《第一科目—环境影响评价相关法律法规复习大纲》 目 录 一、环境影响评价相关法律法规体系 1 二、《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26) 1 三、《环评法》、《建设项目环保管理条例》等 2 (一)环境影响评价的定义 2 (二)规划的环境影响评价 2 (三)建设项目的环境影响评价 3 (四)建设项目竣工环境保护验收 9 (五)环境影响评价工程师职业资格制度 10 四、环境影响评价相关法律法规 10 (一)《大气污染防治法》(2000.4.29) 10 (二)《水防法》(1996.5.15)、《水防细则》(2000.3.30) 11 (三)《环境噪声污染防治法》(1996.10.29) 13 (四)《固体废物污染环境防治法》(1995.10.30) 13 (五)《海洋环境保护法》(1999.12.25) 14 (六)《放射性污染防治法》(2002.6.28) 15 (七)《清洁生产促进法》(2002.6.29) 15 (八)《中华人民共和国水法》(2002.8.29) 15 (九)《节约能源法》(1997.11.1) 16 (十)《防沙治沙法》(2001.8.31) 16 (十一)《草原法》(2002.12.18) 16 (十二)《文物保护法》(2002.10.28) 17 (十三)《森林法》(1998.4.29) 17 (十四)《渔业法》(2000.10.31) 17 (十五)《矿产资源法》(1996.8.29) 17 (十六)《土地管理法》(1998.8.29) 18 (十七)《水土保持法》(1991.6.29) 18 (十八)《野生动物保护法》(1988.11.8) 19 (十九)《防洪法》(1997.8.29) 19 (二十)《城市规划法》(1989.12.26) 19 (二十一)《河道管理条例》(1988.6.3) 20 (二十二)《自然保护区条例》(1994.10.9) 20 (二十三)《风景名胜区管理暂行条例》(1985.6.7) 21 (二十四)《基本农田保护条例》(1998.12.27) 21 (二十五)《医疗废物管理条例》(2003.6) 21 (二十六)《危险化学品安全管理条例》(2002.1) 21 (二十七)《防止海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(1990.6.25) 22 五、环境政策与产业政策 22 (一)两控区环境政策 22 (二)全国生态环境保护纲要(2000.11.1) 22 (三).燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策(环发[2002]26) 23 (四)城市污水处理及污染防治技术政策 24 (五)城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 25 (六)危险废物污染防治技术政策(环发[2001]199) 25 (七)有关热电联产的产业政策 27 (八)钢铁、电解铝、水泥行业产业政策 27 (九)国家危险废物名录 28 (十)淘汰、制止产业指导目录 28 (十一)资源综合利用目录 29 (十二)饮食娱乐服务企业环境管理政策 29 (十三)企业投资项目核准暂行办法 29 《第一科目—环境影响评价相关法律法规复习大纲》 一、环境影响评价相关法律法规体系 S01熟悉我国环境保护法律法规体系的构成。 宪法中关于环境保护的规定是制定环境保护法律法规的依据。 (1) 环境保护综合性法律——环境保护法 (2) 环境保护单项法，分为①污染防治单项法；②生态保护单项法；③环境管 (3) 环境保护相关法律，即其他部门法中关于环境保护的法律规范 理制度 (4) 国务院颁布的环境保护行政法规 实施法 (5) 环境保护的部门规章； (6) 地方性环境保护法规和规章 (7) 环境保护标准 (8) 我国缔结或加入的环境保护国际条约 L01了解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互关系。 法律的效率高于法规、法规的效率高于规章；后法的效率优于前法；地方法规不得违背国家法律法规；国内法与国际法不一致时，执行国际法(国内法有说明的或签署时有保留和申明的除外)。 二、《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26) Z01掌握环境的定义(《环境保护法》第二条) 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 L02了解本法的适用范围；(《环境保护法》第三条) 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 Z02掌握建设项目环境影响评价的有关规定(《环境保护法》第十三条) 建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。 L03了解环境保护自然生态系统区域、野生动植物自然分布区域、水源涵养区域、自然遗迹、人文遗迹、生态环境及农业环境等的有关规定；(第17、19、20条) 第十七条 各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名的确溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。 第十九条 开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。 第二十条 各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药及植物生长激素。 L04了解在风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内不得建设污染环境的工业生产设施及其他设施的有关规定(十八条) 第十八条 在国务院、国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府规定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定排放标准的，限期治理。 S02熟悉产生环境污染和公害的单位必须采取有效防治污染和公害的有关规定 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十五条 (见S03) 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。 征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用，具体使用办法由国务院规定。 第三十条 禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。 第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防止污染环境。 S03熟悉新建和技术改造的企业防治污染和公害的有关规定 (第二十五条) 第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 Z03掌握建设项目防治污染设施的“三同时”规定(第二十六、三十六、三十七条) 第二十六条 建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。 第三十六条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。 第三十七条 未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚款。 三、《环评法》、《建设项目环保管理条例》等 (一)环境影响评价的定义 Z04掌握环境影响评价的法律定义(《环评法》第二条) 第二条 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 (二)规划的环境影响评价 Z05掌握需进行环境影响评价的规划的类别、范围及评价要求(《环评法》7~9条等) 第七条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 第八条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。 前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。 第九条 依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。 第十三条(有关审查内容，见L 05) 编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行) 一、工业的有关专项规划 省级及设区的市级工业各行业规划  二、农业的有关专项规划 1、设区的市级以上种植业发展规划； 2、省级及设区的市级渔业发展规划； 3、省级及设区的市级乡镇企业发展规划  三、畜牧业的有关专项规划 1、省级及设区的市级畜牧业发展规划； 2、省级及设区的市级草原建设、利用规划  四、能源的有关专项规划 1、油（气）田总体开发方案； 2、设区的市级以上流域水电规划  五、水利的有关专项规划 1、流域、区域涉及江河、湖泊开发利用的水资源开发利用综合规划和供水、水力发电等专业规划 2、设区的市级以上跨流域调水规划 3、设区的市级以上地下水资源开发利用规划   六、交通的有关专项规划 1、流域（区域）、省级内河航运规划；2、国道网、省道网及设区的市级交通规划；3、主要港口和地区性重要港口总体规划；4、城际铁路网建设规划；5、集装箱中心站布点规划；6、地方铁路建设规划  七、城市建设的有关专项规划 直辖市及设区的市级城市专项规划  八、旅游的有关专项规划 省及设区的市级旅游区的发展总体规划  九、自然资源开发的有关专项规划 1、矿产资源：设区的市级以上矿产资源开发利用规划 2、土地资源：设区市级以上土地开发整理规划 3、海洋资源：设区的市级以上海洋自然资源开发利用规划 4、气候资源：气候资源开发利用规划  编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行) 1土地利用的有关规划 设区的市级以上土地利用总体规划  2区域的建设、开发利用规划 国家经济区规划  3流域的建设、开发利用规划 1、全国水资源战略规划；2、全国防洪规划； 3、设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划  4海域的建设、开发利用规划 设区的市级以上海域建设、开发利用规划  5工业指导性专项规划 全国工业有关行业发展规划  6农业指导性专项规划 1、设区的市级以上农业发展规划；2、全国乡镇企业发展规划；3、全国渔业发展规划  7畜牧业指导性专项规划 1、全国畜牧业发展规划； 2、全国草原建设、利用规划  8林业指导性专项规划 1、设区的市级以上商品林造林规划(暂行) 2、设区的市级以上森林公园开发建设规划  9能源指导性专项规划 1、设区的市级以上能源重点专项规划；2、设区的市级以上电力发展规划(流域水电规划除外)；3、设区的市级以上煤炭发展规划；4、油(气)发展规划  10交通指导性专项规划 1、全国铁路建设规划；2、港口布局规划； 3、民用机场总体规划  11城市建设指导性专项规划 1、直辖市及设区的市级城市总体规划(暂行)；2、设区的市级以上城镇体系规划；3、设区的市级以上风景名胜区总体规划  12旅游指导性专项规划 全国旅游区的总体发展规划  13自然资源开发指导性专项规划 设区的市级以上矿产资源勘查规划  Z06掌握专项规划环境影响报告书及篇章、说明编制的主要内容(10、7条二款) 第十条 专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容： (1)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；(2)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；(3)环境影响评价的结论。 第七条第二款 规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。 Z07掌握专项规划环境影响评价的公众参与的有关规定(《环评法》第十一条) 第十一条 专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。 编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。 S04熟悉专项规划环境影响报告书的报批时限(《环境影响评价法》第十二条) 第十二条 专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。 L05了解专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限；(《环评法》13条，《专项规划环境影响报告书审查办法》(国环总局3号令)4、5条) 审查程序：①《环评法》第十三条 设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。 参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。 由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。 ②总局3号令第四条 专项规划编制机关在报批专项规划草案时，应依法将环境影响报告书一并附送审批机关；专项规划的审批机关在作出审批专项规划草案的决定前，应当将专项规划环境影响报告书送同级环境保护行政主管部门，由同级环境保护行政主管部门会同专项规划的审批机关对环境影响报告书进行审查。 专项规划环境影响报告书的审查程序：专项规划的编制机关组织编制规划环境影响报告书 →报送专项规划的审批机关→送政府指定的环境保护行政主管部门或其它部门→被指定召集审查部门，邀请有关部门代表和专家组成专家审查小组→专家审查小组审查专项规划环境影响报告书并提出审查意见→送负责召集审查的部门→专项规划的审批机关→审批专项规划(须将环境影响报告书结论及审查意见作为决策审批规划的重要依据)→说明并存档(备查)在规划审批中不(或未)采纳环境影响报告书结论以及审查意见的情况→规划实施后，规划编制机关及时组织跟踪评价→提出改进措施。 审查时限：总局3号令第五条 环境保护行政主管部门应当自收到专项规划环境影响报告书之日起30日内，会同专项规划审批机关召集有关部门代表和专家组成审查小组，对专项规划环境影响报告书进行审查；审查小组应当提出书面审查意见。 L06了解专项规划环境影响报告书结论及审查意见的采纳要求。 第十四条 设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。 在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。 S05熟悉规划实施后的环境影响跟踪评价的有关规定(《环评法》15条) 第十五条 对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。 L07了解规划编制机关和审查机关在规划环境影响评价中的法律责任 第二十九条 规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。 第三十条 规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。 (三)建设项目的环境影响评价 1.建设项目环境影响评价分类管理 Z08掌握关于建设项目环境影响评价分类管理的法律规定(《环评法》第十六条) 第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)： (1)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； (2)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价； (3)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。 对建设项目环境影响评价分类管理——是指依据建设项目对环境影响程度的大小，分类别规定其所适用的环境影响评价的具体要求及管理规定和管理程序。 需注意：⑴本法把《建设项目环境保护管理条例》中的“对建设项目的环境保护实行分类管理”，更确切地改为“对建设项目的环境影响评价实行分类管理”，其实际意义并未改变；⑵只有列入名录的建设项目才属本法规定的环境影响评价适用对象，需要办理相关的环境影响评价文件和审批手续；⑶名录的对象范围只应当限于本法第3条规定的对环境有影响的建设项目，对环境基本没有影响的建设项目不应当列入名录当中。 Z09掌握对环境造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目具体划分(《建设项目环境保护分类管理名录》第一条) (1)建设项目对环境可能造成重大影响： ①原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目； ②可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目； ③可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目； ④容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目； ⑤所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。 (2)建设项目对环境可能造成轻度影响： ①污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目； ②对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目； ③基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 (3)建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价： ①基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目； ②基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目； ③不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 Z10掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的含义(《分类名录》3条) 本名录所称环境敏感区，是指具有下列特征的区域： 1、需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。 2、生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。 3、社会关注区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。 2、建设项目环境影响评价文件的编制与报批 Z11掌握建设项目环境影响报告书的内容(《环评法》第十七条、《条例》第八条略) 第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容： (一)建设项目概况； (二)建设项目周围环境现状； (三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； (四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； (五)建设项目对环境影响的经济损益分析； (六)对建设项目实施环境监测的建议； (七)环境影响评价的结论。 涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。 S06熟悉环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式 环境影响报告表和登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。 环境影响报告表的主要内容： (1)建设项目基本情况； (2)建设项目所在地自然环境、社会环境简况及环境质量状况； (3)评价适用标准； (4)建设项目工程分析及项目主要污染物产生及预计排放情况； (5)环境影响分析 (6)建设项目的防治措施及预期治理效果； (7)结论与建议 以及预审意见、下一级环境保护行政主管部门审查意见和审批意见。 报告表应附的附件包括：“立项批准文件”及“其它与环评有关的行政管理文件”；附图包括：项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)。 如果报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据项目特点和环境特征，应选择下列1~2项进行专项评价。①大气环境影响专项评价②水环境(包括地表水和地下水)③生态环境④声环境⑤土壤⑥固体废弃物。 环境影响登记表的主要内容 环境影响登记表只需简单填报建设项目的基本情况。其内容包括项目内容及规模、原辅材料、水及能源消耗、废水排放量及排放去向、周围环境简况、生产工艺流程简述、拟采取的防止污染措施，以及登记表的审批意见。 Z12掌握建设项目环境影响评价公众参与的有关规定(《环评法》21、《条例》15) 第二十一条 除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。 《条例》第十五条 建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。 解析：⑴ 公众参与建设项目的范围：规定需进行公众参与的只限对环境可能造成重大影响，并依法应当编制环境影响报告书的建设项目。编制报告表、登记表类的项目不特别要求进行公众参与工作。 ⑵ 公众参与组织者：负责进行公众参与的主体是建设单位，而不是环境保护行政主管部门和承担环境影响评价工作的评价单位； ⑶ 公众参与时机：组织进行公众参与的时间是在建设单位报批环境影响报告书前； ⑷ 公众参与建设项目环境影响评价的方式是由建设单位以举行论证会、听证会或者其他形式(如召开座谈会、发调查函等)征求公众意见，给建设单位以比较多的选择途径。 公众参与意见的法律地位：建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。从法律上确认了对有关意见采纳或者不采纳的说明是环境影响报告书不可缺少的一个附件，没有这一附件，环境影响报告书不应当被视为完整的文件。 L08了解建设项目环境影响评价与规划环境影响评价不相重复的有关规定(《环评法》) 第十八条 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。 已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。 解析：1、避免重复 2、整体建设项目的规划 凡是整体上作为建设项目来立项和审批的规划，不论其性质上是不是规划，均视为建设项目，并按照建设项目环境影响评价的有关规定进行环境影响评价，不再进行规划的环境影响评价。 对于一些企业结合国家和地区的中长期发展规划进行的企业中长期发展规划的环境影响评价，由与主体是企业而不是政府，不属于本法的调整对象，其规划中安排的建设项目，应当按照建设项目环境影响评价的有关规定进行环境影响评价。 S07熟悉建设项目环境影响评价文件的报批时限(《建设项目环保条例》第九条) 第九条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。(注：不含登记表) 按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。(注：含登记表) 解析：有些建设项目按照国家有关规定不需要进行可行性研究，但作为贯彻预防为主方针的关键措施，环境影响评价制度却是任何一个对环境有影响的建设项目必须执行的。 不进行可行性研究，即国家没有明确要求编制可行性研究报告的建设项目主要是城市三产的一些小项目，如餐饮业(开办餐馆等)、娱乐业(开办卡拉OK厅等)、服务业(开办复印厂、干洗厂、印染厂等)等行业的一些小项目。 L09了解建设项目环境影响评价文件报批过程及审批时限 《环评法》第二十二条 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。 审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。 《条例》第十条　建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。 环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，不得收取任何费用。 解析：审批时限要求，本条第3款规定有审批权的环境保护行政主管部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日(不是两个月)内，收到环境影响报告表之日起三十日(不是一个月)内，收到环境影响登记表之日起十五日(不是半个月)内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 L10了解关于建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核的有关规定 《环评法》第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。 《条例》第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满５年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起１０日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。 解析：需重新报批的项目的规定。五项中只要其中的一项发生重大变动，建设单位就应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 本法关于环境影响评价文件重新报批或者报请重新审核的规定与《建设项目环境保护管理条例》规定不同的内容、要求和需要说明的问题： ①《条例》规定须重新报批的仅包括“建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺”等四方面发生重大变动的建设项目，本法增加了“防治污染、防止生态破坏的措施”发生重大变动的建设项目。 ②《条例》讲“建设项目方开工建设的”，《环境影响评价法》讲“方决定该项目开工建设的”，本法比《条例》更进一步明确了建设项目环境影响评价文件批准年满五年后，建设项目方开工建设时的实际或者叫形象进度的界定。“方决定该项目开工建设”，说明该建设项目在客观上还未真正开工，只是计划或者决定要重新开工。这样规定，有利于实际管理工作中的操作和执行。 3.建设项目环境影响评价文件的分级审批 L11了解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围 《评价法》第二十三条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件： (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。 前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。(《条例》11条，《环评文件分级审批规定》2~4条相关内容略) 解析：国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围，在国家环境保护总局公布的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》的审批目录中作出了详细规定。 需要注意：跨区建设项目与环境影响跨区的建设项目的不同。 本条第1款规定的属国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的三类项目中的“跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目”，第3款规定的“可能造成跨行政区域的不良环境影响”的建设项目两者的不同在于，第1款指的是建设项目本身(如占地)跨省、自治区、直辖市行政区域，第3款指的是建设项目的环境影响可能跨省、自治区、直辖市行政区域，且有关地方环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议。 本法授权，除属国务院环境保护行政主管部门负责审批的项目外，其余项目的环境影响评价文件的审批权限的决定权或划定权是省、自治区、直辖市人民政府。未含省级以下人民政府，也不包括省、自治区、直辖市人民政府的有关部门，如省环境保护局。 4、建设项目环境影响评价的实施 S08熟悉建设项目实施环境保护对策措施的有关规定 《环评法》第二十六条 建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。 《条例》第十六条　建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 第十七条　建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。 第十八条　建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。 第十九条　建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。 L12了解关于建设项目环境影响后评价制度的有关规定 《环评法》第二十七条 在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。 解析：⑴建设项目环境影响后评价概念——是指对正在进行建设或已经投入生产或使用的建设项目对环境的影响及原环境影响评价文件及其审批文件提出和规定的防范措施的有效性进行跟踪监测和验证性评价，并提出补救方案或措施。因其实施于项目开工建设以后，因此称为建设项目的环境影响后评价。 ⑵ 开展建设项目环境影响后评价的主体是建设单位。 ⑶ 开展建设项目环境影响后评价的建设项目在建设、运行过程中产生了与经审批的环境影响评价文件不相符合的情形的。 ⑷ 开展建设项目环境影响后评价的时间。“建设项目建设、运行过程中”，即从建设项目经批准开工建设后，直至项目完工，进行正常运行的整个阶段。 ⑸ 后评价不需再审批。应当报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。 注意:“后评价”不等同于第28条中“跟踪检查”。根据“环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查”规定，可以认为“跟踪检查”是一种行政监督管理行为。因此，它不等同于“后评价”。 5.有关区域性开发建设规划的规定 L13了解编制区域性开发建设规划时进行环境影响评价的有关规定(《条例》31) (《条例》第三十一条)：流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行环境影响评价。具体办法由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门另行规定。 6.建设项目环境影响评价机构资质管理 Z13掌握关于环境影响评价资质的法律规定(《条例》6、13条相关内容略) 《环评法》第十九条：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。 国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 《环评法》第二十条：环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。 任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。 解析：环境影响评价的资质管理——是指对从事建设项目环境影响评价技术服务机构的执业条件和执业活动进行审查和监督。 ⑴环境影响评价机构的性质——属于中介性技术服务机构； ⑵环境影响评价机构的资质条件。建设项目的环境影响评价是一项专业性、技术性很强的工作，必须具备一定的资格条件方能胜任； ⑶建设项目环境影响评价资质认定部门。只能是国务院环境保护行政主管部门。 Z14掌握建设项目环境影响评价资格证书的等级及工作范围划分 等级划分：《证书管理办法》第三条 评价证书分甲级、乙级两个等级，并根据持证单位的专业特长和工作能力，按行业和环境要素划定业务范围。(有效期为五年) 《证书管理办法》第四条 持有甲级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担一切建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。 持有乙级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担地方各级环境保护部门负责审批的建设项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。 工作范围划分：国环总局[2001]44号文：评价工作范围包括评价的环境影响要素和行业类别两部分。根据建设项目的性质及对环境影响的不同，评价的环境影响要素划分为10种，行业类别划分为18个行业。 环境影响要素类别划分为：水(地表水、地下水、海水)、气、声、固体废物、生态、核及放射性、电磁、水土保持、社会经济、人体健康。 行业类别划分为：1、轻工、纺织、化纤；2、化工、石化及医药；3、机械、电子；4、建筑材料；5、金属冶炼及压延加工；6、火电；7、农、林、牧、渔业；8、水利、水电；9、采掘；10、机场及相关工程；11、交通运输；12、海洋及海岸工程；13、建筑、市政公用工程14、社会服务15、区域开发(指各种流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建的区域性开发项目)；16、核反应堆及核技术应用；17、铀矿冶及核燃料生产；18、电磁辐射。 L14了解申请甲级、乙级证书条件(《证书管理办法》第五、六条) 第五条 申请甲级评价证书应当具备以下条件： (一)具备法人资格，具有专门从事环境影响评价的机构，具有固定的工作场所和工作条件，具有健全的内部管理规章制度； (二)能够独立完成环境影响评价工作中主要污染因子的调查分析和主要环境要素的影响预测，开展生态现状调查和预测，对协作单位提供的技术报告、监测数据有分析、审核能力并能独立编写环境影响报告书； (三)从事环境影响评价的专职技术人员中应有四名高级技术职称人员和六名以上中级技术职称人员，其中有不少于六人具备从事环境影响评价三年以上的工作业绩。上述所有人员必须符合国家环境保护总局对从事建设项目环境影响评价人员的持证上岗要求，熟悉和遵守国家与地方颁布的环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范； (四)具备专职从事工程、环境、生态、社会经济等专项工作的技术人员； (五)配备有与业务范围一致的专项仪器设备和计算机绘图设备。 第六条 申请乙级评价证书应当具备以下条件： (一)具备法人资格，具有专门从事环境影响评价的机构，具有固定的工作场所和工作条件，具有健全的内部管理规章制度； (二)能够完成环境影响评价工作中主要污染因子的调查分析和主要环境要素的影响预测，开展生态现状调查和预测，对协作单位提供的技术报告、监测数据有分析、审核能力并能独立编写环境影响报告书； (三)从事环境影响评价的专职技术人员中，应有六名以上的高、中级技术职称人员。上述人员必须符合国家环境保护总局对从事建设项目环境影响评价人员的持证上岗要求，熟悉和遵守国家与地方颁布的环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范； (四)具备专职从事工程、环境、生态、社会经济等专项工作的技术人员； (五)配备有与业务范围一致的专项仪器设备和计算机绘图设备。 L15了解评价证书的管理与考核要求(《资格证书管理办法管理办法》第三章) 第十条 国家环境保护总局负责定期将已颁发评价证书的评价单位名单予以公布。 