华北水利水电学院工程监理中心质量控制质量控制
一,质量控制的概念
二,法规文件对监理单位质量责任规定
三,质量管理体系
四,影响施工阶段工程质量的主要因素
五,质量控制的任务与制度
六,质量控制的方法
七,监理工程师质量控制的依据
八,协助发包人做好承包人进场前的准备工作质量控制基础讲义目录
九,审查承包人的开工条件
十,施工图的审查与签发
十一,施工过程中的工序质量控制
十二,质量检验
十三,抽样检验
十四,工程质量评定
十五,安全管理
十六、质量事故处理一、质量控制的概念
工程质量具有 两个方面的含义,
一是指工程产品的特征性能,即工程 产品质量 ；
二是指参与工程建设各方面的工作水平,组织管理等,即 工作质量 。
所谓质量控制即是通过控制工作质量,从而保证工程的产品质量满足设计要求,合同标准 。
一、质量控制的概念
施工阶段工程质量控制是在产品形成全过程中,监理工程师监督和控制合同各方的工作质量,主要是控制承包人的工作质量,进而实现合同规定的质量标准 。
就施工阶段来说,质量控制就是对施工过程中影响质量形成的各因素,人,机械,材料,工艺方法和施工环境,进行全面的监督和控制 。
一、质量控制的概念
工程质量的控制就是对工程在可行性研究,勘测设计,施工准备,建设实施,
后期运行等各阶段,各环节,各因素的全过程,全方位的质量监督控制 。
一、质量控制的概念
质量控制就是指为保证某一产品,
过程或服务满足规定的质量要求所采取的作业技术和活动 。
一、质量控制的概念工作质量又反映到工序施工过程中每一环节 (工序）、每一因素（人、
机、材、方、环）。
所以工程质量取决于施工过程的工序质量。就是说工程质量控制，
是利用各种手段对每道 工序 的人、
机械、材料、方法、环境等要素进行控制。
一、质量控制的概念
工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，
而工作质量直接取决于参与工程建设各方所有人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、质量意识、身体条件等因素。质量控制的核心应是人的素质的提高以及对人的行为的规范。
二、法规文件对监理单位质量责任规定
依据,建设工程质量管理条例,
（ 2000年 1月 30日国务院第 279号 ） 对参与工程建设各方的质量责任和义务都有明确规定 。 建设单位,勘察单位,
设计单位,施工单位和工程监理单位,
均是参与工程建设的单位,都应依照国家的法律,行政法规对建设工程质量负责 。
二、法规文件对监理单位质量责任规定工程监理单位的质量责任和义务
1,工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务 。
禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务 。 禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务 。
工程监理单位不得转让工程监理业务 。
二、法规文件对监理单位质量责任规定
工程监理单位的质量责任和义务
2,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料,建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业务 。
3,工程监理单位应当依照法律,法规以及有关技术标准,设计文件和建设工程承包合同,
代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担 监理责任 。
二、法规文件对监理单位质量责任规定
工程监理单位的质量责任和义务
4,工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场 。
未经监理工程师签字,建筑材料,建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工 。 未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收 。
5,监理工程师应当按照工程监理规范的要求,
采取旁站,巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理 。
二、法规文件对监理单位质量责任规定
工程监理单位的质量责任和义务
工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,
处 50万元以上 100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的,予以没收；造成损失的,承担连带赔偿责任：
(1)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假,
降低工程质量的；
(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
三、质量管理体系
,水利工程质量管理规定,（ 1997年 12月
21日中华人民共和国水利部第 7号令）明确规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、承包人保证和政府监督相结合的质量管理体制。由此可见，水利工程质量管理的三个体系分别为：政府部门的质量监督体系、业主 /
监理工程师的质量检查体系和设计承包人的质量保证体系。
三、质量管理体系
1.政府质量监督体系
水利工程质量监督机构为专职机构,分三级设置：
① 水利部设置水利工程质量监督总站；
② 各省,自治区,直辖市设置水利工程质量监督中心站；
③ 地区 (市 )设置水利工程质量监督站 。
其中水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构,
省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划,管理和资质审查 。 各省,自治区,直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位的统一规划,管理和资质审查 。
三、质量管理体系
1.政府质量监督体系
水利工程质量监督机构的任务是监督设计,监理,施工等单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作,
检查和督促建设,设计,监理,施工单位建立健全质量体系 。
水利工程质量监督机构是按照国家和水利行业有关工程建设法规,技术标准和设计文件,来实施工程质量监督,对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查 。
三、质量管理体系
1.政府质量监督体系
政府部门的质量监督是以抽查为主的监督方式,运用法律和行政手段,做好监督抽查后的处理工作 。
工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，承包人不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ）
体系
业主为维护自己的利益,保证工程质量,充分发挥投资效益,需要建立质量检查控制体系,成立质量检查机构,对各道工序,各个阶段的工程质量进行检查,认证 。 目前,在实行建设监理制的工程中,
业主已把这部分工作委托给监理工程师 。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ） 体系
监理单位作为专业化的,与业主无隶属关系的独立一方,受业主的委托,在项目建设的招标投标阶段,要协助业主组织招标工作,编制出一个好的招标文件,挑选出好的承包人,并协助业主与中标单位签订较为完善的工程承包合同,以保证工程项目的顺利实施 。 在建设项目施工阶段,监理单位不仅要按照委托监理合同的授权,进行进度控制和投资控制,更大量的日常工作,是进行质量控制以及安全和环境保护监理 。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ） 体系
例如,协助业主编写开工报告；审查承包人选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审,审查不涉及初步设计原则的设计变更；审查承包人提出的施工技术措施；督促承包人执行工程承包合同,按国家和水利水电行业技术标准以及批准的设计文件施工；检查工程质量 (包括材料,设备构配件等的质量 ),检查安全防护设施；核实完成的工程量,签发工程付款凭证,
审查工程结算,协助业主进行工程各阶段 (中间 )验收及竣工验收的初验,协助编制竣工验收报告等 。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ） 体系
例如,根据委托监理合同,业主赋予监理单位
,质量认证和否决权,及,工程付款凭证签字认可权,,即承包人必须在,三检,(初检,复检,终检 )合格的基础上,经监理工程师检查认证合格,方可进行下一道工序施工 。 未经质量检验或检验不合格,不能验收,不得支付工程进度款 。 监理工程师还有权对质量可疑的部位进行抽检,有权要求承包人对不合格的或者有缺陷的工程部位进行返工或修补 。 实行建设监理制,将工程建设的质量严格地置于监理工程师的监督检查和控制之下,使工程质量得以保障 。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ） 体系
业主／监理工程师对工程质量的控制认证,有一套完整的,严密的组织机构,工作制度,程序和方法,构成了项目建设的质量检查控制体系,成为我国工程建设管理体系中不可缺少的另一层次的组成部分,并对强化工程质量管理发挥着越来越重要的作用 。
业主／监理工程师质量检查控制体系的组织机构应结合项目的规模,项目实施的特点以及业主 /监理工程师的自身条件设置 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
质量保证体系是指为保证质量满足明确和隐含需要,由组织机构,职责,程序,活动,
能力和资源等构成的有机整体 。
对于设计,承包人,质量保证体系是指设计,承包人运用系统工程的观点和方法,以保证工程质量为目的,将单位内各部门,各环节的经营,管理活动严密协调地组织起来,明确他们在保证工程或产品质量方面的任务,责任,
权限,工作程序和方法,从而形成的一个有机的质量保证整体 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
设计,承包人的质量保证体系,是我国工程质量管理三个体系中最基础的部分,对于确保工程质量是至关重要的 。 只有使质量保证体系正常实施和运行,才能使建设单位和设计,承包人在风险,成本及利润三个方面,达到最佳状态 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
工程建设质量保证体系,一般由思想,组织和工作三个子体系组成 。
(1)思想保证子体系
思想保证子体系就是参加工程建设的规划,
勘测,设计和施工人员要有浓厚的质量意识,牢固树立,质量第一,用户第一,的思想,并掌握全面质量管理的基本思想,
基本观点和基本方法 。 这是建立质量保证体系的前提和基础 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
工程建设质量保证体系,一般由思想,组织和工作三个子体系组成 。
(2)组织保证子体系
组织保证子体系是指工程建设中质量管理的组织系统与工程产品形成全过程中有关的组织机构体系 。 这个子体系要求管理系统各层次中的各专业技术管理部门,都要有专职负责质量职能工作的机构和人员；在操作层,设立兼职或专职的质量检验与控制人员,担负起相应的质量职能活动,以形成工程建设的质量管理网络 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
工程建设质量保证体系,一般由思想,组织和工作三个子体系组成 。
(2)组织保证子体系
在这个质量管理网络的建设和活动过程中,工程建设的业主或由业主委托建设监理单位进行监督,检查和指导,以确保组织的落实和正常活动的开展 。 工程建设的业主或业主委托的监理单位的质量管理部门和各企业的质量管理部门,构成质量管理的机构 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
工程建设质量保证体系,一般由思想,组织和工作三个子体系组成 。
(3)工作保证子体系 ----工作质量保证 ----三检制
工作保证子体系是参与工程建设规划,勘测,设计,
施工的各部门,各环节,各个质量形成过程的工作质量保证子体系的综合 。 这个子体系,若以工程产品形成的过程来划分,则有 (勘测 )设计过程质量保证子体系,施工过程质量保证子体系,辅助生产过程质量保证子体系和使用过程质量保证子体系等 。 这些子体系根据参加企业,专业或工程项目的不同,还可进一步分解出许多子体系 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
对承包人质量保证体系的审查主要包括：
承包人组织机构与人员管理制度审查
检测条件审查
施工设备监督管理
承包人质量管理制度的审查
原材料,中间产品,工艺试验质量控制三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
设计,承包人对工程项目质量负有首要的责任 。 这就要求设计,承包人积极推行全面质量管理,保证全员,全过程,全企业的工作质量,严格执行,三检制,,,全面质量管理,,大力开展质量管理活动,
逐步实现企业经营管理和生产技术的标准化,规范化,系列化,以保证设计质量,
工程施工质量,创造优质工程,缩短建设工期,降低物质消耗,改善服务质量,提高社会经济效益 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
为使工作规范化，提高质量管理水平，对企业结合工作性质进行质量（ ISO9000）、
安全（ OHSAS18000）、和环境
（ ISO14000）的标准化认证是提高质量意识、保证工程质量的有效途径。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
由于工程产品生产的特殊性,在市场经济的条件下,承包人总想追求更多的经济利益,从而往往有意无意地忽视工程质量 。
因此,单靠设计,承包人内部的质量保证体系还是不够的,还必须有外部的约束机制,即业主／监理工程师的质量检查控制体系和政府的质量监督体系 。
三、质量管理体系
业主／监理工程师的质量控制体系是依据国家的有关法律,技术规范,标准和承包合同,对承包人在施工全过程中的每一工序,每一环节进行检查认证,及时发现其中的质量问题,分析原因,采取正确的措施加以纠正,防患于未然 。 但是,它并不能代替承包人内部的质量保证体系,它只能通过合同双方履行承包合同的约定,运用质量认证和否决权,对承包人进行检查和管理,并帮助,促进承包人建立健全质量保证体系并使之正常运转,从而保证工程质量 。
