控制方案设计
环评专家数据库
国家级环评专家数据库。
规划环评专家
项目环评专家
专家 随机抽取
抽取
结果
记录抽
取过程
环境影响评价报告书（表）相关的信息
环境影响评价报告书（表），优秀环评案例，相关信息。
报告书（表）的编写规范格式
国家环境保护总局已批项目 制作电子书（ pdf文件）
国家环境保护总局以后审批项目 建议提交电子版
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污染物排放系数
不同生产能力、工艺产品的污染物排放系数。
β1
噪声
尾气
α1
噪声
尾气
与环境影响评价相关的信息
与环境影响评价相关的综合和专业信息。
国外环评、法规、案例、目前开展新领
域介绍相关网站或数据库链接信息
其他
专业数据库
环境影响评价相关的数据专业库，由各部门负责建设和维护。
（二）、自然与社会环境地理信息系统的主要内容
环境影响评价基础数据库主要内容
城镇、村落分布、城市性质
城镇、村落分布、城市基本情况
工业、农、牧、林业结构
工业、农、牧、林业结构基本情况
环境规划
环境规划
地形、地貌、水文、土壤
地形、地貌、水文、土壤基本情况
生物多样性
生物多样性相关情况
需特殊保护地区
需特殊保护地区
国家法律、法规、行政规章及规划确定
经县级以上人民政府 批准的需要特殊
保护的地区
饮用水水源保护区、自然保护区,风景
名胜区,生态功能保护区,基本农田保
护区,水土流失重点防治区,森林公园、
地质公园,世界遗产地,国家重点文物
保护单位,历史文化保护地等
生态敏感与脆弱区
生态敏感与脆弱区
生态敏感与脆弱区 沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、
严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生
态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚
礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等
社会关注区
社会关注区
社会关注区 人口密集区、文教区、党政机关集中的办公
地点、疗养地、医院等,以及具有历史、文
化、科学、民族意义的保护地等
人口密集区
医院
重点环境保护地区
重点环境保护地区
三河、三湖、两控区、一市、一海、南水
北调（东线）,三峡库区及其上游、长
江、黄河和松花江流域
（一）环境影响评价基础数据库信息组成
环境影响评价基础数据库设计
1、环境保护数据信息组成
（ 1）、环境保护有关的法律、法规、部门规章、环境保护规划等文件信息；
（ 2）、国家环境标准（基础标准、质量标准、排放标准、方法标准、样品标准、
环境影响评价技术导则与规范）和有关的国外环境标准信息；
（ 3）、参与评价的主要环境因子；
（ 4）、国控点例行监测资料；
（ 5）、环境经济损益指标；
（ 6）、环评专家数据库；
（ 7）、环境影响预测模型（气、水、噪声预测模型）及相关技术参数；
（ 8）、相关软件和工具（污染源申报与统计软件）；
（ 9）、自然与社会环境地理信息
三、环境影响评价基础数据库设计
2、与环境影响评价相关的其他信息组成
（ 1）与环境影响评价相关的综合信息
,中华人民共和国环境影响评价法, 确定应进行环境影响评价的规划及相关标准、
统计信息等。
（ 2）与环境影响评价相关的专业信息
①国土资源信息
②水利信息
③国家经济统计信息
④气象信息
⑤国家海洋信息
⑥城市建设信息
⑦农业（含林业）发展信息
⑨其他工业、交通、旅游发展信息
环境影响评价基础数据库设计
环境影响评价基础数据库设计
（二）环境影响评价基础数据库设计思想
1、以框架结构设计为主要内容和工作重点；
2、栏目设置较为全面；
3、栏目信息分阶段逐步齐全；
4、需要设立研究项目的，建议以立项研究；
5、不同部门的数据无法直接提供的，由有关部门依据有关规定自行建设、维护，结果可
与基础数据库系统相连；