第十一条 评价单位开展环境影响评价工作，必须由环境影响评价专职机构承担，并对评价结论负责。 评价单位签订评价合同时，必须标明评价证书的级别和编号。编制环境影响报告书或环境影响报告表，必须附有评价证书缩印件(按原样缩印至三分之一)、工作人员姓名及其建设项目环境影响评价持证上岗证书编号。 第十二条 评价单位在开展环境影响评价工作时，必须严格执行国家规定的收费标准。 第十三条 国家环境保护总局负责组织对评价单位业务开展情况的考核。考核分定期考核和日常检查，定期考核每两年进行一次，日常检查不定期进行。考核结果分合格和不合格两种。 国家环境保护总局可以委托省级环境保护局对本行政区域内各级评价单位进行日常检查。 接受委托的省级环保局应当将检查结果报国家环境保护总局。 第十四条 评价单位每年必须按规定填写“环境影响评价单位工作业绩记录表”，报国家环境保护总局，同时抄报所在地省级环境保护局和本行业主管部门。评价单位在机构或人员发生调整或变化时，必须及时向国家环境保护总局报告。 第十五条 国家环境保护总局根据考核结果，对甲级评价证书可以分别予以确认、限期整改、降级或吊销，对乙级评价证书可以分别予以确认、限期整改或吊销。 S09熟悉处以限期整改、降低评价证书级别与吊销评价证书的行为(《证书管理办法》) 第十六条 国家环境保护总局对违反本办法规定，有下列行为之一的持证单位，可以酌情分别予以三个月以上、十二个月以下的限期整改。限期整改期间评价单位暂停使用其评价证书，不得承担任何环境影响评价工作。对逾期未达到整改要求的，由国家环境保护总局予以评价证书降级或吊销评价证书的处罚。 (一)机构、人员发生变化已不适应评价工作的； (二)评价单位无正当理由不履行评价合同的； (三)变相转包评价工作或承接项目与评价证书业务范围不一致的； (四)环境影响报告书在审查过程中质量较差的； (五)无故不参加定期考核或拒绝接受日常监督检查，或不按规定提交《环境影响评价单位工作业绩记录表》的。 第十七条 国家环境保护总局对违反本办法规定，有下列行为之一的评价单位，予以吊销评价证书的处罚： (一)在领取评价证书过程中弄虚作假的； (二)转借评价证书的； (三)环境影响评价中编造数据、弄虚作假的； (四)因评价结论错误，造成严重环境污染后果和经济损失的； (五)超过国家规定的收费标准收费的。 解析：所谓“不负责任”——指在环境影响评价工作中敷衍了事，疏于职守，没有正常履行工作职责。 所谓“弄虚作假” ——指在环境影响评价工作中，采用虚构、伪造等手段，编造虚假事实或者掩盖事实真相，欺骗有关国家机关。 所谓“失实”——指与事实真相不符，违背科学规律。 S10熟悉建设项目环境影响评价机构的法律责任(《环境影响评价法》三十三条) 第三十三条 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 解析：环境影响评价文件的失实，主要是指环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表记载的内容不符合建设项目的实际状况。 “环境影响评价文件失实”与“接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假”这两者之间必须存在因果关系，才能适用本条规定。这里的因果关系，是指一种直接的因果关系。 违反本条规定的违法主体应承担的法律责任：①降低资质等级；②吊销资质证书；③罚款；④刑事责任。 (四)建设项目竣工环境保护验收 Z15掌握建设项目竣工环境保护验收的含义(《竣工环境保护验收管理办法》第三条) 第三条 建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。 Z16掌握建设项目竣工环境保护验收的范围(《竣工环境保护验收管理办法》第四条) 第四条 建设项目竣工环境保护验收范围包括： (一)与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施； (二)环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。 S11熟悉建设单位申请竣工验收的时限及延期验收的有关规定 《条例》第二十条 建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。 环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。 《条例》第二十一条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。 《条例》第二十三条 建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。 《竣工环境保护验收管理办法》第十条 进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。 对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。 Z17掌握建设项目竣工环境保护验收分类管理的有关规定 《竣工验收管理办法》第十一条 根据国家建设项目环境保护分类管理的规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。 建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料： (一)对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告； (二)对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表； (三)对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。 建设项目竣工环境保护验收的管理权限原则与建设项目环境影响评价文件审批权限相同，经有审批权的环境保护行政主管部门授权，下一级环境保护行政主管部门可以代表其上级环境保护行政主管部门对建设项目进行环境保护验收。 L16了解环境影响类型不同的建设项目应提交的验收材料 《竣工验收管理办法》第十一条2~5款(见上题答案) 《竣工验收管理办法》第十二条 对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告(表)。 对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告(表)。 Z18掌握建设项目竣工环境保护验收的条件(《竣工环境保护验收管理办法》16条) 第十六条 建设项目竣工环境保护验收条件是： (一)建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全； (二)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要； (三)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准； (四)具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求； (五)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求； (六)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施； (七)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求； (八)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成； (九)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。 (五)环境影响评价工程师职业资格制度 L17了解环境影响评价工程师登记的有关规定(《职业资格制度暂行规定》第三章) 第十二条环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。登记有效期为3年，有效期满前，应按有关规定办理再次登记。 第十三条环保总局或其委托机构为环境影响评价工程师职业资格登记管理机构。人事部对环境影响评价工程师职业资格的登记和从事环境影响评价业务情况进行检查、监督。 第十四条办理登记的人员应具备下列条件： (一)取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》； (二)职业行为良好，无犯罪记录； (三)身体健康，能坚持在本专业岗位工作； (四)所在单位考核合格。 再次登记者，还应提供相应专业类别的继续教育或参加业务培训的证明。 第十五条环境影响评价工程师职业资格登记管理机构应定期向社会公布经登记人员的情况。 Z19掌握环境影响评价工程师的职责(《环评工程师职业资格制度暂行规定》第四章) 第十六条环境影响评价工程师在进行环境影响评价业务活动时，必须遵守国家法律、法规和行业管理的各项规定，坚持科学、客观、公正的原则，恪守职业道德。 第十七条环境影响评价工程师可主持进行下列工作： (一)环境影响评价； (二)环境影响后评价； (三)环境影响技术评估； (四)环境保护验收。 环境影响评价工程师应在具有环境影响评价资质的单位中，以该单位的名义接受环境影响评价委托业务。 环境影响评价工程师在接受环境影响评价委托业务时，应为委托人保守商务秘密。 环境影响评价工程师对其主持完成的环境影响评价相关工作的技术文件承担相应责任。 环境影响评价工程师应当不断更新知识，并按规定参加继续教育。 四、环境影响评价相关法律法规 (一)《大气污染防治法》(2000.4.29) S12熟悉大气污染物总量控制区的有关规定(《大气污染防治法》第十五条) 第十五条　国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。 大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。 有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。 注：目前，我国大气污染物排放总量控制，划定的区域仅限于两类区域。一是尚未按环境功能区划规定达到环境空气质量标准的区域，二是“两控区”(酸雨和二氧化硫控制区)。 L18了解大气环境质量公报的有关规定(《大气污染防治法》第二十三条) 第二十三条　大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布大气环境质量状况公报，并逐步开展大气环境质量预报工作。 大气环境质量状况公报应当包括城市大气环境污染特征、主要污染物的种类及污染危害程度等内容。 L19了解防治燃煤产生的大气污染的有关规定(《大气污染防治法》第三章) 第二十四条　国家推行煤炭洗选加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，必须建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准 对已建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，应当按照国务院批准的规划，限期建成配套的煤炭洗选设施。 禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。 第二十五条　国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用。 大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售、使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。 第二十六条　国家采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施，鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。 第二十七条　国务院有关主管部门应当根据国家规定的锅炉大气污染物排放标准，在锅炉产品质量标准中规定相应的要求；达不到规定要求的锅炉，不得制造、销售或者进口。 第二十八条　城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，统一解决热源，发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉。 第二十九条　大、中城市人民政府应当制定规划，对饮食服务企业限期使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。 对未划定为禁止使用高污染燃料区域的大、中城市市区内的其他民用炉灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清洁能源。 第三十条　新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。 在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内，属于已建企业超过规定的污染物排放标准排放大气污染物的，依照本法第四十八条的规定限期治理。 国家鼓励企业采用先进的脱硫、除尘技术。 企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。 第三十一条　在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必须采取防燃、防尘措施，防止污染大气。 L20了解防治废气、粉尘和恶臭污染的有关规定(《大气污染防治法》第五章) 第三十六条　向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施。 严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不超过规定的排放标准。 第三十七条　工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行防治污染处理。 向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的，须报经当地环境保护行政主管部门批准。 可燃性气体回收利用装置不能正常作业的，应当及时修复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的，应当将排放的可燃性气体充分燃烧或者采取其他减轻大气污染的措施。 第三十八条　炼制石油、生产合成氨、煤气和燃煤焦化、有色金属冶炼过程中排放含有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施。 第三十九条　向大气排放含放射性物质的气体和气溶胶，必须符合国家有关放射性防护的规定，不得超过规定的排放标准。 第四十条 向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取措施防止周围居民区受到污染。 第四十一条　在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。 禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。 除前两款外，城市人民政府还可以根据实际情况，采取防治烟尘污染的其他措施。 第四十二条　运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。 第四十三条　城市人民政府应当采取绿化责任制、加强建设施工管理、扩大地面铺装面积、控制渣土堆放和清洁运输等措施，提高人均占有绿地面积，减少市区裸露地面和地面尘土，防治城市扬尘污染。 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位，必须按照当地环境保护的规定，采取防治扬尘污染的措施。 国务院有关行政主管部门应当将城市扬尘污染的控制状况作为城市环境综合整治考核的依据之一。 第四十四条　城市饮食服务业的经营者，必须采取措施，防治油烟对附近居民的居住环境造成污染。 第四十五条　国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少消耗臭氧层物质的产量，直至停止消耗臭氧层物质的生产和使用。 在国家规定的期限内，生产、进口消耗臭氧层物质的单位必须按照国务院有关行政主管部门核定的配额进行生产、进口。 (二)《水防法》(1996.5.15)、《水防细则》(2000.3.30) L21了解本法的适用范围(《水污染防治法》第二条) 《水污染防治法》第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 海洋污染防治另由法律规定，不适用本法。 S13熟悉建设项目环境影响评价及防治水污染设施“三同时”的有关规定 《水污染防治法》第十三条 新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治的措施，按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。在运河、梁道、水库等水利工程内设置排污口，应当经过有关水利工程管理部门同意。 建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。防治水污染的设施必须经过环境保护部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。 环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。 Z20掌握生活饮用水地表水源保护区的划分及生活饮用水地表水源保护区内禁止的行为 《水污染防治法》第二十条 省级以上人民政府可以依法规定生活饮用水地表水源保护区。生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和其他等级保护区。在生活饮用水地表水源取水口附近可以划定一定的水域和陆域为一级保护区。在生活饮用水地表水源一级保护区外，可以划定一定的水域和陆域为其他等级保护区。各级保护区应当有明确的地理界线。 禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。 禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。 禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。 在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理。 对生活饮用水地下水源应当加强保护。 对生活饮用水水源保护的具体办法由国务院规定。 《水污染防治法实施细则》第二十三条 禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。在生活饮用水地表水源二级保护区内改建项目，必须削减污染物排放量。 禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物。 禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。 注：1989年7月10日 国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部发布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》对于饮用水地表水源保护区的划分也进行了规定。根据该规定，地表水饮用水源保护区可以划分为一级、二级和准保护区三个等级分别达到地表水环境质量标准二类、三类标准和保证二级保护区的水质能满足规定的标准要求。 该《规定》第十一条规定，饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定： 一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。 二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。 三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。 四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。 L22了解新建排污口设置的有关规定 《水污染防治法》第二十七条 在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。 本法公布前已有的排污口，排放污染物超过国家或者地方标准的，应当治理；危害饮用水源的排污口，应当搬迁。 《水污染防治法实施细则》第二十三条(见上题) L23了解向地表水体排放废水、污水及倾倒废渣、城市垃圾等废弃物的有关规定 《水防法》第二十九条 禁止向水体排放油类、酸液、碱夜或者剧毒废液。 第三十条 禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。 第三十一条 禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。 存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。 第三十二条 禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。 第三十三条 禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。 第三十四条 禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。 向水体排放低放射性物质的废水，必须符合国家有关放射防护的规定和标准。 第三十五条 向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准，防止热污染危害。 第三十六条 排放含病原体的污水，必须经过消毒处理；符合国家有关标准后，方准排放。 第三十七条 向农田灌溉渠道排放工业废水和城市废水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。 利用工业废水和城市污水进行灌溉，应当防止污染土壤、地下水和农产品。 排污单位发生事故或者其他突然性事件，排放污染物超过正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并向当地环境保护部门报告。船舶造成污染事故的，应当向就近的航政机关报告，接受调查处理。 L24了解船舶污染物排放的有关规定(《水污染防治法》第四十条) 第四十条 船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准。从事海洋航运的船舶，进入内河和港口的，应当遵守内河的船舶污染物排放标准。 船舶的残油、废油必须回收，禁止排入水体。 禁止向水体倾倒船舶垃圾。 船舶装载运输油类或者有毒污染，必须采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物落水造成水污染 L25了解防止地下水污染的有关规定(《水污染防治法》第五章 防止地下水污染) 第四十一条 禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。 第四十二条 在无良好隔渗地层，禁止企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。 第四十三条 在开采多层地下水的时候，如果各含水层的水质差异大，应当分层开采，；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。 第四十四条 兴建地下工程设施或者地下勘探、采矿等活动，应当采取保护性措施，防止地下水污染。 第四十五条 人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。 S14熟悉生活饮用水地表水源保护区的适用标准的有关规定 《水防法实施细则》第二十一条 生活饮用水地表水源一级保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅱ类标准；二级保护区内的水质，适用国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。 《水防法实施细则》第二十条第三款 生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区和二级保护区。 (三)《环境噪声污染防治法》(1996.10.29) S15熟悉环境噪声和环境噪声污染的含义(《环境噪声污染防治法》第二条) 第二条 环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。 环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。 L26了解地方各级人民政府在制定城乡建设规划时防止或减轻环境噪声污染的有关规定 《噪防法》第五条　地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。 S16熟悉规划部门在确定建设布局时合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离规定 《噪声污染防治法》第十二条 城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。 L27了解可能产生环境噪声污染的项目环评及环境噪声污染防治设施的有关规定 《噪声污染防治法》第十三条　新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。 环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。 L28了解在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准的有关规定(《环境噪声污染防治法》第二十三条) 第二十三条 在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。(注：第二十二条　本法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。) L29了解产生噪声污染的工业企业应当采取有效措施减轻对周围生活环境影响的规定 《环境噪声污染防治法》第二十五条 产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。 L30了解在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声标准的规定(《环境噪声污染防治法》第二十八条) 第二十八 条在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。 L31了解在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内进行夜间建筑施工作业的有关规定 《噪防法》第三十条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。 前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。 L32了解建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，在已有的城市交通干线两侧建设噪声敏感建筑物，穿越城市居民区、文教区的铁路，民用航空器等交通运输噪声污染防治的有关规定。(《噪防法》36/37) 第三十六条　建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。 第三十七条　在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。 (先有产生噪声的活动或设施，后建噪声敏感建筑物) (四)《固体废物污染环境防治法》(1995.10.30) L33了解本法的适用范围；(《固体废物污染环境防治法》第二条) 第二条 本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。 固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。 液态废物和置于容器中的气态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水和排入大气的废气的污染防治适用有关法律，不适用本法。 L34了解固体废物污染防治原则(《固体废物污染环境防治法》第三、五条等) 第三条 国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。 国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。 国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。(① “减量化、资源化、无害化”原则) 第五条 国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。(②污染者依法负责原则) 产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。 ③全过程管理原则 指对固体废弃物从产生、收集、贮存、运输、利用直到最终处置的全过程实行一体化的管理。 ④分类管理的原则 鉴于固体废物的成分、性质和危险性存在较大差异，所以，在管理上必须采取分别、分类的管理办法，针对不同的固体废弃物制定不同的对策和措施。 L35了解固体废物污染环境防治设施、场所的有关规定(《固防法》第21、22条) 第二十一条 对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。 第二十二条 在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。 S17熟悉产生危险废物的单位必须按照国家规定对危险废物进行处理的有关规定 《固防法》第五十五条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。 L36了解危险废物集中处置设施、场所建设规划组织编制及危险废物集中处置设施、场所组织建设的有关规定；(《固体废物污染环境防治法》第五十四条) 第五十四条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门组织编制危险废物集中处置设施、场所的建设规划，报国务院批准后实施。 县级以上地方人民政府应当依据危险废物集中处置设施、场所的建设规划组织建设危险废物集中处置设施、场所。 S18熟悉分类收集、贮存危险废物的有关规定 第五十八条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。 禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。 S19熟悉禁止过境转移危险废物的有关规定(《固防法》第六十六条) 第六十六条 禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。 (五)《海洋环境保护法》(1999.12.25) L37了解本法的适用范围 (《海洋环境保护法》第二条) 第二条　本法适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。 在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。 在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的，也适用本法。 S20熟悉保护海洋生态系统、珍稀海洋动物天然集中分布区、海洋生物生存区及海洋自然历史遗迹和自然景观的有关规定(《海洋环境保护法》第二十条) 第二十条 国务院和沿海地方各级人民政府应当采取有效措施，保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统，珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区，具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有重大科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。 对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态，应当进行整治和恢复。 L38了解入海排污口设置的有关规定(《海洋环境保护法》第三十条) 入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。 环境保护行政主管部门在批准设置入海排污口之前，必须征求海洋、海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。 在海洋自然保护区、重要渔业水域、海滨风景名胜区和其他需要特别保护的区域，不得新建排污口。 在有条件的地区，应当将排污口深海设置，实行离岸排放。设置陆源污染物深海离岸排放排污口，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和海底工程设施的有关情况确定，具体办法由国务院规定。 L39了解向海洋排放废水的有关规定 第三十三条 禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水。 严格限制向海域排放低水平放射性废水；确需排放的，必须严格执行国家辐射防护规定。 严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水。 第三十四条 含病原体的医疗污水、生活污水和工业废水必须经过处理，符合国家有关排放标准后，方能排入海域。 第三十五 条含有机物和营养物质的工业废水、生活污水，应当严格控制向海湾、半封闭海及其他自净能力较差的海域排放。 第三十六 条向海域排放含热废水，必须采取有效措施，保证邻近渔业水域的水温符合国家海洋环境质量标准，避免热污染对水产资源的危害。 S21熟悉防治海岸工程建设项目对海洋环境污染损害的有关规定(《海环法》) 第四十二条　新建、改建、扩建海岸工程建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，并把防治污染所需资金纳入建设项目投资计划。 在依法划定的海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域及其他需要特别保护的区域，不得从事污染环境、破坏景观的海岸工程项目建设或者其他活动。 第四十三条　海岸工程建设项目的单位，必须在建设项目可行性研究阶段，对海洋环境进行科学调查，根据自然条件和社会条件，合理选址，编报环境影响报告书。环境影响报告书经海洋行政主管部门提出审核意见后，报环境保护行政主管部门审查批准。 环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。 第四十四条　海岸工程建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护设施未经环境保护行政主管部门检查批准，建设项目不得试运行；环境保护设施未经环境保护行政主管部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产或者使用。 四十五条 禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。 第四十六条　兴建海岸工程建设项目，必须采取有效措施，保护国家和地方重点保护的野生动植物及其生存环境和海洋水产资源。 严格限制在海岸采挖砂石。露天开采海滨砂矿和从岸上打井开采海底矿产资源，必须采取有效措施，防止污染海洋环境。 (六)《放射性污染防治法》(2002.6.28) L40了解本法的适用范围(第二条) 第二条 本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀(钍)矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。 