旅游规划与开发崔莉二外旅游管理系教师
E-mail:happycuili@126.com
使用教材：
马勇、李玺编著
,旅游规划与开发,
高等教育出版社,2002年第二章 现代旅游规划与开发的基本理念一、现代旅游规划与开发的发展趋势
1,现代旅游与传统旅游开发的差别实质上就是 生态旅游 （ ECO
TOURISM） 与大众旅游 （ MASS
TOURISM） 的差别
2、现代旅游与传统旅游导致的规划差别
A,现代旅游要求先规划后开发,传统旅游一般是先开发后规划；
B．现代旅游要求规划把最好的景点保护起来，传统旅游要求规划对最好的景点进行深度开发；
C,现代旅游规划追求可持续发展,传统旅游规划注重近期经济效益；
D,现代旅游规划强调满足多样化,个性化需求,传统旅游规划旨在满足单一的共性化需求；
E,现代旅游规划采取多方参与编制方式,
传统旅游规划多采取精英编制方式 。
案例分析 1
达拉特旗旅游资源现状分析第二章 旅游规划与开发的基本概念现代旅游景区开发与保护，实际上就是根据现代旅游的发展趋势，对旅游景区进行规划 — 实施规划 — 调整规划的动态的循环过程 。
旅游规划是资源与市场的匹配，是对旅游产品的生产与交换的系统构想，这一系统构想的实施应能同时实现游客，开发商与当地社区的价值满足。
1,旅游规划的定义
2、旅游规划的属性旅游规划属于规范经济学范畴，
它是在一定的目标和价值判断下，
回答,它应该是什么,的问题。
3、旅游规划的核心思想旅游规划的核心思想就是运筹学思想，即运用经济管理决策最优选择方法，达到运筹帷幄之中，决胜千里之外的目的。运筹学思想在旅游规划实践中体现为以下两种思路,
思路一,在给定数量的人力、物力、财力等资源情况下，如何实现最佳的社会、
经济与环境效益。
思路二,在确定的效益目标情况下，如何使用最少的资源来实现特定的目标。
这两种思路都是通过旅游资源的优化配置实现效益最大化或成本最小化目标。
案例分析 2
盘锦市旅游规划原则第三章 旅游发展规划
（一） 旅游发展规划
tourism development plan
旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
（二）发展规划的过程、内容与原则
1、发展规划的过程第一阶段是调查分析；第二阶段是旅游开发政策与开发次序的决定；第三阶段是总体规划的制定；第四阶段是规划实施第一阶段,调查分析游客喜爱的景点现在 /潜在的资源分析政府政策与优先权市场调研主要客源市场政府政策与优先权第二阶段,政策与开发次序可选旅游产品
1,2,3,4,5,6,N
竞争旅游产品
1,2,3,4,5,6,N
经济 /社会 /环境可行性分析现有旅游设施旅游开发目标与优先权优势产品
1,2,3,4,5,6,N
第三阶段：发展规划形成景区开发时空安排旅 游总体规划产品 /线路设计服务设施设计政策保障措施第四阶段：发展规划实施旅游总体规划编制旅游总体规划实施旅游总体规划监控旅游总体规划调整案例分析 3
盘锦市旅游规划大纲、初审与终审
3、发展规划的内容
目标与任务
市场与资源分析
战略可行性方案
策略决策
生态保护与可持续发展体系
4、旅游发展规划的原则
（ 1）突出主题形象
※ 独特性
※ 代表性
※ 延展性
※ 友好性
（ 2） 合理划分功能区
※ 旅游服务中心区
※ 静态旅游区
※ 动态旅游区
（ 3）环境保护
※ 保护特殊景观环境
※ 控制游客接待量
（ 4） 交通高效且布局幽雅
※ 旅速游慢 ※ 旅短游长
※ 旅中有游 ※ 游旅结合
（ 5） 外围缓冲与内部屏障
※ 旅游区与邻近地区设缓冲带
※ 旅游区内部各功能区之间设视觉或听觉屏障案例分析 4
盘锦市、达拉特旗主题形象对比第四章 旅游区规划
(一 )术语
1、旅游吸引物 Tourist
Attraction
它是旅游产品的要素，它吸引游客，决定游客选择旅游的地点，一般分为地点吸引物和事件吸引物。
2,旅游区 tourism area
它是指由若干地域上相连的，具有若干共性特征的旅游吸引物、交通网络及旅游服务设施组成的地域单元。
,旅游通则,对旅游区的定义是，旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。
