中国水环境污染经济损失核算体系的建立
Valuation System of the Economic Cost by
Water Pollution in China
於方中国环境规划院
2004.06.25
Chinese Academy for Environmental Planning
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June.25,2004 2
内容摘要 /Outline
引言 /Foreword
水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches of water
pollution cost
水污染经济损失计算模型
Valuation model of water pollution cost
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1,引言 /Foreword
水环境污染经济损失的定义,水环境污染经济损失是指由于水环境质量下降,影响水服务功能发挥作用,进而导致的经济损失 。 水环境污染经济损失是污染损失计算的重要组成部分 。
Definition,Water pollution cost is the economic
loss on daily life and production caused by water
quality decline that will further affect the functions
of water resource as production and household
input and ecological element,
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1,引言 /Foreword
水环境污染趋势,据相关研究,我国水污染造成的经济损失占总污染损失的比例有逐年上升的趋势 。
Water pollution trend:The percentage of water pollution
cost to total cost is growing.
污染损失估算研究现状,计算结果差别较大,科学性难以令人满意,实用性较差
Current Research situation,The results differ a lot,The
scientific basis behind them is unsatisfactory and their
applicability is still in doubt.
计算方法不规范 /No standard estimation approach
剂量反应关系不完善 /No applicabledose-responsefunctions
计算参数欠标准化 / No unified technical parameters
概念模糊不清 /Basicvaluation conception isnot clear
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1、引言 /Foreword
水环境污染损失估算的难点
Estimation difficulties
迄今为止,环境污染损失估算的研究工作大都集中于大气污染损失,而对于水污染的研究较少;
Until now,more focuses are put on cost by air pollution
than that by water pollution;
相关数据信息较难获得,缺乏科学的剂量-反应关系;
The relevant data is unavailable and the essential dose-
response relationships are also in scarcity.
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1、引言 /Foreword
由于水环境与人类社会活动之间的影响关系错综复杂,其间有许多难以确定的因素,它的定量计算存在较大难度
Since the relationship between water environment and
human activities is so complicated that there exist many
uncertainties,the difficulties in valuation are rather
considerable.
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.1 核算范围 / Valuation contents
表 1 水污染经济损失核算内容矩阵
T ab l e 1 A c c ou n t i n g m at r i x f or w at e r p ol l u t i on e c on om i c c os t
危害水环境问题人体健康 (1)
种植业
(2)
牧业
(3)
渔业
(4)
土地
(5)
材料
(6)
工业
(7)
生活
(8)
景观
( 9 )
饮用水污染 (A) A1 A 3*
B7 B8 B9
水环境污染 (B) B2
A B 4*
B 5* B 6*
B 78
污染型缺水 (C) C 2* C7 C8 C9
水污染事故 (D) D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9
注,*为本次核算不包括的内容。
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
说明,1)没有建立起合理的评价水生态环境危害的计算方法; 2)由于缺乏农村地区数据的支持,表 1中第 8项污染终端 —— 生活,实际上仅指对城市居民生活的危害。
实际估算范围为水污染对工业,农业,旅游业和城市居民生活造成的损失 /The practical valuation contents will involve economic costs on
industries,agriculture,tourism and daily life within urban area from water
pollution.
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.2 水环境污染损失的分类
2.2 Classification of water pollution costs
1) 已确认的可测算经济损失,健康,农业
1) Identified and measurable costs,health threats,crops
reduction
2) 已确认但目前不可测算经济损失
2) Identified and unmeasurable costs
不可测算的原因 /reasons for unmeasurablities
缺乏数据 /no data
缺乏剂量-反应关系 /no dose-response functions
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2) 已确认但目前不可测算经济损失
2) Identified and unmeasurable costs
尚不可测算的终端危害
unmeasurable end damages
污染型缺水造成的农业减产损失 (C2),Crops
reduction from water shortage due to water
pollution —缺乏数据 /no data
渔业,畜牧业损失 (A3,AB4),costs on fishery and
livestock husbandry from water pollution —缺乏剂量反应关系 /no dose-response relationship
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
3) 未完全确认的不可测算经济损失
3 ) Unidentified and unmeasurable costs
水污染对土壤的影响 /Negative impact on soil
— 破坏机理尚不明确 /no clear damaging
mechanism
水污染对森林,湿地等生态资源功能的影响
Negative impact on ecological resources of
forests and wetland etc.
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
4) 水污染事故
Water pollution accidents
注意,确任,未完全确认和可测算,不可测算仅是相对而言
Note,There is no absolute definition between identified
and unidentified ones,and between measurable
and unmeasurable ones.