三、质量管理体系
各级工程质量监督机构对工程质量进行监督,
是政府部门的职能,代表政府行使工程质量监督权,对工程建设实施强制性的监督 。
监理工程师质量控制主要的工作内容应包括：
审查设计文件,审查设计变更,检验原材料和工程设备的质量,对建设项目的每一个单元工程进行质量跟踪或旁站监理,检验已完工的分部工程和单位工程工程的质量等 。
监理工程师的检查和检验不能代替承包人的自我检验 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
工程施工是一种物质生产活动。因此，影响工程产品质量的因素有五个方面，它们分别是人（ Man）、材料 (Material)、机械 (Machine)、工艺方法 (Method)及环境
(Environment)，简记为 4M1E质量因素。
目前检测、检查（ Check）也是影响工程质量的因素之一，概括为六个因素。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
1.人的因素
对人的因素的控制措施是：严格质量制度,明确质量责任,进行质量教育,提高其责任心；建立质量责任制,技术练兵；严格遵守规程,加强检查,改进操作方法等 。,人,作为控制的对象,要避免产生失误,要充分调动人的积极性,
以发挥,人是第一因素,的主导作用 。
要本着适才适用,扬长避短的原则来控制人的使用 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
1.人的因素
根据合同规定：监理人有权随时检查承包人人员的上岗资格证明 。 其技术岗位和特殊工种的工人均应持有国家或有关部门统一考试或考核的资格证明,监理人认为必要时可进行考核,合格者才准上岗 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
1.人的因素
承包人应对其在工地的人员进行有效的管理,使其能做到尽职尽责 。
监理人有权要求承包人撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的任何人员,承包人应及时予以撤换 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
2.机械因素
采用的控制措施是选择符合质量进度要求的机械数量和合理地选择施工机械的型式和性能参数,加强对施工机械的维修,保养和使用管理 。
承包人在其施工组织设计和施工技术方案中,一般都根据施工任务的进度和质量要求,选择相应的施工机械设备的型式,性能和数量 。 建立和健全机械设备使用管理的各种规章制度,严格执行各项技术规定 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
2.机械因素
监理工程师应按照质量控制的要求进行审核,以确保为施工提供性能好,效率高,操作方便,安全可靠,
经济合理并数量足够的施工机械设备 。 督促承包人做好施工机械设备的使用管理工作 。 督促承包人对施工机械设备特别是关键性的施工机械设备的性能和状况定期进行维护和鉴定 。
施工设备
1.审核承包人在其施工组织设计和施工技术方案中所选择的施工机械设备的型式,性能和数量 。
2.按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场,并对进场的施工设备进行评定和认可 。 禁止不符合要求的设备投入使用并应要求承包人及时撤换 。 检查操作人员的合格性 。
3.督促承包人对施工机械设备,特别是关键性的施工机械设备的及时进场和对其性能,状况定期进行维护和鉴定 。
4.督促承包人建立和健全机械设备维修,保养,
使用管理的各种规章制度与措施,严格执行各项技术规定 。
施工设备
5.旧施工设备进入工地前,承包人应提供该设备的使用和检修记录,以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证 。 经监理机构认可,方可进场 。
6.设备专用于本工程管理 。
7.监理机构若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时,应及时要求承包人增加或撤换 。
工程设备对于发包人提供的工程设备,监理机构应会同承包人参加交货验收 。
对于承包人采购的工程设备,监理机构应参加工程设备的交货验收 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
控制的措施是加强订货,采购和进场后的检查,验收工作,使用前的试验,检验工作,以及材料的现场管理和合理使用等 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
,水利水电工程施工合同条件,中明确规定,工程使用的一切材料和工程设备,均应满足本合同,技术条款,和施工图纸规定的等级,质量标准和技术特性 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 1） 对材料,半成品的质量控制,
一般来讲,监理工程师应进行以下各项工作 （ 1-7)：
1） 检查承包人是否严格按质量标准要求,做好了材料,半成品的订货,
采购工作 。
2） 按验收标准,做好材料,半成品的检查验收工作 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 1） 对材料,半成品的质量控制,一般来讲,
监理工程师应进行以下各项工作 （ 1-7),
3） 按规定检查材料的仓储,保管是否得当,
特别应当注意的是水泥,外加剂的保管质量 。
4） 检查施工材料是否按施工进度计划要求供应到了现场,特别应当注意的是混凝土工程,
施工材料若未备足 （ 包括适当富裕量 ）,绝不允许进行开盘浇筑 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 1） 对材料,半成品的质量控制,
一般来讲,监理工程师应进行以下各项工作 （ 1-7),
5） 承包人不得擅自变更产品供货单位,如需改变,需提前报监理工程师批准 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 1） 对材料,半成品的质量控制,一般来讲,
监理工程师应进行以下各项工作 （ 1-7),
6） 砂浆,混凝土所使用的各种原材料,经监理工程师确认批准后,由监理工程师代表,承包人的技术人员一起进行配合比设计,由承包人写出试验报告,交监理工程师审批 。 经监理工程师批准的配合比,承包人不能擅自改变 。
7） 试验检验 。 包括平行检验和跟踪检验 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 2） 材料质量检验方法
材料质量检验方法分为书面检验,
外观检验,理化检验和无损检验等四种 。
1)书面检验 。 是通过对提供的材料质量保证资料,试验报告等进行审核,取得认可方能使用 。
2)外观检验 。 是对材料从品种,规格,
标志,外形尺寸等进行直观检验,看其有无质量问题 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 2） 材料质量检验方法
3)理化检验 。 是指在物理,化学等方法的辅助下的量度 。 它借助于试验设备和仪器对材料样品的化学成分,机械性能等进行科学的鉴定 。
4)无损检验 。 是在不破坏材料样品的前提下,利用超声波,X射线,表面探伤仪等进行检测 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
4.方法因素
控制的主要方法是制定正确的施工方案,加强技术业务培训和工艺管理,严格工艺操作规程,合理配合和使用机具等 。 施工方案合理与否,
施工方法和工艺先进与否,均会对施工质量产生极大的影响,是直接影响工程项目的进度控制,质量控制,投资控制三大目标能否顺利实现的关键 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
4.方法因素
监理工程师在制定和审核施工方案和施工艺时,必须结合工程实际,
从技术,管理,经济,组织等方面进行全面分析,综合考虑,确保施工方案,施工艺在技术上可行,经济上合理,且有利于提高施工质量 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
5,环境因素
控制的措施主要是创造良好的工序环境,排除环境的干扰等 。 影响工程项目质量的施工环境因素较多,
主要有技术环境,施工管理环境及自然环境 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
5,环境因素
技术环境因素包括施工所用的规程,
规范,设计图纸及质量评定标准 。
施工管理环境因素包括质量保证体系,三检制,质量管理制度,质量签证制度,质量奖惩制度等 。
自然环境因素包括工程地质,水文,
气象,温度等 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
6,检测
检测人员的素质
职业道德
检测方法
检测技术水平五、质量控制的任务与制度
监理工程师在施工阶段的质量控制是一项最经常、最繁重的工作。对承包人的施工工序严格做到事前审批、事中监督和检查、事后检验。要求施工单位贯彻 PDCA(计划、实施、检查、行动 )思想，不断改进质量的技术环节和管理活动。
五、质量控制的任务
1.事前控制措施
监理采取的事前控制措施主要包括：
（ 1） 建立健全工程质量监理控制体系,监督承包人建立健全工程质量保证体系 。
（ 2）认真编写监理实施细则，并通过组织学习，使每一个监理人员熟悉所从事的监理工作。
（ 3） 坚持施工方案报审制度 。
（ 4） 坚持进场材料与设备报验制度 。
（ 5） 坚持开工条件审批制度 。
（ 6）坚持工程质量控制一票否决制度五、质量控制的任务
2.质量过程控制的主要措施
质量过程控制是工程质量控制最基本的,最直接的,
最重要的环节 。 监理采取的质量过程控制的主要措施包括：
（ 1） 跟踪检查作业人员,材料与工程设备,施工设备,施工工艺和施工环境等是否符合要求 。
（ 2） 通过检查,检测等方式,检验工序,单元工程,
隐蔽工程质量,抽测外观工程质量 。 严格控制工程质量签证 。
（ 3） 组织工程质量经验总结与问题剖析,批准或签发经论证的工程缺陷处理和工程质量事故处理方案 。
五、质量控制的任务
3.事后控制
工程质量的事后控制,既是鉴定验收工程质量是否达到设计要求,提交工程实体成果和技术资料成果的重要环节,也是通过对工程质量存在的问题进行分析,处理使质量进一步改进提高的阶段 。 因此,监理单位不仅重视工程验收的监理工作,还要求承包人对存在的工程质量缺陷全面登记,及时加以分析 。 实行工程质量检验,考核与评比制度 。 对事后控制,一方面要求提出明确的处理方案,改进工程质量；另一方面,查找原因,提出质量改进措施,以提高后续施工质量 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(1)审查开工条件 。 在项目法人与承包人签订合同后,监理工程师一方面应协助项目法人做好承包人进场前的准备工作,另一方面对承包人进场后是否已达到开工条件进行严格审查 。 在每一单位工程开工前,
监理工程师也要对开工条件进行严格审查 。
(2)建立自己的质量监控体系,督促承包人建立健全质量保证体系,形成完善的质量管理系统,包括：
组织机构,人员安排与职责,权限,会议制度,质量管理制度,原材料和成品,半成品质量检验检测制度,
质量检查试验制度,现场质量检验制度,工程质量检验制度,质量统计报表制度,质量事故报告制度,质量文档管理制度,职工培训与上岗制度,职工业绩考核制度以及质量检验手段与技术等 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(3)审查承包人选择的分包商 。 对于在合同实施过程中承包人选择的分包商,监理工程师应进行全面,
严格的审查 。 其内容类似于在招标投标过程中对承包人的审查 。
(4)审查承包人提出的施工组织设计,施工技术措施设计 。
(5)审查,签发施工图纸 。 招标文件里的图纸资料是承包人投标报价的依据之一,而施工过程中,由设计单位或承包人提供的施工详图只有通过监理工程师的审查批准才能作为合同认可的正式施工图纸,
FIDIC规定监理工程师批准的施工图纸称为,工程师图纸,。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(6)对工程施工中所采用的原材料,成品,
半成品,构配件的质量 (包括混凝土的配合比 )
进行检查及审查,凡是所订购的材料,都应经监理工程师对样品进行检查合格后方可采购,
所采购的材料均应有产品出厂合格证或技术说明,监理工程师应按规定进行抽检,检验合格后方可使用 。
(7)对工程中所使用的永久性设备,应按照经过审批的图纸采购订货,设备到货后,监理工程师应立刻进行检查和验收 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(8)工程施工中所采用的新材料,新结构,新工艺,新技术,均应先进行技术鉴定,并出椐技术鉴定书,监理工程师要审查技术鉴定书的合法性,并经验证或试验,经工程师批准后方可采用 。
(9)检查和审核承包人的质量报告 。
(10)审定设计变更并根据合同授权报项目法人同意或备案后签发 。
(11)审定和处理重大质量问题,技术问题,安全问题 。
(12)检查安全防护设施 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(13)对施工现场作业进行监督和检查,严格控制施工现场的人员,机械,材料,工艺,环境,发现违规行为及时纠正 。 在施工过程中,监理工程师派出检查员
(现场工程师,监理员 )对现场作业进行巡视和现场监督,对于违反合同规定,对工程质量有影响的活动,
例如隐蔽工程完工后未经检查擅自覆盖,上一道工序完工未经检验即进行下一道工序施工,质量事故未经处理即自行继续施工,使用不合格材料 (包括半成品,
构配件 )施工,擅自更改设计图纸,使用未经审查或审查不合格的人员上岗施工等,应及时予以劝阻,制止和纠正,当劝阻无效时,可发出现场通知,违规通知,甚至停工指令 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(14)参与每一道工序,每一个单元工程,分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收 。
(15)对工程的重要部位,监理工程师应组织并亲自参与质量的验收和取样；对重要的原材料,半成品等,监理工程师应自行单独组织试验 。
(16)组织质量信息的反馈 。 监理员在现场巡视及检查的情况,所发现的问题和处理的情况,应以日报,