L41了解核设施选址及核设施运营环境影响评价的有关规定(第十八、二十条) 第十八条 核设施选址，应当进行科学论证，并按照国家有关规定办理审批手续。在办理核设施选址审批手续前，应当编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得办理核设施选址批准文件。 第二十条 核设施营运单位应当在申请领取核设施建造、运行许可证和办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证和办理批准文件。 L42了解开发利用或关闭铀(钍)矿进行环境影响评价的时限(第三十四条) 第三十四条 开发利用或者关闭铀(钍)矿的单位，应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。 开发利用伴生放射性矿的单位，应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书，报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。 L43了解放射性固体废物的处置方式及处置设施选址的有关规定 第四十三条 低、中水平放射性固体废物在符合国家规定的区域实行近地表处置。 高水平放射性固体废物实行集中的深地质处置。 α放射性固体废物依照前款规定处置。 禁止在内河水域和海洋上处置放射性固体废物。 第四十四条 国务院核设施主管部门会同国务院环境保护行政主管部门根据地质条件和放射性固体废物处置的需要，在环境影响评价的基础上编制放射性固体废物处置场所选址规划，报国务院批准后实施。 有关地方人民政府应当根据放射性固体废物处置场所选址规划，提供放射性固体废物处置场所的建设用地，并采取有效措施支持放射性固体废物的处置。 (七)《清洁生产促进法》(2002.6.29) L44了解国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行强制淘汰制度的规定 第十二条 国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度。国务院经济贸易行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定并发布限期淘汰的生产技术、工艺、设备以及产品的名录。 S22熟悉企业在进行技术改造时应采取的清洁生产措施。 第十九条 企业在进行技术改造过程中，应当采取以下清洁生产措施： (一)采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料； (二)采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备； (三)对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用； (四)采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。 (八)《中华人民共和国水法》(2002.8.29) L45了解开发、利用水能资源及水运资源时的环境保护的有关规定 (第二十七条) 国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。 建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。 国家鼓励开发、利用水运资源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施，并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运和竹木流放，所需费用由建设单位承担。 在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。 L46了解河道管理范围内禁止的行为 (第三十七条) 禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。 禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。 (九)《节约能源法》(1997.11.1) L47了解国家鼓励发展的节能技术(第三十九条) 第三十九条 国家鼓励发展下列通用节能技术： (一)推广热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率，发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率； (二)逐步实现电动机、风机、泵类设备和系统的经济运行，发展电机调速节电和电力电子节电技术，开发、生产、推广质优、价廉的节能器材，提高电能利用效率； (三)发展和推广适合国内煤种的流化床燃烧、无烟燃烧和气化、液化等洁净煤技术，提高煤炭利用效率； (四)发展和推广其他在节能工作中证明技术成熟、效益显著的通用节能技术。 本法所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 (十)《防沙治沙法》(2001.8.31) L48了解在沙化土地范围内从事开发建设活动有关环境影响评价的规定(第21条) 第二十一条 在沙化土地范围内从事开发建设活动的，必须事先就该项目可能对当地及相关地区生态产生的影响进行环境影响评价，依法提交环境影响报告；环境影响报告应当包括有关防沙治沙的内容。 L49了解沙化土地封禁保护区范围内禁止的行为(第二十二条) 第二十二条 在沙化土地封禁保护区范围内，禁止一切破坏植被的活动。 禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民。对沙化土地封禁保护区范围内的农牧民，县级以上地方人民政府应当有计划地组织迁出，并妥善安置。沙化土地封禁保护区范围内尚未迁出的农牧民的生产生活，由沙化土地封禁保护区主管部门妥善安排。 未经国务院或者国务院指定的部门同意，不得在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动。 (十一)《草原法》(2002.12.18) L50了解草原保护、建设、利用规划编制的原则及内容(第十八条、十九条) 第十八条 编制草原保护、建设、利用规划，应当依据国民经济和社会发展规划并遵循下列原则： (一)改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用； (二)以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导； (三)保护为主、加强建设、分批改良、合理利用； (四)生态效益、经济效益、社会效益相结合。 第十九条 草原保护、建设、利用规划应当包括：草原保护、建设、利用的目标和措施，草原功能分区和各项建设的总体部署，各项专业规划等 L51了解国家实行基本草原保护制度和实施严格管理的基本草原的范围(第42条) 第四十二条 国家实行基本草原保护制度。下列草原应当划为基本草原，实施严格管理： (一)重要放牧场； (二)割草地； (三)用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地； (四)对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原； (五)作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原； (六)草原科研、教学试验基地； (七)国务院规定应当划为基本草原的其他草原。 基本草原的保护管理办法，由国务院制定。 L52了解禁止开垦草原的规定及已垦草原的保护措施的规定(第46~52条) 第四十六条 禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理。 第四十七条 对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧、休牧制度。 第四十八条?国家支持依法实行退耕还草和禁牧、休牧。具体办法由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府制定。 对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民，按照国家规定给予粮食、现金、草种费补助。退耕还草完成后，由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，发放草原权属证书。 第四十九条? 禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动。 第五十条? 在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报县级人民政府草原行政主管部门批准；开采矿产资源的，并应当依法办理有关手续。 经批准在草原上从事本条第一款所列活动的，应当在规定的时间、区域内，按照准许的采挖方式作业，并采取保护草原植被的措施。 在他人使用的草原上从事本条第一款所列活动的，还应当事先征得草原使用者的同意。 第五十一条? 在草原上种植牧草或者饲料作物，应当符合草原保护、建设、利用规划；县级以上地方人民政府草原行政主管部门应当加强监督管理，防止草原沙化和水土流失。 第五十二条? 在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得县级以上地方人民政府草原行政主管部门的同意，方可办理有关手续。 在草原上开展经营性旅游活动，不得侵犯草原所有者、使用者和承包经营者的合法权益，不得破坏草原植被。 (十二)《文物保护法》(2002.10.28) S23熟悉在文物保护单位的保护范围及建设控制地带内禁止的行为(第11、12条) 第十一条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。 如有特殊需要， 必须经原公布的人民政府和上一级文化行政管理部门同意。在全国重点文物保护单位范围内进行其他建设工程，必须经省、自治区、直辖市人民政府和国家文化行政管理部门同意。 第十二条 根据保护文物的实际需要， 经省、 自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带。在这个地带内修建新建筑和构筑物，不得破坏文物保护单位的环境风貌。其设计方案须征得文化行政管理部门同意后，报城乡规划部门批准。 L53了解工程建设对保护文物的一般规定(第十三条) 第十三条　建设单位在进 行 选址和工程设计的时候，　因建设工程涉及文物保护单位的，应当事先会同省、自治区、直辖市或者县、自治县、市文化行政管理部门确定保护措施，列入设计任务书。 因建设工程和特别需要而必须对文物保护单位进行迁移或者拆除的，应根据文物保护单位的级别，经该级人民政府和上一级文化行政管理部门同意。全国重点文物保护单位的迁移、或者拆除，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院决定。迁移、拆除所需费用和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划。 (十三)《森林法》(1998.4.29) L54了解勘查、开采矿藏和建设工程占用林地应遵守的规定(第十八条) 第十八条　进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。 任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。 L55了解为保护森林禁止的开垦、开采等行为(第二十三条) 第二十三条 禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。 禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。 进入森林和森林边缘地区的人员，不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。 (十四)《渔业法》(2000.10.31) L56了解本法适用范围(第二条) 第二条 在中华人民共和国的内水、滩涂、领海、专属经济区以及中华人民共和国管辖的一切其他海域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动，都必须遵守本法。 L57了解在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝的有关要求(第三十二条) 第三十二条 在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。 (十五)《矿产资源法》(1996.8.29) L58了解未经国务院授权的有关主管部门同意，不得开采矿产资源的地区(20条) 第二十条 非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在下列地区开采矿产资源： (一)港口、机场、国防工程设施圈定地区以内； (二)重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内； (三)铁路、重要公路两侧一定距离以内； (四)重要河流、堤坝两侧一定距离以内； (五)国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地； (六)国家规定不得开采矿产资源的其他地区。 L59了解开采矿产资源的环境保护规定(第三十二条) 第三十二条 开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。 开采矿产资源，应当节约用电。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。 开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。 (十六)《土地管理法》(1998.8.29) L60了解国家的土地用途管制制度(第四条) 第四条 国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 S24熟悉我国的基本农田保护制度(第三十四条) 第三十四条 国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理： (一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； (二)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； (三)蔬菜生产基地； (四)农业科研、教学试验田； (五)国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。 各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。 基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。 L61了解建设用地的有关规定(第四十三条~第四十六条) 第四十三条　任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。 第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 第四十五条　征用下列土地的，由国务院批准： (一)基本农田； (二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； (三)其他土地超过七十公顷的。 征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。 第四十六条　国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 (十七)《水土保持法》(1991.6.29) L62了解各类建设项目防止水土流失应采取的措施(第十八条) 第十八条 修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被，废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。 开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，排弃的剥离表土、矸石、尾矿、废渣等必须存放在规定的专门存放地，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；因采矿和建设使植被受到破坏的，必须采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失。 L63了解铁路、公路等建设项目环境影响报告书有关水土保持方案的规定(19条) 第十九条　在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。 在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续。 建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。 (十八)《野生动物保护法》(1988.11.8) L64了解本法的适用范围(第二条) 第二条 在中华人民共和国境内从事野生动物的保护、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守本法。 本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。 本法各条款所提野生动物，均系指前款规定的受保护的野生动物。 珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用渔业法的规定。 S25熟悉国家保护野生动物的有关规定(第二章) 第八条 国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。 第九条　国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护的野生动物名录及其调整，由国务院野生动物行政主管部门制定，报国务院批准公布。 