世纪之交的中美关系及其走向
一、中美关系的回顾
? 新中国成立后，美国长期对中国采取敌视政策。
? 1972年 2月，尼克松访华，中美两国发表上海联合公报，
结束敌对状态。,改变世界的一周”。
? 1978年 12月，两国发表建交联合公报，宣布自 1979年 1月
起建立外交关系。
? 中美建交后的关系发展大体经历了两个阶段。第一阶段，
从 1979年到 1988年。两国关系从整体而言呈平稳发展之势，
在各个领域的合作全面加强
? 第二阶段,1989年以来，特别是冷战结束以来，美国对华
政策的两面性和摇摆性凸显，从而导致中美关系起伏不定，
一波三折，甚至几次陷入低谷，呈现曲折、复杂和不稳定
局面
中国和美国的关系
90
年
代
的
中
美
关
系
布什宣布对华制裁
９０年代的中美关系一
中美两国关系是不稳定的大国关系
中国和美国的关系
90
年
代
的
中
美
关
系
江泽民访美
９０年代的中美关系三
中美两国关系是不稳定的大国关系
中国和美国的关系
90
年
代
的
中
美
关
系
克林顿访华
９０年代的中美关系四
中美两国关系是不稳定的大国关系
政治
经济
技术
文化
军事 体育
侵犯中国主权
干涉中国内政
银河号事件
美国霸权主义
银河号事件
政治
经济
技术
文化
军事 体育
侵犯中国主权
干涉中国内政
破坏中国统一 允许李登辉访美
美国霸权主义
允许李登辉访美
中国和美国的关系
90
年
代
的
中
美
关
系
克林顿访华
９０年代的中美关系四
中美两国关系是不稳定的大国关系
中国和美国的关系 ９０年代的中美关系六
（一） 中美两国关系是不稳定的大国关系
克林顿签署对华永久贸易法
案
维持朝鲜半
岛军事存在 北约东扩
日美防卫
合作
中国和美国的关系 美国对中国的包围
二、小布什政府上台后的中美关系
（一） 9.11事件之前：紧张
? 首先，在对中国的战略定位上，更加明确地把中国作为今后美国的主
要威胁和对手。
? 其次，在台湾问题上加大对华施压力度，严重破坏中美关系的政治基
础。
,清晰战略”与,模糊战略”
? 再次，以美国唯一超级大国的强大地位和实力为后盾，对中国采取一
系列强硬的做法。
? 最后，加大对中国周边地区的战略运筹，进一步构筑针对中国的战略
网络。
（二） 9.11事件之后：缓和
? 中美关系在朝着有利的方向发展。
二、影响中美关系发展的有利因素
? 两国之间有着许多共同的利益,冷战后双方都希望看到亚太地区保持
和平稳定与繁荣；双方都不认为在亚太地区对各自一方存在着现实的
重大军事威胁，都希望亚太地区各国之间，特别是大国之间，建立起
一种正常的、均衡的、友好的关系；双方都越来越认识到确保经济发
展在各自的安全战略中的重要地位；双方在解决许多跨国性的共同性
问题上具有共同点。双方在解决地区性冲突，尤其是在解决亚太地区
热点问题方面也需要加强沟通和配合。
? 两国在贸易、投资以及经济合作方面保持着良好的发展势头，社会、
文化交流也不断增加。
美国是中国的第二大贸易伙伴和最大的出口国,美国是在中国的最大投资
国
? 中国加入世贸组织，对中美两国关系的发展应该说是一个有利因素。
发展中美关系符合两国利益
中国和美国的关系
美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国
第四大贸易伙伴。中国已成为美国飞机和小麦
的第一大买主。
中美贸易关系
中国和美国的关系
美国已成为对华最大投资国。中国欢迎其
继续对华投资。
对华投资项
目 2.3万个
美国对华投资
发展中美关系符合两国利益
中国和美国的关系
美国已成为对华最大投资国。中国欢迎其
继续对华投资。
协议金额超过
368亿美元
美国对华投资二
发展中美关系符合两国利益
中国和美国的关系 中美首脑互访
发展中美关系符合两国利益
两国领导人
的互访取得了积
极成果。中美双
方认为应共同致
力于建立面向 21
世纪的建设性战
略伙伴关系。
三、影响中美关系的不利因素
? 美国全球战略与中国对外战略上的矛盾
? 台湾问题 —— 台湾问题中美关系中最重要、最敏
感的问题
?,中国威胁论”
? 人权问题
? 军售问题
? 美国对华贸易中的逆差问题
? 美国导弹防御系统的部署
? 双方在一些国际和地区热点问题上的分歧
台
湾
问
题
台湾问题是中
美关系中最敏感的
问题。是中美关系
发展的最大障碍。
台湾问题 中国和美国的关系
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
中国和美国的关系 共和党因素
共和党重点在台湾问题上制造事端
美国反华势力制约着两国关系的发展
台
湾
问
题
美国向台湾出售的Ｆ－ 16战斗机
台湾问题二
李登辉访美
中国和美国的关系
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