周报,值班记录等形式反馈给监理工程师和总监理工程师,对重大问题和普遍性问题,要以函件形式通知承包人,促其迅速采取措施加以纠正和补救 。 对于现场检验成果,也应及时反馈到施工生产系统,以便及时调整和改进 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(17)对已完成的单位工程按质量标准进行验收,
参与工程的竣工验收 。 审核施工单位提交的竣工图纸 。
(18)参与工程设备和系统的试压,试验,试运行 。
(19)协同政府质量监督部门进行工程质量等级评定 。
(20)协助项目法人进行技术资料、图纸等文档管理，整理草拟工程竣工验收报告。
5、质量控制的制度
1）技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批方可实施。
2）原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。
5、质量控制的制度
3） 施工现场紧急情况报告制度。监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，
并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。
4） 工作报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。
5、质量控制的制度
5）工程验收制度。在承包人提交验收申请后,
监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，
并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。
6） 会议制度第一次工地会议监理例会监理专题会议六、质量控制的方法
要控制好工程质量，首先，监理工程师必须具备良好的质量控制素质。主要表现在熟悉合同文件，具有丰富的合同管理和工程实践经验，精通专业技术、规范、标准、工艺方法。其次，应掌握质量控制的具体操作性方法，使人、机械、
材料、工艺方法、环境等方面得到有效控制。
主要工作方法
1 现场记录
2 发布文件
3 旁站监理
4 巡视检查
5 跟踪监测
6 平行检验
7 协调解决
1 现场记录 。
监理机构认真,完整记录每日施工现场的人员,设备和材料,天气,
施工环境以及施工中出现的各种情况 。
2 发布文件 。
监理机构采用通知,指示,批复,
签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理 。
3 旁站监理监理机构按照监理合同约定,
在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工,实施连续性的全过程检查,监督与管理 。
4 巡视检查监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查,监督和管理 。
5 跟踪 检测在承包人进行试样检测前,监理机构对其检测人员,仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时,实施全过程的监督,确认其程序,方法的有效性以及检测结果的可信性,并对该结果确认 。
5.现场跟踪检查
根据工程质量控制的要求,可以安排不同形式的旁站监理人员对施工现场跟踪检查,如全过程旁站,部分旁站 。 在旁站监理中监理人员可以全过程监督承包人的工作人员,施工设备,使用的材料,工艺方法,施工环境,及时制止不按规范施工的行为,避免发生工程质量问题或质量事故 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
1)开工检查 。 开工检查是指检查承包人开工前的各项准备工作完成情况,是否具备开工条件,能否保证工程连续施工和顺利完成 。
2)工序操作质量的巡视检查 。 有些质量问题是由于施工者操作不符合规程引起的,
这种质量问题有时从表面看好象影响不大,
但往往具有潜在危害,所以监理人员必须加强对操作质量的巡视检查,发现违规操作及时纠正 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
3)工序交接检查 。 工序交接检查是指前一道工序完工后,经检查合格方能进行下一道工序的作业 。 监理人员在上一道工序作业完成后,在承包人进行质量自检 （ 三检 ） 的基础上,进行工序质量的交接检查 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
4)隐蔽工程在覆盖前的检查 。 隐蔽工程 (或作业 )
在施工完成后,承包人应首先进行自检 。 在自检合格,并在封闭或掩盖前向监理工程师提出验收申请,
监理工程师在接到申请后,应立即组织测量人员进行复测；组织地质人员进行地质测绘素描；组织测量,地质,设计和现场检查人员进行内部会签,然后再由监理工程师进行现场签证 。 未经监理工程师检查,验收,自行封闭或掩盖,则不予以认可,并作违规处理 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
5)工程施工预验 。 施工预验是指监理人员在施工未进行前所进行的预先检查,
以防出现差错,确保工程的质量 。
例如需进行施工预验的项目有：
① 建筑物的位置：检查标准轴线桩,边线桩,水准点；
② 基础开挖：检查开挖尺寸,坡度等；
③ 混凝土工程：检查模板尺寸,标高,支撑预埋件,钢筋型号,规格,数量,锚固长度,
保护层等,混凝土配合比,外加剂,养护条件等 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
6)成品保护质量检查 。 成品保护质量检查是指在施工过程中,某些单元工程或分部工程已完工,而其它单元工程还在继续施工,为保护已完工的成品免受损坏,监理人员应对成品保护的质量经常进行巡视检查,要求施工单位对成品采取,护,,,盖,,,封,
等保护措施 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
7)停工后复工前的检查 。
8)分部工程完工后的检查,验收 。
9)其它质量跟踪检查 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容
在施工中,监理工程师应派出检查员 (现场工程师 )在现场进行巡视,值班,临场监督,
根据合同和技术规程,对工程质量进行检查和监督 。 对于违反合同和技术规程的规定,
影响工程质量的施工活动,应及时劝阻或制止 。 如若劝阻无效,则可发出现场通知,违规通知,直至停工指令 。
5.现场跟踪检查
（ 2） 现场质量跟踪检查的方法
1)感觉性检查 。 包括观察,目测和手摸检查 。 如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种,规格和质量；混凝土浇筑面的平整情况,出现麻面,蜂窝,狗洞,
露筋情况；模板安装的稳定性,刚度和强度；
模板表面的光洁情况；施工操作是否符合规程等项目的检查 。
5.现场跟踪检查
（ 2） 现场质量跟踪检查的方法
2)量测检查 。 采用测量仪器和工具进行检查 。 如建筑物的轴线,标高,轮廓尺寸；
混凝土拌合物温度；混凝土密实度；土方填筑坡度,厚度；混凝土面板的厚度,表面平整度；压力钢管的圆度,周长,管口平面度；
平面闸门两侧止水中心线距离,止水橡皮顶面平度,止水橡皮与滚轮或滑道面距离等项目的检查 。
5.现场跟踪检查
（ 2） 现场质量跟踪检查的方法
3)材料试验与工程质量抽样检验 。 试验是监理工程师确认各种材料品质,工艺方法,
成品,半成品质量,工程的产品质量的重要手段 。
所有用于工程的材料,成品,半成品必须经过性能试验,并经监理工程师批准才能使用 。
混凝土的配合比,拌和楼的调校也都必须通过试验确定 。
5.现场跟踪检查
（ 2） 现场质量跟踪检查的方法
抽样检验是工程质量的保证 。 土的回填,
混凝土浇筑都需要随机地选取有代表性的样本做性能试验,来反映总体质量是否合格 。
5.现场跟踪检查
（ 3） 质量检验信息管理
现场旁站监理除了监督检查承包人做好施工日志,试验室记录外,在现场巡视,值班检查的基础上,要做好监理日志,并应按监理人员各级的分工,分级编报监理日报,周报,月报,做好质量技术资料文档管理 。 一方面作为今后解决质量纠纷的重要依据,另一方面为工程竣工验收提供资料 。
6 平行检验监理机构在承包人对试样自行检测的同时,独立抽样进行的检测,核验承包人的检测结果 。
在工程质量检验中,首先应具有先进,准确,可靠的检验仪器与手段；其次,应事先进行科学的抽样检验设计,
如抽检部位,抽检次数,抽检结果分析方法与标准,质量控制点的选择等 。
7 协调解决 。
监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解 。
（ 1） 建立质量检验工作制度
贯彻质量目标，建立质量检验工作制度，
按既定的施工方案建立质量检验工作制度，使质量控制有章可循，有法可依，
任务明确、责任清楚，是保证工程质量的重要手段之一。诸如开工检查，隐蔽工程验收，原材料检查，工艺试验，混凝土拆模时检查，单元、分部、单位工程质量评定等。
（ 2） 制订质量检验工作程序
为使质量检验工作过程流畅,环节严密,
信息上通下达,避免工作失误,应建立一系列严格的工作程序 。
（ 3） 严格把好事前技术报告审批关
1)审查承包人提出的正式开工报告 。
监理工程师在接到承包人的开工申请后,
应详细进行审核和现场检查核对 。
2)审核分包商的技术资质证明文件 。
（ 3） 严格把好事前技术报告审批关
3)审核承包人提交的施工组织设计和施工技术措施设计,即施工方案 。 施工方案的审查是工程项目开工前质量控制的主要内容和步骤,承包人所采用的施工方案除应使施工进度满足工期的要求外,还应保证工程的施工符合规定的质量标准 。 监理工程师在审核时,应着重审查施工的安排是否合理,施工机械的配置是否得当,施工方法是否可行,
施工外部条件是否具备,质量保证措施是否完备等方面 。
（ 3） 严格把好事前技术报告审批关
4)审核承包人提交的材料,成品,
半成品,构配件的质量检验报告,包括出厂合格证 。
5)审核永久设备的技术性能和质量检验报告是否符合质量保证文件的要求 。
6)审查承包人的,质量保证手册,,
包括对分包商的质量保证体系和质量控制措施的审查 。
（ 3） 严格把好事前技术报告审批关
7)审核承包人提交的反映工程质量动态的统计资料或图表 。
8)审核设计变更和图纸修改文件 。
9)审核有关工程质量事故处理报告 。
10)审核有关应用新材料,新技术的技术鉴定报告等 。
质量控制的最终手段：
严把工程质量验收关
监理工程师应正确行使合同文件赋予的质量认证权和质量否决权,不合格工程部位决不予以计量和支付,并应要求承包人立即返工,
修复,直到工程质量达到合格为止 。
七、监理工程师质量控制的依据
监理工程师质量控制的主要依据如下：
(1)国家的法律,法规,政策 。
(2)主管部门的有关技术规范,规程,质量标准；
(3)有关部委 (如环保,交通,消防,防汛等 )的有关规定 。
(4)项目法人和承包人签订的施工合同文件 。
(5)已批准的设计文件和相应的设计变更文件 。
(6)项目法人和监理工程师签订的监理合同文件 。
(7)承包人呈报并经监理工程师批准的施工组织设计和施工技术措施 。
(8)设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准。
八、协助发包人做好承包人进场前的准备工作
1.检查开工前需要办理的各类手续
由于各地区对项目施工的手续要求不尽统一,监理工程师首先应了解当地政府对项目施工开工前需办理的手续种类,例如：向主管部门编报开工申请报告；向交通,航运,防汛,消防,环保,土地管理部门等办理有关的登记,申报手续 。
2.承包人施工场地占有权和交通通道使用权
为了使承包人能进入施工现场,尽早开始工程施工,
项目法人应按照承包人所承包的工程施工的需要,事先划定并给予承包人占有现场各部分的范围以及及时按合同规定给予承包人施工场地占有权和交通通道使用权 。
八、协助发包人做好承包人进场前的准备工作
3.做好施工场地的,四通一平,工作
为了使承包人能尽早开始主体工程的施工,项目法人应事先做好施工现场的,四通一平,,
即通水,通电,通路,通信和场地平整工作,
这一般是在合同中规定的项目法人为承包人所应提供的必要的施工条件 。
4.检查施工图纸的准备情况
招标图纸只作为承包人编制招标书的依据,不能做为施工图纸 。 按照施工进度的要求,监理工程师应及时为承包人提供相应施工部位所需要的施工图纸 。
八、协助发包人做好承包人进场前的准备工作
5.做好向承包人办理有关交接的准备工作
为了帮助承包人尽快进入角色,加快施工准备工作,监理单位应会同项目法人尽早将施工现场的有关情况向施工单位办理交接,主要包括：
(1)场地自然地貌情况,四邻各类原有建筑物的详细情况 。 包括基础类型,埋置深度,持力层,施工时间及质量情况,建筑物主体结构类型,层数,总高,
施工单位及工程质量情况等 。
(2)水源,电源接驳点及其管径,流量,容量等,
如已装有水表,电表的,双方应办理水表,电表读数认证手续 。
八、协助发包人做好承包人进场前的准备工作
5.做好向承包人办理有关交接的准备工作
(3)水准点,坐标点交接以及原始的基准点,基准线,
参考标高的交接 。
(4)占道,破堤及开路口的批准文件,具体位置及注意事项 。
(5)地下电缆,水管等管线情况 。
(6)交待指定排污点及市政对施工排水,排污的要求 。
(7)如果施工现场处于古代历史文化区域时,应提醒施工单位注意可能碰到的地下文物的保护 。
(8)按合同规定份数向施工单位签发施工图纸,地质勘察及有关技术资料 。
(9)其它施工单位需要了解的情况。
监理机构自身的准备工作
1 依据监理合同约定，适时设立现场监理机构，配置监理人员，并进行必要的岗前培训。
2 建立监理工作规章制度。
3 接收、收集并熟悉有关工程建设资料，
包括：工程建设法律、法规、规章和技术标准，工程建设项目设计文件及其他相关文件，
合同文件及相关资料等。
4 接收由发包人提供的交通、通讯、试验及办公设施和食宿等生活条件，完善工作和生活环境。
5 组织编制监理规划和监理实施细则，在约定的期限内报送发包人。
九、审查承包人的开工条件
(一 )审查承包人组织机构和工作人员
(二 )审查承包人选定的分包商
(三 )承包人工地试验室和试验计量设备的检查
(四 )对原始基准点,基准线和参考标高的复核和工程放线
(五 )施工机具,设备的检查
(六 )原材料,成品,半成品的检查
(七 ) 审查承包人的施工组织设计与施工技术措施设计，以及全面质量管理保证体系，这是保证工程施工顺利进行的重要条件。
检查承包人的准备工作
1 承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。
2 承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。