地方重点保护野生动物，是指国家重点保护野生动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护的野生动物名录，由省、自治区、直辖市政府制定并公布，报国务院备案。 国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录及其调整，由国务院野生动物行政主管部门制定并公布。 第十条　国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域，划定自然保护区，加强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管理。 自然保护区的划定和管理，按照国务院有关规定办理。 第十一条　各级野生动物行政主管部门应当监视、监测环境对野生动物的影响。由于环境影响对野生动物造成危害时，野生动物行政主管部门应当会同有关部门进行调查处理。 第十二条　建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。 第十三条　国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救措施。 第十四条　因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。 (十九)《防洪法》(1997.8.29) L65了解建设跨河、穿河等工程设施防洪的有关规定(第二十七条) 第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。 前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。 S26熟悉洪泛区、蓄滞洪区内建设项目的环境影响评价规定(第三十三条) 第三十三条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。 在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。 在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。 (二十)《城市规划法》(1989.12.26) L66了解城市规划功能分区的有关规定 第十八条　编制城市规划一般分总体现划和详细规划两个阶段进行。大城市、中等城市为了进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设，在总体规划基础上，可以编制分区规划。 第十九条　城市总体规划应当包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 设市城市和县级人民政府所在地镇的总体现划，应当包括市或者县的行政区域的城镇体系规划。 第二十条　城市详细规划应当在城市总体规划或者分区规划的基础上，对城市近期建设区域内各项建设作出具体规划。 城市详细规划应当包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。 城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 L67了解城市新区开发和旧区改建的有关要求(第二十三条) 第二十三条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调。 L68了解城市规划实施过程中有关建设项目的规定(第三十、三十二~三十六条) 第三十条 城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。 第三十二条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。 第三十三条 在城市规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。临时建设和临时用地的具体规划管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。 禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。 第三十四条 任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划作出的调整用地决定。 第三十五条 任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设。 第三十六条 在城市规划区内进行挖取砂石、土方等活动，须经有关主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。 (二十一)《河道管理条例》(1988.6.3) L69了解本条例的适用范围(第二条)； 第二条 本条例适用于中华人民共和国领域内的河道(包括湖泊、人工水道，行洪区、蓄洪区、滞洪区)。 河道内的航道，同时适用《航道管理条例》。 L70了解河道整治与建设的有关规定(第十条~第十三条) 第十条 河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护提防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。 第十一条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建设物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。 建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。 第十二条 修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。 桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。 跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。 第十三条 交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。 水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。 在国家规定可以流放竹木的河流和重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾竹木水运和渔业发展的需要，并事先将有关设计和计划送同级林业、渔业主管部门征求意见。 (二十二)《自然保护区条例》(1994.10.9) S27熟悉自然保护区的功能区划分及保护要求(第十八条) 第十八条 自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。 自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入；除依照本条例第二十七条的规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。 核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。 缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。 原批准建立自然保护区的人民政府认为必要时，可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。 S28熟悉自然保护区各区域内禁止的行为(第二十六条~第二十九条) 第二十六条 禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。 第二十七条 禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的。应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。 自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。 第二十八条 禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。 从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。 第二十九条 在国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审核后，报国务院有关自然保护区行政主管部门批准；在地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。 在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的方案进行，并加强管理；进入自然保护区参观、旅游的单位和个人，应当服从自然保护区管理机构的管理。 严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。 S29熟悉自然保护区内未分区的区域按照核心区和缓冲区管理的有关规定 第三十条 自然保护区的内部未分区的，依照本条例有关核心区和缓冲区的规定管理。 (二十三)《风景名胜区管理暂行条例》(1985.6.7) S30熟悉对风景名胜区的环境保护的有关要求(第八、九条) 第八条 风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所以及休养、疗养机构。在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。 第九条 风景名胜区应当做好封山育林、植树绿化、护林防火和防治病虫害工作，切实保护好林木植被和动、植物种的生长、栖息条件。风景名胜区及其外围保护地带内的林木，不分权属都应当按照规划进行抚育管理，不得砍伐。确需进行更新、抚育性采伐的，须经地方主管部门批准。古树名木，严禁砍伐。在风景名胜区内采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经管理机构同意，并应限定数量，在指定的范围内进行。 (二十四)《基本农田保护条例》(1998.12.27) L71了解基本农田和基本农田保护区的基本含义(第二条) 第二条 基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 L72了解基本农田保护区的划定(第十条) 第十条 下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理； ⑴经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；⑵有良好的水利与水土保护设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；⑶蔬菜生产基地；⑷农业科研、教学试验田。 根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。 S31熟悉与建设项目有关的基本农田保护措施(第十五、十七、十八、二十四条) 第十五条 基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。 第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、 取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。 禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。 第十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的，满l年不使用而又可经耕种并收获的，应当由原耕种该幅基本农田的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。 承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。 第二十四条 经国务院批准占用基本农田兴建国家重点建设项目的，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。在建设项目环境影响报告书中，应当有基本农田环境保护方案。 (二十五)《医疗废物管理条例》(2003.6) S32熟悉医疗废物集中贮存、处置设施的要求(第二十四条) 第二十四条 医疗废物集中处置单位的贮存、处置设施，应当远离居(村)民居住区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业等工作场所有适当的安全防护距离，并符合国务院环境保护行政主管部门的规定。 本条例所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物 (二十六)《危险化学品安全管理条例》(2002.1) S33熟悉危险化学品生产装置和储存设施的距离必须符合国家标准或规定的场所、区域 第十条 除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定： (一)居民区、商业中心、公园等人口密集区域； (二)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施； (三)供水水源、水厂及水源保护区； (四)车站、码头(按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口； (五)基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地； (六)河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区； (七)军事禁区、军事管理区； (八)法律、行政法规规定予以保护的其他区域。 已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。 本条例所称重大危险源，是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。 (二十七)《防止海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(1990.6.25) S34熟悉海岸工程的定义及范围(第二条) (定义)海岸工程建设项目，是指位于海岸或者与海岸连接，为控制海水或者利用海洋完成部分或者全部功能，并对海洋环境有影响的基本建设项目、技术改造项目和区域开发工程建设项目。 (范围)主要包括：港口、码头，造船厂、修船厂，滨海火电站、核电站，岸边油库，滨海矿山、化工、造纸和钢铁企业，固体废弃物处理处置工程，城市废水排海工程和其他向海域排放污染物的建设工程项目，入海河口处的水利、航道工程，潮汐发电工程，围海工程，渔业工程，跨海桥梁及隧道工程，海堤工程，海岸保护工程以及其他一切改变海岸、海涂自然性状的开发工程建设项目。 L73了解建设各类海岸工程项目应采取的环境保护措施(第十五至二十一条) 第十五条 建设港口、码头，应当设置与其吞吐能力和货物种类相适应的防污设施。港口、油码头、化学危险品码头，应当配备海上重大污染损害事故应急设备和器材。现有港口、码头未达到前两款规定要求的，由环境保护行政主管部门会同港口、码头主管部门责令其限期设置或者配备。 第十六条 建设岸边造船厂、修船厂，应当设置与其性质、规模相适应的残油、废油接收处理设施，含油废水接收处理设施，拦油、收油、消油设施，工业废水接收处理设施，工业和船舶垃圾接收处理设施等。 第十七条 建设滨海核电站和其他核设施，必须严格遵守国家有关核环境保护和放射防护的规定及标准。 第十八条 建设岸边油库，应当设置含油废水接收处理设施，库场地面冲刷废水的集接、处理设施和事故应急设施；输油管线和储油设施必须符合国家关于防渗漏、防腐蚀的规定。 第十九条 建设滨海矿山，在开采、选矿、运输、贮存、冶炼和尾矿处理等过程中，必须按照有关规定采取防止污染损害海洋环境的措施。 第二十条 建设滨海垃圾场或者工业废渣填理场，应当建造防护堤坝和场底封闭层，设置渗液收集、导出、处理系统和可燃性气体防爆装置。 第二十一条 修筑海堤，在入海河口处兴建水利、航道、潮汐发电或者综合整治工程，必须采取措施，不得损害生态环境及水产资源。 L74了解禁止兴建海岸工程建设项目的规定(第二十二、二十四、二十五条) 第二十二条 兴建海岸工程建设项目，不得改变、破坏国家和地方重点保护的野生动植物的生存环境。不得兴建可能导致重点保护的野生动植物生存环境污染和破坏的海岸工程建设项目；确需兴建的，应当征得野生动植物行政主管部门同意，并由建设单位负责组织采取易地繁育等措施，保证物种延续。 在鱼、虾、蟹、贝类的洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。 第二十四条　禁止在红树林和珊瑚礁生长的地区，建设毁坏红树林和珊瑚礁生态系统的海岸工程建设项目。 第二十五条 兴建海岸工程建设项目，应当防止导致海岸非正常侵蚀。 禁止在海岸保护设施管理部门规定的海岸保护设施的保护范围内从事爆破、采挖砂石、取土等危害海岸保护设施安全的活动。非经国务院授权的有关行政主管部门批准，不得占用或者拆除海岸保护设施。 五、环境政策与产业政策 (一)两控区环境政策 《国务院关于酸雨和二氧化硫污染控制区有关问题批复》 L75了解酸雨控制区和二氧化硫污染控制区的污染控制要求(第三、四条) 三、禁止新建煤层含硫份大于3%的矿井，建成的生产煤层含硫份大于3%的矿井，逐步实行限产或关停。新建、改造含硫份大于1.5%的煤矿，应当配套建设相应规模的煤炭洗选设施。现有煤矿应按照规划的要求分期分批补建煤炭洗选设施。城市燃用的煤炭和燃料重油的含硫量，必须符合当地城市人民政府的规定。 四、除以热定电的热电厂外，禁止在大中城市城区及近郊区新建燃煤火电厂。新建、改造燃煤含硫量大于1%的电厂，必须建设脱硫设施。现有燃煤含硫量大于1%的电厂，要在2000年前采取减排二氧化硫的措施，在2010年前分期分批建成脱硫设施或采取其他具有相应效果的减排二氧化硫的措施。化工、冶金、建材、有色等污染严重的企业，必须建设工艺废气处理设施或采取其他减排措施。 (二)全国生态环境保护纲要(2000.11.1) S35熟悉生态功能保护区的划分(全国生态环境保护纲要(2000.11.1)第7条) 7、建立生态功能保护区。