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.3 计算步骤与方法 /Valuation steps and approaches
2.3.1 计算步骤 /Valuation steps
污染状况 (浓度 )
污染覆盖面剂量反应关系暴露人口和活动物理危害 污染损失 货币化中国环境规划院 Chinese Academy for Environmental Planning
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.3.2 单项污染损失的 计算方法 /Approaches
1)直接市场评价法 /Market Valuation Approach
市场价格法 /Market Price Approach
-农业损失,污染事故
疾病成本法 /Cost of Illness Approach
-健康危害
人力资本法 /Human Capital Approach
-健康危害
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.3.2 单项污染损失的 计算方法 /Approaches
1)直接市场评价法 /Market Valuation Approach
恢复费用法 /Replacement Cost Approach
— 建筑物,材料等腐蚀危害
影子工程法
— 替代水源引起供水成本的增加
机会成本法 /Opportunity Cost Approach
— 污染型缺水对城市居民生活造成的影响中国环境规划院 Chinese Academy for Environmental Planning
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.3.2 单项污染损失的 计算方法 /Approaches
2)揭示偏好法 /Revealed Preference Approach
内涵资产定价法 /Hedonic Price Method
防护支出费用法 /Preventive Expenditure
Approach
-工业企业,日常生活的额外废水 处理费用
旅游费用法 /Travel Cost Approach
— 水污染对旅游业的危害中国环境规划院 Chinese Academy for Environmental Planning
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.3.2 单项污染损失的 计算方法 /Approaches
3)陈述偏好法 /Preference Statement Approach
支付意愿法 /Willingness to Pay
— 健康风险调查,健康损失
— Health risk investigation for health
damage
接受赔偿法 /Willingness to Accept
Compensation
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.3.3 计算单项污染损失的 技术难点 /Difficulties
剂量反应关系的缺乏,污染因子复杂
No reasonable dose-exposure functions,Pollutants are
too complicated.
缺乏可信的水 环境健康风险的经济评价数据
No reliable data to make economic valuation on drinking
water risks
水资源价值没有形成定论
No final agreement on water resource value
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.3.4 总的水污染损失 /Total cost of water pollution
单项污染损失的加和 /Summarize all costs
问题,避免重复计算 /Avoid double counting
水资源本身具有多功能,可重复利用的特点
Water is of multi-functions and reusable.
水污染具有发散性 /Water pollution may lead to
a series of damages.
水污染 → 土壤 → 农产品 → 健康中国环境规划院 Chinese Academy for Environmental Planning
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2、水环境污染损失的核算范围与方法
Valuation contents and approaches
2.4 计算准则 /Estimation principle
仅计算有较成熟方法和数据信息支持的危害终端
Only estimate the end damages with the support of developed
approaches and sufficient data.
估算结果应有精度范围
Estimation results should be a range value rather than a fixed value.
严格界定核算范围
Specify the definite estimation contents.
努力拓展没有成熟方法支持的研究领域,完善计算模型
Further carry out studies on underdeveloped fields and improve the
valuation model.
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
3.1 水污染造成的健康经济损失 /Health cost
终端危害,生物性污染疾病 ( 甲肝,痢疾等 ) 和重金属以及氰,挥发酚等有毒物质引起的化学性污染疾病
(消化和泌尿系统的癌症 )造成的死亡率,住院人次,
急症人次,门诊人次和工作日损失
End damages,death rates,hospital visits,emergency
visits,outpatient visits and workday loss from biological
diseases (hepatitis A,diarrhea ) and chemical
disease(urethra and digestive cancers)
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
水污染评价指标,水质综合指数 Icw和重金属,COD
浓度,大肠菌群数等单项污染物指标
Indicators of water pollution,the Comprehensive
Water Quality Index ( Icw ),Pollution level of
pollutants of heavy metals,COD and total coliform
group
m a xppmcw III
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
计算模型 /Valuation model
3
1
10)()(?