3 检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。
4 承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。
5 督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。
6 砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、
供风等施工辅助设施的准备。
检查承包人的准备工作
7 承包人的质量保证体系。
8 承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格。
9 审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。
10 审批应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。
11 审核按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。
12 审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。
十、施工图的审查与签发
施工图的审查是监理工程师进行质量控制的有效手段之一,也是监理工程师熟悉图纸的必要环节 。 应坚持谁监理谁审查的原则 。
水利部令第 28号 （ 2006年 12月 25日 ）
核查并签发施工图 。 未经总监理工程师签字的施工图不得用于施工 。
监理单位不得修改工程设计文件 。
十、施工图的审查与签发
1.施工图的审查方式
① 工程师单独审查 。 针对一般性的或者普通的图纸,
图纸由监理工程师按照谁监理谁审查的原则组织审查并签发 。
② 图纸会审 。 对工程的关键部位,隐蔽工程或者是工程的难点,重点或有争议的图纸,由监理工程师组织项目法人,设计单位和承包人参加图纸会审 。 首先由设计代表介绍设计意图和设计特点,对施工的要求和技术关键问题,以及对质量,工艺,工序等方面的要求 。 然后由承包人指出图纸中存在的问题及项目法人的其他要求和意见 。 再由项目法人,设计单位,监理工程师,承包人三方协商解决存在的问题,写出书面的会议纪要交设计人员,由设计人员进行修改或改进,
最终由监理工程师签发图纸 。
十、施工图的审查与签发
2.施工图审查的内容
施工图的审核主要有三个方面：首先审查是否经设计单位正式签章；再次审查施工图有没有违背招标图纸的原则和内容；最后是审查图纸本身有无错误或矛盾的地方,具体说有以下七个要点 。
十、施工图的审查与签发
,施工监理规范,,
对施工图纸核查的主要内容包括：
1）是否符合技术标准及其强制性条文的规定。
2）各类图纸间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清楚、齐全，是否有误。
3）总平面布置图与施工图的位置、几何尺寸、标高等是否一致。
4）图纸与设计说明、技术要求是否一致。
5）是否存在不便于施工或不能施工的技术问题。
6）对工程安全、环境保护、消防方面是否满足有关要求。
7）其他涉及设计文件及施工图纸的问题。
十、施工图的审查与签发
3.施工图的签发
经审查,修正后的正式图纸需经监理工程师签发 。 经监理工程师签发的图纸叫施工图纸或工程师图纸 。 承包人只有按工程师图纸施工,才予以验收,计量与支付 。
监理工程师在收到施工详图 后,首先应对图纸进行审核,在确认图纸正确无误后,由监理工程师签发,作为,施工图纸,下达给承包人,
施工图纸即正式生效,承包人就可按,施工图纸,进行施工 。
十、施工图的审查与签发
施工图纸应按合同规定的份数免费提供给承包人 。 承包人需要更多时,可自行复制并负担其费用 。 除非为执行合同绝对需要,承包人在未经工程师同意的情况下,不得将工程师提供的图纸,规范和其它文件用于第三方或转送给第三方 。 在颁发缺陷责任证书时,承包人应将根据合同提供的全部图纸,规范和其它文件退还给工程师 。
上述提供给承包人的或由承包人提供的图纸的一套复印件应由承包人保留在现场，该套图纸应可随时提供给工程师和任何由工程师书面授权的其他人员检查和使用。
十一、施工过程中的工序质量控制
1.工序质量控制含义
工序是指人,机械,材料,方法,环境等因素对工程综合起作用的过程,它是组成工程施工过程的最基本单位 。
工序质量控制就是生产活动效果的质量控制,
根据工序质量检验及对反馈来的工程产品性能特征的各方面的质量数据的分析,针对存在的差异问题采取措施,消除这些差异因素,使质量达到合同规定的要求,并保持稳定的调节管理过程 。
十一、施工过程中的工序质量控制
2.步骤
工序质量控制就是对施工过程的每一道工序质量进行控制,使每一道工序质量符合要求,它是产品质量的一种预防 。
工序质量控制是以工序分析为基础的,工序分析为工序的质量控制提供了信息和方法 。
工序分析一般有下述三个步骤 。
第一步,应用因果分析图法进行分析,找出支配性要素 。
第二步,找出质量特性和工序支配性要素之间的关系,按试验方案进行试验,确定试验结果 。
第三步,制订标准,控制支配性要素 。
十一、施工过程中的工序质量控制
3.内容
工序质量控制包括,1） 2） 3）
1） 工序施工前的控制,要检查一下上一道工序有无,工程质量合格证,。
2） 工序施工过程中的质量控制,要求承包人加强工序质量管理,通过工序能力及工序条件的分析研究,充分管理施工工序,使之处于严格的控制之中,以保证工序质量 。 同时,在工序施工过程中,监理工程师也应加强工序质量检查控制,在工序施工过程中及时检查和抽查,
对重要的工序实行旁站检查 。 对承包人设置的控制点 (见证点和待检点 ),应重点检查和控制 。
十一、施工过程中的工序质量控制
3.内容
工序质量控制包括：
3） 工序完成后的质量控制,承包人实行,三检制,,即每道工序完成后必须进行施工班组的施工质量 初检,质检科专职质检员或施工队兼职质检员与施工技术人员的 复检,以及承包人质检处或专职质检员的 终检 。 监理工程师在对每道施工工序进行检查检测之后,进行工程质量认证或评定 。
十一、施工过程中的工序质量控制
4.提高质量的过程控制与管理的方法
监理单位在施工过程中应督促和要求施工单位贯彻
PDCA(计划,实施,检查,行动 )思想,不断改进质量的技术环节和管理活动 。 对质量检验中发现的质量缺陷和其他问题,必须及时研究提出处理方案,
并提出改进或防范措施,以提高质量管理的效果 。
Plan策划：根据顾客的要求和组织的方针,建立提供结果所必要的目标和过程 。
Do做：实施过程。
Check检查：根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果。
Action行动：采取措施，以持续改进过程业绩。
过程控制与管理的方法
Plan 规划：
根据顾客的要求和组织的方针,建立提供结果所必要的目标和过程
Do 实施：
实施过程
Action 评审与改进：
采取措施,以持续改进过程业绩
Check 检查：
根据方针,目标和产品要求,对过程和产品进行监视和测量,并报告结果过程控制与管理的方法
① 规划，即策划阶段 -建立企业的总体目标以及制定实现目标的具体措施。
②实施，即行动阶段 -为实现企业目标而执行计划和采取措施。
③检查，即评估阶段 -检查按规划而执行的有效性和效率，并将结果与原规划进行比较。
④评审和改进，即纠正措施阶段 -改进识别出来的缺点和不足，修改规划使之适应变化的情况，必要时对程序予以加强或重新确定。
这是一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想指导组织系统地实现目标，环境管理体系成功地运用了这一著名传统模式并给予它新的内涵和应用范围，
并使环境管理体系与企业传统管理相融合。
过程方法
P D
A C
P D
A C
基础过程管理提高过程管理水平十二、质量检验（测比判）
工程质量检验是指对工程实体的一个或多个特性进行的诸如 测 量,检查,试验或度量,并将结果与规定要求进行比较,以确定每项特性的合格情况而进行的活动 。
十二、质量检验（测比判）
1.质量检验的目的
质量检验的目的主要包括两个方面：
一是决定工程产品 (或原材料 )的质量特性是否符合规定的要求；二是判断工序是否正常 。
十二、质量检验（测比判）
2.质量检验的分类
（ 1） 按质量检验实施者分类
1） 业主／监理工程师的质量检验
2） 第三方质量检验
3） 承包人的质量检验十二、质量检验（测比判）
2.质量检验的分类
（ 2） 按检验内容和方式分类
1） 施工预先检验
2） 全过程检验 （ 旁站监理 ）
3） 平行检测
4） 跟踪检测
5） 巡视检验
6） 竣工验收检验监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。
平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样 1组；土方试样不应少于承包人检测数量的 5%；重要部位至少取样 3组；
跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 7%，土方试样不应少于承包人检测数量的 10%。
平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。平行检测的费用由发包人承担。
十二、质量检验（测比判）
2.质量检验的分类
（ 3） 按工程质量检验深度分类
1） 全数检验,对关键工序及隐蔽工程的验收,
逐个,逐项或逐段的进行全面检验 。
2） 抽样检验,对工程产品批 (如砂,石料或水泥等 )的数量相当大,从批中抽取少量样品进行检验,借以判断工程产品或原材料批的质量情况 。
3） 免检,免检即对工程产品免去检验就认为合格 。
十二、质量检验（测比判）
2.质量检验的分类
（ 4） 合同内和合同外质量检验
1） 合同内质量检验,合同内检验是指合同文件中作出明确规定的质量检验 。
2） 合同外质量检验,合同外检验是指合同文件中没有作出明确规定的质量检验 。
十二、质量检验（测比判）
3.两类质量检验点
根据质量检验对象的重要程度,将质量检验对象区分为质量检验见证点和质量检验待检点 。
1） 见证点
所谓,见证点,,是指承包人在施工过程中达到这一类质量检验点时,应事先书面通知监理工程师到现场见证,观察和检查承包人的实施过程 。 然而在监理工程师接到通知后未能在约定时间到场的情况下,承包人有权继续施工 。
2） 待检点
对于某些更为重要的质量检验点,必须要在监理工程师到场监督,检查的情况下承包人才能进行检验 。 这种质量检验点称为,待检点,。
十二、质量检验（测比判）
“见证点,和,待检点,的设置，是监理工程师对工程质量进行检验的一种行之有效的方法。
这些检验点应根据承包人的施工技术力量、工程经验、具体的施工条件、环境、材料、机械等各种因素的情况来选定。各承包人的这些因素不同,,见证点,或,待检点,也就不同。
有些检验点在施工初期当承包人对施工还不太熟悉、质量还不稳定时可以定为,待检点,,
而当承包人已较熟练地掌握施工过程的内在规律、工程质量较稳定时，又可以改为,见证点,。某些质量检验点对于这个承包人可能是
,待检点,,而对另一承包人则可能是,见证点,。
额外检查若监理机构要求承包人对某项材料和工程设备进行检查和检验在合同中未作规定,监理机构可以指示承包人增加额外检验,承包人应遵照执行,但应 由发包人承担额外检验的费用和工期延误责任 。 例如在施工过程中,若监理机构要求承包人进行额外的现场工艺试验时,承包人应遵照执行,但所需费用由发包人承担 。
重复检查重新检验,不论何种原因,若监理机构对以往的检验结果有疑问时,可以指示承包人重新检验,承包人不得拒绝 。
若 重新检验结果证明 这些材料和工程设备 不符合合同要求,则应 由承包人承担重新检验的费用和工期延误责任 ；
若 重新检验结果证明 这些材料和工程设备 符合合同要求,则应 由发包人承担其重新检验的费用和工期延误责任 。
十三、抽样检验
全面质量管理阶段，全过程、全组织、
全指标、全员的质量管理，以数理统计方法为中心的科学质量管理。
抽样检验就是运用数理统计手段，从人、
机、料、法、环、测几个方面确定各工序影响工程质量的关键因素，进行控制，
提高产品的合格率。
十四、工程质量评定
工程质量评定，依据规定的质量评定的标准和方法，对照实际的施工质量的具体情况，
确定其施工质量等级的过程。对水利水电工程，要求按水利部 1996年颁发的 SLl76—96
,水利水电工程施工质量评定规程,进行质量评定。
项目划分
单元质量评定十五、安全控制一、施工安全目标二,工程施工安全组织与安全责任制的建立三、施工安全控制监理体系四、施工安全保证体系的审批五、施工过程安全控制监理措施
1．加强施工安全教育
2.加强施工安全监督管理
3.对施工安全的监督检查
4.加强关键时期的安全防范十六、工程质量事故及其分类
1、工程质量事故 概念
★凡水利水电工程在建设中或竣工后，由于建设管理、
监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准，
影响工程使用寿命或正常运用，一般需作返工或采取补救措施的，统称为工程质量事故。
★由于施工原因造成的为施工质量事故。
2、工程质量事故的特点
（ 1）复杂性
（ 2）严重性
（ 3）可变性
（ 4）多发性工程质量事故及其分类损失情况事故类别特大质量事故 重大质量事故 较大质量事故 一般质量事故事故处理所需的物资器材和设备人工等直接损失费用 (人民币万元 )
大体积混凝土金结制作和机电安装工程
3000 500 100 20
土石方工程混凝土薄壁工程 1000 100 30 10
事故处理所需合理工期（月） 6 3 1,=1
事故处理后对工程功能和寿命影响影响工程正常使用需限制条件运行不影响正常使用但对工程寿命有较大影响不影响正常使用但对工程寿命有一定影响不影响正常使用和工程寿命注直接经济损失费用为必需条件，其余两项主要适用于大中型工程；小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。
工程质量事故原因分析
3、质量事故原因概述原因
直接原因,人、材料、机械、工法、自然环境
间接原因,管理环境
4、质量事故链及其分析
多因致果集中型
因果链型
复合型
5、质量事故一般原因分析违反基本建设程序工程地质勘察失误或地基处理失误设计方案和设计计算失误建筑材料及制品不合格施工与管理失控工程质量事故分析处理程序
6、质量事故分析处理的一般步骤（ 1—5）
1）下达工程施工暂停令质量事故报告制度：
一般质量事故?项目主管部门较大质量事故?省级水行政主管部门或流域机构重大质量事故?省级水行政主管部门或流域机构，并抄送水利部特大质量事故?水利部及有关部门
48小时内写出书面报告；突发事件,4小时内电话报告
2）事故调查事故调查组织部门：
一般质量事故,项目法人较大质量事故,项目主管部门重大质量事故,省级以上水行政主管部门特大质量事故,水利部工程质量事故分析处理程序
6 质量事故分析处理的一般步骤（ 1—5）
3）原因分析
4）事故处理和检查验收