中国威胁论
中国以强大的经济实力作
依靠，以文化优越感和民族主
义为铺垫，将加速实现军事现
代化，并向外显示其力量，谋
求地区霸权，对美国的地缘和
战略利益构成重大挑战，成为
美国领导 21世纪的最大阻力。
中国威胁论
中美关系的基础是脆弱的，
由于中美两国的历史文化、社会
制度、外交取向、地缘战略方面
的差异，中国对美国来说，既非
敌国，又非盟国。
非敌非友论
非敌非友论
中国和美国的关系 民主党因素
民主党重点在人权问题上攻击中国
美国反华势力制约着两国关系的发展
中国和美国的关系
美国要利用一切
可以利用的手段来限
制中国的发展，尽可
能将中国纳入它的战
略轨道，成为听命于
它的附庸。
妖魔化中国
中美两国存在难以克服的矛盾
中美人权问题较量
人
权
领
域
中国和美国的关系
反华提案 反华提案
反华提案 反华提案 反华提案
反华提案 反华提案
反华提案 反华提案
反华提案
冷战后，美国人权外交开始将矛头对准中国
和其他第三世界国家。中美之间开始了在人权领
域的激烈交锋。
人权领域矛盾
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
中美建交之后，经贸关系飞速发
展。 1979年，美国成为中国的第三大
贸易伙伴,1996年起成为中国的第二
大贸易伙伴； 1980年，中国仅是美国
的第 24位贸易伙伴，自 1995年起上升
到第 5位，现在又上升到第四位。
经
贸
领
域
中国和美国的关系 经贸领域矛盾
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
1979年 1996年
635亿
23.7亿
中
美
贸
易
额
中美贸易额 中国和美国的关系
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
四、对中美关系发展前景的预测
1）今后很长一段时间内，美国仍继续对中国
采取遏制加接触政策，两国关系仍将是冲
突与合作并存。
2）中美之间难以建立起真正的战略伙伴关系。
对美政策中，我们应该注意
以下几点
? 在根本利益的问题上，既要立场坚定，又要行动
有力。
? 冷静观察，沉着应付。
? 牢记发展是硬道理这一至理名言，切实地贯彻始
终。
? 我们切忌像苏联那样搞军备竞赛。
? 要建立一套对突发事件能及时作出反应的“危机
管理”机制。
? 美国是以对方实力认对手的，中国应该最大限度
地赢得自己最需要的和平发展的时间。
一、中美关系的回顾
? 新中国成立后，美国长期对中国采取敌视政策。
? 1972年 2月，尼克松访华，中美两国发表上海联合公报，
结束敌对状态。,改变世界的一周”。
? 1978年 12月，两国发表建交联合公报，宣布自 1979年 1月
起建立外交关系。
? 中美建交后的关系发展大体经历了两个阶段。第一阶段，
从 1979年到 1988年。两国关系从整体而言呈平稳发展之势，
在各个领域的合作全面加强
? 第二阶段,1989年以来，特别是冷战结束以来，美国对华
政策的两面性和摇摆性凸显，从而导致中美关系起伏不定，
一波三折，甚至几次陷入低谷，呈现曲折、复杂和不稳定
局面
中国和美国的关系
90
年
代
的
中
美
关
系
布什宣布对华制裁
９０年代的中美关系一
中美两国关系是不稳定的大国关系
中国和美国的关系
90
年
代
的
中
美
关
系
江泽民访美
９０年代的中美关系三
中美两国关系是不稳定的大国关系
中国和美国的关系
90
年
代
的
中
美
关
系
克林顿访华
９０年代的中美关系四
中美两国关系是不稳定的大国关系
政治
经济
技术
文化
军事 体育
侵犯中国主权
干涉中国内政
银河号事件
美国霸权主义
银河号事件
政治
经济
技术
文化
军事 体育
侵犯中国主权
干涉中国内政
破坏中国统一 允许李登辉访美
美国霸权主义
允许李登辉访美
中国和美国的关系
90
年
代
的
中
美
关
系
克林顿访华
９０年代的中美关系四
中美两国关系是不稳定的大国关系
中国和美国的关系 ９０年代的中美关系六
（一） 中美两国关系是不稳定的大国关系
克林顿签署对华永久贸易法
案
维持朝鲜半
岛军事存在 北约东扩
日美防卫
合作
中国和美国的关系 美国对中国的包围
二、小布什政府上台后的中美关系
（一） 9.11事件之前：紧张
? 首先，在对中国的战略定位上，更加明确地把中国作为今后美国的主
要威胁和对手。
? 其次，在台湾问题上加大对华施压力度，严重破坏中美关系的政治基
础。
,清晰战略”与,模糊战略”
? 再次，以美国唯一超级大国的强大地位和实力为后盾，对中国采取一
系列强硬的做法。
? 最后，加大对中国周边地区的战略运筹，进一步构筑针对中国的战略
网络。
（二） 9.11事件之后：缓和
? 中美关系在朝着有利的方向发展。
