政治学原理
推荐教材：, 政治学基础,
主 编：王浦劬
北京大学出版社 2000年版
课程负责人：王金红教授
第一篇 政治与政治学
? 第一章 政治
? 第一节 政治的涵义
? 第二节 政治的历史发展和社会地位
? 第二章 政治学
? 第一节 政治学的涵义和内容构成
? 第二节 政治学的历史发展
? 第三节 政治学的研究方法
第一章 政治
? 第一节 政治的涵义
? 一、若干非马克思主义政治观分析
? 二、马克思主义政治观
? 三、政治的定义
? 第二节 政治的历史发展和社会地位
? 一、政治的起源和发展
? 二、政治的社会地位
第一节 政治的涵义
? 一、若干非马克思主义政治观分析
? 1.政治是一种社会价值，是一种规范性的道德。
? 2.政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。
? 3.政治是对于权力的追求和运用。
? 4.政治是一种管理活动。
? 除此之外，还有一些当代政治学家认为，政治是制定政策
和执行政策的过程；政治是人们从事社会公共活动的方式、
方法和途径等等。这些政治观虽然力图从不同角度揭示政
治的内涵，有些还不同程度触及了政治的核心内容和基本
特性，可是，由于受到历史和认识的局限，它们并没有能
够深刻而全面地确定政治的涵义。
第一节 政治的涵义
? 二、马克思主义政治观
? 1.政治是一种特定的社会关系
? 2.政治是经济的集中体现
? 3.在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的
问题
? 4.政治是一种有规律的社会现象
? 由此可见，马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性
的统一，它既包含了其他政治观的合理因素，又充分体现
了辨证唯物主义和历史唯物主义的立场和精神，从而为我
们深刻把握政治的内涵，确定政治的定义提供了基本思想
方法。
第一节 政治的涵义
? 三、政治的定义
? 在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会
公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
? 这一定义有如下几个特点,
? 1.强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，借助于一切
社会公共权力而形成的，这就概括了一切政治现象的特征。
? 2.它强调一切借助于社会公共权力来实现和形成的利益要
求和社会关系才具有政治性，否则则不具有政治性，这就
区分了政治现象和非政治现象。
? 3.它指出了政治的全部本质内容。
第二节 政治的历史发展和社会地位
? 一、政治的起源和发展
? 政治是一个历史的范畴，它并不是人类社会与生俱来的现象和社会关系。
根据马克思的观点，政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。
? 在原始氏族社会中，为了维护和协调氏族社会中氏族、胞族和部落之间
的共同利益和利益差异和矛盾，规约氏族成员的社会活动，氏族社会的
公共权力及其机关应运而生。但这种公共权力是一种, 自然发生的共同
体的权力,,是一种与人民直接符合的权力。原始社会中的这种政治，被马克思称为氏族民主制。
? 人类社会的政治产生以后，随着生产力的发展和生产关系的变化，经历
了奴隶社会、封建社会、资本主义社会等以阶级之间的利益对抗、政治
权力与社会脱离、政治权利本质上为统治阶级专属为政治特征的社会历
史阶段和以社会利益差别、政治权力日益与适合结合、政治权利真正为
全体人民所享有为政治特征的社会主义历史阶段。
? 到共产主义社会，旧式分工和三大差别消失，社会成为完全意义上的自
治社会即自由人的, 联合体,,作为国家权力的社会公共权力即自行消
亡人类社会的政治关系亦不复存在。
第二节 政治的历史发展和社会地位
? 二、政治的社会地位
? 1.政治与经济的关系：一方面，政治是由社会经济决定的，是社会经济
的性质决定着政治的性质；另一方面，政治对于社会经济具有巨大的反
作用，它保护着特定的经济基础，进而推动或阻碍社会生产力的发展。
? 2.政治与法律的关系：一方面，政治是法律的产生和发挥作用的前提；
另一方面，法律对于政治又有重要影响和作用。
? 3.政治与宗教的关系：一方面，历史上曾经出现政治与宗教互相利用的
政教合一的现象；另一方面，随着人们对于社会正现象认识的深化和资
产阶级人文主义的政治学说的兴起，宗教与政治已逐渐分离。
? 4.政治与道德的关系：一方面，两者是有区别的：政治是社会上层建筑，
是经济基础和利益关系的直接体现，而道德则是社会意识形态，受经济
关系支配，但也反映和体现其他社会关系；政治具有权力强制性，而道
德是靠不具有权力强制性的社会规范和人们心理活动来实现的；第三，
政治涉及全体社会成员的公共事务，而道德则常以个人为作用对象。另
一方面，两者是有联系的：政治对于道德具有巨大的影响和制约力；道
德对政治也有积极的作用，社会的道德标准往往影响着政治权力的统治
基础、作用方向和方式，也规范着政治成员的政治行为。
第二章 政治学
? 第一节 政治学的涵义和内容构成
? 一、政治学的涵义
? 二、政治学的内容构成
? 第二节 政治学的历史发展
? 一、西方政治学的历史发展
? 二、马克思主义政治学的产生及其特点
? 三、中国政治学的历史发展
? 第三节 政治学的研究方法
? 一、马克思主义政治学研究的基本方法
? 二、西方政治学主要研究方法分析
第一节 政治学的涵义和内容构成
? 一、政治学的涵义
? 按照对政治的定义，即政治本质上是人们在一定经济基础上，围绕特定
利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。因
此，政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科
学。
? 二、政治学的内容构成
? 按不同的原则，可以将政治学的内容作不同的分类,
? 1.按照本质属性来划分：马克思主义政治学和非马克思主义政治学。
? 2.按照功能来划分：理论研究和应用研究。
? 3.按照研究的角度和层次来划分：宏观政治学和微观政治学。
? 4.按照研究对象的状况来划分：静态研究和动态研究。
? 此外，还有按照政治学的研究方法、途径和对象，划分为政治哲学和政
治科学；按照政治的区域，划分为中国政治和外国政治研究等方法。
? 就政治学内容的技术分类拉看，我国一般将政学的内容划分为：政治学
基本理论、政治思想、政治制度、行政管理、国际政治五大类。
第二节 政治学的历史发展
? 一、西方政治学的历史发展
? 1.奴隶社会的政治学说。如柏拉图和亚里士多德等。
? 2.封建社会的政治学说。如 A.奥古斯丁和托马斯 ·阿奎那等。
? 3.自由资本主义产生和发展时期的政治学说。如马基雅维利和博丹、格劳
秀斯、斯宾诺莎、霍布斯、洛克、孟德斯鸠、杰斐逊、潘恩、汉密尔顿等。
? 4.垄断资本主义时期的政治学说。如哥伦比亚大学政治研究院等。
? 二、马克思主义政治学的产生及其特点
? 产生,19世纪 40年代。
? 特点：科学性、阶级性、革命性和实践性。
? 三、中国政治学的历史发展
? 1.奴隶社会的政治思想
? 2.春秋战国时期的政治学说
? 3.封建社会的政治学
? 4.半封建半殖民地社会的政治学
? 5.社会主义时期的政治学
第三节 政治学的研究方法
? 一、马克思主义政治研究的基本方法
? 1.马克思主义政治研究的基本哲学原则：唯物辩证法。
? 2.马克思主义政治研究的基本角度（ 1）历史分析方法；（ 2）经
济分析方法；（ 3）阶级分析方法；（ 4）利益分析方法。
? 3.注重客观事实，强调调查研究是马克思主义政治研究的重要方
法。
? 二、西方政治学主要研究方法分析
? 1.传统的政治学研究方法：（ 1）哲学研究方法；（ 2）历史研究
方法；（ 3）机构研究方法和制度研究方法。
? 2.现代的政治学研究方法：（ 1）社会学研究方法；（ 2）经济学
研究方法；（ 3）心理学研究方法。
? 现代西方政治学利用自然科学的理论和方法而形成的政治研究方
法：（ 1）政治系统分析方法；（ 2）政治沟通分析方法。
第二篇 政治关系
? 第一章 利益与政治
? 第一节 利益的涵义
? 第二节 利益关系
? 第三节 利益在政治中的地位和作用
? 第二章 政治权力
? 第一节 政治权力的涵义
? 第二节 政治权力类型和政治权力关系
? 第三节 政治权力的作用
? 第三章 政治权利
? 第一节 政治权利的涵义
? 第二节 政治权利的内容和作用
第一章 利益与政治
? 第一节 利益的涵义
? 一、利益的形成和本质
? 二、利益的内在矛盾
? 第二节 利益关系
? 一、利益关系的涵义
? 二、共同利益
? 三、利益矛盾
? 第三节 利益在政治中的地位和作用
? 一、利益在政治关系中的地位和作用
? 二、利益在社会政治中的作用
第一节 利益的涵义
? 一、利益的形成和本质
? 按照马克思主义的论述，人的利益的形成是一个从人的需要到
人的劳动再到社会关系的逻辑过程。利益主要由三方面的因素
构成,
? 第一，利益的心理基础是人们的需要。
? 第二，利益反映着一定阶级上人们的生产能力和生产水平。
? 第三，利益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系。
? 二、利益的内在矛盾
? 1.利益自我实现要求与社会实现途径之间的矛盾
? 2.利益形式的主观性和利益内容的客观性之间的矛盾
? 3.利益的目标性与手段性之间的矛盾
? 4.利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾
第二节 利益关系
? 一、利益关系的涵义
? 政治学中所说的利益关系，主要指的是不同利益主体的利益之间的社
会联系。利益关系包括利益主体之间纵横两个方向上的利益联系。在
纵向上，它包括个人利益与群体利益之间、不同层次的社会群体利益
之间以及个人利益、群体利益和社会利益之间的联系。在横向上，它
包括个人与个人之间、同一层次的社会群体之间乃至社会与社会之间
的利益联系。不同的利益主体之间之所以会发生利益关系，是与利益
自身内含的基本矛盾即利益的自我性和社会性的矛盾分不开的。正是
这一矛盾，促成了利益关系的形成。
? 二、共同利益
? 共同利益首先是在同一社会关系尤其是经济关系和经济地位基础上形
成的，是处于同一社会关系和社会地位中的人们的各自利益的相同部
分。共同利益的基础是个人利益，或构成某一群体的各子群体利益，
所以，从这个意义上说，共同利益就是人人们结成群体后形成的利益，
即群体利益。共同利益具有客观性、独立性、稳定性、相对性和群体
性等基本特点 。
第二节 利益关系
? 三、利益矛盾
? 利益矛盾是利益关系的另一个侧面，它指的是不同利益主
体的利益之间以及包括它们与共同利益之间的差异和对立
的一面。利益矛盾包括两个方向上的矛盾：一方面，利益
矛盾是指同一层次上不同利益主体的利益之间的矛盾，这
又称为横向的利益矛盾。另一方面，利益矛盾又是指不同
层次上利益主体的利益之间的矛盾，这又指纵向利益矛盾。
第三节 利益在政治中的地位和作用
? 一、利益在政治关系中的地位和作用
? 1.利益是人们结成政治关系的出发点
? 2.利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件
? 利益的内在矛盾决定了政治权力和政治权利的特性
? 二、利益在社会政治生活中的作用
? 1.利益是社会成员政治行为的动因
? 2.利益是一切社会政治组织及其制度的基础
? 3.利益是社会政治心理和政治思想的源泉
? 4.利益运动是政治发展的根本动力
第二章 政治权力
? 第一节 政治权力的涵义
? 一、政治权力的本质
? 二、政治权力的构成要素
? 三、政治权力的特性
? 第二节 政治权力类型和政治权力关系
? 一、政治权力的类型
? 二、政治权力关系
? 第三节 政治权力的作用
? 一、政治权力作用的特点和方式
? 二、政治权力的作用
第一节 政治权力的涵义
? 一、政治权力的本质
? 政治权力实际上是在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实现
和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。政治权力本
质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的公共权力。
? 二、政治权力的构成要素
? 1.客观构成要素
? （ 1）生产资料 （ 2）物质财富 （ 3）暴力
? 2.主观构成要素
? （ 1）能力素质 （ 2）身份资格 （ 3）理论与策略 （ 4）组织
? 三、政治权力的特性
? 1.制约性
? 2.能动性
? 3.动态发展性
? 4.工具性
第二节 政治权力类型和政治权力关系
? 一、政治权力的类型
? 1.按照政治权力主体的性质划分，可分为原始社会的政治
权力、奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、
资产阶级的政治权力和无产阶级的政治权力。
? 2.按照政治权力主体的组织类型划分，可以分为社会公共
权力、政党权力和政治社团权力。
? 3.按照政治权力主体的层次划分，可以分为中央权力和地
方权力，上级权力和下级权力。
? 4.按照政治权力的功能划分，可以分为立法权、行政权和
司法权。
第二节 政治权力类型和政治权力关系
? 二、政治权力关系
? 1.不同性质的社会公共权力之间的关系：主要是相互否定或对
立关系，也存在妥协与协调关系。
? 2.执政党权力与社会公共权力之间的关系；一方面，任何阶级
社会中的执政党都代表阶级的利益和意志支配社会公共权力，
另一方面，执政党的权力又必须以一定的方式转化为社会公共