5）下达复工令
7、质量事故处理原则
,三不放过,原则：
1） 事故原因不查清不放过，
2）事故主要责任者和职工未受到教育不放过，
3）补救和防范措施不落实不放过。
谢 谢
一,质量控制的概念
二,法规文件对监理单位质量责任规定
三,质量管理体系
四,影响施工阶段工程质量的主要因素
五,质量控制的任务与制度
六,质量控制的方法
七,监理工程师质量控制的依据
八,协助发包人做好承包人进场前的准备工作质量控制基础讲义目录
九,审查承包人的开工条件
十,施工图的审查与签发
十一,施工过程中的工序质量控制
十二,质量检验
十三,抽样检验
十四,工程质量评定
十五,安全管理
十六、质量事故处理一、质量控制的概念
工程质量具有 两个方面的含义,
一是指工程产品的特征性能,即工程 产品质量 ；
二是指参与工程建设各方面的工作水平,组织管理等,即 工作质量 。
所谓质量控制即是通过控制工作质量,从而保证工程的产品质量满足设计要求,合同标准 。
一、质量控制的概念
施工阶段工程质量控制是在产品形成全过程中,监理工程师监督和控制合同各方的工作质量,主要是控制承包人的工作质量,进而实现合同规定的质量标准 。
就施工阶段来说,质量控制就是对施工过程中影响质量形成的各因素,人,机械,材料,工艺方法和施工环境,进行全面的监督和控制 。
一、质量控制的概念
工程质量的控制就是对工程在可行性研究,勘测设计,施工准备,建设实施,
后期运行等各阶段,各环节,各因素的全过程,全方位的质量监督控制 。
一、质量控制的概念
质量控制就是指为保证某一产品,
过程或服务满足规定的质量要求所采取的作业技术和活动 。
一、质量控制的概念工作质量又反映到工序施工过程中每一环节 (工序）、每一因素（人、
机、材、方、环）。
所以工程质量取决于施工过程的工序质量。就是说工程质量控制，
是利用各种手段对每道 工序 的人、
机械、材料、方法、环境等要素进行控制。
一、质量控制的概念
工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，
而工作质量直接取决于参与工程建设各方所有人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、质量意识、身体条件等因素。质量控制的核心应是人的素质的提高以及对人的行为的规范。
二、法规文件对监理单位质量责任规定
依据,建设工程质量管理条例,
（ 2000年 1月 30日国务院第 279号 ） 对参与工程建设各方的质量责任和义务都有明确规定 。 建设单位,勘察单位,
设计单位,施工单位和工程监理单位,
均是参与工程建设的单位,都应依照国家的法律,行政法规对建设工程质量负责 。
二、法规文件对监理单位质量责任规定工程监理单位的质量责任和义务
1,工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务 。
禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务 。 禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务 。
工程监理单位不得转让工程监理业务 。
二、法规文件对监理单位质量责任规定
工程监理单位的质量责任和义务
2,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料,建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业务 。
3,工程监理单位应当依照法律,法规以及有关技术标准,设计文件和建设工程承包合同,
代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担 监理责任 。
二、法规文件对监理单位质量责任规定
工程监理单位的质量责任和义务
4,工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场 。
未经监理工程师签字,建筑材料,建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工 。 未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收 。
5,监理工程师应当按照工程监理规范的要求,
采取旁站,巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理 。
二、法规文件对监理单位质量责任规定
工程监理单位的质量责任和义务
工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,
处 50万元以上 100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的,予以没收；造成损失的,承担连带赔偿责任：
(1)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假,
降低工程质量的；
(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
三、质量管理体系
,水利工程质量管理规定,（ 1997年 12月
21日中华人民共和国水利部第 7号令）明确规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、承包人保证和政府监督相结合的质量管理体制。由此可见，水利工程质量管理的三个体系分别为：政府部门的质量监督体系、业主 /
监理工程师的质量检查体系和设计承包人的质量保证体系。
三、质量管理体系
1.政府质量监督体系
水利工程质量监督机构为专职机构,分三级设置：
① 水利部设置水利工程质量监督总站；
② 各省,自治区,直辖市设置水利工程质量监督中心站；
③ 地区 (市 )设置水利工程质量监督站 。
其中水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构,
省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划,管理和资质审查 。 各省,自治区,直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位的统一规划,管理和资质审查 。
三、质量管理体系
1.政府质量监督体系
水利工程质量监督机构的任务是监督设计,监理,施工等单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作,
检查和督促建设,设计,监理,施工单位建立健全质量体系 。
水利工程质量监督机构是按照国家和水利行业有关工程建设法规,技术标准和设计文件,来实施工程质量监督,对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查 。
三、质量管理体系
1.政府质量监督体系
政府部门的质量监督是以抽查为主的监督方式,运用法律和行政手段,做好监督抽查后的处理工作 。
工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，承包人不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ）
体系
业主为维护自己的利益,保证工程质量,充分发挥投资效益,需要建立质量检查控制体系,成立质量检查机构,对各道工序,各个阶段的工程质量进行检查,认证 。 目前,在实行建设监理制的工程中,
业主已把这部分工作委托给监理工程师 。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ） 体系
监理单位作为专业化的,与业主无隶属关系的独立一方,受业主的委托,在项目建设的招标投标阶段,要协助业主组织招标工作,编制出一个好的招标文件,挑选出好的承包人,并协助业主与中标单位签订较为完善的工程承包合同,以保证工程项目的顺利实施 。 在建设项目施工阶段,监理单位不仅要按照委托监理合同的授权,进行进度控制和投资控制,更大量的日常工作,是进行质量控制以及安全和环境保护监理 。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ） 体系
例如,协助业主编写开工报告；审查承包人选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审,审查不涉及初步设计原则的设计变更；审查承包人提出的施工技术措施；督促承包人执行工程承包合同,按国家和水利水电行业技术标准以及批准的设计文件施工；检查工程质量 (包括材料,设备构配件等的质量 ),检查安全防护设施；核实完成的工程量,签发工程付款凭证,
审查工程结算,协助业主进行工程各阶段 (中间 )验收及竣工验收的初验,协助编制竣工验收报告等 。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ） 体系
例如,根据委托监理合同,业主赋予监理单位
,质量认证和否决权,及,工程付款凭证签字认可权,,即承包人必须在,三检,(初检,复检,终检 )合格的基础上,经监理工程师检查认证合格,方可进行下一道工序施工 。 未经质量检验或检验不合格,不能验收,不得支付工程进度款 。 监理工程师还有权对质量可疑的部位进行抽检,有权要求承包人对不合格的或者有缺陷的工程部位进行返工或修补 。 实行建设监理制,将工程建设的质量严格地置于监理工程师的监督检查和控制之下,使工程质量得以保障 。
三、质量管理体系
2.业主／监理工程师的质量控制 （ 检查 ） 体系
业主／监理工程师对工程质量的控制认证,有一套完整的,严密的组织机构,工作制度,程序和方法,构成了项目建设的质量检查控制体系,成为我国工程建设管理体系中不可缺少的另一层次的组成部分,并对强化工程质量管理发挥着越来越重要的作用 。
业主／监理工程师质量检查控制体系的组织机构应结合项目的规模,项目实施的特点以及业主 /监理工程师的自身条件设置 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
质量保证体系是指为保证质量满足明确和隐含需要,由组织机构,职责,程序,活动,
能力和资源等构成的有机整体 。
对于设计,承包人,质量保证体系是指设计,承包人运用系统工程的观点和方法,以保证工程质量为目的,将单位内各部门,各环节的经营,管理活动严密协调地组织起来,明确他们在保证工程或产品质量方面的任务,责任,
权限,工作程序和方法,从而形成的一个有机的质量保证整体 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
设计,承包人的质量保证体系,是我国工程质量管理三个体系中最基础的部分,对于确保工程质量是至关重要的 。 只有使质量保证体系正常实施和运行,才能使建设单位和设计,承包人在风险,成本及利润三个方面,达到最佳状态 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
工程建设质量保证体系,一般由思想,组织和工作三个子体系组成 。
(1)思想保证子体系
思想保证子体系就是参加工程建设的规划,
勘测,设计和施工人员要有浓厚的质量意识,牢固树立,质量第一,用户第一,的思想,并掌握全面质量管理的基本思想,
基本观点和基本方法 。 这是建立质量保证体系的前提和基础 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
工程建设质量保证体系,一般由思想,组织和工作三个子体系组成 。
(2)组织保证子体系
组织保证子体系是指工程建设中质量管理的组织系统与工程产品形成全过程中有关的组织机构体系 。 这个子体系要求管理系统各层次中的各专业技术管理部门,都要有专职负责质量职能工作的机构和人员；在操作层,设立兼职或专职的质量检验与控制人员,担负起相应的质量职能活动,以形成工程建设的质量管理网络 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
工程建设质量保证体系,一般由思想,组织和工作三个子体系组成 。
(2)组织保证子体系
在这个质量管理网络的建设和活动过程中,工程建设的业主或由业主委托建设监理单位进行监督,检查和指导,以确保组织的落实和正常活动的开展 。 工程建设的业主或业主委托的监理单位的质量管理部门和各企业的质量管理部门,构成质量管理的机构 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
工程建设质量保证体系,一般由思想,组织和工作三个子体系组成 。
(3)工作保证子体系 ----工作质量保证 ----三检制
工作保证子体系是参与工程建设规划,勘测,设计,
施工的各部门,各环节,各个质量形成过程的工作质量保证子体系的综合 。 这个子体系,若以工程产品形成的过程来划分,则有 (勘测 )设计过程质量保证子体系,施工过程质量保证子体系,辅助生产过程质量保证子体系和使用过程质量保证子体系等 。 这些子体系根据参加企业,专业或工程项目的不同,还可进一步分解出许多子体系 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
对承包人质量保证体系的审查主要包括：
承包人组织机构与人员管理制度审查
检测条件审查
施工设备监督管理
承包人质量管理制度的审查
原材料,中间产品,工艺试验质量控制三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
设计,承包人对工程项目质量负有首要的责任 。 这就要求设计,承包人积极推行全面质量管理,保证全员,全过程,全企业的工作质量,严格执行,三检制,,,全面质量管理,,大力开展质量管理活动,
逐步实现企业经营管理和生产技术的标准化,规范化,系列化,以保证设计质量,
工程施工质量,创造优质工程,缩短建设工期,降低物质消耗,改善服务质量,提高社会经济效益 。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
为使工作规范化，提高质量管理水平，对企业结合工作性质进行质量（ ISO9000）、
安全（ OHSAS18000）、和环境
（ ISO14000）的标准化认证是提高质量意识、保证工程质量的有效途径。
三、质量管理体系
3.设计,承包人的质量保证体系
由于工程产品生产的特殊性,在市场经济的条件下,承包人总想追求更多的经济利益,从而往往有意无意地忽视工程质量 。
因此,单靠设计,承包人内部的质量保证体系还是不够的,还必须有外部的约束机制,即业主／监理工程师的质量检查控制体系和政府的质量监督体系 。
三、质量管理体系
业主／监理工程师的质量控制体系是依据国家的有关法律,技术规范,标准和承包合同,对承包人在施工全过程中的每一工序,每一环节进行检查认证,及时发现其中的质量问题,分析原因,采取正确的措施加以纠正,防患于未然 。 但是,它并不能代替承包人内部的质量保证体系,它只能通过合同双方履行承包合同的约定,运用质量认证和否决权,对承包人进行检查和管理,并帮助,促进承包人建立健全质量保证体系并使之正常运转,从而保证工程质量 。
