政法系
李 怀 珍
主 要 国 家 机 构
一, 国家元首
国家元首是一个国家在实际上或
形式上对内对外的最高代表，在国家
机构体系中实质上或象征性的居于首
脑地位。
1．国家元首的含义
世界各国的国家元首在称谓, 任期以及与政府
或行政机关的关系等方面有所不同 。
2．国家元首的作用
（ 3）对内代表国家的统一
（ 1）象征国家
（ 2）对外代表国家
二, 立法机关
2．立法机关的结构
1．立法机关的含义
按立法机关内部的组织结构
的不同，主要分为一院制和两院
制。
立法机关是指有权制定、修改或废止法
律的国家机关。
3．立法机关的职权
（ 1） 立法权
（ 2）财政 监督权
（ 3）组织或监督政府权
（ 4）其他权力
4．我国的立法机关
（ 1） 全国人民代表大会是我国
的最高权力机关
现行宪法第二条规定：“中华人民共
和国的一切权力属于人民”，“人民行使
权力的机关是全国人民代表大会和地方各
级人民代表大会。,
秘书处
(在委员长领导下 )
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会
委员长会议
办
公
室
法
制
工
作
委
员
会
民
族
委
员
会
法
律
委
员
会
内
务
司
法
委
员
会
财
政
经
济
委
员
会
教
科
文
卫
委
员
会
外
事
委
员
会
华
侨
委
员
会
环
境
与
资
源
保
护
委
员
会
农
业
与
农
村
保
护
委
员
会
代
表
资
格
审
查
委
员
会
全国人大及其常委会组织系统
（ 2） 全国人民代表大会及其常务
委员会的职权
④ 监督权
① 立法权
② 组织中央政府和其他最高国
家机关的权力
③ 决定一切国家重大事务的权力
（ 3）我国人民代表大会制度的改革
③ 人大常委会的会议制度及其组成人员
① 选举制
② 人民代表的素质
④ 人大常委的专门委员会
一、国家元首
国家元首的含义
国家元首的作用
二、立法机关
立法机关的含义
立法机关的结构
立法机关的职权
我国的立法机关
小 结
在资本主义国家, 立法机关
的组织制度一般被称为议会制度,
而 人民代表大会 制则是我国的根
本政治制度, 试比较二者的异同 。
作
业
2005年 3月 14日，十届全国人大三次会议
以无反对票高票通过了, 反分裂国家法, 。
全国人民代表
大会常务委员会
全国人民代表大会
中华人民
共和国主席
最 高
人民检察院
最 高
人民法院
国务院
下设各部委
中 央
军事委员会
组织 监督
第十届全国人民代表大会第一次
会议于 2003 年 3月 16日选举
温家宝为中华人民共和国国务院
总理。
第十届全国人民代表大会第一次
会议于 2003 年 3月 16日选举肖
扬为中华人民共和国最高人民法
院院长。
第十届全国人民代表大会第一次
会议于 2003 年 3月 16日选举
贾春旺为中华人民共和国最高人
民检察院检察长。
第十届全国人民代表大会第四次
会议于 2005年 3月 13日选举胡锦
涛为中华人民共和国中央军事委
员会主席。
十届全国人大四次会议于 2006
年 3月 14日表决通过了, 中华人
民共和国国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要, 。
十届全国人大四次会议于 2006年 3月 14日表
决通过了政府工作报告、最高人民法院工作
报告、最高人民检察院工作报告。
美国国会大厦 英国议会大楼
伊拉克国民议会 全国人民代表大会
“委任立法, 制度,指立法机关
只制定法律的一般原则, 对于法律条
文本身所具有的具体内容并不作详细
规定, 而用明文委任行政机关另行制
定决议, 命令, 条例, 细则等具体措
施 。
立法权即制定、修改和废止法律
的权力。
财政监督权,指立法机关对政
府提出的国家财政预算、赋税、公债
专门拨款等财政法案的审议权。
美国宪法第 1条第 8款规定,
,国会有权规定和征收税金、关税、
输入税和货物税，以偿付国债、提
供合众国共同防务和公共福利。,
德国议会于 2005年 11月 22日以 397票
赞成,202票反对和 12票弃权的结果正式
选举默克尔为德国首位女总理，也是第
一位来自东德地区的总理。
美国宪法规定,国会有权对犯
有叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪
的, 总统、副总统和合众国的所有
文职官员, 进行弹劾。
立法机关主要监督方式,质询、
审议、弹劾或解散政府、罢免政府
官员等。
案例,2002年 10月
10日，美国众议院以 296
票赞成,133票反对的压
倒多数票通过一项决议，
授权美国总统布什在必
要时对伊拉克使用武力。
16日，布什总统签署了
这项决议。 2003年 3月 20
日，美打击伊拉克的战
争行动正式开始。
中华人民共和国主席令（十届第 46号）
第四十六号
,全国人民代表大会常务委员会关于废止 <中
华人民共和国农业税条例 >的决定, 已由中华人民
共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十
九次会议于 2005年 12月 29日通过，现予公布。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2005年 12月 29日
李 怀 珍
主 要 国 家 机 构
一, 国家元首