3、旅游区规划 tourism area plan
旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。
4、旅游产品 tourism product
旅游资源经过规划、开发建设形成旅游产品。旅游产品是旅游活动的客体与对象，可分为自然、人文和综合三大类。
5,主题公园 Theme Park
它是一种以娱乐为目的的拟态环境塑造，其最大特点是赋予娱乐活动以某种主题，围绕既定主题来营造娱乐的内容与形式，
园内所有的色彩、造型、绿化等都为主题服务，成为游客易于辨认的特征和游园线索。
6、旅游度假区 Tourism Resort
它是以休闲为导向、功能齐全的设施与服务有机组合体，
用以为游客创造一种特殊的环境与意境。
(二 )分类及要求
1、分类旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
2、规划期限旅游区总体规划的期限一般为 10至 20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为 3至 5
年。
3,旅游区总体规划的任务
（ 1）分析旅游区客源市场
（ 2）确定旅游区的主题形象
（ 3）划定旅游区的用地范围及空间布局
（ 4）安排旅游区基础设施建设内容
（ 5）提出开发措施
4,旅游区总体规划内容
（ 1）对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。
（ 2）界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。
（ 3）确定旅游区的性质和主题形象。
（ 4）确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。
（ 5）规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；
规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。
（ 6） 规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。
（ 7） 规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。
（ 8） 规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。
（ 9） 研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。
（ 10） 规划旅游区的环境卫生系统布局，
提出防止和治理污染的措施。
（ 11） 提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划。
（ 12） 提出总体规划的实施步骤、
措施和方法，以及规划、建设、
运营中的管理意见。
（ 13） 对旅游区开发建设进行总体投资分析。
5、旅游区总体规划的成果要求
（ 1） 规划文本。
（ 2） 图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。
（ 3） 附件，包括规划说明和其他基础资料等。
（ 4） 图纸比例，可根据功能需要与可能确定。
案例分析 5
西域仙境丹霞石林旅游区规划第五章 旅游资源分类一,术语和定义
1,旅游资源 tourism resources
自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，
并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。
2,旅 游 资 源 基 本 类 型
fundamental type of tourism
resources
按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。
3,旅游资 源单体 object of
tourism resources