三、质量管理体系
各级工程质量监督机构对工程质量进行监督,
是政府部门的职能,代表政府行使工程质量监督权,对工程建设实施强制性的监督 。
监理工程师质量控制主要的工作内容应包括：
审查设计文件,审查设计变更,检验原材料和工程设备的质量,对建设项目的每一个单元工程进行质量跟踪或旁站监理,检验已完工的分部工程和单位工程工程的质量等 。
监理工程师的检查和检验不能代替承包人的自我检验 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
工程施工是一种物质生产活动。因此，影响工程产品质量的因素有五个方面，它们分别是人（ Man）、材料 (Material)、机械 (Machine)、工艺方法 (Method)及环境
(Environment)，简记为 4M1E质量因素。
目前检测、检查（ Check）也是影响工程质量的因素之一，概括为六个因素。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
1.人的因素
对人的因素的控制措施是：严格质量制度,明确质量责任,进行质量教育,提高其责任心；建立质量责任制,技术练兵；严格遵守规程,加强检查,改进操作方法等 。,人,作为控制的对象,要避免产生失误,要充分调动人的积极性,
以发挥,人是第一因素,的主导作用 。
要本着适才适用,扬长避短的原则来控制人的使用 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
1.人的因素
根据合同规定：监理人有权随时检查承包人人员的上岗资格证明 。 其技术岗位和特殊工种的工人均应持有国家或有关部门统一考试或考核的资格证明,监理人认为必要时可进行考核,合格者才准上岗 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
1.人的因素
承包人应对其在工地的人员进行有效的管理,使其能做到尽职尽责 。
监理人有权要求承包人撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的任何人员,承包人应及时予以撤换 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
2.机械因素
采用的控制措施是选择符合质量进度要求的机械数量和合理地选择施工机械的型式和性能参数,加强对施工机械的维修,保养和使用管理 。
承包人在其施工组织设计和施工技术方案中,一般都根据施工任务的进度和质量要求,选择相应的施工机械设备的型式,性能和数量 。 建立和健全机械设备使用管理的各种规章制度,严格执行各项技术规定 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
2.机械因素
监理工程师应按照质量控制的要求进行审核,以确保为施工提供性能好,效率高,操作方便,安全可靠,
经济合理并数量足够的施工机械设备 。 督促承包人做好施工机械设备的使用管理工作 。 督促承包人对施工机械设备特别是关键性的施工机械设备的性能和状况定期进行维护和鉴定 。
施工设备
1.审核承包人在其施工组织设计和施工技术方案中所选择的施工机械设备的型式,性能和数量 。
2.按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场,并对进场的施工设备进行评定和认可 。 禁止不符合要求的设备投入使用并应要求承包人及时撤换 。 检查操作人员的合格性 。
3.督促承包人对施工机械设备,特别是关键性的施工机械设备的及时进场和对其性能,状况定期进行维护和鉴定 。
4.督促承包人建立和健全机械设备维修,保养,
使用管理的各种规章制度与措施,严格执行各项技术规定 。
施工设备
5.旧施工设备进入工地前,承包人应提供该设备的使用和检修记录,以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证 。 经监理机构认可,方可进场 。
6.设备专用于本工程管理 。
7.监理机构若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时,应及时要求承包人增加或撤换 。
工程设备对于发包人提供的工程设备,监理机构应会同承包人参加交货验收 。
对于承包人采购的工程设备,监理机构应参加工程设备的交货验收 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
控制的措施是加强订货,采购和进场后的检查,验收工作,使用前的试验,检验工作,以及材料的现场管理和合理使用等 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
,水利水电工程施工合同条件,中明确规定,工程使用的一切材料和工程设备,均应满足本合同,技术条款,和施工图纸规定的等级,质量标准和技术特性 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 1） 对材料,半成品的质量控制,
一般来讲,监理工程师应进行以下各项工作 （ 1-7)：
1） 检查承包人是否严格按质量标准要求,做好了材料,半成品的订货,
采购工作 。
2） 按验收标准,做好材料,半成品的检查验收工作 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 1） 对材料,半成品的质量控制,一般来讲,
监理工程师应进行以下各项工作 （ 1-7),
3） 按规定检查材料的仓储,保管是否得当,
特别应当注意的是水泥,外加剂的保管质量 。
4） 检查施工材料是否按施工进度计划要求供应到了现场,特别应当注意的是混凝土工程,
施工材料若未备足 （ 包括适当富裕量 ）,绝不允许进行开盘浇筑 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 1） 对材料,半成品的质量控制,
一般来讲,监理工程师应进行以下各项工作 （ 1-7),
5） 承包人不得擅自变更产品供货单位,如需改变,需提前报监理工程师批准 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 1） 对材料,半成品的质量控制,一般来讲,
监理工程师应进行以下各项工作 （ 1-7),
6） 砂浆,混凝土所使用的各种原材料,经监理工程师确认批准后,由监理工程师代表,承包人的技术人员一起进行配合比设计,由承包人写出试验报告,交监理工程师审批 。 经监理工程师批准的配合比,承包人不能擅自改变 。
7） 试验检验 。 包括平行检验和跟踪检验 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 2） 材料质量检验方法
材料质量检验方法分为书面检验,
外观检验,理化检验和无损检验等四种 。
1)书面检验 。 是通过对提供的材料质量保证资料,试验报告等进行审核,取得认可方能使用 。
2)外观检验 。 是对材料从品种,规格,
标志,外形尺寸等进行直观检验,看其有无质量问题 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
3,材料因素
（ 2） 材料质量检验方法
3)理化检验 。 是指在物理,化学等方法的辅助下的量度 。 它借助于试验设备和仪器对材料样品的化学成分,机械性能等进行科学的鉴定 。
4)无损检验 。 是在不破坏材料样品的前提下,利用超声波,X射线,表面探伤仪等进行检测 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
4.方法因素
控制的主要方法是制定正确的施工方案,加强技术业务培训和工艺管理,严格工艺操作规程,合理配合和使用机具等 。 施工方案合理与否,
施工方法和工艺先进与否,均会对施工质量产生极大的影响,是直接影响工程项目的进度控制,质量控制,投资控制三大目标能否顺利实现的关键 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
4.方法因素
监理工程师在制定和审核施工方案和施工艺时,必须结合工程实际,
从技术,管理,经济,组织等方面进行全面分析,综合考虑,确保施工方案,施工艺在技术上可行,经济上合理,且有利于提高施工质量 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
5,环境因素
控制的措施主要是创造良好的工序环境,排除环境的干扰等 。 影响工程项目质量的施工环境因素较多,
主要有技术环境,施工管理环境及自然环境 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
5,环境因素
技术环境因素包括施工所用的规程,
规范,设计图纸及质量评定标准 。
施工管理环境因素包括质量保证体系,三检制,质量管理制度,质量签证制度,质量奖惩制度等 。
自然环境因素包括工程地质,水文,
气象,温度等 。
四、影响施工阶段工程质量的主要因素
6,检测
检测人员的素质
职业道德
检测方法
检测技术水平五、质量控制的任务与制度
监理工程师在施工阶段的质量控制是一项最经常、最繁重的工作。对承包人的施工工序严格做到事前审批、事中监督和检查、事后检验。要求施工单位贯彻 PDCA(计划、实施、检查、行动 )思想，不断改进质量的技术环节和管理活动。
五、质量控制的任务
1.事前控制措施
监理采取的事前控制措施主要包括：
（ 1） 建立健全工程质量监理控制体系,监督承包人建立健全工程质量保证体系 。
（ 2）认真编写监理实施细则，并通过组织学习，使每一个监理人员熟悉所从事的监理工作。
（ 3） 坚持施工方案报审制度 。
（ 4） 坚持进场材料与设备报验制度 。
（ 5） 坚持开工条件审批制度 。
（ 6）坚持工程质量控制一票否决制度五、质量控制的任务
2.质量过程控制的主要措施
质量过程控制是工程质量控制最基本的,最直接的,
最重要的环节 。 监理采取的质量过程控制的主要措施包括：
（ 1） 跟踪检查作业人员,材料与工程设备,施工设备,施工工艺和施工环境等是否符合要求 。
（ 2） 通过检查,检测等方式,检验工序,单元工程,
隐蔽工程质量,抽测外观工程质量 。 严格控制工程质量签证 。
（ 3） 组织工程质量经验总结与问题剖析,批准或签发经论证的工程缺陷处理和工程质量事故处理方案 。
五、质量控制的任务
3.事后控制
工程质量的事后控制,既是鉴定验收工程质量是否达到设计要求,提交工程实体成果和技术资料成果的重要环节,也是通过对工程质量存在的问题进行分析,处理使质量进一步改进提高的阶段 。 因此,监理单位不仅重视工程验收的监理工作,还要求承包人对存在的工程质量缺陷全面登记,及时加以分析 。 实行工程质量检验,考核与评比制度 。 对事后控制,一方面要求提出明确的处理方案,改进工程质量；另一方面,查找原因,提出质量改进措施,以提高后续施工质量 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(1)审查开工条件 。 在项目法人与承包人签订合同后,监理工程师一方面应协助项目法人做好承包人进场前的准备工作,另一方面对承包人进场后是否已达到开工条件进行严格审查 。 在每一单位工程开工前,
监理工程师也要对开工条件进行严格审查 。
(2)建立自己的质量监控体系,督促承包人建立健全质量保证体系,形成完善的质量管理系统,包括：
组织机构,人员安排与职责,权限,会议制度,质量管理制度,原材料和成品,半成品质量检验检测制度,
质量检查试验制度,现场质量检验制度,工程质量检验制度,质量统计报表制度,质量事故报告制度,质量文档管理制度,职工培训与上岗制度,职工业绩考核制度以及质量检验手段与技术等 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(3)审查承包人选择的分包商 。 对于在合同实施过程中承包人选择的分包商,监理工程师应进行全面,
严格的审查 。 其内容类似于在招标投标过程中对承包人的审查 。
(4)审查承包人提出的施工组织设计,施工技术措施设计 。
(5)审查,签发施工图纸 。 招标文件里的图纸资料是承包人投标报价的依据之一,而施工过程中,由设计单位或承包人提供的施工详图只有通过监理工程师的审查批准才能作为合同认可的正式施工图纸,
FIDIC规定监理工程师批准的施工图纸称为,工程师图纸,。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(6)对工程施工中所采用的原材料,成品,
半成品,构配件的质量 (包括混凝土的配合比 )
进行检查及审查,凡是所订购的材料,都应经监理工程师对样品进行检查合格后方可采购,
所采购的材料均应有产品出厂合格证或技术说明,监理工程师应按规定进行抽检,检验合格后方可使用 。
(7)对工程中所使用的永久性设备,应按照经过审批的图纸采购订货,设备到货后,监理工程师应立刻进行检查和验收 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(8)工程施工中所采用的新材料,新结构,新工艺,新技术,均应先进行技术鉴定,并出椐技术鉴定书,监理工程师要审查技术鉴定书的合法性,并经验证或试验,经工程师批准后方可采用 。
(9)检查和审核承包人的质量报告 。
(10)审定设计变更并根据合同授权报项目法人同意或备案后签发 。
(11)审定和处理重大质量问题,技术问题,安全问题 。
(12)检查安全防护设施 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(13)对施工现场作业进行监督和检查,严格控制施工现场的人员,机械,材料,工艺,环境,发现违规行为及时纠正 。 在施工过程中,监理工程师派出检查员
(现场工程师,监理员 )对现场作业进行巡视和现场监督,对于违反合同规定,对工程质量有影响的活动,
例如隐蔽工程完工后未经检查擅自覆盖,上一道工序完工未经检验即进行下一道工序施工,质量事故未经处理即自行继续施工,使用不合格材料 (包括半成品,
构配件 )施工,擅自更改设计图纸,使用未经审查或审查不合格的人员上岗施工等,应及时予以劝阻,制止和纠正,当劝阻无效时,可发出现场通知,违规通知,甚至停工指令 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(14)参与每一道工序,每一个单元工程,分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收 。
(15)对工程的重要部位,监理工程师应组织并亲自参与质量的验收和取样；对重要的原材料,半成品等,监理工程师应自行单独组织试验 。
(16)组织质量信息的反馈 。 监理员在现场巡视及检查的情况,所发现的问题和处理的情况,应以日报,