江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域等重要生态功能区，在保持流域、区域生态平衡，减轻自然灾害，确保国家和地区生态环境安全方面具有重要作用。对这些区域的现有植被和自然生态系统应严加保护，通过建立生态功能保护区，实施保护措施，防止生态环境的破坏和生态功能的退化。跨省域和重点流域、重点区域的重要生态功能区，建立国家级生态功能保护区；跨地(市)和县(市)的重要生态功能区，建立省级和地(市)级生态功能保护区。 S36熟悉生态功能保护区的保护措施(全国生态环境保护纲要第8条) 8、对生态功能保护区采取以下保护措施：停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动；停止一切产生严重环境污染的工程项目建设；严格控制人口增长，区内人口已超出承载能力的应采取必要的移民措施；改变粗放生产经营方式，走生态经济型发展道路，对已经破坏的重要生态系统，要结合生态环境建设措施，认真组织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势。 (三).燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策(环发[2002]26) L76了解总体原则(1.总则，其中重点“1.5本技术政策的总原则”) 1.1我国目前燃煤二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的90％以上，为推动能源合理利用、经济结构调整和产业升级，控制燃煤造成的二氧化硫大量排放，遏制酸沉降污染恶化趋势，防治城市空气污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》以及《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的有关要求，并结合相关法规、政策和标准，制定本技术政策。 1.2本技术政策是为实现2005年全国二氧化硫排放量在2000年基础上削减10％，“两控区”二氧化硫排放量减少20％，改善城市环境空气质量的控制目标提供技术支持和导向。 1.3本技术政策适用于煤炭开采和加工、煤炭燃烧、烟气脱硫设施建设和相关技术装备的开发应用，并作为企业建设和政府主管部门管理的技术依据。 1.4本技术政策控制的主要污染源是燃煤电厂锅炉、工业锅炉和窑炉以及对局地环境污染有显著影响的其他燃煤设施。重点区域是“两控区”，及对“两控区”酸雨的产生有较大影响的周边省、市和地区。 1.5本技术政策的总原则是：推行节约并合理使用能源、提高煤炭质量、高效低污染燃烧以及末端治理相结合的综合防治措施，根据技术的经济可行性，严格二氧化硫排放污染控制要求，减少二氧化硫排放。 1.6本技术政策的技术路线是：电厂锅炉、大型工业锅炉和窑炉使用中、高硫份燃煤的，应安装烟气脱硫设施；中小型工业锅炉和炉窑，应优先使用优质低硫煤、洗选煤等低污染燃料或其它清洁能源；城市民用炉灶鼓励使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤替代原煤散烧。 L77了解能源合理利用的有关规定(2.能源合理利用) 2.1鼓励可再生能源和清洁能源的开发利用，逐步改善和优化能源结构。 2.2通过产业和产品结构调整，逐步淘汰落后工艺和产品，关闭或改造布局不合理、污染严重的小企业；鼓励工业企业进行节能技术改造，采用先进洁净煤技术，提高能源利用效率。2.3逐步提高城市用电、燃气等清洁能源比例，清洁能源应优先供应民用燃烧设施和小型工业燃烧设施。 2.4城镇应统筹规划，多种方式解决热源，鼓励发展地热、电热膜供暖等采暖方式；城市市区应发展集中供热和以热定电的热电联产，替代热网区内的分散小锅炉；热网区外和未进行集中供热的城市地区，不应新建产热量在2.8MW以下的燃煤锅炉。 2.5城镇民用炊事炉灶、茶浴炉以及产热量在0.7MW以下采暖炉应禁止燃用原煤，提倡使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤等低污染燃料，并应同时配套高效炉具。 2.6逐步提高煤炭转化为电力的比例，鼓励建设坑口电厂并配套高效脱硫设施，变输煤为输电。 2.7到2003年，基本关停50MW以下(含50MW)的常规燃煤机组；到2010年，逐步淘汰不能满足环保要求的100MW以下的燃煤发电机组(综合利用电厂除外)，提高火力发电的煤炭使用效率。 L78了解电厂锅炉、工业锅炉和窑炉脱硫的有关规定(5.1电厂锅炉、5.2..…) 5.1.1燃用中、高硫煤的电厂锅炉必须配套安装烟气脱硫设施进行脱硫。 5.1.2电厂锅炉采用烟气脱硫设施的适用范围是： 1)新、扩、改建燃煤电厂，应在建厂同时配套建设烟气脱硫设施，实现达标排放，并满足SO2排放总量控制要求，烟气脱硫设施应在主机投运同时投入使用。 2)已建的火电机组，若SO2排放未达排放标准或未达到排放总量许可要求、剩余寿命(按照设计寿命计算)大于10年(包括10年)的，应补建烟气脱硫设施，实现达标排放，并满足SO2排放总量控制要求。 3)已建的火电机组，若SO2排放未达排放标准或未达到排放总量许可要求、剩余寿命(按照设计寿命计算)低于10年的，可采取低硫煤替代或其它具有同样SO2减排效果的措施，实现达标排放，并满足SO2排放总量控制要求。否则，应提前退役停运。 4)超期服役的火电机组，若SO2排放未达排放标准或未达到排放总量许可要求，应予以淘汰。 5.1.3电厂锅炉烟气脱硫的技术路线是： 1)燃用含硫量2%煤的机组、或大容量机组(200MW)的电厂锅炉建设烟气脱硫设施时，宜优先考虑采用湿式石灰石-石膏法工艺，脱硫率应保证在90%以上，投运率应保证在电厂正常发电时间的95%以上。 2)燃用含硫量<2%煤的中小电厂锅炉(<200MW)，或是剩余寿命低于10年的老机组建设烟气脱硫设施时，在保证达标排放，并满足SO2排放总量控制要求的前提下，宜优先采用半干法、干法或其它费用较低的成熟技术，脱硫率应保证在75%以上，投运率应保证在电厂正常发电时间的95%以上。 5.1.4火电机组烟气排放应配备二氧化硫和烟尘等污染物在线连续监测装置，并与环保行政主管部门的管理信息系统联网。 5.1.5在引进国外先进烟气脱硫装备的基础上，应同时掌握其设计、制造和运行技术，各地应积极扶持烟气脱硫的示范工程。 5.1.6应培育和扶持国内有实力的脱硫工程公司和脱硫服务公司，逐步提高其工程总承包能力，规范脱硫工程建设和脱硫设备的生产和供应。 5.2工业锅炉和窑炉 5.2.1中小型燃煤工业锅炉(产热量＜14MW＝提倡使用工业型煤、低硫煤和洗选煤。对配备湿法除尘的，可优先采用如下的湿式除尘脱硫一体化工艺： 1＝燃中低硫煤锅炉，可采用利用锅炉自排碱性废水或企业自排碱性废液的除尘脱硫工艺； 2＝燃中高硫煤锅炉，可采用双碱法工艺。 5.2.2大中型燃煤工业锅炉(产热量≥14MW)可根据具体条件采用低硫煤替代、循环流化床锅炉改造(加固硫剂)或采用烟气脱硫技术。 5.2.3应逐步淘汰敞开式炉窑，炉窑可采用改变燃料、低硫煤替代、洗选煤或根据具体条件采用烟气脱硫技术。 5.2.4大中型燃煤工业锅炉和窑炉应逐步安装二氧化硫和烟尘在线监测装置。 (四)城市污水处理及污染防治技术政策 (建设部、国环总局、科技部建城[2000]120号) L79了解城市污水处理的原则(2.2、2.3) 2.2 全国设市城市和建制镇均应规划建设城市污水集中处理设施。达标排放的工业废水应纳入城市污水收集系统并与生活污水合并处理。 对排入城市污水收集系统的工业废水应严格控制重金属、有毒有害物质，并在厂内进行预处理，使其达到国家和行业规定的排放标准。 对不能纳入城市污水收集系统的居民区、旅游风景点、度假村、疗养院、机场、铁路车站、经济开发小区等分散的人群聚居地排放的污水和独立工矿区的工业废水，应进行就地处理达标排放。 2.3 设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇，必须建设二级污水处理设施，可分期分批实施。受纳水体为封闭或半封闭水体时，为防治富营养化，城市污水应进行二级强化处理，增强除磷脱氮的效果。非重点流域和非水源保护区的建制镇，根据当地经济条件和水污染控制要求，可先行一级强化处理，分期实现二级处理。 L80了解城市污水收集系统的有关要求(3.城市污水的收集系统) 3.1在城市排水专业规划中应明确排水体制和退水出路。 3.2对于新城区，应优先考虑采用完全分流制；对于改造难度很大的旧城区合流排水系统，可维持合流制排水系统，合理确定截留倍数。在降雨量很少的城市，可根据实际情况采用合流制。 3.3在经济发达的城市或受纳水体环境要求较高时，可考虑将初期雨水纳入城市污水收集系统。 3.4实行城市排水许可制度，严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，确保城市污水处理设施安全有效运行。 L81了解污水处理工艺选择的原则和工艺选择的主要技术经济指标(4.1工艺选择准则) 4.1.1城市污水处理工艺应根据处理规模、水质特性、受纳水体的环境功能及当地的实际情况和要求，经全面技术经济比较后优选确定。 4.1.2工艺选择的主要技术经济指标包括：处理单位水量投资、削减单位污染物投资、处理单位水量电耗和成本、削减单位污染物电耗和成本、占地面积、运行性能可靠性、管理维护难易程度、总体环境效益等。 4.1.3应切合实际地确定污水进水水质，优化工艺设计参数。必须对污水的现状水质特性、污染物构成进行详细调查或测定，作出合理的分析预测。在水质构成复杂或特殊时，应进行污水处理工艺的动态试验，必要时应开展中试研究。 4.1.4积极审慎地采用高效经济的新工艺。对在国内首次应用的新工艺，必须经过中试和生产性试验，提供可靠设计参数后再进行应用。 L82了解污水处理的工艺技术和污泥处理的有关技术和要求(4.2、4.3、5) 4.2处理工艺 4.2.1一级强化处理工艺 一级强化处理，应根据城市污水处理设施建设的规划要求和建设规模，选用物化强化处理法、AB法前段工艺、水解好氧法前段工艺、高负荷活性污泥法等技术。 4.2.2二级处理工艺 日处理能力在20万立方米以上(不包括20万立方米／日)的污水处理设施，一般采用常规活性污泥法。也可采用其它成熟技术。 日处理能力在10－20万立方米的污水处理设施，可选用常规活性污泥法、氧化沟法、SBR法和AB法等成熟工艺。 日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施，可选用氧化沟法、SBR法、水解好氧法、AB法和生物滤池法等技术，也可选用常规活性污泥法。 4.2.3二级强化处理 二级强化处理工艺是指除有效去除碳源污染物外，且具备较强的除磷脱氮功能的处理工艺。在对氮、磷污染物有控制要求的地区，日处理能力在10万立方米以上的污水处理设施，一般选用A/O法、A/A/O法等技术。也可审慎选用其他的同效技术。 日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施，除采用A/O法、A/A/O法外，也可选用具有除磷脱氮效果的氧化沟法、SBR法、水解好氧法和生物滤池法等。 必要时也可选用物化方法强化除磷效果。 4.3自然净化处理工艺 4.3.1在严格进行环境影响评价、满足国家有关标准要求和水体自净能力要求的条件下，可审慎采用城市污水排入大江或深海的处置方法。 4.3.2在有条件的地区，可利用荒地、闲地等可利用的条件，采用各种类型的土地处理和稳定塘等自然净化技术。 4.3.3城市污水二级处理出水不能满足水环境要求时，在条件许可的情况下，可采用土地处理系统和稳定塘等自然净化技术进一步处理。 4.3.4采用土地处理技术，应严格防止地下水污染。 5.污泥处理 5.1城市污水处理产生的污泥，应采用厌氧、好氧和堆肥等方法进行稳定化处理。也可采用卫生填埋方法予以妥善处置。 5.2日处理能力在10万立方米以上的污水二级处理设施产生的污泥，宜采取厌氧消化工艺进行处理，产生的沼气应综合利用。 日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施产生的污泥，可进行堆肥处理和综合利用。 采用延时曝气的氧化沟法、SBR法等技术的污水处理设施，污泥需达到稳定化。采用物化一级强化处理的污水处理设施，产生的污泥须进行妥善的处理和处置。 5.3经过处理后的污泥，达到稳定化和无害化要求的，可农田利用；不能农田利用的污泥，应按有关标准和要求进行卫生填埋处置。 (五)城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 (建设部、国环总局、科技部，建城[2000]124) L83了解我国城市生活垃圾及污染防治技术政策中城市生活垃圾处理的原则(1.5、1.6) 1.5应按照减量化、资源化、无害化的原则，加强对垃圾产生的全过程管理，从源头减少垃圾的产生。对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。 1.6卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放。 城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。 L84了解城市生活垃圾处理及污染防治技术政策中垃圾处理设施的环境影响评价要求 1.7垃圾处理设施的建设应严格按照基本建设程序和环境影响评价的要求执行，加强垃圾处理设施的验收和垃圾处理设施运行过程中污染排放的监督。 (六)危险废物污染防治技术政策(环发[2001]199) L85了解总体原则(1、总则，其重点为1.5本技术政策的总原则) 1.1为引导危险废物管理和处理处置技术的发展，促进社会和经济的可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规、政策和标准，制定本技术政策。本政策将随社会经济、技术水平的发展适时修订。 1.2本技术政策所称危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 本技术政策所称特殊危险废物是指毒性大、或环境风险大、或难于管理、或不宜用危险废物的通用方法进行管理和处理处置，而需特别注意的危险废物，如医院临床废物、多氯联苯类废物、生活垃圾焚烧飞灰、单独收集的含汞、镉废电池、废矿物油、含汞废日光灯管等。 1.3我国危险废物管理的阶段性目标是： 到2005年，重点区域和重点城市产生的危险废物得到妥善贮存，有条件的实现安全处置；实现医院临床废物的环境无害化处理处置；将全国危险废物产生量控制在2000年末的水平；在全国实施危险废物申报登记制度、转移联单制度和许可证制度。 到2010年，重点区域和重点城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置。 到2015年，所有城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置。 1.4本技术政策适用于危险废物的产生、收集、运输、分类、检测、包装、综合利用、贮存和处理处置等全过程污染防治的技术选择，并指导相应设施的规划、立项、选址、设计、施工、运营和管理，引导相关产业的发展。 1.5本技术政策的总原则是危险废物的减量化、资源化和无害化。 1.6鼓励并支持跨行政区域的综合性危险废物集中处理处置设施的建设和运营。 1.7危险废物的收集运输单位、处理处置设施的设计、施工和运营单位应具有相应的技术资质。 1.8各级政府应通过制定鼓励性经济政策等措施加快建立符合环境保护要求的危险废物收集、贮存、处理处置体系，积极推动危险废物的污染防治工作。 L86了解危险废物的处置方式和要求(7、8) 7、危险废物的焚烧处置 7.1危险废物焚烧可实现危险废物的减量化和无害化，并可回收利用其余热。焚烧处置适用于不宜回收利用其有用组分、具有一定热位的危险废物。易爆废物不宜进行焚烧处置。焚烧设施的建设、运营和污染控制管理应遵循《危险废物焚烧污染控制标准》及其他有关规定。 7.2危险废物焚烧处置应满足以下要求 7.2.1危险废物焚烧处置前必须进行前处理或特殊处理，达到进炉的要求，危险废物在炉内燃烧均匀、完全； 7.2.2焚烧炉温度应达到1100℃以上，烟气停留时间应在2.0秒以上，燃烧效率大于99.9％，焚毁去除率大于99.99％，焚烧残渣的热灼减率小于5％(医院临床废物和含多氯联苯废物除外)； 7.2.3焚烧设施必须有前处理系统、尾气净化系统、报警系统和应急处理装置。 7.2.4危险废物焚烧产生的残渣、烟气处理过程中产生的飞灰，须按危险废物进行安全填埋处置。 7.3危险废物的焚烧宜采用以旋转窑炉为基础的焚烧技术，可根据危险废物种类和特征选用其他不同炉型，鼓励改造并采用生产水泥的旋转窑炉附烧或专烧危险废物。 7.4鼓励危险废物焚烧余热利用。对规模较大的危险废物焚烧设施，可实施热电联产。 7.5医院临床废物、含多氯联苯废物等一些传染性的、或毒性大、或含持久性有机污染成分的特殊危险废物宜在专门焚烧设施中焚烧。 8、危险废物的安全填埋处置 8.1危险废物安全填埋处置适用于不能回收利用其组分和能量的危险废物。 8.2未经处理的危险废物不得混入生活垃圾填埋场，安全填埋为危险废物的最终处置手段。 8.3危险废物安全填埋场必须按入场要求和经营许可证规定的范围接收危险废物，达不到入场要求的，须进行预处理并达到填埋场入场要求。 8.4危险废物安全填埋场须满足以下要求： 8.4.1有满足要求的防渗层，不得产生二次污染。天然基础层饱和渗透系数小于1.0×10-7厘米／秒，且厚度大于5米时，可直接采用天然基础层作为防渗层；天然基础层饱和渗透系数为1.0×10-7一1.0×10-6厘米／秒时，可选用复合衬层作为防渗层，高密度聚乙烯的厚度不得低于1.5毫米；天然基础层饱和渗透系数大于1.0×10-6厘米／秒时，须采用双人工合成衬层(高密度聚乙烯)作为防渗层，上层厚度在2.0毫米以上，下层厚度在1.0毫米以上。 8.4.2要严格按照作业规程进行单元式作业，做好压实和覆盖。 8.4.3要做好请污水分流，减少渗沥水产生量，设置渗沥水导排设施和处理设施。对易产生气体的危险废物填埋场，应设置一定数量的排气孔、气体收集系统、净化系统和报警系统。 8.4.4填埋场运行管理单位应自行或委托其他单位对填埋场地下水、地表水、大气要进行定期监测。 8.4.5填埋场终场后，要进行封场处理，进行有效的覆盖和生态环境恢复。 8.4.6填埋场封场后，经监测、论证和有关部门审定，才可以对土地进行适宜的非农业开发和利用。 8.5危险废物填埋须满足《危险废物填埋污染控制标准》的规定。 