权力。
? 3.根本利益一致的政党权力与政治社团权力之间的关系：首先
是一种利益的相互争夺关系，另一方面又是一种相互利用关系。
? 4.中央权力与地方权力关系：有相互矛盾的可能性，又具有相
互协调的关系。
? 5.立法权力、行政权力和司法权力之间的关系：在资本主义社
会形成三权分立，相互制衡的关系在社会主义社会，议行合一。
第三节 政治权力的作用
? 一、政治权力作用的特点和方式
? 特点：政治权力作用具有明确的目标指向；是有个亿 政治权力
能量转化为作用后果的过程；影响巨大而深远。
? 方式,（ 1）暴力方式；（ 2）压力方式；（ 3）命令方式；（ 4）
规范方式；（ 5）说服方式；（ 6）奖酬方式；（ 7）处罚方式
? 二、政治权力的作用
? 从政治关系来看，首先政治权力是实现其主体成员利益要求的
凭借。其次，政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件
和力量后盾。
? 从社会政治生活来看，政治权力是社会政治生活的核心。
? 从社会生活来看，政治权力对于社会生产力的发展和思想文化
领域具有巨大影响力。
第三章 政治权利
? 第一节 政治权利的涵义
? 一、政治权利的定义
? 二、政治权利的特性
? 第二节 政治权利的内容和作用
? 一、政治权利的历史发展
? 二、政治权利的基本内容
? 三、政治权利对于社会政治生活的作用
第一节 政治权利的涵义
? 一、政治权利的定义
? 1.天赋人权说，认为权利是人的与生俱来的天赋，权利是人的本性的有
机构成内容。
? 2.权利自由说，认为权利就是法律允许范围内人们所享有的种种自由，
也就是能作为和能不作为的自由。
? 3.权利利益说，认为权利就是受到法律保护的利益。
? 4.权利力量说，认为权利就是法律赋予权利主体的强制力量。
? 5.权利平等说，认为权利意味着政府对人民的平等关心和尊重。
? 马克思主义认为，权利就是在特定的社会经济基础上，由社会公共权力
确定的社会成员获取自身利益的特定资格 。这种资格是权利和义务的统
一，它本质上是一种社会利益的分配关系。
? 二、政治权利的特性
? 1.政治权利对于社会成员的政治活动具有规范性。
? 2.政治权利意味着社会成员在政治活动中具有自主性。
? 3.政治权利是不断发展的。
? 4.政治权利是社会成员实现政治利益的手段。
第二节 政治权利的内容和作用
? 一、政治权利的历史发展
? 政治权利经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社
会主义社会历史阶段。
? 二、政治权利的基本内容
? 1.资本主义国家政治权利的基本内容
? （ 1）自由权 （ 2）平等权 （ 3）参政权
? 2.社会主义国家政治权利的基本内容
? （ 1）自由权 （ 2）平等权 （ 3）民主权
? 三、政治权利对于社会政治生活的作用
? 1.有利于维护和实现统治阶级的利益
? 2.有利于政治生活的正常运行
? 3.有利于政治权力主体成员政治积极性的发挥
? 4.有利于社会政治的建设和发展
第三篇 政治行为
? 第一章 政治斗争
? 第一节 政治斗争的涵义
? 第二节 政治斗争的方式、战略和策略
? 第三节 政治斗争的作用
? 第二章 政治统治
? 第一节 政治统治的涵义
? 第二节 政治统治的基础和特征
? 第三节 政治统治的类型和方式
? 第三章 政治管理
? 第一节 政治管理的涵义
? 第二节 政治管理的基本类型
? 第三节 政治管理的方式和作用
? 第四章 政治参与
? 第一节 政治参与的涵义
? 第二节 政治参与的方式和条件
? 第三节 政治参与的作用和发展方向
第一章 政治斗争
? 第一节 政治斗争的涵义
? 一、政治斗争的定义及其特征
? 二、政治斗争的类型
? 第二节 政治斗争的方式、战略和策略
? 一、政治斗争的方式
? 二、政治斗争的战略和策略
? 第三节 政治斗争的作用
? 一、政治斗争对于政治主体的作用
? 二、政治斗争对于社会和历史的作用
第一节 政治斗争的涵义
? 一、政治斗争的定义及其特征
? 政治斗争是政治冲突的一种形式。它是指各政治主体之间基于自身的
利益要求，为实现特定的权利而围绕着公共政治权力所产生的对抗性
互动行为。政治斗争行为主要有如下几个特征,
? 1.利益争夺
? 2.权力角逐
? 3.矛盾对抗
? 4.意识自觉
? 5.事关全局
? 二、政治斗争的类型
? 1.奴隶制社会的政治斗争
? 2.封建制社会的政治斗争
? 3.资本主义社会的政治斗争
? 4.社会主义社会的政治斗争
第二节 政治斗争的方式、战略和策略
? 一、政治斗争的方式
? 1.群体内政治斗争与群体外政治斗争
? 2.暴力政治斗争和非暴力政治斗争
? 二、政治斗争的战略和策略
? 政治战略是指政党或国家等政治主体规定的一定历史时期
内的目的、方针和任务。它研究的是政治斗争的规律，主
要涉及的是结盟对象、孤立对象、打击对象、以及所要达
到的目的等问题。在战略问题中，最重要的是组织力量，
以实现所规定的全局性目标。
? 政治策略是政治主体为了完成战略任务，根据政治形势的
变化而确定的斗争形式和组织形式等，它是为实现战略任
务而采取的具体办法。
第三节 政治斗争的作用
? 一、政治斗争对于政治主体的作用
? 首先，政治斗争行为直接影响到政治主体自身结构的变化。
? 第二，政治斗争的胜负决定政治主体利益的实现与否。
? 第三，政治斗争对于政治主体自觉意识的增强起着重要作用。
? 第四，政治斗争对于整个政治主体结构体系的变化也起着重要
作用。
? 二、政治斗争对于社会和历史的作用
? 首先，从政治斗争对于社会结构变化的影响来看，它不断改变
社会的利益分配结构。
? 其次，政治斗争直接作用于社会变迁的进程。
? 最后，从政治斗争对于社会政治发展的作用来看，政治变迁过
程中的革命也好，改良也好，或是改革也好，无不包含着政治
斗争的作用，所不同的只是方式与程度问题。
第二章 政治统治
? 第一节 政治统治的涵义
? 一、若干政治统治理论分析
? 二、政治统治的本质
? 第二节 政治统治的基础和特征
? 一、政治统治的基础
? 二、政治统治的合法化
? 三、政治统治的特征
? 第三节 政治统治的类型和方式
? 一、政治统治的类型
? 二、政治统治的实施方式
第一节 政治统治的涵义
? 一、若干政治统治理论分析
? 1.神权统治论
? 2.父权统治论
? 3.契约统治论
? 4.精英统治论
? 二、政治统治的本质
? 政治统治就是阶级统治。它是经济上最强大的占优势地位
的阶级，为维护和强化既定的政治关系与社会秩序，通过
国家权力而对全社会所进行的一种强力所支配与控制。政
治统治是人类政治生活当中最高层次的政治行为。
第二节 政治统治的基础和特征
? 一、政治统治的基础
? 政治统治的基础首先来自统治者在斗争中借以取胜的暴力权威。
? 政治统治的第二个基础是国家在行使社会职能时所拥有的权威。
? 政治统治的第三个基础来自国家权力得到社会成员服从的可能性，也
就是国家权威的社会心理基础。
? 二、政治统治的合法化
? 政治统治合法化就是政治统治获得合法性的过程。政治合法性是一种
特性，这种特性不仅来自正式的法律或命令，而更主要的是来自根据
有关价值体系所判定的、由社会成员给予积极的社会支持与认可的政
治统治的可能性或正当性。它包括两个方面的主要内容：一方面是政
治统治能否以及怎样以社会价值观念和价值规范所认可的方式有效运
行；另一方面是政治统治有效性的范围、基础和来源。
? 二、政治统治的特征
? 1.阶级性 2.最高性 3.强制性 4.有序性
第三节 政治统治的类型和方式
? 一、政治统治的类型
? 当代西方政治学根据政治统治中权威的基础和服从的动机，将政治统治划分为三种类
型：即传统型权威的统治、魅力型权威的统治和法理型权威的统治。
? 传统型权威的统治所依靠的主要是自古就流传下来的神圣传统。
? 魅力型权威的统治所依赖的权威主要是最高统治者的特殊魅力和超凡品质，也就是从
人格上皈依某个人的大彻大悟、大智大勇和其他一些领袖气质。
? 法理型权威的统治所依赖的权威主要是非人格化的权威。它来自于法律和章程的明文
规定，这就是其合法性的基础。
? 马克思主义经典作家按照阶级关系及由此而体现的阶级利益和阶级统治，把人类有史
以来的政治统治划分为少数人对于多数人的政治统治和多数人对于少数人的政治统治。
? 二、政治统治的实施方式
? 1.首先一种形式是暴力镇压。
? 2.第二种形式是对统治者进行限制和排斥。
? 3.统治阶级在实施政治统治的过程中，还离不开对被统治阶级的怀柔利用。
? 4.为保证政治统治，国家政权还要对经济与社会事务进行干预。
? 5.国家政权还要通过思想文化控制，来保护统治阶级在意识形态领域的统治地位。
? 6.国家为了保证统治阶级的政治统治，不仅在国内要采取上述一系列政治的、经济的、
社会的及思想文化上的措施，而且在国与国之间关系中也需要采取相应手段，来创作
有利于保持统治阶级在各方面统治地位的条件，消除一切不利因素。
第三章 政治管理
? 第一节 政治管理的涵义
? 一、政治管理的定义
? 二、政治管理与政治统治的关系
? 第二节 政治管理的基本类型
? 一、传统政治管理
? 二、现代政治管理
? 第三节 政治管理的方式和作用
? 一、政治管理的行为方式
? 二、政治管理的地位和作用
第一节 政治管理的涵义
? 一、政治管理的定义
? 所谓政治管理，就是国家权力, 按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行
自觉地、有计划地约束或制约的一定方式。就是说，通过这种特殊的约束方
式使政治生活的各方面都能按照某种既定的秩序和目标来运行和发展, 。
? 二、政治管理与政治统治的关系
? 政治管理与政治统治的共同之处在于，二者都是国家的政治行为，目的都是
为了维护特定的社会秩序，它们统一于国家的职能之中。但政治管理又与政
治统治有很大的差异,
? 第一，在行为主体方面，政治统治行为的主体只是由统治阶级组成的国家政
权，而且是以军队、警察、法庭、监狱等暴力机关为主的。政治管理的行为
主体则不然，除去国家政权之外，其他政治实体也可以作为主体而存在。
? 第二，在行为客体方面，政治统治行为的客体可以是多数人，也可以是少数
人。而政治管理行为的客体则一定是社会的多数成员。
? 第三，政治管理行为与政治统治行为的不同也表现在其原则和要求上面。政
治统治是政治力量对比的动态平衡，它强调的是秩序与稳定。政治管理强调
的则是秩序与效率。
? 第四，政治统治与政治管理的不同还表现于其目的与功能方面。政治统治是
统治阶级意志的直接体现，政治管理除了统治阶级利益的需要外，还有社会
发展的需要。
第二节 政治管理的基本类型
? 一、传统政治管理
? 传统政治管理是与传统农业社会相适应的政治管理。从管理主体方面
看，传统政治管理的主体一般只局限于政府机关，当时没有政党，没
有以政党为依托的政治组织，没有工会等人民团体组织，所能与政府
配合的也只有宗族组织或宗教组织。从权力特性方面看，传统政治管
理所运用的权力具有任意性和连带性。从管理功能方面看，传统政治
管理具有强烈的排他作用。从管理方法方面看，传统政治管理表现出
简单性和落后性。从总体运行机制来看，传统政治管理表现出明显的 人治特征。
? 二、现代政治管理
? 现代政治管理是以工业社会的市场经济作为自己的经济基础的。在管
理主体方面，由于社会利益和社会结构的分化，现代国家政权体系的
构成非常复杂。在权力特性方面，与传统政治管理权力的任意性和连
带性不同，现代政治管理所运用的权力具有规范性和相对独立性。在
管理功能方面，与传统政治管理的封闭性的排他作用形成鲜明对照，
现代政治管理具有开放性的功能。从管理方法方面，现代政治管理以
科学性和先进性代替了以往简单性和落后性。从总体运行机制方面，
现代政治管理由法治取代了人治。
第三节 政治管理的方式和作用
? 一、政治管理的行为方式
? 1.政治领导
? 2.政治决策
? 3.政治组织
? 4.政治协调
? 5.政治沟通
? 6.政治监督
? 二、政治管理的地位和作用
? 一是对社会经济生活中的宏观问题进行干预、调节和控制。
? 二是能够保障政治稳定。
? 三是能够保证民主政治的正常运行和发展。
第四章 政治参与
? 第一节 政治参与的涵义
? 一、政治参与的定义和特征
? 二、政治参与的类型
? 第二节 政治参与的方式和条件
? 一、政治参与的途径和方式
? 二、政治参与的基本条件和影响因素
? 第三节 政治参与的作用和发展方向
? 一、政治参与的作用
? 二、政治参与的发展方向
第一节 政治参与的涵义
? 一、政治参与的定义和特征
? 政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构
成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它是政治关系中政治权利得以
实现的重要方式，反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围，
体现着政治关系的本质。
? 政治参与有以下几个基本特征,
? 1.从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。
? 2.从政治参与的本质来看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关
系。
? 3.从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，
而不包括非法的行为。
? 4.从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直
接或间接同政府活动相关的公共政治生活。
? 二、政治参与的类型
? 1.政治参与的历时类型：资本主义国家的政治参与和社会主义国家的政治参
与。