二、影响中美关系发展的有利因素
? 两国之间有着许多共同的利益,冷战后双方都希望看到亚太地区保持
和平稳定与繁荣；双方都不认为在亚太地区对各自一方存在着现实的
重大军事威胁，都希望亚太地区各国之间，特别是大国之间，建立起
一种正常的、均衡的、友好的关系；双方都越来越认识到确保经济发
展在各自的安全战略中的重要地位；双方在解决许多跨国性的共同性
问题上具有共同点。双方在解决地区性冲突，尤其是在解决亚太地区
热点问题方面也需要加强沟通和配合。
? 两国在贸易、投资以及经济合作方面保持着良好的发展势头，社会、
文化交流也不断增加。
美国是中国的第二大贸易伙伴和最大的出口国,美国是在中国的最大投资
国
? 中国加入世贸组织，对中美两国关系的发展应该说是一个有利因素。
发展中美关系符合两国利益
中国和美国的关系
美国是中国第二大贸易伙伴，中国是美国
第四大贸易伙伴。中国已成为美国飞机和小麦
的第一大买主。
中美贸易关系
中国和美国的关系
美国已成为对华最大投资国。中国欢迎其
继续对华投资。
对华投资项
目 2.3万个
美国对华投资
发展中美关系符合两国利益
中国和美国的关系
美国已成为对华最大投资国。中国欢迎其
继续对华投资。
协议金额超过
368亿美元
美国对华投资二
发展中美关系符合两国利益
中国和美国的关系 中美首脑互访
发展中美关系符合两国利益
两国领导人
的互访取得了积
极成果。中美双
方认为应共同致
力于建立面向 21
世纪的建设性战
略伙伴关系。
三、影响中美关系的不利因素
? 美国全球战略与中国对外战略上的矛盾
? 台湾问题 —— 台湾问题中美关系中最重要、最敏
感的问题
?,中国威胁论”
? 人权问题
? 军售问题
? 美国对华贸易中的逆差问题
? 美国导弹防御系统的部署
? 双方在一些国际和地区热点问题上的分歧
台
湾
问
题
台湾问题是中
美关系中最敏感的
问题。是中美关系
发展的最大障碍。
台湾问题 中国和美国的关系
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
中国和美国的关系 共和党因素
共和党重点在台湾问题上制造事端
美国反华势力制约着两国关系的发展
台
湾
问
题
美国向台湾出售的Ｆ－ 16战斗机
台湾问题二
李登辉访美
中国和美国的关系
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
中国威胁论
中国以强大的经济实力作
依靠，以文化优越感和民族主
义为铺垫，将加速实现军事现
代化，并向外显示其力量，谋
求地区霸权，对美国的地缘和
战略利益构成重大挑战，成为
美国领导 21世纪的最大阻力。
中国威胁论
中美关系的基础是脆弱的，
由于中美两国的历史文化、社会
制度、外交取向、地缘战略方面
的差异，中国对美国来说，既非
敌国，又非盟国。
非敌非友论
非敌非友论
中国和美国的关系 民主党因素
民主党重点在人权问题上攻击中国
美国反华势力制约着两国关系的发展
中国和美国的关系
美国要利用一切
可以利用的手段来限
制中国的发展，尽可
能将中国纳入它的战
略轨道，成为听命于
它的附庸。
妖魔化中国
中美两国存在难以克服的矛盾
中美人权问题较量
人
权
领
域
中国和美国的关系
反华提案 反华提案
反华提案 反华提案 反华提案
反华提案 反华提案
反华提案 反华提案
反华提案
冷战后，美国人权外交开始将矛头对准中国
和其他第三世界国家。中美之间开始了在人权领
域的激烈交锋。
人权领域矛盾
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
中美建交之后，经贸关系飞速发
展。 1979年，美国成为中国的第三大
贸易伙伴,1996年起成为中国的第二
大贸易伙伴； 1980年，中国仅是美国
的第 24位贸易伙伴，自 1995年起上升
到第 5位，现在又上升到第四位。
经
贸
领
域
中国和美国的关系 经贸领域矛盾
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
1979年 1996年
635亿
23.7亿
中
美
贸
易
额
中美贸易额 中国和美国的关系
错综复杂的矛盾影响中美关系的发展
四、对中美关系发展前景的预测
1）今后很长一段时间内，美国仍继续对中国
采取遏制加接触政策，两国关系仍将是冲
突与合作并存。
2）中美之间难以建立起真正的战略伙伴关系。
对美政策中，我们应该注意
以下几点
? 在根本利益的问题上，既要立场坚定，又要行动
有力。
? 冷静观察，沉着应付。
? 牢记发展是硬道理这一至理名言，切实地贯彻始
终。
? 我们切忌像苏联那样搞军备竞赛。
? 要建立一套对突发事件能及时作出反应的“危机
管理”机制。
? 美国是以对方实力认对手的，中国应该最大限度
地赢得自己最需要的和平发展的时间。