6、数据采取分布式为主导的异构式数据网络结构；
7、确定基础数据库的基本数据类型、数据量级估计，根据类型划分确定数据的不
同存储形式；
8、根据标准化后的数据建立数据表和索引表，给出数据字典。
9、数据安全性的确定。
10、数据库设计响应时间。
11、确定各类数据的基本查询条件和访问方式，实现多条件查询数据。
（三）基础数据库建设的技术路线和方法
环境影响评价基础数据库设计
调研、收集数据
规范数据与基础地理数据建设
系统构架设计与开发
系统试运行
数据库系统与地理信息系统需求分析
验收与数据库共享
逐层、逐级、逐步开发完善
建立环境影响评价基础数据库体系
（四） 环境影响评价基础数据库系统结构
1、环境影响评价基础数据库分布式网络结构
用户 Web 基础数据库
相关链接
数据库具有分布式特点，系统采用 B/S结构设计，用户通过 Internet查询数据。
2、环境影响评价基础数据库分布式网络结构
环境影响评价基础数据库设计
各部委、
直属机构
主站
（兼门户站）
国家环保总局
各资源局、
专业局、站
地方
环保局 环境
监测站
环境影响评价基础数据库设计
3、环境影响评价基础数据库的用户 各级环保部门
行业主管部门
规划部门
技术评估机构
环评单位
公众
建设单位
其他
基础数据库
环境影响评价基础数据库设计
4、环境影响评价基础数据库系统体系结构
用户界面
环境影响评价基础数据库
自然与社会环境地理信息系统
管理维护
控制
数据检索
信息管理 用户管理 检索管理 安全管理 应用管理 数据维护
环境影响评价基础数据库系统结构
（五）环境影响评价基础数据库系统功能初步设计
基础数据库的主要功能有用户管理,数据检索,数据维护、数据备份
?分类 1
?分类 2
?分类 3
…
数
据
库关键字 /全文
搜
索
引
擎
数
据
库
维护 数据 数据
库
数
据
库
身份验证
通过
未通过
用户
管理维护 数据检索
数据维护 数据备份
环境影响评价基础数据库系统结构
（六）环境影响评价基础数据库构建
1、评价依据数据库
通过数据库与链接相结合的提供。
数据按标准分类。
按环境影响评价基础数据库系统包括的主要数据内容性质和分布不同，
采用文件、目录、数据库方式构建基础数据库系统。
2、评价标准与评价导则
（ 1）评价标准
通过链接方式提供,具体网站是中国环境标准网站。
（ 2）评价导则
评价导则以文本的形式提供，包括评价导则有环境影响评价技术导
则总则、大气环境环境影响评价技术导,地面水环境环境影响评价技术
导则、声环境环境影响评价技术导则，支持查询和全文检索。
3、环境质量监测与环境质量预报动态数据库
数据具有分布性的特点, 拟提供数据描述和数据获取途径 。
4、污染源数据库
现状污染源、新污染源通过数据库方式实现。
环境影响评价基础数据库系统结构
5、软件和工具
包括污染源统计格式、污染源排放参数、排放口参数、排放条件、
预测模式等，
此部分数据采用链接方式和文件目录方式提供。
6、环评专家数据库
通过数据库方式实现。
7、环境影响评价报告书（表）相关的信息
对国家环保总局已批报告书（表）制作电子书，并选出优秀环评案
例。对今后审批的报告书（表），建议要求评价单位提交电子文件入
库。
8、污染物排放系数
建议立项，开展研究后数据入库。
9、与环境影响评价相关的信息
与环境影响评价相关的国内外综合和专业信息拟设专题研究，信息入
库。
10、专业数据库
环境影响评价相关的数据专业库，由各部门负责建设，数据共享或提供获取信息的
方法、渠道。
环境影响评价基础数据库系统结构
三、环境影响评价基础数据库提交审议内容
1,1,,环境影响评价基础数据库, 建设方案
2、环境影响评价基础数据库局内数据综合使用
（ 1）提供数据描述，数据有偿使用（与数据所在单位联系）
（ 2）提供数据描述和数据，数据无偿使用（从网上下载）
五、基础数据库系统演示
（一）、用户界面
（二）、部分功能演示
规划
环评导则
环境标准
工具软件
其他
1、各部委信息
根据征求意见稿反馈修改
2、环保部门其他信息
根据环保部门反馈意见修改