? 2.政治参与的共时类型：自动参与、动员参与和消极参与。
第二节 政治参与的方式和条件
? 一、政治参与的途径和方式
? 1.政治投票
? 2.政治选举
? 3.政治结社
? 4.政治表达
? 5.政治接触
? 6.政治冷漠
? 二、政治参与的基本条件和影响因素
? 1.经济发展
? 2.社会地位
? 3.政治心理
? 4.政治机制
? 5.社会机会
第三节 政治参与的作用和发展方向
? 一、政治参与的作用
? 政治作用：首先，政治参与是公民运用自己的政治权利和资格，通过
政治权力最终实现自己利益的主要环节。其次，政治参与影响到政治
统治的合法性。再次，政治参与影响到政治管理的民主化。最后，政
治参与的政治作用还表现在它对于政治稳定的影响方面。
? 社会作用：第一，政治参与影响社会公平。第二，政治参与影响经济
发展。第三，政治参与也通过和社会流动的相互关系而影响社会流动。
? 二、政治参与的发展方向
? 就政治参与的本质而言，是一个政治民主化的进程。
? 就政治参与行为主体而言，是从少数人参与到多数人参与再到全体人 参与的过程。
? 就政治参与的模式而言，是从消极参与到动员参与再到自动参与。
? 就政治参与的行为方式而言，是从单一化到多样化再到多层次化的发
展。
第四篇 政治体系
? 第一章 国家
? 第一节 国家的涵义
? 第二节 国家的形式
? 第三节 国家机构
? 第二章 政党
? 第一节 政党的涵义
? 第二节 政党制度
? 第三章 政治社团
? 第一节 政治社团的涵义
? 第二节 政治社团的类型
? 第三节 政治社团在政治生活中的作用
第一章 国家
? 第一节 国家的涵义
? 一、若干非马克思主义国家定义分析
? 二、国家的本质
? 三、国家的历史类型
? 第二节 国家的形式
? 一、国家政权组织形式
? 二、国家结构形式
? 第三节 国家机构
? 一、国家机构的含义和设臵原则
? 二、主要国家机构
第一节 国家的涵义
? 一、若干非马克思主义国家定义分析
? 1.社会共同体说。把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。
? 2.国家契约说。国家实际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的
社会契约。
? 3.国家统治说。从政治统治角度来定义国家。
? 4.国家要素说。认为国家由人民、土地、主权者、政府等要素组成。
? 二、国家的本质
? 马克思主义认为，国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现
自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的
政治统治和管理组织。
? 三、国家的历史类型
? 1.奴隶制国家
? 2.封建制国家
? 3.资本主义国家（ 1）自由资本主义国家；（ 2）垄断资本主义国家
? 4.社会主义国家
第二节 国家的形式
? 一、国家政权组织形式
? 国家政权组织形式即国家政体，它是指, 一定的社会阶级取何种形式
去组织那反对敌人保护自己的政权机关, 。
? 按照马克思主义经典作家对于不同政体类型概念的运用，可知他们对
于政体类型划分标准主要有两个：一是最高国家权力执掌者人数的多
少；二是最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。从这两个标准
出发，古往今来的国家政体可以从总体上划分为君主政体和共和政体 两大类。
? 剥削阶级国家政体既有君主政体，又有共和政体。按照君主的实际权
限，君主政体有可以分为专制君主政体和立宪君主政体。剥削阶级国 家的共和政体可以分为贵族共和政体和民主共和政体。
? 无产阶级过一般采用真正的民主共和政体，以保证人民当家作主的政
治地位在政治权力的组织形式上得到实现。不过，在不同的历史条件
下，又有具体的不同形式，具有典型意义的主要有巴黎公社政权形式,苏维埃政权形式和人民代表大会政权形式。
第二节 国家的形式
? 二、国家结构形式
? 国家结构形式是国家的中央权力机关与地方权力机关、整
体与局部之间关系的构成方式，它是中央权力与地方权力
的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。按照中央权
力与地方权力的不同构成方式，国家结构形式主要可以分
为单一制国家和复合制国家。
? 1.单一制国家。由若干行政区域或自治区域组成的统一主
权国家。
? 2.复合制国家。由若干独立的国家或政治实体（如共和国、
州、盟、邦）等通过某种协议而组成的联合体。
第三节 国家机构
? 一、国家机构的含义和设置原则
? 国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权
力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和，它是政治权力的组
织实体体现。一般来说，国家机构具有如下特性,（ 1）阶级性；（ 2）
实体性；（ 3）严密组织性；（ 4）特定的职能性。
? 国家机构的设臵原则是指统治阶级在组织国家机构时所确定的不同职
能的国家机构的相互关系原则，它是不同职能的政治权力之间的关系
在国家机构设臵原则方面的体现。国家机构的设臵原则通常与三个方
面的因素有关：（ 1）国体因素；（ 2）政体因素；（ 3）社会因素。
从社会政治发展史来看，国家机构的设臵原则主要有三类，即集权原
则、分权制衡原则和议行合一原则。
? 二、主要国家机构
? 1.国家元首
? 2.立法机关
? 3.行政机关
? 4.司法机关
第二章 政党
? 第一节 政党的涵义
? 一、政党的本质和基本特征
? 二、政党的类型
? 三、政党的作用
? 第二节 政党制度
? 一、政党制度的涵义
? 二、资本主义国家政党制度
? 三、社会主义国家政党制度
第一节 政党的涵义
? 一、政党的本质和基本特征
? 马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政
治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治
权力而组成的政治组织。政党具有以下基本特征,
? 1.政党是阶级的组织，因而具有鲜明的阶级性
? 2.政党是阶级的先锋队组织
? 3.政党具有特定的政治目标和纲领
? 4.政党具有特定的组织和纪律
? 二、政党的类型
? 按照区分政党的阶级利益标准，可以首先把政党划分为资产阶级政党和无产
阶级政党。其中，资产阶级政党主要的产生方式有两种：（ 1） 从议会中的不
同政派，经过政治活动逐渐发展成为独立政党；（ 2）在议会外形成的政党。
? 三、政党的作用
? 1.凝聚阶级的利益要求和政治意识
? 2.集合和发展阶级政治力量
? 3.影响和领导社会政治生活
? 4.培养本阶级的政治骨干分子
? 5.影响国际政治和国际事务
第二节 政党制度
? 一、政党制度的涵义
? 政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的
社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制
度性规定。
? 二、资本主义国家政党制度
? 1.两党制。主要指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党通过竞选
而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。
? 2.多党制。指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执
政或联合执政的制度。
? 3.一党制。指国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在法律上
和事实上都不允许其他政党存在的制度。
? 三、社会主义国家政党制度
? 1.无产阶级政党领导制。指在一个社会主义国家中，无产阶级政党是
唯一合法存在的政党并执掌国家权力。
? 2.无产阶级政党领导的多党合作制。指在一个社会主义国家中，无产
阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度。
第三章 政治社团
? 第一节 政治社团的涵义
? 一、政治社团的定义
? 二、政治社团的特征
? 第二节 政治社团的类型
? 一、政治社团的技术分类
? 二、资本主义社会的压力集团
? 三、社会主义社会的政治社团
? 第三节 政治社团在政治生活中的作用
? 一、政治社团的活动方式
? 二、政治社团的功能及对政治生活的影响
第一节 政治社团的涵义
? 一、政治社团的定义
? 指在社会政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有组
织地参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的社会团
体。
? 二、政治社团的特征
? 1.政治社团的利益和目标较为单一、具体。
? 2.政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织。
? 3.政治社团参加、影响政府政策的制定、修订和实施过程。
? 4.政治社团是群众性政治组织。
第二节 政治社团的类型
? 一、政治社团的技术分类
? 所谓技术分类主要是根据政治社团外在的某一方面特征作为标准来划分政治
社团，其具体划分方法主要有,
? 1.按照政治社团所维护和寻求的利益来划分：维护、寻求特殊利益的政治社
团和维护、寻求公共利益的政治社团。
? 2.按照政治社团成员的某一方面社会特征来划分：产业工人、企业主、农民、
教师、学生等政治社团。
? 3.按照政治社团自主性程度来划分：完全自主的政治社团、依附性的政治社
团、相互合作的政治社团。
? 4、按照政治社团的法律地位来划分：合法性政治社团和非法性政治社团。
? 二、资本主义社会的压力集团
? 又称为政治性利益集团，是资本主义社会政治社团的主要形式，意指那些具
有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张而以压
力方式影响政府政策的制定、修订和实施的政治性社会团体。
? 三、社会主义社会的政治社团
? 社会主义社会的政治社团是完全真实地反映和代表着人民群众的利益，代表
着不同社会群体的特定利益要求的群众性政治团体，是联系党和社会各部分
群众和特定利益的桥梁，是群众学习政治管理的重要组织形式。（ 1）工会
（ 2）共青团组织（ 3）妇女组织
第三节 政治社团在政治生活中的作用
? 一、政治社团的活动方式
? 在资本主义社会里，政治社团的活动方式有正常方式和非正常方式两
种。
? 所谓正常方式是指政治社团运用常规的非对抗性的手段、方法途径从
事利益表达。这些方式大致包括：一是由政治社团代表或专职院外活
动人员直接对参与决策的人进行游说。二是为政府公共决策人员提供
情报和材料。三是举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动。 四是支持政府官员及议员的竞选活动。
? 除了上述各种正常的表达方式之外，资本主义国家的政治社团也往往
诉诸一些非正常的带有强制性的利益表达方式。这种强制性的表达方 式有些是合法的，有些则是非法的。
? 在社会主义国家，各政治社团、政党及国家的根本利益是一致的，政
治社团都是在此基础上发挥作用的。其作用方式主要有如下几种：一
是各政治社团通过各自的代表参加各级人民代表大会和政协会议，商
讨和决定国家大事。二是参加中央及地方党组织、政府或有关部门的
政策、决议的研究、决策。三是参加中央和各级地方政府与青年、妇
女、工人等利益相关的专门机构的工作与活动。四是监督国家行政机
关及其工作人员的工作。
第三节 政治社团在政治生活中的作用
? 二、政治社团的功能及对政治生活的影响
? 政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有象征性功
能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性
功能以及政治社会化功能等。
? 政治社团具有的这些功能，决定了它必然要对社会政治生活发
生重要影响,
? 在资本主义国家，形形色色的政治社团通过其利益表达活动，
在不同程度上维护了本社团成员的利益，实现了本社团成员的
利益要求，而且还从各个方面影响了资本主义国家的政治生活。
? 在社会主义国家，各种政治社团也通过利益表达活动在不同程
度上实现本社团成员的利益要求，同时也从各个方面影响了社
会主义国家的政治生活。
第五篇 政治文化
? 第一章 政治心理
? 第一节 政治心理的涵义
? 第二节 政治心理的基础和构成要素
? 第三节 政治心理的类型和作用
? 第二章 政治思想
? 第一节 政治思想的涵义
? 第二节 政治思想的结构和类型
? 第三节 政治思想的发展和作用
? 第三章 政治社会化
? 第一节 政治社会化的涵义
? 第二节 政治社会化的媒介和影响因素
? 第三节 政治社会化的类型和作用
第一章 政治心理
? 第一节 政治心理
? 一、政治心理的定义
? 二、政治心理的特性
? 第二节 政治心理的基础和构成要素
? 一、政治心理的基础
? 二、政治心理的构成要素
? 第三节 政治心理的类型和作用
? 一、政治心理的类型
? 二、政治心理的作用
第一节 政治心理的涵义
? 一、政治心理的定义
? 所谓政治心理就是社会成员在政治社会化过程中对社会政治关
系以及由此而形成的政治行为、政治体系和政治现象等政治生
活的各个方面的一种自发的心理反映，表现为人们对政治生活
某一特定方面的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望和信念