周报,值班记录等形式反馈给监理工程师和总监理工程师,对重大问题和普遍性问题,要以函件形式通知承包人,促其迅速采取措施加以纠正和补救 。 对于现场检验成果,也应及时反馈到施工生产系统,以便及时调整和改进 。
4.质量控制的任务
一般来说,监理工程师质量控制的主要任务可以归纳为下列几方面 。
(17)对已完成的单位工程按质量标准进行验收,
参与工程的竣工验收 。 审核施工单位提交的竣工图纸 。
(18)参与工程设备和系统的试压,试验,试运行 。
(19)协同政府质量监督部门进行工程质量等级评定 。
(20)协助项目法人进行技术资料、图纸等文档管理，整理草拟工程竣工验收报告。
5、质量控制的制度
1）技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批方可实施。
2）原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。
5、质量控制的制度
3） 施工现场紧急情况报告制度。监理机构应针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。当发生紧急情况时，应立即向发包人报告，
并指示承包人立即采取有效紧急措施进行处理。
4） 工作报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。
5、质量控制的制度
5）工程验收制度。在承包人提交验收申请后,
监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，
并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。
6） 会议制度第一次工地会议监理例会监理专题会议六、质量控制的方法
要控制好工程质量，首先，监理工程师必须具备良好的质量控制素质。主要表现在熟悉合同文件，具有丰富的合同管理和工程实践经验，精通专业技术、规范、标准、工艺方法。其次，应掌握质量控制的具体操作性方法，使人、机械、
材料、工艺方法、环境等方面得到有效控制。
主要工作方法
1 现场记录
2 发布文件
3 旁站监理
4 巡视检查
5 跟踪监测
6 平行检验
7 协调解决
1 现场记录 。
监理机构认真,完整记录每日施工现场的人员,设备和材料,天气,
施工环境以及施工中出现的各种情况 。
2 发布文件 。
监理机构采用通知,指示,批复,
签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理 。
3 旁站监理监理机构按照监理合同约定,
在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工,实施连续性的全过程检查,监督与管理 。
4 巡视检查监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查,监督和管理 。
5 跟踪 检测在承包人进行试样检测前,监理机构对其检测人员,仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时,实施全过程的监督,确认其程序,方法的有效性以及检测结果的可信性,并对该结果确认 。
5.现场跟踪检查
根据工程质量控制的要求,可以安排不同形式的旁站监理人员对施工现场跟踪检查,如全过程旁站,部分旁站 。 在旁站监理中监理人员可以全过程监督承包人的工作人员,施工设备,使用的材料,工艺方法,施工环境,及时制止不按规范施工的行为,避免发生工程质量问题或质量事故 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
1)开工检查 。 开工检查是指检查承包人开工前的各项准备工作完成情况,是否具备开工条件,能否保证工程连续施工和顺利完成 。
2)工序操作质量的巡视检查 。 有些质量问题是由于施工者操作不符合规程引起的,
这种质量问题有时从表面看好象影响不大,
但往往具有潜在危害,所以监理人员必须加强对操作质量的巡视检查,发现违规操作及时纠正 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
3)工序交接检查 。 工序交接检查是指前一道工序完工后,经检查合格方能进行下一道工序的作业 。 监理人员在上一道工序作业完成后,在承包人进行质量自检 （ 三检 ） 的基础上,进行工序质量的交接检查 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
4)隐蔽工程在覆盖前的检查 。 隐蔽工程 (或作业 )
在施工完成后,承包人应首先进行自检 。 在自检合格,并在封闭或掩盖前向监理工程师提出验收申请,
监理工程师在接到申请后,应立即组织测量人员进行复测；组织地质人员进行地质测绘素描；组织测量,地质,设计和现场检查人员进行内部会签,然后再由监理工程师进行现场签证 。 未经监理工程师检查,验收,自行封闭或掩盖,则不予以认可,并作违规处理 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
5)工程施工预验 。 施工预验是指监理人员在施工未进行前所进行的预先检查,
以防出现差错,确保工程的质量 。
例如需进行施工预验的项目有：
① 建筑物的位置：检查标准轴线桩,边线桩,水准点；
② 基础开挖：检查开挖尺寸,坡度等；
③ 混凝土工程：检查模板尺寸,标高,支撑预埋件,钢筋型号,规格,数量,锚固长度,
保护层等,混凝土配合比,外加剂,养护条件等 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
6)成品保护质量检查 。 成品保护质量检查是指在施工过程中,某些单元工程或分部工程已完工,而其它单元工程还在继续施工,为保护已完工的成品免受损坏,监理人员应对成品保护的质量经常进行巡视检查,要求施工单位对成品采取,护,,,盖,,,封,
等保护措施 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容 （ 1-9）
7)停工后复工前的检查 。
8)分部工程完工后的检查,验收 。
9)其它质量跟踪检查 。
5.现场跟踪检查
（ 1） 现场跟踪检查的内容
在施工中,监理工程师应派出检查员 (现场工程师 )在现场进行巡视,值班,临场监督,
根据合同和技术规程,对工程质量进行检查和监督 。 对于违反合同和技术规程的规定,
影响工程质量的施工活动,应及时劝阻或制止 。 如若劝阻无效,则可发出现场通知,违规通知,直至停工指令 。
5.现场跟踪检查
（ 2） 现场质量跟踪检查的方法
1)感觉性检查 。 包括观察,目测和手摸检查 。 如地基清理和处理；建筑物的布置及位置；材料的品种,规格和质量；混凝土浇筑面的平整情况,出现麻面,蜂窝,狗洞,
露筋情况；模板安装的稳定性,刚度和强度；
模板表面的光洁情况；施工操作是否符合规程等项目的检查 。
5.现场跟踪检查
（ 2） 现场质量跟踪检查的方法
2)量测检查 。 采用测量仪器和工具进行检查 。 如建筑物的轴线,标高,轮廓尺寸；
混凝土拌合物温度；混凝土密实度；土方填筑坡度,厚度；混凝土面板的厚度,表面平整度；压力钢管的圆度,周长,管口平面度；
平面闸门两侧止水中心线距离,止水橡皮顶面平度,止水橡皮与滚轮或滑道面距离等项目的检查 。
5.现场跟踪检查
（ 2） 现场质量跟踪检查的方法
3)材料试验与工程质量抽样检验 。 试验是监理工程师确认各种材料品质,工艺方法,
成品,半成品质量,工程的产品质量的重要手段 。
所有用于工程的材料,成品,半成品必须经过性能试验,并经监理工程师批准才能使用 。
混凝土的配合比,拌和楼的调校也都必须通过试验确定 。
5.现场跟踪检查
（ 2） 现场质量跟踪检查的方法
抽样检验是工程质量的保证 。 土的回填,
混凝土浇筑都需要随机地选取有代表性的样本做性能试验,来反映总体质量是否合格 。
5.现场跟踪检查
（ 3） 质量检验信息管理
现场旁站监理除了监督检查承包人做好施工日志,试验室记录外,在现场巡视,值班检查的基础上,要做好监理日志,并应按监理人员各级的分工,分级编报监理日报,周报,月报,做好质量技术资料文档管理 。 一方面作为今后解决质量纠纷的重要依据,另一方面为工程竣工验收提供资料 。
6 平行检验监理机构在承包人对试样自行检测的同时,独立抽样进行的检测,核验承包人的检测结果 。
在工程质量检验中,首先应具有先进,准确,可靠的检验仪器与手段；其次,应事先进行科学的抽样检验设计,
如抽检部位,抽检次数,抽检结果分析方法与标准,质量控制点的选择等 。
7 协调解决 。
监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解 。
（ 1） 建立质量检验工作制度
贯彻质量目标，建立质量检验工作制度，
按既定的施工方案建立质量检验工作制度，使质量控制有章可循，有法可依，
任务明确、责任清楚，是保证工程质量的重要手段之一。诸如开工检查，隐蔽工程验收，原材料检查，工艺试验，混凝土拆模时检查，单元、分部、单位工程质量评定等。
（ 2） 制订质量检验工作程序
为使质量检验工作过程流畅,环节严密,
信息上通下达,避免工作失误,应建立一系列严格的工作程序 。
（ 3） 严格把好事前技术报告审批关
1)审查承包人提出的正式开工报告 。
监理工程师在接到承包人的开工申请后,
应详细进行审核和现场检查核对 。
2)审核分包商的技术资质证明文件 。
（ 3） 严格把好事前技术报告审批关
3)审核承包人提交的施工组织设计和施工技术措施设计,即施工方案 。 施工方案的审查是工程项目开工前质量控制的主要内容和步骤,承包人所采用的施工方案除应使施工进度满足工期的要求外,还应保证工程的施工符合规定的质量标准 。 监理工程师在审核时,应着重审查施工的安排是否合理,施工机械的配置是否得当,施工方法是否可行,
施工外部条件是否具备,质量保证措施是否完备等方面 。
（ 3） 严格把好事前技术报告审批关
4)审核承包人提交的材料,成品,
半成品,构配件的质量检验报告,包括出厂合格证 。
5)审核永久设备的技术性能和质量检验报告是否符合质量保证文件的要求 。
6)审查承包人的,质量保证手册,,
包括对分包商的质量保证体系和质量控制措施的审查 。
（ 3） 严格把好事前技术报告审批关
7)审核承包人提交的反映工程质量动态的统计资料或图表 。
8)审核设计变更和图纸修改文件 。
9)审核有关工程质量事故处理报告 。
10)审核有关应用新材料,新技术的技术鉴定报告等 。
质量控制的最终手段：
严把工程质量验收关
监理工程师应正确行使合同文件赋予的质量认证权和质量否决权,不合格工程部位决不予以计量和支付,并应要求承包人立即返工,
修复,直到工程质量达到合格为止 。
七、监理工程师质量控制的依据
监理工程师质量控制的主要依据如下：
(1)国家的法律,法规,政策 。
(2)主管部门的有关技术规范,规程,质量标准；
(3)有关部委 (如环保,交通,消防,防汛等 )的有关规定 。
(4)项目法人和承包人签订的施工合同文件 。
(5)已批准的设计文件和相应的设计变更文件 。
(6)项目法人和监理工程师签订的监理合同文件 。
(7)承包人呈报并经监理工程师批准的施工组织设计和施工技术措施 。
(8)设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准。
八、协助发包人做好承包人进场前的准备工作
1.检查开工前需要办理的各类手续
由于各地区对项目施工的手续要求不尽统一,监理工程师首先应了解当地政府对项目施工开工前需办理的手续种类,例如：向主管部门编报开工申请报告；向交通,航运,防汛,消防,环保,土地管理部门等办理有关的登记,申报手续 。
2.承包人施工场地占有权和交通通道使用权
为了使承包人能进入施工现场,尽早开始工程施工,
项目法人应按照承包人所承包的工程施工的需要,事先划定并给予承包人占有现场各部分的范围以及及时按合同规定给予承包人施工场地占有权和交通通道使用权 。
八、协助发包人做好承包人进场前的准备工作
3.做好施工场地的,四通一平,工作
为了使承包人能尽早开始主体工程的施工,项目法人应事先做好施工现场的,四通一平,,
即通水,通电,通路,通信和场地平整工作,
这一般是在合同中规定的项目法人为承包人所应提供的必要的施工条件 。
4.检查施工图纸的准备情况
招标图纸只作为承包人编制招标书的依据,不能做为施工图纸 。 按照施工进度的要求,监理工程师应及时为承包人提供相应施工部位所需要的施工图纸 。
八、协助发包人做好承包人进场前的准备工作
5.做好向承包人办理有关交接的准备工作
为了帮助承包人尽快进入角色,加快施工准备工作,监理单位应会同项目法人尽早将施工现场的有关情况向施工单位办理交接,主要包括：
(1)场地自然地貌情况,四邻各类原有建筑物的详细情况 。 包括基础类型,埋置深度,持力层,施工时间及质量情况,建筑物主体结构类型,层数,总高,
施工单位及工程质量情况等 。
(2)水源,电源接驳点及其管径,流量,容量等,
如已装有水表,电表的,双方应办理水表,电表读数认证手续 。
八、协助发包人做好承包人进场前的准备工作
5.做好向承包人办理有关交接的准备工作
(3)水准点,坐标点交接以及原始的基准点,基准线,
参考标高的交接 。
(4)占道,破堤及开路口的批准文件,具体位置及注意事项 。
(5)地下电缆,水管等管线情况 。
(6)交待指定排污点及市政对施工排水,排污的要求 。
(7)如果施工现场处于古代历史文化区域时,应提醒施工单位注意可能碰到的地下文物的保护 。
(8)按合同规定份数向施工单位签发施工图纸,地质勘察及有关技术资料 。
(9)其它施工单位需要了解的情况。
监理机构自身的准备工作
1 依据监理合同约定，适时设立现场监理机构，配置监理人员，并进行必要的岗前培训。
2 建立监理工作规章制度。
3 接收、收集并熟悉有关工程建设资料，
包括：工程建设法律、法规、规章和技术标准，工程建设项目设计文件及其他相关文件，
合同文件及相关资料等。
4 接收由发包人提供的交通、通讯、试验及办公设施和食宿等生活条件，完善工作和生活环境。
5 组织编制监理规划和监理实施细则，在约定的期限内报送发包人。
九、审查承包人的开工条件
(一 )审查承包人组织机构和工作人员
(二 )审查承包人选定的分包商
(三 )承包人工地试验室和试验计量设备的检查
(四 )对原始基准点,基准线和参考标高的复核和工程放线
(五 )施工机具,设备的检查
(六 )原材料,成品,半成品的检查
(七 ) 审查承包人的施工组织设计与施工技术措施设计，以及全面质量管理保证体系，这是保证工程施工顺利进行的重要条件。
检查承包人的准备工作
1 承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。
2 承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。
3 检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。
4 承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。