可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括 "独立型旅游资源单体 "和由同一类型的独立单体结合在一起的
"集合型旅游资源单体 "。
4,旅 游 资 源 调 查
investigation of tourism
resources
按照旅游资源分类标准，
对旅游资源单体进行的研究和记录。
5,旅游资源共有因子评价
community factor
evaluation of tourist
resources
按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价。
二、旅游资源分类
1,分类原则依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。
2,分类对象稳定的,客观存在的实体旅游资源 。
不稳定的、客观存在的事物和现象。
3,分类结构分为 "主类 ","亚类 ","基本类型 " 3个层次。
三、旅游资源分类表
1、代号主类 A
亚类 AA
基本类型 AAA
2,数量统计
8主类 31亚类 155基本类型
A 地文景观
AA 综合自然旅游地
AAA 山丘型旅游地 AAB 谷地型旅游地
AAC 沙砾石地型旅游地 AAD 滩地型旅游地
AAE 奇异自然现象 AAF 自然标志地
AAG 垂直自然地带
AB 沉积与构造
ABA 断层景观 ABB 褶曲景观
ABC 节理景观 ABD 地层剖面
ABE 钙华与泉华 ABF 矿点矿脉与矿石积聚地
ABG 生物化石点岩石受力作用后,当应力达到或超过抗破裂强度时,就要发生脆性变形,产生破裂 。 地壳中岩石的破裂统称为断裂构造 。
凡断裂两侧的岩石沿断裂面没有发生明显的位移,或仅有微量位移的断裂,称为节理 。 柱状节理是火山岩一项特有的景观,岩浆喷出地表或贯入岩层后,温度降低,岩浆因冷却收缩而形成柱状节理 。
台湾澎湖七美屿柱状节理风光黄龙富含碳酸钙物质的水流长久沉淀，碳酸钙结晶，即钙华（灰华，泉华），随着地形的起伏，钙华堤呈阶梯状上下层叠，形成彩池群，小的一二平，大的数百平，宛如仙境中的莲台瑶池。
丽江白水台成因是由于水中的碳酸钙经阳光照射发生分解反应，形成碳酸钙白色沉淀物，不断覆盖地面而形成的千姿百态的熔岩地貌。白水台是中国最大的华泉台地之一，占地约为 3平方公里。
AC 地质地貌过程形迹
ACA 凸峰 ACB 独峰 ACC 峰丛
ACD 石（土）林 ACE 奇特与象形山石
ACF 岩壁与岩缝 ACG 峡谷段落
ACH 沟壑地 ACI 丹霞 ACJ 雅丹
ACK 堆石洞 ACL 岩石洞与岩穴
ACM 沙丘地 ACN 岸滩浙江江山市浮盖山堆石洞丹霞是地理学上很重要的名词。它是指红色砂岩经长期风化剥离和流水侵蚀，
形成孤立的山峰和陡峭的奇岩怪石，是巨厚红色砂、砾岩层中沿垂直节理发育的各种丹霞奇峰的总称。
广东丹霞山跻身首批世界地质公园雅丹地貌是指断断续续延伸的长条形土墩与凹地沟槽间隔分布的地貌组合。雅丹的形成有两个关键因素。一是发育这种地貌的地质基础，
即湖相沉积地层；二是外力侵蚀，即荒漠中强大的定向风的吹蚀和流水的侵蚀。
甘肃敦煌雅丹国家地质公园
AD 自然变动遗迹
ADA 重力堆积体 ADB 泥石流堆积
ADC 地震遗迹 ADD 陷落地
ADE 火山与熔岩 ADF 冰川堆积体
ADG 冰川侵蚀遗迹
AE 岛礁
AEA 岛区 AEB 岩礁
1,重力堆积体是指由于重力作用使山坡上的土体,岩体整体下滑或崩塌滚落而形成的遗留物 。 岩土体的重力运动形式 往往 介于崩塌式运动和滑坡式运动之间,崩塌,滑坡在一定条件下可互相诱发,互相转化：崩塌体击落在老滑坡体或松散不稳定堆积体上部,在崩塌的重力冲击下,有时可使老滑坡复活或产生新滑坡,
滑坡在向下滑动过程中若地形突然变陡,滑体就会由滑动转为坠落,即滑坡转化为崩塌 。
有时,由于滑坡后缘产生了许多裂缝,因而滑坡发生后其高陡的后壁会不断地发生崩塌 。
2,滑坡,崩塌与泥石流的关系滑坡,崩塌与泥石流的关系也十分密切,易发生滑坡,崩塌的区域也易发生泥石流,只不过泥石流的暴发多了一项必不可少的水源条件 。 再者,崩塌和滑坡的物质经常是泥石流的重要固体物质来源 。
B 水域风光
BA 河段
BAA 观光游憩河段
BAB 暗河河段
BAC 古河道段落