等，构成了热恩们政治性格的基本特征。
? 二、政治心理的特性
? 1.政治心理是社会成员在政治生活中自发产生的。
? 2.政治心理因社会成员个体差异，社会地位和所处环境不同而
不同。
? 3.政治心理是一种潜在的社会意识。
? 4.政治心理积淀相对稳定。
第二节 政治心理的基础和构成要素
? 一、政治心理的基础
? 1.客观基础，包括物质环境、社会关系环境、政治制度环
境、思想文化环境。
? 2.主观基础，包括政治主体的生物特性结构，如气质、性
别、年龄等；政治主体的心理结构，如感觉、认知、情感
等；政治主体的社会经验结构，如知识、技能、经历和习
惯等；政治主体个性倾向结构，如欲望、意愿、兴趣等。
? 二、政治心理的构成要素
? 1.政治认知
? 2.政治情感
? 3.政治动机
? 4.政治态度
第三节 政治心理的类型和作用
? 一、政治心理的类型
? 1.个体政治心理，包括政治领袖的政治心理和一
般政治人的政治心理。
? 2.群体政治心理，包括阶级政治心理和大众政治
心理。
? 二、政治心理的作用
? 1.政治心理是产生政治行为的中介环节。
? 2.政治心理是社会政治形势的晴雨表。
? 3.政治心理是政治变革的制约力量。
第二章 政治思想
? 第一节 政治思想的涵义
? 一、政治思想的定义
? 二、政治思想的特性
? 第二节 政治思想的结构和类型
? 一、政治思想的结构
? 二、政治思想的类型
? 第三节 政治思想的发展和作用
? 一、政治思想的起源与发展
? 二、政治思想的作用
第一节 政治思想的涵义
? 一、政治思想的定义
? 所谓政治思想，就是社会成员在政治思考中所形成的观点、想法和见
解的总称，它是人们对社会生活中各种政治运动、政治现象以及隐藏
在其后的各种政治关系及其矛盾运用的自觉和系统的反映，是政治文
化的一种表现形态。
? 二、政治思想的特性
? 1.政治思想集中体现特定阶级的利益和政治要求。
? 2.政治思想是人类对于政治现象进行理性思维的产物。
? （ 1）政治思想是一种自觉的思维过程。
? （ 2）政治思想是一种系统的理论体系。
? （ 3）政治思想是合乎逻辑的观念体系。
? 3.政治思想具有相对独立性。
? （ 1）政治思想的发展与社会经济发展水平不一定同步。
? （ 2）政治思想的发展变化与政治发展水平不完全一致。
? （ 3）政治思想的发展具有历史的特殊性。
第二节 政治思想的结构和类型
? 一、政治思想的结构
? 政治思想的结构就是指政治思想的构成要素及其相互关系。从包含的特定内
容、思维的一般方式和过程、思维的水平和层次三个角度来分析，可以分为,
? 1.政治思想的内容结构，包括对人的研究；对人所赖以存在的现实政治体系
的研究；对政治发展的探讨。
? 2.政治思想的思维结构，包括对政治现实的事实判断和描述；对政治现实的
因果分析；对政治现实的价值判断。
? 3.政治思想的理论层次结构，包括单一性的政治结论；专门性的政治理论；
综合性的政治理论。
? 二、政治思想的类型
? 1.依据政治思想演进和发展的历史进程来划分，可以把人类政治思想划分为
古代政治思想、近代政治思想和现代政治思想。
? 2.依照政治思想本身的思维结构和研究方法来划分，可以把政治思想划分为
政治哲学和政治科学。
? 3.依据政治思想内容所反映的统治阶级利益要求和所维护的统治阶级利益来
划分，可以把政治思想划分为奴隶主阶级的政治思想、封建主阶级的政治思
想、资产阶级的政治思想和无产阶级的政治思想。
第三节 政治思想的发展和作用
? 一、政治思想的起源与发展
? 中西方政治思想发展的历史表明,
? 1.政治思想发展变化的原因多种多样，但是，社会群体政
治利益的发展及利益关系中的矛盾运动是其根本原因。
? 2.政治思想的发展过程是一个继承与创新的辨证过程。
? 3.在政治思想的发展过程中，那些思想深刻，勇于创新的
政治思想家发挥了重要作用。
? 二、政治思想的作用
? 1.反映特定的政治利益，并论证其政治合理性。
? 2.维护或破坏特定的政治统治。
? 3.政治思想对人们认识政治现实起着重要作用。
? 4.政治思想统领着人们的政治意识。
第三章 政治社会化
? 第一节 政治社会化的涵义
? 一、政治社会化的定义
? 二、政治社会化的特点
? 第二节 政治社会化的媒介和影响因素
? 一、政治社会化的媒介
? 二、政治社会化的影响因素
? 第三节 政治社会化的类型和作用
? 一、政治社会化的类型
? 二、政治社会化的作用
第一节 政治社会化的涵义
? 一、政治社会化的定义
? 所谓政治社会化是人人们在特定的政治关系中，通过社会
政治生活和正式实践活动，逐步获得政治知识和能力，形
成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程。
? 二、政治社会化的特点
? 1.政治社会化是人们从事政治实践的过程。
? 2.政治社会化是人们成长为政治人的过程。
? 3.政治社会化是人们认识政治和政治文化的传习过程的统
一。
? 4.政治社会化是人们主客观相互作用和不同政治社会化阶
段相互作用的过程。
第二节 政治社会化的媒介和影响因素
? 一、政治社会化的媒介
? 1.家庭
? 2.学校
? 3.特定的政治符号
? 4.大众传播工具
? 5.社会政治组织
? 6.政治实践
? 二、政治社会化的影响因素
? 1.利益因素
? 2.政治权力因素
? 3.社会经济发展水平
? 4.文化因素
? 5.政治事件
? 6.政治社会化媒介和作用方式
第三节 政治社会化的类型和作用
? 一、政治社会化的类型
? 1.按照不同的社会政治形态来划分，可分为原始社会的政治社
会化、奴隶社会的政治社会化、封建社会的政治社会化、资本
主义社会的政治社会化和社会主义社会的政治社会化。
? 2.按照政治社会化的年龄阶段来划分，可分为儿童时期的政治
社会化、青年时期的政治社会化、成年时期的政治社会化。
? 3.按照政治社会化的方式来划分，可分为直接的政治社会化和
间接的政治社会化。
? 二、政治社会化的作用
? 1.赋予个人以特定的政治人格和政治能力，使之适应、参与乃
至改造社会政治生活。
? 2.维持、改变和创造社会政治文化。
? 3.维持或改变政治体系。
第六篇 政治发展
? 第一章 政治革命
? 第一节 政治革命的涵义
? 第二节 政治革命的条件和方式
? 第三节 政治革命的类型和作用
? 第二章 政治改革
? 第一节 政治改革的涵义
? 第二节 政治改革的目标和方式
? 第三节 政治改革的条件和作用
? 第三章 政治民主
? 第一节 政治民主的涵义
? 第二节 政治民主的类型
? 第三节 政治民主的发展途径和社会政治作用
第一章 政治革命
? 第一节 政治革命的涵义
? 一、革命与政治革命
? 二、政治革命的特征
? 第二节 政治革命的条件和方式
? 一、政治革命的条件
? 二、政治革命的方式
? 第三节 政治革命的类型和作用
? 一、政治革命的类型
? 二、政治革命的作用
第一节 政治革命的涵义
? 一、革命与政治革命
? 马克思主义认为，革命是阶级斗争的最高形式，是革命阶级推翻反动
阶级的统治，建立新的社会制度所造成的社会形态的质的飞跃。
? 政治革命是以阶级为主体的人民反抗统治阶级的政治统治的激烈斗争，
是政治体系发生的全面质变。在这一斗争中，社会政治关系、社会的
政治制度、社会结构、政治统治权、政府活动和政策以及社会的主要
政治价值观念都发生迅速的、根本的全面性的变革。
? 二、政治革命的特征
? 1.政治革命是以革命阶级为主体的政治活动。
? 2.政治革命的首要标志是夺取政权。
? 3.政治革命以政治体系的根本变革为内容
? 4.政治革命拥有广泛的群众基础。
? 5.政治革命是一种短暂而急剧的变革。
? 6.政治革命往往与暴力相联系。
第二节 政治革命的条件和方式
? 一、政治革命的条件
? 1.阶级矛盾和社会矛盾的极端激化。
? 2.统治阶级不能再照旧维持自己的统治。
? 3.人民群众不愿再以旧有方式生活下去。
? 4.被统治阶级形成革命的意识。
? 5.革命分子建立革命的组织。
? 二、政治革命的方式
? 1.暴力革命
? 2.和平过渡
第三节 政治革命的类型和作用
? 一、政治革命的类型
? 1.奴隶革命
? 2.农民革命
? 3.资产阶级革命
? 4.无产阶级革命
? 二、政治革命的作用
? 1.政治革命促进整个社会的发展和进步。
? 2.政治革命改变政治环境。
? 3.政治革命更新政治体系。
? 4.政治革命变革政治文化。
第二章 政治改革
? 第一节 政治改革的涵义
? 一、政治改革的定义
? 二、政治改革的特征
? 第二节 政治改革的目标和方式
? 一、政治改革的目标
? 二、政治改革的方式
? 第三节 政治改革的条件和作用
? 一、政治改革的条件
? 二、政治改革的作用
第一节 政治改革的涵义
? 一、政治改革的定义
? 所谓政治改革就是指政治关系的调整和完善，换言之，也就是
统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对政治
权力的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节
政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。
? 二、政治改革的特征
? 1.政治改革以政治领导层为主体。
? 2.政治改革是有计划有步骤的政治变革。
? 3.政治改革是一个渐进而缓慢的过程。
? 4.政治改革以和平的方式进行。
? 5.政治改革以维护和巩固现有统治为目的。
? 6.政治改革以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为限度。
? 7.政治改革以经济改革为先导。
第二节 政治改革的目标和方式
? 一、政治改革的目标
? 政治改革目标的确定和实施有三项基本原则,
? 1.合理性原则
? 2.可行性原则
? 3.过程性原则
? 二、政治改革的方式
? 1.综合性改革方式
? 2.多项分进性改革方式
第三节 政治改革的条件和作用
? 一、政治改革的条件
? 1.客观条件,
? （ 1）经济条件
? （ 2）政治文化条件
? （ 3）社会条件
? 2.主观条件
? （ 1）政治改革需要有一批具有改革取向和改革意识的力行者。
? （ 2）政治改革需要有合理的目标和周密的计划。
? （ 3）政治改革要选择和把握有利的时机。
? （ 4）政治改革要充分调动本阶级成员和社会力量的积极性。
? 二、政治改革的作用
? 1.缓解或消除社会利益矛盾，推动社会政治经济和文化发展。
? 2.适应社会利益发展要求，维护政治统治，提高政治管理效率。
? 3.是医治政治弊端的良药。
第三章 政治民主
? 第一节 政治民主的涵义
? 一、政治民主的定义
? 二、政治民主的基本特征
? 第二节 政治民主的类型
? 一、前资本主义社会的政治民主
? 二、资本主义民主
? 三、社会主义民主
? 第三节 政治民主的发展途径和社会政治作用
? 一、政治民主的发展途径
? 二、政治民主的社会政治作用
第一节 政治民主的涵义
? 一、政治民主的定义
? 民主是在特定的经济关系和利益关系基础上，保障公民权利得
到平等实现的政治形式。在阶级社会中，它表现为以特定阶级
利益为基础，平等实现统治阶级成员政治权利的国家形式。
? 二、政治民主的基本特征
? 1.政治民主以特定政治统治的确立为其前提特征。
? 2.政治民主与商品经济紧密相关。
? 3.政治民主以公民权利的自由和平等为核心原则。
? 4.政治民主以多数决定作为基本规则。
? 5.政治民主以间接民主和直接民主为基本实施方式。
? 6.政治民主以法制作为实施条件和保障。
第二节 政治民主的类型
? 一、前资本主义社会的政治民主
? 1.原始社会的民主。在原始公有制基础上的政治形式，其民主制形成
的只是民主的简单规则和机构。
? 2.奴隶社会的民主。其特征是：民主具有奴隶主阶级性；民主制的实
行与商品经济密切相关；民主形成了较为完备的政治制度；民主已经
具备了法制特征。
? 3.封建社会的民主。其特征是：它是由封建社会中某些工商业发达的
城市经济中的商品经济关系造成的；是由豪门贵族、行会主和银行家
这些封建统治阶级中的特殊阶层控制和支配的民主制；存在于封建社
会中的某些局部、特殊地区，并不代表封建社会政治的本质。
? 二、资本主义民主
? 1.其基本内容包括民主原则、民主制度和民主权利规定。
? 2.就起历史地位来看，对于封建专制政治来说是一个历史的进步。
? 3.就其经济基础来说，是以私有制为核心的商品经济为基础的。
? 4.就其阶级性质来看，本质上是资产阶级的民主。
第二节 政治民主的类型
? 三、社会主义民主
? 社会主义民主是无产阶级和劳动人民通过社会主义革命而建立起来的
政治形态，是保证无产阶级和广大劳动人民政治权利得到广泛、真实、
平等实现的政治形式。
? 社会主义民主的本质是由社会主义政治关系决定和保证的。
? 社会主义民主是通过社会主义民主的原则及其相应的制度来体现的，
这些原则主要是,
? 1.人民主权原则
? 2.议行合一原则
? 3.共产党领导原则
? 4.政治协调原则
? 5.人民监督原则
? 6.法制原则
? 社会主义民主通过发展社会主义商品经济而不断完善。
第三节 政治民主的发展途径和社会政治作用
? 一、政治民主的发展途径
? 1.政治民主的基础性建设，包括经济、社会和文化等方面的建设。
? 2.政治民主的制度性建设，包括政治制度本身的建设和法律制度的建
设。
? 3.公民的民主政治教育。
? 二、政治民主的社会政治作用
? 1.资本主义民主的社会政治作用：对于资产阶级来说，政治民主本质
上是为资产阶级的利益服务的，因此，它不过意味着资产阶级对于无
产阶级的政治统治；对于无产阶级的广大劳动人民来说，资本主义民
主在本质上是其虚幻的权利，是一种无法实现其根本利益要求的骗局。
? 2.社会主义民主的社会政治作用：第一，社会主义民主可以维护和巩