国家元首是一个国家在实际上或
形式上对内对外的最高代表，在国家
机构体系中实质上或象征性的居于首
脑地位。
1．国家元首的含义
世界各国的国家元首在称谓, 任期以及与政府
或行政机关的关系等方面有所不同 。
2．国家元首的作用
（ 3）对内代表国家的统一
（ 1）象征国家
（ 2）对外代表国家
二, 立法机关
2．立法机关的结构
1．立法机关的含义
按立法机关内部的组织结构
的不同，主要分为一院制和两院
制。
立法机关是指有权制定、修改或废止法
律的国家机关。
3．立法机关的职权
（ 1） 立法权
（ 2）财政 监督权
（ 3）组织或监督政府权
（ 4）其他权力
4．我国的立法机关
（ 1） 全国人民代表大会是我国
的最高权力机关
现行宪法第二条规定：“中华人民共
和国的一切权力属于人民”，“人民行使
权力的机关是全国人民代表大会和地方各
级人民代表大会。,
秘书处
(在委员长领导下 )
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会
委员长会议
办
公
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法
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会
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会
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员
会
全国人大及其常委会组织系统
（ 2） 全国人民代表大会及其常务
委员会的职权
④ 监督权
① 立法权
② 组织中央政府和其他最高国
家机关的权力
③ 决定一切国家重大事务的权力
（ 3）我国人民代表大会制度的改革
③ 人大常委会的会议制度及其组成人员
① 选举制
② 人民代表的素质
④ 人大常委的专门委员会
一、国家元首
国家元首的含义
国家元首的作用
二、立法机关
立法机关的含义
立法机关的结构
立法机关的职权
我国的立法机关
小 结
在资本主义国家, 立法机关
的组织制度一般被称为议会制度,
而 人民代表大会 制则是我国的根
本政治制度, 试比较二者的异同 。
作
业
2005年 3月 14日，十届全国人大三次会议
以无反对票高票通过了, 反分裂国家法, 。
全国人民代表
大会常务委员会
全国人民代表大会
中华人民
共和国主席
最 高
人民检察院
最 高
人民法院
国务院
下设各部委
中 央
军事委员会
组织 监督
第十届全国人民代表大会第一次
会议于 2003 年 3月 16日选举
温家宝为中华人民共和国国务院
总理。
第十届全国人民代表大会第一次
会议于 2003 年 3月 16日选举肖
扬为中华人民共和国最高人民法
院院长。
第十届全国人民代表大会第一次
会议于 2003 年 3月 16日选举
贾春旺为中华人民共和国最高人
民检察院检察长。
第十届全国人民代表大会第四次
会议于 2005年 3月 13日选举胡锦
涛为中华人民共和国中央军事委
员会主席。
十届全国人大四次会议于 2006
年 3月 14日表决通过了, 中华人
民共和国国民经济和社会发展
第十一个五年规划纲要, 。
十届全国人大四次会议于 2006年 3月 14日表
决通过了政府工作报告、最高人民法院工作
报告、最高人民检察院工作报告。
美国国会大厦 英国议会大楼
伊拉克国民议会 全国人民代表大会
“委任立法, 制度,指立法机关
只制定法律的一般原则, 对于法律条
文本身所具有的具体内容并不作详细
规定, 而用明文委任行政机关另行制
定决议, 命令, 条例, 细则等具体措
施 。
立法权即制定、修改和废止法律
的权力。
财政监督权,指立法机关对政
府提出的国家财政预算、赋税、公债
专门拨款等财政法案的审议权。
美国宪法第 1条第 8款规定,
,国会有权规定和征收税金、关税、
输入税和货物税，以偿付国债、提
供合众国共同防务和公共福利。,
德国议会于 2005年 11月 22日以 397票
赞成,202票反对和 12票弃权的结果正式
选举默克尔为德国首位女总理，也是第
一位来自东德地区的总理。
美国宪法规定,国会有权对犯
有叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪
的, 总统、副总统和合众国的所有
文职官员, 进行弹劾。
立法机关主要监督方式,质询、
审议、弹劾或解散政府、罢免政府
官员等。
案例,2002年 10月
10日，美国众议院以 296
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倒多数票通过一项决议，
授权美国总统布什在必
要时对伊拉克使用武力。
16日，布什总统签署了
这项决议。 2003年 3月 20
日，美打击伊拉克的战
争行动正式开始。
中华人民共和国主席令（十届第 46号）
第四十六号
,全国人民代表大会常务委员会关于废止 <中
华人民共和国农业税条例 >的决定, 已由中华人民
共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十
九次会议于 2005年 12月 29日通过，现予公布。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2005年 12月 29日
