全球变化与中国的可持续发展
陆大道
2004年 8月
西方工业革命以来，特别是第二次世界
大战后，社会经济的迅速发展和强大技
术手段的运用正在剧烈地改变自然结构
和社会经济结构；工业化、现代化和信
息化对人类生存和发展基础带来严重的
冲击。
刚刚过去的 20世纪 在人类漫长的历史
中无疑是 一个伟大的世纪,人类的社会经
济以史无前例的高速度向前跃进，其发展
水平达到了崭新的历史高度。
人类过分开发利用资源和环境，造成
严重的不协调。
世界不同时期人口与经济的发展速度
（平均每个世纪增长倍数）
0
5
10
15
20
世纪
倍数
人口增长 0.003 0.15 0.7 2.7
G D P 增长 0.008 0.26 2.4 16.5
人均G D P 增长 0.005 0.1 1 3.7
1 ～1 0 1 1 ～1 8 19 20
经济增长的巨大代价
? 经济工业化和社会城市化获得了的
大规模发展。与此同时，环境恶化日趋严
重。, 三废, 污染，臭氧层破坏、温室效
应、酸雨、森林破坏与水土流失、资源耗
竭、沙漠化、海洋污染等愈来愈严重。环
境危机正威胁着人类的生存和发展。这些
生态问题在我国表现相当突出。
20世纪的环境变化
（ 地球表层系统出现的重要变化 ）
由自然因素引发的环境变化到人
类因素引发的环境变化
地理环境与地理生态变化 。 这就是全球和部分地区的气候变
化, 变暖, 荒漠化, 水土流失, 海平面上升等 。 这些变化及其
引发的自然灾害正在威胁着人类的生存环境和赖以生存的资源
供给；
资源地理的变化 。 出现国家和地区性资源严重短缺乃至全球
性的资源危机 。 生态环境破坏与资源短缺问题互相交织在一起 。
全球许多地区的自然灾害比历史时期严重得多, 造成非常突出
的资源和生态安全问题 。
我们面临全球的, 国家的和各类区域的重大变化,
经济地理的变化 。 这主要表现在经济全球化的发展, 全球
范围内国家和地区间经济和社会发展差距扩大 。 国家之间
由于经济利益的冲突而导致的矛盾和对立日趋普遍 。 超国
家的经济集团力量不断增长, 国家的经济不安全问题突出 。
社会地理和政治地理的变化 。 由于贫困, 宗教, 文化差
异而引起国家, 地区的社会不稳定有愈来愈严重的趋势 。
这些变化的的结果就是提出了严峻的可持续发展问题 。
我们面临全球的, 国家的和各类区域的重大变化,
我国长期高速经济增长
及资源环境问题
? 长期高速和超高速经济增长导致过分开发
利用资源和环境，造成严重的不协调,
? 我国面临促进发展与保护环境的双重压力。
面临着需要发展的巨大压力，同时又陷入
深刻的环境危机之中。
经济高速和超高速增长, 1978－ 2002年
24年，年平均 GDP增长 9.4％,1978年 GDP
为 3600亿元,2003年为 11.6万亿元。
人口的增长，城市化的迅速发展,从 1980
到 1995年这 15年期间，我国城市人口从
1.9亿增加到 3.5亿。
美国20世 纪部分年代的经济增长率
3.7%3.8%4.0%3.8%
4.6%
2.7%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
40年代 50年代 60年代 70年代 80年代 90年代
中国2 0 世纪部分年代的经济增长率
3.9%
7.0%
9.3%
9.9%
8.5%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
4 0 年代 5 0 年代 6 0 年代 7 0 年代 8 0 年代 9 0 年代
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
亿元
2000 2010 2015 2020
中国GDP增长 趋势预测(2000-2020)
到 2020年我国 GDP在 2000年基础上翻两番。
2002年全 球GDP的 区域结构
(单位,万亿美元)
中国 1.24
俄罗斯 0.35
加拿大 0.72
意大利 1.18
法国 1.41
英国 1.55
德国 1.98
其他国家 9.42
日本 3.98
美国 10.42
郊区化
中国的
城市化
阶 段
第一次正常
城 市 化
(1949 - 57)
过 度
城市化
(1958
- 60 )
第一次反
向
城市化
(1961 -
65)
第二次反向
城 市 化
(1966 - 76)
改革开
放后的
正常城
市化
(1977 年 )
中
国
城
市
化
水
平
及
发
展
阶
段
我国城市化的发展 资料来源：周一星 2001年
中国与世界其它国家城市化发展速度比较
国家 英国 法国 德国 美国 苏联 日本 中国
达到 20
％
的年份
1720 1800 1785 1860 1920 1925 1981
达到 40
％
的年份
1840 1900 1865 1900 1950 1955 2003
经历时
间
（年）
120 100 80 40 30 30 22
我国城市化发展趋势
城镇化率按年均增长 1%预测,2020年
将达到 57％，城镇总人口 8.28亿。比