固无产阶级政治统治；第二，社会主义民主可以最大限度地实现和协
调人民利益要求和利益矛盾，从而既体现人民政治的本质，又实现人
民内部的团结和社会政治的稳定发展；第三，社会主义民主是人民提
高政治能力和素质，进而提高社会主义政治文明水平的重要途径；第
五，社会主义民主是防止政治专制和政治腐败的有效工具。
谢 谢
推荐教材：, 政治学基础,
主 编：王浦劬
北京大学出版社 2000年版
课程负责人：王金红教授
第一篇 政治与政治学
? 第一章 政治
? 第一节 政治的涵义
? 第二节 政治的历史发展和社会地位
? 第二章 政治学
? 第一节 政治学的涵义和内容构成
? 第二节 政治学的历史发展
? 第三节 政治学的研究方法
第一章 政治
? 第一节 政治的涵义
? 一、若干非马克思主义政治观分析
? 二、马克思主义政治观
? 三、政治的定义
? 第二节 政治的历史发展和社会地位
? 一、政治的起源和发展
? 二、政治的社会地位
第一节 政治的涵义
? 一、若干非马克思主义政治观分析
? 1.政治是一种社会价值，是一种规范性的道德。
? 2.政治是一种超自然、超社会力量的体现或外化。
? 3.政治是对于权力的追求和运用。
? 4.政治是一种管理活动。
? 除此之外，还有一些当代政治学家认为，政治是制定政策
和执行政策的过程；政治是人们从事社会公共活动的方式、
方法和途径等等。这些政治观虽然力图从不同角度揭示政
治的内涵，有些还不同程度触及了政治的核心内容和基本
特性，可是，由于受到历史和认识的局限，它们并没有能
够深刻而全面地确定政治的涵义。
第一节 政治的涵义
? 二、马克思主义政治观
? 1.政治是一种特定的社会关系
? 2.政治是经济的集中体现
? 3.在阶级社会中，国家政权关系到政治的主要的和根本的
问题
? 4.政治是一种有规律的社会现象
? 由此可见，马克思主义政治观是阶级性、实践性和科学性
的统一，它既包含了其他政治观的合理因素，又充分体现
了辨证唯物主义和历史唯物主义的立场和精神，从而为我
们深刻把握政治的内涵，确定政治的定义提供了基本思想
方法。
第一节 政治的涵义
? 三、政治的定义
? 在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会
公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。
? 这一定义有如下几个特点,
? 1.强调社会政治关系是围绕着一切特定利益，借助于一切
社会公共权力而形成的，这就概括了一切政治现象的特征。
? 2.它强调一切借助于社会公共权力来实现和形成的利益要
求和社会关系才具有政治性，否则则不具有政治性，这就
区分了政治现象和非政治现象。
? 3.它指出了政治的全部本质内容。
第二节 政治的历史发展和社会地位
? 一、政治的起源和发展
? 政治是一个历史的范畴，它并不是人类社会与生俱来的现象和社会关系。
根据马克思的观点，政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。
? 在原始氏族社会中，为了维护和协调氏族社会中氏族、胞族和部落之间
的共同利益和利益差异和矛盾，规约氏族成员的社会活动，氏族社会的
公共权力及其机关应运而生。但这种公共权力是一种, 自然发生的共同
体的权力,,是一种与人民直接符合的权力。原始社会中的这种政治，被马克思称为氏族民主制。
? 人类社会的政治产生以后，随着生产力的发展和生产关系的变化，经历
了奴隶社会、封建社会、资本主义社会等以阶级之间的利益对抗、政治
权力与社会脱离、政治权利本质上为统治阶级专属为政治特征的社会历
史阶段和以社会利益差别、政治权力日益与适合结合、政治权利真正为
全体人民所享有为政治特征的社会主义历史阶段。
? 到共产主义社会，旧式分工和三大差别消失，社会成为完全意义上的自
治社会即自由人的, 联合体,,作为国家权力的社会公共权力即自行消
亡人类社会的政治关系亦不复存在。
第二节 政治的历史发展和社会地位
? 二、政治的社会地位
? 1.政治与经济的关系：一方面，政治是由社会经济决定的，是社会经济
的性质决定着政治的性质；另一方面，政治对于社会经济具有巨大的反
作用，它保护着特定的经济基础，进而推动或阻碍社会生产力的发展。
? 2.政治与法律的关系：一方面，政治是法律的产生和发挥作用的前提；
另一方面，法律对于政治又有重要影响和作用。
? 3.政治与宗教的关系：一方面，历史上曾经出现政治与宗教互相利用的
政教合一的现象；另一方面，随着人们对于社会正现象认识的深化和资
产阶级人文主义的政治学说的兴起，宗教与政治已逐渐分离。
? 4.政治与道德的关系：一方面，两者是有区别的：政治是社会上层建筑，
是经济基础和利益关系的直接体现，而道德则是社会意识形态，受经济
关系支配，但也反映和体现其他社会关系；政治具有权力强制性，而道
德是靠不具有权力强制性的社会规范和人们心理活动来实现的；第三，
政治涉及全体社会成员的公共事务，而道德则常以个人为作用对象。另
一方面，两者是有联系的：政治对于道德具有巨大的影响和制约力；道
德对政治也有积极的作用，社会的道德标准往往影响着政治权力的统治
基础、作用方向和方式，也规范着政治成员的政治行为。
第二章 政治学
? 第一节 政治学的涵义和内容构成
? 一、政治学的涵义
? 二、政治学的内容构成
? 第二节 政治学的历史发展
? 一、西方政治学的历史发展
? 二、马克思主义政治学的产生及其特点
? 三、中国政治学的历史发展
? 第三节 政治学的研究方法
? 一、马克思主义政治学研究的基本方法
? 二、西方政治学主要研究方法分析
第一节 政治学的涵义和内容构成
? 一、政治学的涵义
? 按照对政治的定义，即政治本质上是人们在一定经济基础上，围绕特定
利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。因
此，政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科
学。
? 二、政治学的内容构成
? 按不同的原则，可以将政治学的内容作不同的分类,
? 1.按照本质属性来划分：马克思主义政治学和非马克思主义政治学。
? 2.按照功能来划分：理论研究和应用研究。
? 3.按照研究的角度和层次来划分：宏观政治学和微观政治学。
? 4.按照研究对象的状况来划分：静态研究和动态研究。
? 此外，还有按照政治学的研究方法、途径和对象，划分为政治哲学和政
治科学；按照政治的区域，划分为中国政治和外国政治研究等方法。
? 就政治学内容的技术分类拉看，我国一般将政学的内容划分为：政治学
基本理论、政治思想、政治制度、行政管理、国际政治五大类。
第二节 政治学的历史发展
? 一、西方政治学的历史发展
? 1.奴隶社会的政治学说。如柏拉图和亚里士多德等。
? 2.封建社会的政治学说。如 A.奥古斯丁和托马斯 ·阿奎那等。
? 3.自由资本主义产生和发展时期的政治学说。如马基雅维利和博丹、格劳
秀斯、斯宾诺莎、霍布斯、洛克、孟德斯鸠、杰斐逊、潘恩、汉密尔顿等。
? 4.垄断资本主义时期的政治学说。如哥伦比亚大学政治研究院等。
? 二、马克思主义政治学的产生及其特点
? 产生,19世纪 40年代。
? 特点：科学性、阶级性、革命性和实践性。
? 三、中国政治学的历史发展
? 1.奴隶社会的政治思想
? 2.春秋战国时期的政治学说
? 3.封建社会的政治学
? 4.半封建半殖民地社会的政治学
? 5.社会主义时期的政治学
第三节 政治学的研究方法
? 一、马克思主义政治研究的基本方法
? 1.马克思主义政治研究的基本哲学原则：唯物辩证法。
? 2.马克思主义政治研究的基本角度（ 1）历史分析方法；（ 2）经
济分析方法；（ 3）阶级分析方法；（ 4）利益分析方法。
? 3.注重客观事实，强调调查研究是马克思主义政治研究的重要方
法。
? 二、西方政治学主要研究方法分析
? 1.传统的政治学研究方法：（ 1）哲学研究方法；（ 2）历史研究
方法；（ 3）机构研究方法和制度研究方法。
? 2.现代的政治学研究方法：（ 1）社会学研究方法；（ 2）经济学
研究方法；（ 3）心理学研究方法。
? 现代西方政治学利用自然科学的理论和方法而形成的政治研究方
法：（ 1）政治系统分析方法；（ 2）政治沟通分析方法。
第二篇 政治关系
? 第一章 利益与政治
? 第一节 利益的涵义
? 第二节 利益关系
? 第三节 利益在政治中的地位和作用
? 第二章 政治权力
? 第一节 政治权力的涵义
? 第二节 政治权力类型和政治权力关系
? 第三节 政治权力的作用
? 第三章 政治权利
? 第一节 政治权利的涵义
? 第二节 政治权利的内容和作用
第一章 利益与政治
? 第一节 利益的涵义
? 一、利益的形成和本质
? 二、利益的内在矛盾
? 第二节 利益关系
? 一、利益关系的涵义
? 二、共同利益
? 三、利益矛盾
? 第三节 利益在政治中的地位和作用
? 一、利益在政治关系中的地位和作用
? 二、利益在社会政治中的作用
第一节 利益的涵义
? 一、利益的形成和本质
? 按照马克思主义的论述，人的利益的形成是一个从人的需要到
人的劳动再到社会关系的逻辑过程。利益主要由三方面的因素
构成,
? 第一，利益的心理基础是人们的需要。
? 第二，利益反映着一定阶级上人们的生产能力和生产水平。
? 第三，利益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系。
? 二、利益的内在矛盾
? 1.利益自我实现要求与社会实现途径之间的矛盾
? 2.利益形式的主观性和利益内容的客观性之间的矛盾
? 3.利益的目标性与手段性之间的矛盾
? 4.利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾
第二节 利益关系
? 一、利益关系的涵义
? 政治学中所说的利益关系，主要指的是不同利益主体的利益之间的社
会联系。利益关系包括利益主体之间纵横两个方向上的利益联系。在
纵向上，它包括个人利益与群体利益之间、不同层次的社会群体利益
之间以及个人利益、群体利益和社会利益之间的联系。在横向上，它
包括个人与个人之间、同一层次的社会群体之间乃至社会与社会之间
的利益联系。不同的利益主体之间之所以会发生利益关系，是与利益
自身内含的基本矛盾即利益的自我性和社会性的矛盾分不开的。正是
这一矛盾，促成了利益关系的形成。
? 二、共同利益
? 共同利益首先是在同一社会关系尤其是经济关系和经济地位基础上形
成的，是处于同一社会关系和社会地位中的人们的各自利益的相同部
分。共同利益的基础是个人利益，或构成某一群体的各子群体利益，
所以，从这个意义上说，共同利益就是人人们结成群体后形成的利益，
即群体利益。共同利益具有客观性、独立性、稳定性、相对性和群体
性等基本特点 。
第二节 利益关系
? 三、利益矛盾
? 利益矛盾是利益关系的另一个侧面，它指的是不同利益主
体的利益之间以及包括它们与共同利益之间的差异和对立
的一面。利益矛盾包括两个方向上的矛盾：一方面，利益
矛盾是指同一层次上不同利益主体的利益之间的矛盾，这
又称为横向的利益矛盾。另一方面，利益矛盾又是指不同
层次上利益主体的利益之间的矛盾，这又指纵向利益矛盾。
第三节 利益在政治中的地位和作用
? 一、利益在政治关系中的地位和作用
? 1.利益是人们结成政治关系的出发点
? 2.利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件
? 利益的内在矛盾决定了政治权力和政治权利的特性
? 二、利益在社会政治生活中的作用
? 1.利益是社会成员政治行为的动因
? 2.利益是一切社会政治组织及其制度的基础
? 3.利益是社会政治心理和政治思想的源泉
? 4.利益运动是政治发展的根本动力
第二章 政治权力
? 第一节 政治权力的涵义
? 一、政治权力的本质
? 二、政治权力的构成要素
? 三、政治权力的特性
? 第二节 政治权力类型和政治权力关系
? 一、政治权力的类型
? 二、政治权力关系
? 第三节 政治权力的作用
? 一、政治权力作用的特点和方式
? 二、政治权力的作用
第一节 政治权力的涵义
? 一、政治权力的本质
? 政治权力实际上是在特定的力量对比关系中，政治权力主体为了实现
和维护自身的利益而拥有的对政治权力客体的制约能力。政治权力本
质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的公共权力。
? 二、政治权力的构成要素
? 1.客观构成要素
? （ 1）生产资料 （ 2）物质财富 （ 3）暴力
? 2.主观构成要素
? （ 1）能力素质 （ 2）身份资格 （ 3）理论与策略 （ 4）组织
? 三、政治权力的特性
? 1.制约性
? 2.能动性
? 3.动态发展性
? 4.工具性
第二节 政治权力类型和政治权力关系
? 一、政治权力的类型
? 1.按照政治权力主体的性质划分，可分为原始社会的政治
权力、奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、
资产阶级的政治权力和无产阶级的政治权力。
? 2.按照政治权力主体的组织类型划分，可以分为社会公共
权力、政党权力和政治社团权力。
? 3.按照政治权力主体的层次划分，可以分为中央权力和地
方权力，上级权力和下级权力。
? 4.按照政治权力的功能划分，可以分为立法权、行政权和
司法权。
第二节 政治权力类型和政治权力关系
? 二、政治权力关系
? 1.不同性质的社会公共权力之间的关系：主要是相互否定或对
立关系，也存在妥协与协调关系。
? 2.执政党权力与社会公共权力之间的关系；一方面，任何阶级
社会中的执政党都代表阶级的利益和意志支配社会公共权力，
另一方面，执政党的权力又必须以一定的方式转化为社会公共
权力。
? 3.根本利益一致的政党权力与政治社团权力之间的关系：首先