5 督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。
6 砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、
供风等施工辅助设施的准备。
检查承包人的准备工作
7 承包人的质量保证体系。
8 承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格。
9 审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。
10 审批应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。
11 审核按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。
12 审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。
十、施工图的审查与签发
施工图的审查是监理工程师进行质量控制的有效手段之一,也是监理工程师熟悉图纸的必要环节 。 应坚持谁监理谁审查的原则 。
水利部令第 28号 （ 2006年 12月 25日 ）
核查并签发施工图 。 未经总监理工程师签字的施工图不得用于施工 。
监理单位不得修改工程设计文件 。
十、施工图的审查与签发
1.施工图的审查方式
① 工程师单独审查 。 针对一般性的或者普通的图纸,
图纸由监理工程师按照谁监理谁审查的原则组织审查并签发 。
② 图纸会审 。 对工程的关键部位,隐蔽工程或者是工程的难点,重点或有争议的图纸,由监理工程师组织项目法人,设计单位和承包人参加图纸会审 。 首先由设计代表介绍设计意图和设计特点,对施工的要求和技术关键问题,以及对质量,工艺,工序等方面的要求 。 然后由承包人指出图纸中存在的问题及项目法人的其他要求和意见 。 再由项目法人,设计单位,监理工程师,承包人三方协商解决存在的问题,写出书面的会议纪要交设计人员,由设计人员进行修改或改进,
最终由监理工程师签发图纸 。
十、施工图的审查与签发
2.施工图审查的内容
施工图的审核主要有三个方面：首先审查是否经设计单位正式签章；再次审查施工图有没有违背招标图纸的原则和内容；最后是审查图纸本身有无错误或矛盾的地方,具体说有以下七个要点 。
十、施工图的审查与签发
,施工监理规范,,
对施工图纸核查的主要内容包括：
1）是否符合技术标准及其强制性条文的规定。
2）各类图纸间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清楚、齐全，是否有误。
3）总平面布置图与施工图的位置、几何尺寸、标高等是否一致。
4）图纸与设计说明、技术要求是否一致。
5）是否存在不便于施工或不能施工的技术问题。
6）对工程安全、环境保护、消防方面是否满足有关要求。
7）其他涉及设计文件及施工图纸的问题。
十、施工图的审查与签发
3.施工图的签发
经审查,修正后的正式图纸需经监理工程师签发 。 经监理工程师签发的图纸叫施工图纸或工程师图纸 。 承包人只有按工程师图纸施工,才予以验收,计量与支付 。
监理工程师在收到施工详图 后,首先应对图纸进行审核,在确认图纸正确无误后,由监理工程师签发,作为,施工图纸,下达给承包人,
施工图纸即正式生效,承包人就可按,施工图纸,进行施工 。
十、施工图的审查与签发
施工图纸应按合同规定的份数免费提供给承包人 。 承包人需要更多时,可自行复制并负担其费用 。 除非为执行合同绝对需要,承包人在未经工程师同意的情况下,不得将工程师提供的图纸,规范和其它文件用于第三方或转送给第三方 。 在颁发缺陷责任证书时,承包人应将根据合同提供的全部图纸,规范和其它文件退还给工程师 。
上述提供给承包人的或由承包人提供的图纸的一套复印件应由承包人保留在现场，该套图纸应可随时提供给工程师和任何由工程师书面授权的其他人员检查和使用。
十一、施工过程中的工序质量控制
1.工序质量控制含义
工序是指人,机械,材料,方法,环境等因素对工程综合起作用的过程,它是组成工程施工过程的最基本单位 。
工序质量控制就是生产活动效果的质量控制,
根据工序质量检验及对反馈来的工程产品性能特征的各方面的质量数据的分析,针对存在的差异问题采取措施,消除这些差异因素,使质量达到合同规定的要求,并保持稳定的调节管理过程 。
十一、施工过程中的工序质量控制
2.步骤
工序质量控制就是对施工过程的每一道工序质量进行控制,使每一道工序质量符合要求,它是产品质量的一种预防 。
工序质量控制是以工序分析为基础的,工序分析为工序的质量控制提供了信息和方法 。
工序分析一般有下述三个步骤 。
第一步,应用因果分析图法进行分析,找出支配性要素 。
第二步,找出质量特性和工序支配性要素之间的关系,按试验方案进行试验,确定试验结果 。
第三步,制订标准,控制支配性要素 。
十一、施工过程中的工序质量控制
3.内容
工序质量控制包括,1） 2） 3）
1） 工序施工前的控制,要检查一下上一道工序有无,工程质量合格证,。
2） 工序施工过程中的质量控制,要求承包人加强工序质量管理,通过工序能力及工序条件的分析研究,充分管理施工工序,使之处于严格的控制之中,以保证工序质量 。 同时,在工序施工过程中,监理工程师也应加强工序质量检查控制,在工序施工过程中及时检查和抽查,
对重要的工序实行旁站检查 。 对承包人设置的控制点 (见证点和待检点 ),应重点检查和控制 。
十一、施工过程中的工序质量控制
3.内容
工序质量控制包括：
3） 工序完成后的质量控制,承包人实行,三检制,,即每道工序完成后必须进行施工班组的施工质量 初检,质检科专职质检员或施工队兼职质检员与施工技术人员的 复检,以及承包人质检处或专职质检员的 终检 。 监理工程师在对每道施工工序进行检查检测之后,进行工程质量认证或评定 。
十一、施工过程中的工序质量控制
4.提高质量的过程控制与管理的方法
监理单位在施工过程中应督促和要求施工单位贯彻
PDCA(计划,实施,检查,行动 )思想,不断改进质量的技术环节和管理活动 。 对质量检验中发现的质量缺陷和其他问题,必须及时研究提出处理方案,
并提出改进或防范措施,以提高质量管理的效果 。
Plan策划：根据顾客的要求和组织的方针,建立提供结果所必要的目标和过程 。
Do做：实施过程。
Check检查：根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果。
Action行动：采取措施，以持续改进过程业绩。
过程控制与管理的方法
Plan 规划：
根据顾客的要求和组织的方针,建立提供结果所必要的目标和过程
Do 实施：
实施过程
Action 评审与改进：
采取措施,以持续改进过程业绩
Check 检查：
根据方针,目标和产品要求,对过程和产品进行监视和测量,并报告结果过程控制与管理的方法
① 规划，即策划阶段 -建立企业的总体目标以及制定实现目标的具体措施。
②实施，即行动阶段 -为实现企业目标而执行计划和采取措施。
③检查，即评估阶段 -检查按规划而执行的有效性和效率，并将结果与原规划进行比较。
④评审和改进，即纠正措施阶段 -改进识别出来的缺点和不足，修改规划使之适应变化的情况，必要时对程序予以加强或重新确定。
这是一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想指导组织系统地实现目标，环境管理体系成功地运用了这一著名传统模式并给予它新的内涵和应用范围，
并使环境管理体系与企业传统管理相融合。
过程方法
P D
A C
P D
A C
基础过程管理提高过程管理水平十二、质量检验（测比判）
工程质量检验是指对工程实体的一个或多个特性进行的诸如 测 量,检查,试验或度量,并将结果与规定要求进行比较,以确定每项特性的合格情况而进行的活动 。
十二、质量检验（测比判）
1.质量检验的目的
质量检验的目的主要包括两个方面：
一是决定工程产品 (或原材料 )的质量特性是否符合规定的要求；二是判断工序是否正常 。
十二、质量检验（测比判）
2.质量检验的分类
（ 1） 按质量检验实施者分类
1） 业主／监理工程师的质量检验
2） 第三方质量检验
3） 承包人的质量检验十二、质量检验（测比判）
2.质量检验的分类
（ 2） 按检验内容和方式分类
1） 施工预先检验
2） 全过程检验 （ 旁站监理 ）
3） 平行检测
4） 跟踪检测
5） 巡视检验
6） 竣工验收检验监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。
平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样 1组；土方试样不应少于承包人检测数量的 5%；重要部位至少取样 3组；
跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 7%，土方试样不应少于承包人检测数量的 10%。
平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。平行检测的费用由发包人承担。
十二、质量检验（测比判）
2.质量检验的分类
（ 3） 按工程质量检验深度分类
1） 全数检验,对关键工序及隐蔽工程的验收,
逐个,逐项或逐段的进行全面检验 。
2） 抽样检验,对工程产品批 (如砂,石料或水泥等 )的数量相当大,从批中抽取少量样品进行检验,借以判断工程产品或原材料批的质量情况 。
3） 免检,免检即对工程产品免去检验就认为合格 。
十二、质量检验（测比判）
2.质量检验的分类
（ 4） 合同内和合同外质量检验
1） 合同内质量检验,合同内检验是指合同文件中作出明确规定的质量检验 。
2） 合同外质量检验,合同外检验是指合同文件中没有作出明确规定的质量检验 。
十二、质量检验（测比判）
3.两类质量检验点
根据质量检验对象的重要程度,将质量检验对象区分为质量检验见证点和质量检验待检点 。
1） 见证点
所谓,见证点,,是指承包人在施工过程中达到这一类质量检验点时,应事先书面通知监理工程师到现场见证,观察和检查承包人的实施过程 。 然而在监理工程师接到通知后未能在约定时间到场的情况下,承包人有权继续施工 。
2） 待检点
对于某些更为重要的质量检验点,必须要在监理工程师到场监督,检查的情况下承包人才能进行检验 。 这种质量检验点称为,待检点,。
十二、质量检验（测比判）
“见证点,和,待检点,的设置，是监理工程师对工程质量进行检验的一种行之有效的方法。
这些检验点应根据承包人的施工技术力量、工程经验、具体的施工条件、环境、材料、机械等各种因素的情况来选定。各承包人的这些因素不同,,见证点,或,待检点,也就不同。
有些检验点在施工初期当承包人对施工还不太熟悉、质量还不稳定时可以定为,待检点,,
而当承包人已较熟练地掌握施工过程的内在规律、工程质量较稳定时，又可以改为,见证点,。某些质量检验点对于这个承包人可能是
,待检点,,而对另一承包人则可能是,见证点,。
额外检查若监理机构要求承包人对某项材料和工程设备进行检查和检验在合同中未作规定,监理机构可以指示承包人增加额外检验,承包人应遵照执行,但应 由发包人承担额外检验的费用和工期延误责任 。 例如在施工过程中,若监理机构要求承包人进行额外的现场工艺试验时,承包人应遵照执行,但所需费用由发包人承担 。
重复检查重新检验,不论何种原因,若监理机构对以往的检验结果有疑问时,可以指示承包人重新检验,承包人不得拒绝 。
若 重新检验结果证明 这些材料和工程设备 不符合合同要求,则应 由承包人承担重新检验的费用和工期延误责任 ；
若 重新检验结果证明 这些材料和工程设备 符合合同要求,则应 由发包人承担其重新检验的费用和工期延误责任 。
十三、抽样检验
全面质量管理阶段，全过程、全组织、
全指标、全员的质量管理，以数理统计方法为中心的科学质量管理。
抽样检验就是运用数理统计手段，从人、
机、料、法、环、测几个方面确定各工序影响工程质量的关键因素，进行控制，
提高产品的合格率。
十四、工程质量评定
工程质量评定，依据规定的质量评定的标准和方法，对照实际的施工质量的具体情况，
确定其施工质量等级的过程。对水利水电工程，要求按水利部 1996年颁发的 SLl76—96
,水利水电工程施工质量评定规程,进行质量评定。
项目划分
单元质量评定十五、安全控制一、施工安全目标二,工程施工安全组织与安全责任制的建立三、施工安全控制监理体系四、施工安全保证体系的审批五、施工过程安全控制监理措施
1．加强施工安全教育
2.加强施工安全监督管理
3.对施工安全的监督检查
4.加强关键时期的安全防范十六、工程质量事故及其分类
1、工程质量事故 概念
★凡水利水电工程在建设中或竣工后，由于建设管理、
监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准，
影响工程使用寿命或正常运用，一般需作返工或采取补救措施的，统称为工程质量事故。
★由于施工原因造成的为施工质量事故。
2、工程质量事故的特点
（ 1）复杂性
（ 2）严重性
（ 3）可变性
（ 4）多发性工程质量事故及其分类损失情况事故类别特大质量事故 重大质量事故 较大质量事故 一般质量事故事故处理所需的物资器材和设备人工等直接损失费用 (人民币万元 )
大体积混凝土金结制作和机电安装工程
3000 500 100 20
土石方工程混凝土薄壁工程 1000 100 30 10
事故处理所需合理工期（月） 6 3 1,=1
事故处理后对工程功能和寿命影响影响工程正常使用需限制条件运行不影响正常使用但对工程寿命有较大影响不影响正常使用但对工程寿命有一定影响不影响正常使用和工程寿命注直接经济损失费用为必需条件，其余两项主要适用于大中型工程；小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。
工程质量事故原因分析
3、质量事故原因概述原因
直接原因,人、材料、机械、工法、自然环境
间接原因,管理环境
4、质量事故链及其分析
多因致果集中型
因果链型
复合型
5、质量事故一般原因分析违反基本建设程序工程地质勘察失误或地基处理失误设计方案和设计计算失误建筑材料及制品不合格施工与管理失控工程质量事故分析处理程序
6、质量事故分析处理的一般步骤（ 1—5）
1）下达工程施工暂停令质量事故报告制度：
一般质量事故?项目主管部门较大质量事故?省级水行政主管部门或流域机构重大质量事故?省级水行政主管部门或流域机构，并抄送水利部特大质量事故?水利部及有关部门
48小时内写出书面报告；突发事件,4小时内电话报告
2）事故调查事故调查组织部门：
一般质量事故,项目法人较大质量事故,项目主管部门重大质量事故,省级以上水行政主管部门特大质量事故,水利部工程质量事故分析处理程序
6 质量事故分析处理的一般步骤（ 1—5）
3）原因分析
4）事故处理和检查验收
5）下达复工令
7、质量事故处理原则
,三不放过,原则：
1） 事故原因不查清不放过，
2）事故主要责任者和职工未受到教育不放过，
3）补救和防范措施不落实不放过。
谢 谢