BB 天然湖泊与池沼
BBA 观光游憩湖区
BBB 沼泽与湿地
BBC 潭池
BC 瀑布
BCA 悬瀑
BCB 跌水
BD 泉
BDA 冷泉 BDB 地热与温泉
BE 河口与海面
BEA 观光游憩海域
BEB 涌潮现象
BEC 击浪现象
BF 冰雪地
BFA 冰川观光地 BFB 长年积雪地
C 生物景观
CA 树木
CAA 林地 CAB 丛树 CAC 独树
CB 草原与草地
CBA 草地 CBB 疏林草地
CC 花卉地
CCA 草场花卉地 CCB 林间花卉地
CD 野生动物栖息地
CDA 水生动物栖息地
CDB 陆地动物栖息地
CDC 鸟类栖息地
CDE 蝶类栖息地
D 天象与气候景观
DA 光现象
DAA 日月星辰观察地
DAB 光环现象观察地
DAC 海市蜃楼现象多发地
DB 天气与气候现象
DBA 云雾多发区
DBB 避暑气候地
DBC 避寒气候地
DBD 极端与特殊气候显示地
DBE 物候景观物候即生物的周期性现象，如 各种植物的发芽、
展叶、开花、
结实、叶变色和落叶，
以及 候鸟迁徙等 季变现象 。
E 遗址遗迹
EA 史前人类活动场所
EAA 人类活动遗址
EAB 文化层
EAC 文物散落地
EAD 原始聚落人类活动遗址 史前人类聚居,活动场所 。
文化层 史前人类活动留下来的痕迹,遗物和有机物所形成的堆积层 。
文物散落地 在地面和表面松散地层中有丰富文物碎片的地方 。
原始聚落遗址史前人类居住的房舍,洞窟,地穴及公共建筑 。
EB 社会经济文化活动遗址遗迹
EBA 历史事件发生地
EBB 军事遗址与古战场
EBC 废弃寺庙
EBD 废弃生产地
EBE 交通遗迹
EBF 废城与聚落遗迹
EBG 长城遗迹
EBH 烽燧 （ 烽火台 ）
F 建筑与设施
FA 综合人文旅游地
FAA 教学科研实验场所
FAB 康体游乐休闲度假地
FAC 宗教与祭祀活动场所 FAD 园林游憩区域
FAE 文化活动场所 FAF 建设工程与生产地
FAG 社会与商贸活动场所
FAH 动物与植物展示地
FAI 军事观光地 FAJ 边境口岸
FAK 景物观赏点
FB 单体活动场馆
FBA 聚会接待厅堂（室）
FBB 祭拜场馆（礼拜神灵、祭祀故人的馆室或场地 ）
FBC 展示演示场馆
FBD 体育健身馆场
FBE 歌舞游乐场馆
FC 景观建筑与附属型建筑
FCA 佛塔 FCB 塔形建筑物
FCC 楼阁 FCD 石窟
FCE 长城段落 FCF 城（堡）
FCG 摩崖字画 FCH 碑碣（林）
FCI 广场 FCJ 人工洞穴
FCK 建筑小品
FD 居住地与社区
FDA 传统与乡土建筑
FDB 特色街巷
FDC 特色社区
FDD 名人故居与历史纪念建筑
FDE 书院
FDF 会馆
FDG 特色店铺
FDH 特色市场
FE 归葬地
FEA 陵区陵园
FEB 墓（群）
FEC 悬棺
FF 交通建筑
FFA 桥 FFB 车站
FFC 港口渡口与码头 FFD 航空港
FFE 栈道
FG 水工建筑
FGA 水库观光游憩区段
FGB 水井
FGC 运河与渠道段落
FGD 堤坝段落
FGE 灌区
FGF 提水设施
G 旅游商品
GA 地方旅游商品
GAA 菜品饮食
GAB 农林畜产品与制品
GAC 水产品与制品
GAD 中草药材及制品
GAE 传统手工产品与工艺品
GAF 日用工业品
GAG 其他物品
H 人文活动
HA 人事记录 HAA 人物 HAB 事件
HB 艺术
HBA 文艺团体 HBB 文学艺术作品
HC 民间习俗
HCA 地方风俗与民间礼仪 HCB 民间节庆
HCC 民间演艺
HCD 民间健身活动与赛事
HCE 宗教活动
HCF 庙会与民间集会
HCG 饮食习俗
HGH 特色服饰
HD 现代节庆
HDA 旅游节
HDB 文化节
HDC 商贸农事节
HDD 体育节新增加基本类型
HDZ 社区绿化节
HDY 慈善公益活动
[注 ] 如果发现本分类没有包括的基本类型时，使用者可自行增加。增加的基本类型可归入相应亚类，置于最后，最多可增加 2个。编号方式为：增加第 1个基本类型时，该亚类
2位汉语拼音字母＋ Z、增加第 2个基本类型时，该亚类 2位汉语拼音字母
＋ Y
第六章 旅游资源评价一、旅游资源评价的核心任务确定区域旅资源的优势与劣势，从而确定其开发的机会与约束二、国家标准 旅游资源评价方法根据,旅游规划通则,（ 国家标准