是一种利益的相互争夺关系，另一方面又是一种相互利用关系。
? 4.中央权力与地方权力关系：有相互矛盾的可能性，又具有相
互协调的关系。
? 5.立法权力、行政权力和司法权力之间的关系：在资本主义社
会形成三权分立，相互制衡的关系在社会主义社会，议行合一。
第三节 政治权力的作用
? 一、政治权力作用的特点和方式
? 特点：政治权力作用具有明确的目标指向；是有个亿 政治权力
能量转化为作用后果的过程；影响巨大而深远。
? 方式,（ 1）暴力方式；（ 2）压力方式；（ 3）命令方式；（ 4）
规范方式；（ 5）说服方式；（ 6）奖酬方式；（ 7）处罚方式
? 二、政治权力的作用
? 从政治关系来看，首先政治权力是实现其主体成员利益要求的
凭借。其次，政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件
和力量后盾。
? 从社会政治生活来看，政治权力是社会政治生活的核心。
? 从社会生活来看，政治权力对于社会生产力的发展和思想文化
领域具有巨大影响力。
第三章 政治权利
? 第一节 政治权利的涵义
? 一、政治权利的定义
? 二、政治权利的特性
? 第二节 政治权利的内容和作用
? 一、政治权利的历史发展
? 二、政治权利的基本内容
? 三、政治权利对于社会政治生活的作用
第一节 政治权利的涵义
? 一、政治权利的定义
? 1.天赋人权说，认为权利是人的与生俱来的天赋，权利是人的本性的有
机构成内容。
? 2.权利自由说，认为权利就是法律允许范围内人们所享有的种种自由，
也就是能作为和能不作为的自由。
? 3.权利利益说，认为权利就是受到法律保护的利益。
? 4.权利力量说，认为权利就是法律赋予权利主体的强制力量。
? 5.权利平等说，认为权利意味着政府对人民的平等关心和尊重。
? 马克思主义认为，权利就是在特定的社会经济基础上，由社会公共权力
确定的社会成员获取自身利益的特定资格 。这种资格是权利和义务的统
一，它本质上是一种社会利益的分配关系。
? 二、政治权利的特性
? 1.政治权利对于社会成员的政治活动具有规范性。
? 2.政治权利意味着社会成员在政治活动中具有自主性。
? 3.政治权利是不断发展的。
? 4.政治权利是社会成员实现政治利益的手段。
第二节 政治权利的内容和作用
? 一、政治权利的历史发展
? 政治权利经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社
会主义社会历史阶段。
? 二、政治权利的基本内容
? 1.资本主义国家政治权利的基本内容
? （ 1）自由权 （ 2）平等权 （ 3）参政权
? 2.社会主义国家政治权利的基本内容
? （ 1）自由权 （ 2）平等权 （ 3）民主权
? 三、政治权利对于社会政治生活的作用
? 1.有利于维护和实现统治阶级的利益
? 2.有利于政治生活的正常运行
? 3.有利于政治权力主体成员政治积极性的发挥
? 4.有利于社会政治的建设和发展
第三篇 政治行为
? 第一章 政治斗争
? 第一节 政治斗争的涵义
? 第二节 政治斗争的方式、战略和策略
? 第三节 政治斗争的作用
? 第二章 政治统治
? 第一节 政治统治的涵义
? 第二节 政治统治的基础和特征
? 第三节 政治统治的类型和方式
? 第三章 政治管理
? 第一节 政治管理的涵义
? 第二节 政治管理的基本类型
? 第三节 政治管理的方式和作用
? 第四章 政治参与
? 第一节 政治参与的涵义
? 第二节 政治参与的方式和条件
? 第三节 政治参与的作用和发展方向
第一章 政治斗争
? 第一节 政治斗争的涵义
? 一、政治斗争的定义及其特征
? 二、政治斗争的类型
? 第二节 政治斗争的方式、战略和策略
? 一、政治斗争的方式
? 二、政治斗争的战略和策略
? 第三节 政治斗争的作用
? 一、政治斗争对于政治主体的作用
? 二、政治斗争对于社会和历史的作用
第一节 政治斗争的涵义
? 一、政治斗争的定义及其特征
? 政治斗争是政治冲突的一种形式。它是指各政治主体之间基于自身的
利益要求，为实现特定的权利而围绕着公共政治权力所产生的对抗性
互动行为。政治斗争行为主要有如下几个特征,
? 1.利益争夺
? 2.权力角逐
? 3.矛盾对抗
? 4.意识自觉
? 5.事关全局
? 二、政治斗争的类型
? 1.奴隶制社会的政治斗争
? 2.封建制社会的政治斗争
? 3.资本主义社会的政治斗争
? 4.社会主义社会的政治斗争
第二节 政治斗争的方式、战略和策略
? 一、政治斗争的方式
? 1.群体内政治斗争与群体外政治斗争
? 2.暴力政治斗争和非暴力政治斗争
? 二、政治斗争的战略和策略
? 政治战略是指政党或国家等政治主体规定的一定历史时期
内的目的、方针和任务。它研究的是政治斗争的规律，主
要涉及的是结盟对象、孤立对象、打击对象、以及所要达
到的目的等问题。在战略问题中，最重要的是组织力量，
以实现所规定的全局性目标。
? 政治策略是政治主体为了完成战略任务，根据政治形势的
变化而确定的斗争形式和组织形式等，它是为实现战略任
务而采取的具体办法。
第三节 政治斗争的作用
? 一、政治斗争对于政治主体的作用
? 首先，政治斗争行为直接影响到政治主体自身结构的变化。
? 第二，政治斗争的胜负决定政治主体利益的实现与否。
? 第三，政治斗争对于政治主体自觉意识的增强起着重要作用。
? 第四，政治斗争对于整个政治主体结构体系的变化也起着重要
作用。
? 二、政治斗争对于社会和历史的作用
? 首先，从政治斗争对于社会结构变化的影响来看，它不断改变
社会的利益分配结构。
? 其次，政治斗争直接作用于社会变迁的进程。
? 最后，从政治斗争对于社会政治发展的作用来看，政治变迁过
程中的革命也好，改良也好，或是改革也好，无不包含着政治
斗争的作用，所不同的只是方式与程度问题。
第二章 政治统治
? 第一节 政治统治的涵义
? 一、若干政治统治理论分析
? 二、政治统治的本质
? 第二节 政治统治的基础和特征
? 一、政治统治的基础
? 二、政治统治的合法化
? 三、政治统治的特征
? 第三节 政治统治的类型和方式
? 一、政治统治的类型
? 二、政治统治的实施方式
第一节 政治统治的涵义
? 一、若干政治统治理论分析
? 1.神权统治论
? 2.父权统治论
? 3.契约统治论
? 4.精英统治论
? 二、政治统治的本质
? 政治统治就是阶级统治。它是经济上最强大的占优势地位
的阶级，为维护和强化既定的政治关系与社会秩序，通过
国家权力而对全社会所进行的一种强力所支配与控制。政
治统治是人类政治生活当中最高层次的政治行为。
第二节 政治统治的基础和特征
? 一、政治统治的基础
? 政治统治的基础首先来自统治者在斗争中借以取胜的暴力权威。
? 政治统治的第二个基础是国家在行使社会职能时所拥有的权威。
? 政治统治的第三个基础来自国家权力得到社会成员服从的可能性，也
就是国家权威的社会心理基础。
? 二、政治统治的合法化
? 政治统治合法化就是政治统治获得合法性的过程。政治合法性是一种
特性，这种特性不仅来自正式的法律或命令，而更主要的是来自根据
有关价值体系所判定的、由社会成员给予积极的社会支持与认可的政
治统治的可能性或正当性。它包括两个方面的主要内容：一方面是政
治统治能否以及怎样以社会价值观念和价值规范所认可的方式有效运
行；另一方面是政治统治有效性的范围、基础和来源。
? 二、政治统治的特征
? 1.阶级性 2.最高性 3.强制性 4.有序性
第三节 政治统治的类型和方式
? 一、政治统治的类型
? 当代西方政治学根据政治统治中权威的基础和服从的动机，将政治统治划分为三种类
型：即传统型权威的统治、魅力型权威的统治和法理型权威的统治。
? 传统型权威的统治所依靠的主要是自古就流传下来的神圣传统。
? 魅力型权威的统治所依赖的权威主要是最高统治者的特殊魅力和超凡品质，也就是从
人格上皈依某个人的大彻大悟、大智大勇和其他一些领袖气质。
? 法理型权威的统治所依赖的权威主要是非人格化的权威。它来自于法律和章程的明文
规定，这就是其合法性的基础。
? 马克思主义经典作家按照阶级关系及由此而体现的阶级利益和阶级统治，把人类有史
以来的政治统治划分为少数人对于多数人的政治统治和多数人对于少数人的政治统治。
? 二、政治统治的实施方式
? 1.首先一种形式是暴力镇压。
? 2.第二种形式是对统治者进行限制和排斥。
? 3.统治阶级在实施政治统治的过程中，还离不开对被统治阶级的怀柔利用。
? 4.为保证政治统治，国家政权还要对经济与社会事务进行干预。
? 5.国家政权还要通过思想文化控制，来保护统治阶级在意识形态领域的统治地位。
? 6.国家为了保证统治阶级的政治统治，不仅在国内要采取上述一系列政治的、经济的、
社会的及思想文化上的措施，而且在国与国之间关系中也需要采取相应手段，来创作
有利于保持统治阶级在各方面统治地位的条件，消除一切不利因素。
第三章 政治管理
? 第一节 政治管理的涵义
? 一、政治管理的定义
? 二、政治管理与政治统治的关系
? 第二节 政治管理的基本类型
? 一、传统政治管理
? 二、现代政治管理
? 第三节 政治管理的方式和作用
? 一、政治管理的行为方式
? 二、政治管理的地位和作用
第一节 政治管理的涵义
? 一、政治管理的定义
? 所谓政治管理，就是国家权力, 按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行
自觉地、有计划地约束或制约的一定方式。就是说，通过这种特殊的约束方
式使政治生活的各方面都能按照某种既定的秩序和目标来运行和发展, 。
? 二、政治管理与政治统治的关系
? 政治管理与政治统治的共同之处在于，二者都是国家的政治行为，目的都是
为了维护特定的社会秩序，它们统一于国家的职能之中。但政治管理又与政
治统治有很大的差异,
? 第一，在行为主体方面，政治统治行为的主体只是由统治阶级组成的国家政
权，而且是以军队、警察、法庭、监狱等暴力机关为主的。政治管理的行为
主体则不然，除去国家政权之外，其他政治实体也可以作为主体而存在。
? 第二，在行为客体方面，政治统治行为的客体可以是多数人，也可以是少数
人。而政治管理行为的客体则一定是社会的多数成员。
? 第三，政治管理行为与政治统治行为的不同也表现在其原则和要求上面。政
治统治是政治力量对比的动态平衡，它强调的是秩序与稳定。政治管理强调
的则是秩序与效率。
? 第四，政治统治与政治管理的不同还表现于其目的与功能方面。政治统治是
统治阶级意志的直接体现，政治管理除了统治阶级利益的需要外，还有社会
发展的需要。
第二节 政治管理的基本类型
? 一、传统政治管理
? 传统政治管理是与传统农业社会相适应的政治管理。从管理主体方面
看，传统政治管理的主体一般只局限于政府机关，当时没有政党，没
有以政党为依托的政治组织，没有工会等人民团体组织，所能与政府
配合的也只有宗族组织或宗教组织。从权力特性方面看，传统政治管
理所运用的权力具有任意性和连带性。从管理功能方面看，传统政治
管理具有强烈的排他作用。从管理方法方面看，传统政治管理表现出
简单性和落后性。从总体运行机制来看，传统政治管理表现出明显的 人治特征。
? 二、现代政治管理
? 现代政治管理是以工业社会的市场经济作为自己的经济基础的。在管
理主体方面，由于社会利益和社会结构的分化，现代国家政权体系的
构成非常复杂。在权力特性方面，与传统政治管理权力的任意性和连
带性不同，现代政治管理所运用的权力具有规范性和相对独立性。在
管理功能方面，与传统政治管理的封闭性的排他作用形成鲜明对照，
现代政治管理具有开放性的功能。从管理方法方面，现代政治管理以
科学性和先进性代替了以往简单性和落后性。从总体运行机制方面，
现代政治管理由法治取代了人治。
第三节 政治管理的方式和作用
? 一、政治管理的行为方式
? 1.政治领导
? 2.政治决策
? 3.政治组织
? 4.政治协调
? 5.政治沟通
? 6.政治监督
? 二、政治管理的地位和作用
? 一是对社会经济生活中的宏观问题进行干预、调节和控制。
? 二是能够保障政治稳定。
? 三是能够保证民主政治的正常运行和发展。
第四章 政治参与
? 第一节 政治参与的涵义
? 一、政治参与的定义和特征
? 二、政治参与的类型
? 第二节 政治参与的方式和条件
? 一、政治参与的途径和方式
? 二、政治参与的基本条件和影响因素
? 第三节 政治参与的作用和发展方向
? 一、政治参与的作用
? 二、政治参与的发展方向
第一节 政治参与的涵义
? 一、政治参与的定义和特征
? 政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构
成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它是政治关系中政治权利得以
实现的重要方式，反映着公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围，
体现着政治关系的本质。
? 政治参与有以下几个基本特征,
? 1.从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。
? 2.从政治参与的本质来看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关
系。
? 3.从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，
而不包括非法的行为。
? 4.从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直
接或间接同政府活动相关的公共政治生活。
? 二、政治参与的类型
? 1.政治参与的历时类型：资本主义国家的政治参与和社会主义国家的政治参
与。
? 2.政治参与的共时类型：自动参与、动员参与和消极参与。
第二节 政治参与的方式和条件
? 一、政治参与的途径和方式