2002年增加 3.26亿（包括城镇人口自然
增长 0.37亿），从现在到 2020年，将有
2.89亿农村人口向城市人口转化，年均
增加城镇人口 1811万人。
城市
5.02亿
农村
7.82亿
城市
8.28亿
农村
6.22亿
2002年 2020年
0.37亿 (自然增长人口 )
1.29亿 (自然增长人口 )
中国城市化发展趋势
大城市普遍交通拥堵、污染加剧、事
故增多。全国城市年产生活垃圾 1.5亿
吨，每年以 8-10％速度增长；垃圾存量
60亿吨，占地 5亿平方米；垃圾处理率
50％，只有 10％达到无害化处理标准。
城市人口、资源、环境的矛盾日益突出
? 全国 70％城镇缺水； 90％的城镇水
域和 65％的饮用水源受到不同程度
的污染,50％重点城镇集中饮用水
源不符合取水标准；污水处理率 36
％；水污染造成经济损失为 GDP的
1.5-3.0％。
城市人口、资源、环境的矛盾日益突出
? 我国城镇建筑能耗占全社会终端商品能
耗 30％以上，现有 400亿平方米建筑中 99
％为高耗能建筑，每年新建的 18亿平方
米的建筑中 95％仍属高耗能建筑。按照
目前建筑能耗水平发展，到 2020年，将
达到 11亿吨标准煤，为 2000年的 3倍；空
调高峰负荷相当于 10个三峡电站满负荷
出力。
城市人口、资源、环境的矛盾日益突出
全国城市年产生
活垃圾 1.5亿吨，
每年以 8-10％速度
增长；垃圾存量
60亿吨，占地 5亿
平方米；垃圾处
理率 50％，只有 10
％达到无害化处
理标准。
堆积如山的垃圾！
高耗能的现代城市建筑！
? 按照城镇化水平年均提高 1个百分点预测，
年均需要新增就业岗位 830万个，住房 3-
4亿平方米，建设用地 1800平方公里，生
活用水 14亿立方米，建筑耗能 64亿千瓦
时，以及土地开发资金 2700-3600亿元。
中国能源消费总量增长趋势
10000
60000
110000
160000
210000
260000
310000
1978 1985 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
万吨标准煤
中国石油进口量增长趋势
- 500 0
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2010 2015 2020
万吨
2020年我国煤炭消费量达到 20－ 25亿吨，排放二氧化
硫 2800万吨，对于环境的压力巨大
中国煤炭消费量和二氧化硫排放量增长趋势
0
5
10
15
20
25
30
2000 2005 2010 2015 2020
亿吨
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
万吨
煤炭消费量( 亿吨) 二氧化硫排放量( 万吨)
中国 …,世界工厂,？？
钢产量
1.82亿吨（ 2002年）增加
到 3一 4亿吨？
水泥产量
7.25亿吨（ 2002年）增加到
20一 30亿吨？
乙烯产量
612万吨（ 2003年）增
加到 3000-4000万吨？
红旗轿车生产线
汽车产量
325万辆（ 2002年）增加到
1000-2000万辆
纸及纸板由 4667万吨（ 2002年）增加
到 1.5－ 2.0亿吨；
2003年消耗 50亿吨的矿产资源，到
2020年，将达到 120－ 150亿吨
中国 …,世界工厂,？？
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
万吨
1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005 2010 2015 2020
我国钢产量及铁矿砂进口量增长趋势
铁矿砂进口量
钢产量
0
5000
10000
15000
20000
亿千瓦时
1978 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
中国发电量增长情况
各省区城乡人均生态占用面积比较(2000年)
0
0, 5
1
1, 5
2
2, 5
3
3, 5
4
4, 5
北
京
天
津
河
北
山
西
内
蒙
古
辽
宁
吉
林
黑
龙
江
上
海
江
苏
浙
江
安
徽
福
建
江
西
山
东
河
南
湖
北
湖
南
广
东
广
西
海
南
重
庆
四
川
贵
州
云
南
西
藏
陕
西
甘
肃
青
海
宁
夏
新
疆
公顷/ 人
城镇 乡村
资料来源：中国 21世纪议程管理中心,,发展的基础,, 2003
需要回答的发展问题 (一 )
? 在力求保持 6％以上或 8％以上的长期经济增
长率条件下，在未来不同的时间尺度上中国
及各地区的资源保障程度及生态系统的适应
性。
? 在保持我国水、土地（主要是耕地）、能源、
主要矿产、生物等资源可持续利用和生态环
境可持续发展的前提下，考虑到技术进步，
未来不同时间尺度上中国及各主要区域适宜
的经济总量和人口总量，应在多大程度上依
赖国际市场?