PUffUffE
n
i
sit n ipniitipi
E—— 现状水 污染 水平下,每年 造成的健康危害经济损失,104元;
fti —— 健康危害终端 i的基准发病率或死亡率,即,清洁条件下 健康危害终端 i的年现率;
fpi—— 污染条件下 健康危害终端 i的年现率 ( 例如:住院率,门诊率等 ),‰ ;
fpni —— 污染条件下健康危害终端 i的非就诊率,‰ ;
ftni —— 清洁水环境下健康危害终端 i的非就诊率,即阈值下的健康效应,‰ ;
Pe —— 暴露人口,104人;
Ui—— 健康危害 i的单位经济价格,元 /人 ·年;
Usi— 健康危害终端 i每患病人次的自我治疗费用单价,元 /人 ·年 ;
bi— 回归系数,即单位污染物浓度 ( 污染指数 ) 变化 引起 健康危害 i变化的百分数,%;
Dci— 实际污染物浓度 ( 污染指数 ) 与健康危害污染物浓度 ( 污染指数 ) 阈值之差,mg/m3
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
3.2 污灌造成的农业减产经济损失
3.2 Economic cost of crops reduction from
wastewater irrigation
终端危害,污灌造成的农作物减产百分数和因质量不合格或品质降低引起的减产百分数 。
End damages,The quantity reduction percentage rate
and the production reduction percentage rates due to
non-compliant-quality and quality-decline crops
水污染评价指标,纯污灌和清污混灌
Indicators of water pollution:Clean&sewage Combined
Irrigation (CSCI) and Pure Sewage Irrigation (PSI)
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
计算模型 /Valuation model
100/)))(1(( 332211
1
iiiiiiii
i
i
iwc aaaaQSPC bb
Cwc—— 污灌造成的农作物减产经济损失,104元;
Si—— 农作物 i的种植面积,104亩;
Pi—— 农作物 i的市场价格,元 /kg;
Qi—— 对照点农作物 i的单位面积产量,kg/亩;
a1i—— 污灌造成农作物 i减产的百分数,%;
a2i—— 污灌造成农作物 i污染物超标的百分数,%;
a3i—— 污灌造成农作物 i品质下降的百分数,%;
β2i—— 污灌造成农作物 i污染物超标的价值损失系数;
β 3i—— 污灌造成农作物 i品质下降的价值损失系数。
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
3.3水污染对畜牧业和渔业造成的经济损失
3.3 Economic cost on fishery and livestock
husbandry from water pollution
水污染造成的渔业和畜牧业事故的直接经济损失
Direct cost of water pollution accidents on fishery and
livestock husbandry
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
3.4 水环境问题对工业和生活造成的经济损失
3.4 Industrial and household damage
对城市居民生活的影响-家用洁净水替代成本 (B8)
Effect on household life-Extra cost on drinking pure water
涵义,指由于供水水质超标,饮用不安全,居民对饮用水额外增加的处理净化设施或饮用瓶装水所带来的家用洁净水替代成本
获得手段,案例调查,统计分析
计算模型:
1 0 0 0 0/)(2 PPQPQC wiwififiiiww
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
3.4 水环境问题对工业和生活造成的经济损失
3.4 Industrial and household damage
对工业生产的影响-工业用水额外处理设施费用 (B7)
Effect on production-Expense on the additional treatment
facilities and operation cost of industrial water
涵义,由于供水水质超标,某些对水质要求较严格的特殊行业 ( 如食品,医药,纺织印染,化工,自来水 ) 需要额外安装处理设施或添加特殊药剂
获得手段,案例调查,统计分析
计算模型,?
D
j jijiiww
CQC 3
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
3.4 水环境问题对工业和生活造成的经济损失
3.4 Industrial and household damage
新建替代水源引起的经济损失 (B78)
Cost on the substitute water resource (reservoir,water-
supply facilities ) to replace the polluted water resource
涵义,城市本来拥有丰富的水资源,但被污染后造成水质超标,失去原有的功能,这时就需要寻找新的替代水源,
并建设相应的水源设施或建水库供水 。
获得手段,统计汇总
计算模型:
D iiiww CQC 4
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
3.5 城市污染型缺水造成的经济损失
3.5 Economic cost of water shortage due to water
pollution within urban area
计算步骤
首先,要鉴别城市是否缺水;
第二,由于缺水成因的复杂性,要鉴别城市缺水的原因;
最后,计算得出污染型缺水所造成的经济损失。
Valuation steps
Determine whether the city lacks water or not and the degree of
water shortage if does
The reason leading to water shortage and the extent to which water
pollution has resulted in it
Estimate the economic cost from water shortage due to pollution
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
计算模型 / Valuation model
iwiiww OQC1
Cwwi1—— i城市污染型缺水造成的经济损失,104元;
Qwi—— i城市的污染型缺水量,t;
Oi—— i城市单位工业用水创造的增加值,104元 /t。
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3,水污染经济损失计算模型 /Valuation model
说明,鉴于缺水对日常生活所造成的损失目前还难以估算,而且通常在城市缺水时往往是优先保证生活用水而首先停工业用水,因我们以工业用水的机会成本作为水污染造成缺水的替代成本。
Note,Regarding the difficulty in evaluating the
economic loss from water shortage in daily life and the
fact that the water supply for living purpose is
generally prior to that for industrial purpose,the
opportunity cost that industries,which use water as an
input factor,have produced can be regarded as the
main cost of water shortage from pollution.
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请提出宝贵意见,谢谢!
E-mail,yufang@craes.org.cn
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