? 1.政治投票
? 2.政治选举
? 3.政治结社
? 4.政治表达
? 5.政治接触
? 6.政治冷漠
? 二、政治参与的基本条件和影响因素
? 1.经济发展
? 2.社会地位
? 3.政治心理
? 4.政治机制
? 5.社会机会
第三节 政治参与的作用和发展方向
? 一、政治参与的作用
? 政治作用：首先，政治参与是公民运用自己的政治权利和资格，通过
政治权力最终实现自己利益的主要环节。其次，政治参与影响到政治
统治的合法性。再次，政治参与影响到政治管理的民主化。最后，政
治参与的政治作用还表现在它对于政治稳定的影响方面。
? 社会作用：第一，政治参与影响社会公平。第二，政治参与影响经济
发展。第三，政治参与也通过和社会流动的相互关系而影响社会流动。
? 二、政治参与的发展方向
? 就政治参与的本质而言，是一个政治民主化的进程。
? 就政治参与行为主体而言，是从少数人参与到多数人参与再到全体人 参与的过程。
? 就政治参与的模式而言，是从消极参与到动员参与再到自动参与。
? 就政治参与的行为方式而言，是从单一化到多样化再到多层次化的发
展。
第四篇 政治体系
? 第一章 国家
? 第一节 国家的涵义
? 第二节 国家的形式
? 第三节 国家机构
? 第二章 政党
? 第一节 政党的涵义
? 第二节 政党制度
? 第三章 政治社团
? 第一节 政治社团的涵义
? 第二节 政治社团的类型
? 第三节 政治社团在政治生活中的作用
第一章 国家
? 第一节 国家的涵义
? 一、若干非马克思主义国家定义分析
? 二、国家的本质
? 三、国家的历史类型
? 第二节 国家的形式
? 一、国家政权组织形式
? 二、国家结构形式
? 第三节 国家机构
? 一、国家机构的含义和设臵原则
? 二、主要国家机构
第一节 国家的涵义
? 一、若干非马克思主义国家定义分析
? 1.社会共同体说。把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。
? 2.国家契约说。国家实际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的
社会契约。
? 3.国家统治说。从政治统治角度来定义国家。
? 4.国家要素说。认为国家由人民、土地、主权者、政府等要素组成。
? 二、国家的本质
? 马克思主义认为，国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现
自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的
政治统治和管理组织。
? 三、国家的历史类型
? 1.奴隶制国家
? 2.封建制国家
? 3.资本主义国家（ 1）自由资本主义国家；（ 2）垄断资本主义国家
? 4.社会主义国家
第二节 国家的形式
? 一、国家政权组织形式
? 国家政权组织形式即国家政体，它是指, 一定的社会阶级取何种形式
去组织那反对敌人保护自己的政权机关, 。
? 按照马克思主义经典作家对于不同政体类型概念的运用，可知他们对
于政体类型划分标准主要有两个：一是最高国家权力执掌者人数的多
少；二是最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。从这两个标准
出发，古往今来的国家政体可以从总体上划分为君主政体和共和政体 两大类。
? 剥削阶级国家政体既有君主政体，又有共和政体。按照君主的实际权
限，君主政体有可以分为专制君主政体和立宪君主政体。剥削阶级国 家的共和政体可以分为贵族共和政体和民主共和政体。
? 无产阶级过一般采用真正的民主共和政体，以保证人民当家作主的政
治地位在政治权力的组织形式上得到实现。不过，在不同的历史条件
下，又有具体的不同形式，具有典型意义的主要有巴黎公社政权形式,苏维埃政权形式和人民代表大会政权形式。
第二节 国家的形式
? 二、国家结构形式
? 国家结构形式是国家的中央权力机关与地方权力机关、整
体与局部之间关系的构成方式，它是中央权力与地方权力
的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。按照中央权
力与地方权力的不同构成方式，国家结构形式主要可以分
为单一制国家和复合制国家。
? 1.单一制国家。由若干行政区域或自治区域组成的统一主
权国家。
? 2.复合制国家。由若干独立的国家或政治实体（如共和国、
州、盟、邦）等通过某种协议而组成的联合体。
第三节 国家机构
? 一、国家机构的含义和设置原则
? 国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权
力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和，它是政治权力的组
织实体体现。一般来说，国家机构具有如下特性,（ 1）阶级性；（ 2）
实体性；（ 3）严密组织性；（ 4）特定的职能性。
? 国家机构的设臵原则是指统治阶级在组织国家机构时所确定的不同职
能的国家机构的相互关系原则，它是不同职能的政治权力之间的关系
在国家机构设臵原则方面的体现。国家机构的设臵原则通常与三个方
面的因素有关：（ 1）国体因素；（ 2）政体因素；（ 3）社会因素。
从社会政治发展史来看，国家机构的设臵原则主要有三类，即集权原
则、分权制衡原则和议行合一原则。
? 二、主要国家机构
? 1.国家元首
? 2.立法机关
? 3.行政机关
? 4.司法机关
第二章 政党
? 第一节 政党的涵义
? 一、政党的本质和基本特征
? 二、政党的类型
? 三、政党的作用
? 第二节 政党制度
? 一、政党制度的涵义
? 二、资本主义国家政党制度
? 三、社会主义国家政党制度
第一节 政党的涵义
? 一、政党的本质和基本特征
? 马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政
治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治
权力而组成的政治组织。政党具有以下基本特征,
? 1.政党是阶级的组织，因而具有鲜明的阶级性
? 2.政党是阶级的先锋队组织
? 3.政党具有特定的政治目标和纲领
? 4.政党具有特定的组织和纪律
? 二、政党的类型
? 按照区分政党的阶级利益标准，可以首先把政党划分为资产阶级政党和无产
阶级政党。其中，资产阶级政党主要的产生方式有两种：（ 1） 从议会中的不
同政派，经过政治活动逐渐发展成为独立政党；（ 2）在议会外形成的政党。
? 三、政党的作用
? 1.凝聚阶级的利益要求和政治意识
? 2.集合和发展阶级政治力量
? 3.影响和领导社会政治生活
? 4.培养本阶级的政治骨干分子
? 5.影响国际政治和国际事务
第二节 政党制度
? 一、政党制度的涵义
? 政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的
社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制
度性规定。
? 二、资本主义国家政党制度
? 1.两党制。主要指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党通过竞选
而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。
? 2.多党制。指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执
政或联合执政的制度。
? 3.一党制。指国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在法律上
和事实上都不允许其他政党存在的制度。
? 三、社会主义国家政党制度
? 1.无产阶级政党领导制。指在一个社会主义国家中，无产阶级政党是
唯一合法存在的政党并执掌国家权力。
? 2.无产阶级政党领导的多党合作制。指在一个社会主义国家中，无产
阶级政党以与其他政党的合作作为实施领导的重要方式的制度。
第三章 政治社团
? 第一节 政治社团的涵义
? 一、政治社团的定义
? 二、政治社团的特征
? 第二节 政治社团的类型
? 一、政治社团的技术分类
? 二、资本主义社会的压力集团
? 三、社会主义社会的政治社团
? 第三节 政治社团在政治生活中的作用
? 一、政治社团的活动方式
? 二、政治社团的功能及对政治生活的影响
第一节 政治社团的涵义
? 一、政治社团的定义
? 指在社会政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有组
织地参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的社会团
体。
? 二、政治社团的特征
? 1.政治社团的利益和目标较为单一、具体。
? 2.政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织。
? 3.政治社团参加、影响政府政策的制定、修订和实施过程。
? 4.政治社团是群众性政治组织。
第二节 政治社团的类型
? 一、政治社团的技术分类
? 所谓技术分类主要是根据政治社团外在的某一方面特征作为标准来划分政治
社团，其具体划分方法主要有,
? 1.按照政治社团所维护和寻求的利益来划分：维护、寻求特殊利益的政治社
团和维护、寻求公共利益的政治社团。
? 2.按照政治社团成员的某一方面社会特征来划分：产业工人、企业主、农民、
教师、学生等政治社团。
? 3.按照政治社团自主性程度来划分：完全自主的政治社团、依附性的政治社
团、相互合作的政治社团。
? 4、按照政治社团的法律地位来划分：合法性政治社团和非法性政治社团。
? 二、资本主义社会的压力集团
? 又称为政治性利益集团，是资本主义社会政治社团的主要形式，意指那些具
有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张而以压
力方式影响政府政策的制定、修订和实施的政治性社会团体。
? 三、社会主义社会的政治社团
? 社会主义社会的政治社团是完全真实地反映和代表着人民群众的利益，代表
着不同社会群体的特定利益要求的群众性政治团体，是联系党和社会各部分
群众和特定利益的桥梁，是群众学习政治管理的重要组织形式。（ 1）工会
（ 2）共青团组织（ 3）妇女组织
第三节 政治社团在政治生活中的作用
? 一、政治社团的活动方式
? 在资本主义社会里，政治社团的活动方式有正常方式和非正常方式两
种。
? 所谓正常方式是指政治社团运用常规的非对抗性的手段、方法途径从
事利益表达。这些方式大致包括：一是由政治社团代表或专职院外活
动人员直接对参与决策的人进行游说。二是为政府公共决策人员提供
情报和材料。三是举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动。 四是支持政府官员及议员的竞选活动。
? 除了上述各种正常的表达方式之外，资本主义国家的政治社团也往往
诉诸一些非正常的带有强制性的利益表达方式。这种强制性的表达方 式有些是合法的，有些则是非法的。
? 在社会主义国家，各政治社团、政党及国家的根本利益是一致的，政
治社团都是在此基础上发挥作用的。其作用方式主要有如下几种：一
是各政治社团通过各自的代表参加各级人民代表大会和政协会议，商
讨和决定国家大事。二是参加中央及地方党组织、政府或有关部门的
政策、决议的研究、决策。三是参加中央和各级地方政府与青年、妇
女、工人等利益相关的专门机构的工作与活动。四是监督国家行政机
关及其工作人员的工作。
第三节 政治社团在政治生活中的作用
? 二、政治社团的功能及对政治生活的影响
? 政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有象征性功
能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性
功能以及政治社会化功能等。
? 政治社团具有的这些功能，决定了它必然要对社会政治生活发
生重要影响,
? 在资本主义国家，形形色色的政治社团通过其利益表达活动，
在不同程度上维护了本社团成员的利益，实现了本社团成员的
利益要求，而且还从各个方面影响了资本主义国家的政治生活。
? 在社会主义国家，各种政治社团也通过利益表达活动在不同程
度上实现本社团成员的利益要求，同时也从各个方面影响了社
会主义国家的政治生活。
第五篇 政治文化
? 第一章 政治心理
? 第一节 政治心理的涵义
? 第二节 政治心理的基础和构成要素
? 第三节 政治心理的类型和作用
? 第二章 政治思想
? 第一节 政治思想的涵义
? 第二节 政治思想的结构和类型
? 第三节 政治思想的发展和作用
? 第三章 政治社会化
? 第一节 政治社会化的涵义
? 第二节 政治社会化的媒介和影响因素
? 第三节 政治社会化的类型和作用
第一章 政治心理
? 第一节 政治心理
? 一、政治心理的定义
? 二、政治心理的特性
? 第二节 政治心理的基础和构成要素
? 一、政治心理的基础
? 二、政治心理的构成要素
? 第三节 政治心理的类型和作用
? 一、政治心理的类型
? 二、政治心理的作用
第一节 政治心理的涵义
? 一、政治心理的定义
? 所谓政治心理就是社会成员在政治社会化过程中对社会政治关
系以及由此而形成的政治行为、政治体系和政治现象等政治生
活的各个方面的一种自发的心理反映，表现为人们对政治生活
某一特定方面的认知、情感、态度、情绪、兴趣、愿望和信念
等，构成了热恩们政治性格的基本特征。
? 二、政治心理的特性
? 1.政治心理是社会成员在政治生活中自发产生的。
? 2.政治心理因社会成员个体差异，社会地位和所处环境不同而
不同。
? 3.政治心理是一种潜在的社会意识。