需要回答的发展问题 (二 )
? 我国各类资源与生态环境对社会经济发
展影响的现状和预测。
? 根据人均国民生产总值增长的要求和资
源环境状况，我国及各地区应当谋求多
高的长期经济增长率?
? 不同社会经济发展水平条件下的地区资
源承载力。
我国可持续发展的三个基本目标
? 经济效率,经济发展，生活水平与质量提高
? 代际公平,资源的代际分配，环境可恢复
? 生态整体性,保障与支持系统
中国实现可持续发展战略的基本点
? 控制人口,数量控制，素质提高
? 节约资源,单要素（水、土、能源、木材，等）
的节约
? 全面节约,即降低整个国民经济的投入系数，提
高投入效率
? 保护环境,污染治理，生态保护与建设
发展－内涵的变化,
? 增长 … 最大程度谋求国民生产总值
? 发展 … 社会经济的全面发展
? 三维空间中的经济增长
经
济
发
展
经
济
发
展
社会发展
经
济
发
展
社会发展
在三维空间中的经济发展
? 以新的指标体系来衡量社会经济的发展、
干部政绩和采用节制资源浪费的核算制度
仅仅以国民生产总值、国民收入和社会总产值作为
衡量社会经济发展的主要指标，必然使政府和舆论
千方百计地增加 GNP以取得富裕和繁荣,但不注重
资源的永续利用和保护，忽视人的全面发展。如果
按照满足人类基本需要的目标，就应增加一些反映
社会全面发展的指标，如就业率、期望寿命、婴儿
死亡率,GNP平均增长率等。
要逐步采用节制资源浪费的核算制度。即在计算
产值,GNP时，要同时计算资源的耗用相当于今后多
少钱的损失,补偿生态破坏需要多少资金，并将此
纳入产值的成本核算中。
? 以, 人均持续财富, 度量国家的经济
可持续性
人均可持续财富 =人均 (人力资本 +物质资本 +
自然资源财富 )
初级产品出口国家( 4, 6 % )
人力资
本3 6 %
自然资
源资本
44%
特质资
本2 0 %
其它发展中国家( 1 5,9 % )
物质资
本 1 6 %
人力资
本 5 6 %
自然资
源资本
28%
高收入国家( 7 9, 6 % )
物质资
本 1 6 %
人力资
本 6 7 %
自然资
源资本
17%
不同类型国家的财富构成
及占世界的比重
世界银行 1995
若干国家可持续财富的比较
位置 国家 人均财富
(美元 )
构 成 (%)
人力资本 物质资本 自然资源
1 澳大利亚 835 000 21 7 71
5 日 本 565 000 81 18 2
12 美 国 421 000 59 16 25
23 香 港 302 000 88 12 0
44 韩 国 123 000 88 10 2
55 苏 联 98 000 15 15 70
81 巴 西 47 000 37 19 45
96 泰 国 34 000 81 11 8
141 印度尼西亚 12 000 55 17 28
146 埃 及 1 000 76 21 4
162 中 国 6 600 77 15 8
173 印 度 4 300 64 25 11
192 埃塞俄比亚 1 400 40 21 39
全世界平均 8 600 64 16 20
可持续经济, 人均可持续经济福利指标
ISEW持续上升
ISEW=个人消费 +非防御性公共开支 - 防御性开支 +
资产形成 - 环境破坏开支 - 自然资产衰减值
可持续经济,
国内资产储存总值 > (人工资产衰减值 +自然资产衰
减值 )
? 净国内生产总值 (NDP)
? 净国内生产总值 (NDP)=国内生产总值 (GDP) -
自然资本的消耗
印度尼西亚 1974～ 1984年 GDP平均增长 7.1%，
NDP平均增长 4.0%
(资料来源：世界银行项目,Repettot等人 )
河北省某市三星宾馆前的大标语
靠项目出政绩
靠项目出人才
以项目论荣辱
以项目论英雄
谢 谢！