L87了解特殊危险废物的污染防治要求 (9、特殊危险废物污染防治) 9.1医院临床废物(不含放射性废物) 9.1.1鼓励医院临床废物的分类收集，分别进行处理处置。人体组织器官、血液制品、沾染血液、体液的织物、传染病医院的临床废物、病人生活垃圾以及混合收集的医院临床废物宜建设专用焚烧设施进行处置，专用焚烧设施应符合《危险废物焚烧污染控制标准》的要求。 9.1.2城市应建设集中处置设施，收集处置城市和城市所在区域的医院临床废物。 9.1.3禁止一次性医疗器具和敷料的回收利用。 9.2含多氯联苯废物 9.2.1含多氯联苯废物应尽快集中到专用的焚烧设施中进行处置，不宜采用其它途径进行处置，其专用焚烧设施应符合国家《危险废物焚烧污染控制标准》的要求。 9.2.2含多氯联苯废物的管理、贮存和处置还需遵循《防止含多氛联苯电力装置及其废物污染环境的规定》的规定。 9.2.3对集中封存年限超过二十年的或未超过二十年但已造成环境污染的含多氯联苯废物，应限期进行焚烧处置。 9.2.4对于新退出使用的含多氯联苯电力装置原则上必须进行焚烧处置，确有困难的可进行暂时性封存，但封存年限不应超过三年，暂存库和集中封存库的选址和设计必须符合《含多氯联苯(PCBs)废物的暂存库和集中封存库设计规范》的要求，集中封存库的建设必须进行环境影响评价。 9.2.5应加强含多氯联苯危险废物的清查及其贮存设施的管理，并对含多氯联苯危险废物的处置过程进行跟踪管理。 9.3生活垃圾焚烧飞灰 9.3.1生活垃圾焚烧产生的飞灰必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等其它废物混合，也不得与其它危险废物混合。 9.3.2生活垃圾焚烧飞灰不得在产生地长期贮存，不得进行简易处置，不得排放，生活垃圾焚烧飞灰在产生地必须进行必要的固化和稳定化处理之后方可运输，运输需使用专用运输工具，运输工具必须密闭。 9.3.3生活垃圾焚烧飞灰须进行安全填埋处置。 9.4废电池 9.4.1国家和地方各级政府应制定技术、经济政策淘汰含汞、镉的电池。生产企业应按照国家法律和产业政策，调整产品结构，按期淘汰含汞、镉电池。 9.4.2在含汞、镉的电池被淘汰之前，城市生活垃圾处理单位应建立分类收集、贮存、处理设施，对废电池进行有效的管理。 9.4.3提倡废电池的分类收集，避免含汞、镉废电池混入生活垃圾焚烧设施。 9.4.4废铅酸电池必须进行回收利用，不得用其它办法进行处置，其收集、运输环节必须纳入危险废物管理。鼓励发展年处理规模在2万吨以上的废铅破电池回收利用，淘汰小型的再生铅企业，鼓励采用湿法再生铅生产工艺。 9.5废矿物油 9.5.1鼓励建立废矿物油收集体系，禁止将废矿物油任意抛洒、掩埋或倒入下水道以及用作建筑脱模油，禁止继续使用硫酸／白土法再生废矿物油。 9.5.2废矿物油的管理应遵循《废润滑油回收与再生利用技术导则》等有关规定，鼓励采用无酸废油再生技术，采用新的油水分离设施或活性酶对废油进行回收利用，鼓励重点城市建设区域性的废矿物油回收设施，为所在区域的废矿物油产生者提供服务。 9.6废日光灯管 9.6.1各级政府应制定技术、经济政策调整产品结构，淘汰高污染日光灯管，鼓励建立废日光灯管的收集体系和资金机制。 9.6.2加强废日光灯管产生、收集和处理处置的管理，鼓励重点城市建设区域性的废日光灯管回收处理设施，为该区域的废日光灯管的回收处理提供服务。 (七)有关热电联产的产业政策 (国家计委、经贸委、建设部、环保总局，计基础[2000]1268) L88了解发展热电联产有关规定中热电比和热效率的原则 第七条 各类热电联产机组应符合下列指标 一、供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产，应符合下列指标： 1.总热效率年平均大于45％。总热效率＝(供热量＋供电量×3600千焦/千瓦时)/(燃料总消耗量×燃料单位低位热值)×100% 2.热电联产的热电比： (1)单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于l00％； (2)单机容量在50兆瓦至200兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于50％； (3)单机容量200兆瓦及以上抽汽凝汽两用供热机组，采暖期热电比应大于50%。热电比＝供热量/(供电量×3600千焦／千瓦时)×100% 二、燃气-蒸汽联合循环热电联产系统包括：燃气轮机＋供热余热锅炉、燃气轮机＋余热锅炉＋供热式汽轮机。燃气一蒸汽联合循环热电联产系统应符合下列指标： 1.总热效率年平均大于55%； 2.各容量等级燃气-蒸汽联合循环热电联产的热电比年平均应大于30%。 (八)钢铁、电解铝、水泥行业产业政策 (《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》国办发[2003]103号) L89了解国家关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资的有关规定 1、《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》 一、加强产业政策和规划导向 ……要鼓励增加板管等高附加值短缺钢材的供给能力，限制发展能力已经过剩、质量低劣、污染严重的长线材等品种，降低资源消耗，实现清洁化生产……。 二、严格市场准入管理 ……钢铁投资建设项目的最低条件暂定为： (一)烧结机使用面积达到180平方米及以上、焦炉炭化室高度达到4.3M及以上，高炉容积达到1000立方米及以上、转炉容积达到100吨及以上、电炉达到60吨及以上。 (二)高炉必须同步配套建设煤粉喷吹装置、炉前粉尘捕集装置，大型高炉要配套建设余压发电装置；焦炉必须同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置；转炉必须同步配套建设转炉煤气回收装置；电炉必须配套烟尘回收装置。 (三)新建钢铁联合企业，吨钢综合能耗低于０．７吨标煤，吨钢耗新水低于６吨，符合清洁生产要求，污染物排放指标达到环保标准要求。 (四)矿石、焦炭、供水、交通运输等外部条件要具备并落实。 对达不到上述条件的，一律不得批准建设。…… ……国家和各地原则上不再批准新建钢铁联合企业和独立炼铁厂、炼钢厂项目，确有必要的，必须经过国家投资主管部门按照规定的准入条件充分论证和综合平衡后报国务院审批。严禁地方各级人民政府将项目化整为零、越权、违规审批钢铁项目，对违反规定的，依法追究有关领导的责任。 三、强化环境监督和执法 四、加强用地管理 新建、扩建(改建)钢铁企业用地必须符合土地利用总体规划，纳入土地利用年度计划，用地规模必须符合国家颁布的《工程项目建设用地指标》的规定；涉及占用农用地和征用农民集体土地的，必须严格按照法定程序和权限，履行农用地转用和土地征用审批手续。 五、加强和改进信贷管理 银监会要加强监管，督促金融机构控制信贷风险；金融机构要增强风险意识，强化信贷审核。 六、认真做好项目的清理工作 2、《关于制止电解铝行业违规建设盲目投资的若干意见》 一、加强规划引导，严格项目管理 ……所有电解铝建设项目，一律按现行审批程序，报国家投资主管部门批准。……鼓励电解铝企业与氧化铝企业联合重组。…… ……凡不符合产业政策和发展规划的电解铝、氧化铝项目，国家投资主管部门不得批准，国土资源行政主管部门不得办理建设用地和采矿许可手续，环境保护行政主管部门不得办理审批手续、不准核发排污许可证，…… 二、调整经济政策，控制新建项目 …从2004年1月1日开始，将电解铝出口退税率由l5％下调至8％，今后视情况再作进一步调整。…坚决取消地方违反价格管理权限自行确定的优惠电价等政策。 根据产业政策和环保标准，结合环境治理，限定在2004年底前淘汰尚存的自焙槽生产能力。暂定在2005年底以前，除淘汰自焙槽生产能力置换项目和环保改造项目外，原则上不再审批扩大电解铝生产能力的建设项目。 三、整顿开采秩序，合理利用资源 ……今后新建氧化铝企业，必须按照有关法律法规规定，申请铝土矿采矿权，按照批准的开发利用方案配套建设矿山，依法开采铝土矿资源。任何未按国家规定审批和没有落实合法铝土矿来源的氧化铝建设项目，一律不得自行开工建设。 四、加强监督检查，规范建设行为 3、《关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见》 一、完善产业政策 ……支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产４０００吨及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式，发展新型干法水泥。各地要根据水泥工业发展的实际情况，制定加快淘汰现有立窑及其他落后工艺水泥的目标和进度，并严格禁止新建和扩建机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑水泥项目。 二、科学规划布局 ……遵循“控制总量、调整结构、提高质量、保护环境”原则，统筹考虑本地资源、能源、市场需求等情况，认真做好水泥工业规划和布局。…… 三、严格市场准入 四、强化环境监督 环境保护行政主管部门对新、改、扩建水泥生产项目要严格执行环境影响评价、“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)和污染物排放总量控制制度。 五、加强资源管理 合理开发利用石灰石资源。制定和完善在石灰石矿山开发中的环境保护、土地复垦和生态恢复， L90了解国家关于从严控制铁合金生产能力切实制止低水平重复建设意见的通知的基本内容(《从严控制铁合金生产能力切实制止低水平重复建设意见》国办发[2002]23) 一、目前仍没有淘汰的3200千伏安及以下的铁合金电炉要立即淘汰，2005年以前一律不得新建铁合金电炉(炉窑)和高炉。 二、对1999年7月以来新建铁合金项目进行分类处理 (一)单个装机容量在3200千伏安及以下的电炉立即停止生产。拒不执行的，由经济贸易主管部门提请工商行政管理部门吊销企业营业执照。 (二)单个装机容量在3200千伏安以上、但污染物排放不达标的企业，立即停产整顿，经省级环保部门验收合格后方能恢复生产；整顿后污染物排放仍不能达标的予以关停，并依法到工商行政管理部门办理注销登记，不按规定办理注销登记的，由工商行政管理部门吊销营业执照。 (三)对在建或拟建的铁合金项目立即停止建设。 (九)国家危险废物名录 L91了解危险废物的种类、数量及名录的使用要求 国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部联合于1998-01-04发布1998-7-01实施(环发[1998]089号)的第一批《国家危险废物名录》共有47种危险废物。《名录》有关说明摘录： 二、国家制定《危险废物鉴别标准》。凡《名录》中所列废物类别高于鉴别标准的属危险废物，列入国家危险废物管理范围；低于鉴别标准的，不列入国家危险废物管理。 三、对需要制定危险废物鉴别标准的废物类别，在其鉴别标准颁布以前，仅作为危险废物登记使用。 四、危险废物的管理按照《中华人民共和国固体废物污染环境防洁法》中有关危险废物的管理条款执行。 (十)淘汰、制止产业指导目录 淘汰落后生产能力、工艺和产品目录及工商投资领域制止重复建设目录和禁止外商投资产业指导目录 L92了解目录的基本内容及用途(国家经贸委令第6号、第16号、第32号) 1、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一、二、三批)》 为制止低水平重复建设，加快结构调整步伐，促进生产工艺、装备和产品的升级换代，1991.1~2002.6，经国务院批准，原国家经贸委前后公布了三批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，目录涉及各行各业中违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品，给出了明确具体的内容和淘汰时限。 环境影响评价工作中，要按《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的具体要求执行，不让明令淘汰的落后生产能力、工艺和产品出现在新、改、扩建项目中，而且要按《目录》要求检查企业 现有生产、工艺和产品中，是否存在有关问题，在环境影响报告书中应有明确反映，并提出解决问题的措施意见。因此，在做每项环境影响评价时，都要认真与《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》中相关内容核对，避免违反规定。 《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》涉及煤炭、轻工、石化、建材、有色金属、电力、机械、化工、钢铁、纺织、医药、农药、消防、黄金、新闻出版、铁道、汽车、卫生等18个行业、共353项内容。淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录清单见下表： 项 目 第一批项目数 第二批项目数 第三批项目数  1落后生产能力 20 5 8  2落后生产工艺装备 36 90 55  3落后产品 58 24 57   2工商投资领域制止重复建设目录(第一批) 为制止重复建设，加快行业调整和改组的步伐，引导工商企业、金融机构及社会的投资方向，国有大中型亏损企业实现三年改革与脱困目标创造良好的外部环境，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本目录。 一、本目录禁止投资的是：根据国家有关法律法规明令禁止内容确定的项目；低水平重复建设严重，造成当前生产能力过剩，需总量控制的项目；工艺技术落后，已有先进、成熟工艺和技术替代的项目；污染环境、浪费资源严重的项目。 二、本目录公布的第一批涉及17个行业，共201项内容。今后，国家经济贸易委员会将根据国内外市场变化和产业发展的需要，及时修订、调整《目录》。 三、本目录涉及的固定资产投资项目，各级政府投资主管部门不予审批；各银行、金融机构不予贷款；土地管理、城市规划、环境保护、消防、海关等部门不得办理有关手续；凡违背本目录进行投融资建设的，要追究有关人员的责任。 四、本目录涉及到修改《外商投资产业指导目录》的，由国家经济贸易委员会商国务院有关部门处理。五、本目录由国家经济贸易委员会负责解释。 3《外商投资产业指导目录》(2004修订) 为适应国民经济社会发展和产业结构调整的需要，国家发布了《外商投资产业指导目录》(2004修订)。 《外商投资产业指导目录》(2004修订)分鼓励、限制和禁止三个大类。共涉及16个大行业，其中鼓励类项目258项，限制类项目78项，禁止类目录35项。同时发布了《外商投资产业指导目录》附件，对外商投资形式和投资比例等做了规定。 (十一)资源综合利用目录 《资源综合利用目录(2003年修订)》(发改环资[2004]73号) L93了解目录的基本内容与贯彻落实要求 本目录是新时期企业享受国家资源综合利用税收优惠政策的依据，体现了国家鼓励综合利用发展的政策导向。生产本目录所列产品的企业必须符合国家的产业政策，产品必须达到相关的标准。 《资源综合利用目录(2003年修订)》包括： 一、在矿产资源开采加工过程中综合利用共生、伴生资源生产的产品 二、综合利用“三废”生产的产品 (1)综合利用固体废物生产的产品；(2)综合利用废水(液)生产的产品；(3)综合利用废气生产的产品； 三、回收、综合利用再生资源生产的产品 四、综合利用农林水产废弃物及其他废弃资源生产的产品 (十二)饮食娱乐服务企业环境管理政策 (《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》) L94了解在县以上城镇兴办饮食、娱乐、服务企业的环境保护要求(一、二) 一、饮食、娱乐、服务企业的选址，必须符合当地城市规划和环境功能要求，配置防治污染的设施，保护周围的生活环境。上述企业的建设和经营，必须遵守国家环境保护法律，法规、规章和标准，防止环境污染。 二、为防止环境污染和扰民事件的发生，对县以上城镇兴办饮食、娱乐、服务企业的单位、个人，重申以下环境保护要求： ⑴饮食企业必须设置收集油烟、异味的装置，并通过专门的烟囱排放，禁止利用居民楼内的烟道排放。专用烟囱排放的高度和位置，应以不影响周围的居民生活环境为原则。 ⑵燃煤锅炉必须使用型煤或其它清洁燃料，烧煤的炉灶必须配装消烟除尘器，禁止原煤散烧。排放的烟尘，应达到国家和地方规定的排放标准。 ⑶在居民楼内，不得兴办产生噪声污染的娱乐场点、机动车修配厂及其它超标准排放噪声的加工厂。在城镇人口集中区内兴办娱乐场点和排放噪声的加工厂，必须采取相应的隔声措施，并限制夜间经营时间，达到规定的噪声标准。 ⑷宾馆、饭店和商业等经营场所安装的空调器产生噪声和热污染的，经营单位应采取措施进行防治。对离居民点较近的空调装置，应采取降噪、隔声措施，达到当地环境噪声标准。不得在商业区步行街和主要街道旁直接朝向人行便道或在居民窗户附近设置空调散热装置。 ⑸禁止在居民区内兴办产生恶臭、异味的修理业、加工业等服务企业。 ⑹严格限制在无排水管网处兴办产生和排放污水的饮食服务企业。污水排入城市排污管网的饮食服务企业，应安装隔油池或采取其它处理措施，达到当地城市排污管网进水标准。其产生的残渣、废物，不得排入下水道。污水直接排入周围水体的，应当经过处理达到国家和地方规定的污水排放标准，并经当地环境保护行政主管部门许可，方可排放。 (十三)企业投资项目核准暂行办法 L95了解项目申报单位向项目核准机关报送申请报告时须提交环境影响评价文件的有关规定 第八条 项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件： ⑴城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；⑵国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；⑶环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；⑷根据有关法律法规应提交的其他文件。 项目核准机关，是指《目录》中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中，国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；地方政府投资主管部门，是指地方政府发展改革委（计委）和地方政府规定具有投资管理职能的经贸委（经委）。 第六条 项目申请报告应主要包括以下内容： ⑴项目申报单位情况；⑵拟建项目情况；⑶建设用地与相关规划；⑷资源利用和能源耗用分析；⑸生态环境影响分析；⑹经济和社会效果分析。