? 4.政治心理积淀相对稳定。
第二节 政治心理的基础和构成要素
? 一、政治心理的基础
? 1.客观基础，包括物质环境、社会关系环境、政治制度环
境、思想文化环境。
? 2.主观基础，包括政治主体的生物特性结构，如气质、性
别、年龄等；政治主体的心理结构，如感觉、认知、情感
等；政治主体的社会经验结构，如知识、技能、经历和习
惯等；政治主体个性倾向结构，如欲望、意愿、兴趣等。
? 二、政治心理的构成要素
? 1.政治认知
? 2.政治情感
? 3.政治动机
? 4.政治态度
第三节 政治心理的类型和作用
? 一、政治心理的类型
? 1.个体政治心理，包括政治领袖的政治心理和一
般政治人的政治心理。
? 2.群体政治心理，包括阶级政治心理和大众政治
心理。
? 二、政治心理的作用
? 1.政治心理是产生政治行为的中介环节。
? 2.政治心理是社会政治形势的晴雨表。
? 3.政治心理是政治变革的制约力量。
第二章 政治思想
? 第一节 政治思想的涵义
? 一、政治思想的定义
? 二、政治思想的特性
? 第二节 政治思想的结构和类型
? 一、政治思想的结构
? 二、政治思想的类型
? 第三节 政治思想的发展和作用
? 一、政治思想的起源与发展
? 二、政治思想的作用
第一节 政治思想的涵义
? 一、政治思想的定义
? 所谓政治思想，就是社会成员在政治思考中所形成的观点、想法和见
解的总称，它是人们对社会生活中各种政治运动、政治现象以及隐藏
在其后的各种政治关系及其矛盾运用的自觉和系统的反映，是政治文
化的一种表现形态。
? 二、政治思想的特性
? 1.政治思想集中体现特定阶级的利益和政治要求。
? 2.政治思想是人类对于政治现象进行理性思维的产物。
? （ 1）政治思想是一种自觉的思维过程。
? （ 2）政治思想是一种系统的理论体系。
? （ 3）政治思想是合乎逻辑的观念体系。
? 3.政治思想具有相对独立性。
? （ 1）政治思想的发展与社会经济发展水平不一定同步。
? （ 2）政治思想的发展变化与政治发展水平不完全一致。
? （ 3）政治思想的发展具有历史的特殊性。
第二节 政治思想的结构和类型
? 一、政治思想的结构
? 政治思想的结构就是指政治思想的构成要素及其相互关系。从包含的特定内
容、思维的一般方式和过程、思维的水平和层次三个角度来分析，可以分为,
? 1.政治思想的内容结构，包括对人的研究；对人所赖以存在的现实政治体系
的研究；对政治发展的探讨。
? 2.政治思想的思维结构，包括对政治现实的事实判断和描述；对政治现实的
因果分析；对政治现实的价值判断。
? 3.政治思想的理论层次结构，包括单一性的政治结论；专门性的政治理论；
综合性的政治理论。
? 二、政治思想的类型
? 1.依据政治思想演进和发展的历史进程来划分，可以把人类政治思想划分为
古代政治思想、近代政治思想和现代政治思想。
? 2.依照政治思想本身的思维结构和研究方法来划分，可以把政治思想划分为
政治哲学和政治科学。
? 3.依据政治思想内容所反映的统治阶级利益要求和所维护的统治阶级利益来
划分，可以把政治思想划分为奴隶主阶级的政治思想、封建主阶级的政治思
想、资产阶级的政治思想和无产阶级的政治思想。
第三节 政治思想的发展和作用
? 一、政治思想的起源与发展
? 中西方政治思想发展的历史表明,
? 1.政治思想发展变化的原因多种多样，但是，社会群体政
治利益的发展及利益关系中的矛盾运动是其根本原因。
? 2.政治思想的发展过程是一个继承与创新的辨证过程。
? 3.在政治思想的发展过程中，那些思想深刻，勇于创新的
政治思想家发挥了重要作用。
? 二、政治思想的作用
? 1.反映特定的政治利益，并论证其政治合理性。
? 2.维护或破坏特定的政治统治。
? 3.政治思想对人们认识政治现实起着重要作用。
? 4.政治思想统领着人们的政治意识。
第三章 政治社会化
? 第一节 政治社会化的涵义
? 一、政治社会化的定义
? 二、政治社会化的特点
? 第二节 政治社会化的媒介和影响因素
? 一、政治社会化的媒介
? 二、政治社会化的影响因素
? 第三节 政治社会化的类型和作用
? 一、政治社会化的类型
? 二、政治社会化的作用
第一节 政治社会化的涵义
? 一、政治社会化的定义
? 所谓政治社会化是人人们在特定的政治关系中，通过社会
政治生活和正式实践活动，逐步获得政治知识和能力，形
成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程。
? 二、政治社会化的特点
? 1.政治社会化是人们从事政治实践的过程。
? 2.政治社会化是人们成长为政治人的过程。
? 3.政治社会化是人们认识政治和政治文化的传习过程的统
一。
? 4.政治社会化是人们主客观相互作用和不同政治社会化阶
段相互作用的过程。
第二节 政治社会化的媒介和影响因素
? 一、政治社会化的媒介
? 1.家庭
? 2.学校
? 3.特定的政治符号
? 4.大众传播工具
? 5.社会政治组织
? 6.政治实践
? 二、政治社会化的影响因素
? 1.利益因素
? 2.政治权力因素
? 3.社会经济发展水平
? 4.文化因素
? 5.政治事件
? 6.政治社会化媒介和作用方式
第三节 政治社会化的类型和作用
? 一、政治社会化的类型
? 1.按照不同的社会政治形态来划分，可分为原始社会的政治社
会化、奴隶社会的政治社会化、封建社会的政治社会化、资本
主义社会的政治社会化和社会主义社会的政治社会化。
? 2.按照政治社会化的年龄阶段来划分，可分为儿童时期的政治
社会化、青年时期的政治社会化、成年时期的政治社会化。
? 3.按照政治社会化的方式来划分，可分为直接的政治社会化和
间接的政治社会化。
? 二、政治社会化的作用
? 1.赋予个人以特定的政治人格和政治能力，使之适应、参与乃
至改造社会政治生活。
? 2.维持、改变和创造社会政治文化。
? 3.维持或改变政治体系。
第六篇 政治发展
? 第一章 政治革命
? 第一节 政治革命的涵义
? 第二节 政治革命的条件和方式
? 第三节 政治革命的类型和作用
? 第二章 政治改革
? 第一节 政治改革的涵义
? 第二节 政治改革的目标和方式
? 第三节 政治改革的条件和作用
? 第三章 政治民主
? 第一节 政治民主的涵义
? 第二节 政治民主的类型
? 第三节 政治民主的发展途径和社会政治作用
第一章 政治革命
? 第一节 政治革命的涵义
? 一、革命与政治革命
? 二、政治革命的特征
? 第二节 政治革命的条件和方式
? 一、政治革命的条件
? 二、政治革命的方式
? 第三节 政治革命的类型和作用
? 一、政治革命的类型
? 二、政治革命的作用
第一节 政治革命的涵义
? 一、革命与政治革命
? 马克思主义认为，革命是阶级斗争的最高形式，是革命阶级推翻反动
阶级的统治，建立新的社会制度所造成的社会形态的质的飞跃。
? 政治革命是以阶级为主体的人民反抗统治阶级的政治统治的激烈斗争，
是政治体系发生的全面质变。在这一斗争中，社会政治关系、社会的
政治制度、社会结构、政治统治权、政府活动和政策以及社会的主要
政治价值观念都发生迅速的、根本的全面性的变革。
? 二、政治革命的特征
? 1.政治革命是以革命阶级为主体的政治活动。
? 2.政治革命的首要标志是夺取政权。
? 3.政治革命以政治体系的根本变革为内容
? 4.政治革命拥有广泛的群众基础。
? 5.政治革命是一种短暂而急剧的变革。
? 6.政治革命往往与暴力相联系。
第二节 政治革命的条件和方式
? 一、政治革命的条件
? 1.阶级矛盾和社会矛盾的极端激化。
? 2.统治阶级不能再照旧维持自己的统治。
? 3.人民群众不愿再以旧有方式生活下去。
? 4.被统治阶级形成革命的意识。
? 5.革命分子建立革命的组织。
? 二、政治革命的方式
? 1.暴力革命
? 2.和平过渡
第三节 政治革命的类型和作用
? 一、政治革命的类型
? 1.奴隶革命
? 2.农民革命
? 3.资产阶级革命
? 4.无产阶级革命
? 二、政治革命的作用
? 1.政治革命促进整个社会的发展和进步。
? 2.政治革命改变政治环境。
? 3.政治革命更新政治体系。
? 4.政治革命变革政治文化。
第二章 政治改革
? 第一节 政治改革的涵义
? 一、政治改革的定义
? 二、政治改革的特征
? 第二节 政治改革的目标和方式
? 一、政治改革的目标
? 二、政治改革的方式
? 第三节 政治改革的条件和作用
? 一、政治改革的条件
? 二、政治改革的作用
第一节 政治改革的涵义
? 一、政治改革的定义
? 所谓政治改革就是指政治关系的调整和完善，换言之，也就是
统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况及其对政治
权力的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节
政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。
? 二、政治改革的特征
? 1.政治改革以政治领导层为主体。
? 2.政治改革是有计划有步骤的政治变革。
? 3.政治改革是一个渐进而缓慢的过程。
? 4.政治改革以和平的方式进行。
? 5.政治改革以维护和巩固现有统治为目的。
? 6.政治改革以不破坏既有政治统治的根本基础和原则为限度。
? 7.政治改革以经济改革为先导。
第二节 政治改革的目标和方式
? 一、政治改革的目标
? 政治改革目标的确定和实施有三项基本原则,
? 1.合理性原则
? 2.可行性原则
? 3.过程性原则
? 二、政治改革的方式
? 1.综合性改革方式
? 2.多项分进性改革方式
第三节 政治改革的条件和作用
? 一、政治改革的条件
? 1.客观条件,
? （ 1）经济条件
? （ 2）政治文化条件
? （ 3）社会条件
? 2.主观条件
? （ 1）政治改革需要有一批具有改革取向和改革意识的力行者。
? （ 2）政治改革需要有合理的目标和周密的计划。
? （ 3）政治改革要选择和把握有利的时机。
? （ 4）政治改革要充分调动本阶级成员和社会力量的积极性。
? 二、政治改革的作用
? 1.缓解或消除社会利益矛盾，推动社会政治经济和文化发展。
? 2.适应社会利益发展要求，维护政治统治，提高政治管理效率。
? 3.是医治政治弊端的良药。
第三章 政治民主
? 第一节 政治民主的涵义
? 一、政治民主的定义
? 二、政治民主的基本特征
? 第二节 政治民主的类型
? 一、前资本主义社会的政治民主
? 二、资本主义民主
? 三、社会主义民主
? 第三节 政治民主的发展途径和社会政治作用
? 一、政治民主的发展途径
? 二、政治民主的社会政治作用
第一节 政治民主的涵义
? 一、政治民主的定义
? 民主是在特定的经济关系和利益关系基础上，保障公民权利得
到平等实现的政治形式。在阶级社会中，它表现为以特定阶级
利益为基础，平等实现统治阶级成员政治权利的国家形式。
? 二、政治民主的基本特征
? 1.政治民主以特定政治统治的确立为其前提特征。
? 2.政治民主与商品经济紧密相关。
? 3.政治民主以公民权利的自由和平等为核心原则。
? 4.政治民主以多数决定作为基本规则。
? 5.政治民主以间接民主和直接民主为基本实施方式。
? 6.政治民主以法制作为实施条件和保障。
第二节 政治民主的类型
? 一、前资本主义社会的政治民主
? 1.原始社会的民主。在原始公有制基础上的政治形式，其民主制形成
的只是民主的简单规则和机构。
? 2.奴隶社会的民主。其特征是：民主具有奴隶主阶级性；民主制的实
行与商品经济密切相关；民主形成了较为完备的政治制度；民主已经
具备了法制特征。
? 3.封建社会的民主。其特征是：它是由封建社会中某些工商业发达的
城市经济中的商品经济关系造成的；是由豪门贵族、行会主和银行家
这些封建统治阶级中的特殊阶层控制和支配的民主制；存在于封建社
会中的某些局部、特殊地区，并不代表封建社会政治的本质。
? 二、资本主义民主
? 1.其基本内容包括民主原则、民主制度和民主权利规定。
? 2.就起历史地位来看，对于封建专制政治来说是一个历史的进步。
? 3.就其经济基础来说，是以私有制为核心的商品经济为基础的。
? 4.就其阶级性质来看，本质上是资产阶级的民主。
第二节 政治民主的类型
? 三、社会主义民主
? 社会主义民主是无产阶级和劳动人民通过社会主义革命而建立起来的
政治形态，是保证无产阶级和广大劳动人民政治权利得到广泛、真实、
平等实现的政治形式。
? 社会主义民主的本质是由社会主义政治关系决定和保证的。
? 社会主义民主是通过社会主义民主的原则及其相应的制度来体现的，
这些原则主要是,
? 1.人民主权原则
? 2.议行合一原则
? 3.共产党领导原则
? 4.政治协调原则
? 5.人民监督原则
? 6.法制原则
? 社会主义民主通过发展社会主义商品经济而不断完善。
第三节 政治民主的发展途径和社会政治作用
? 一、政治民主的发展途径
? 1.政治民主的基础性建设，包括经济、社会和文化等方面的建设。
? 2.政治民主的制度性建设，包括政治制度本身的建设和法律制度的建
设。
? 3.公民的民主政治教育。
? 二、政治民主的社会政治作用
? 1.资本主义民主的社会政治作用：对于资产阶级来说，政治民主本质
上是为资产阶级的利益服务的，因此，它不过意味着资产阶级对于无
产阶级的政治统治；对于无产阶级的广大劳动人民来说，资本主义民
主在本质上是其虚幻的权利，是一种无法实现其根本利益要求的骗局。
? 2.社会主义民主的社会政治作用：第一，社会主义民主可以维护和巩
固无产阶级政治统治；第二，社会主义民主可以最大限度地实现和协
调人民利益要求和利益矛盾，从而既体现人民政治的本质，又实现人
民内部的团结和社会政治的稳定发展；第三，社会主义民主是人民提
高政治能力和素质，进而提高社会主义政治文明水平的重要途径；第
五，社会主义民主是防止政治专制和政治腐败的有效工具。
谢 谢