GB/T18971－ 2003）规定，编制旅游规划时要 对规划区内旅游资源的类别、品位进行全面调查，编制规划区内旅游资源分类明细表，
绘制旅游资源分析图，具备条件时可根据需要建立旅游资源数据库，确定其旅游容量，
调查方法可参照,旅游资源分类、调查与评价,（ GB/T 18972-2003）。
（一）总体要求
,旅游资源分类、调查与评价,（ GB/T
18972－ 2003）规定：
1,按照本标准的旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。
2,本标准采用打分评价方法。
3,评价主要由调查组完成。
（二）评价体系本标准依据,旅游资源共有因子综合评价系统,赋分。
本系统设,评价项目,和,评价因子,
两个档次。
评价项目为,资源要素价值,,,资源影响力,,,附加值,。
“资源要素价值,项目中含,观赏游憩使用价值,,,历史文化科学艺术价值,,
,珍稀奇特程度,,,规模、丰度与几率,,
,完整性,等 5项评价因子。
,资源影响力,项目中含,知名度和影响力,,,适游期或使用范围,等 2项评价因子。
,附加值,含,环境保护与环境安全,1项评价因子。
（三） 计分方法
1,基本分值评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值和资源影响力总分值为 100分，其中：
（ 1）,资源要素价值,为 85分，分配如下：,观赏游憩使用价值,30分,,历史科学文化艺术价值,25分,,珍稀或奇特程度,15分,,规模、
丰度与几率,10分,,完整性,5分。
（ 2）,资源影响力,为 15分，其中：,知名度和影响力,10分,,适游期或使用范围,5分。
（ 3）,附加值,中,环境保护与环境安全,,分正分和负分。
（ 4）每一评价因子分为 4个档次，其因子分值相应分为 4档。
评 价 项 目 档 次 得分 分数单体为游客提供的观赏价值,或游憩价值,或使用价值如何？
全部或其中一项具有极高的观赏价值,游憩价值,使用价值 。
30 ～
22
全部或其中一项具有很高的观赏价值,游憩价值,使用价值 。
21 ～
13
全部或其中一项具有较高的观赏价值,游憩价值,使用价值 。
12 ～
6
全部或其中一项具有一般观赏价值,
游憩价值,使用价值 。 5～ 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数单体蕴含的历史价值,
或文化价值,
或科学价值,
或艺术价值如何？
同时或其中一项具有世界意义的历史价值,文化价值,科学价值,艺术价值
25 ～
20
同时或其中一项具有全国意义的历史价值,文化价值,科学价值,艺术价值
19 ～
13
同时或其中一项具有省级意义的历史价值,文化价值,科学价值,艺术价值
12 ～
6
历史价值,或文化价值,或科学价值,或艺术价值具有地区意义 5～ 1
评 价 项目 档 次 得分分数物种是否珍稀,景观是否奇特,此现象在各地是否常见？
有大量珍稀物种,或景观异常奇特,
或此类现象在其他地区罕见
15～
13
有较多珍稀物种,或景观奇特,或此类现象在其他地区很少见
12～
9
有少量珍稀物种,或景观突出,或此类现象在其他地区少见 8～ 4
有个别珍稀物种,或景观比较突出,
或此类现象在其他地区较多见 3～ 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数如果是个体有多大规模？
如果是群体,
其结构是否丰满？ 疏密度怎样？ 各类现象是否经常发生？
独立型单体规模,体量巨大；组合型旅游资源单体结构完美,疏密度优良级；自然景象和人文活动周期性发生或频率极高
10～ 8
独立型单体规模,体量较大；组合型旅游资源单体结构很和谐,疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很高
7～ 5
独立型单体规模,体量中等；组合型旅游资源单体结构和谐,疏密度较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率较高
4～ 3
独立型单体规模,体量较小；组合型旅游资源单体结构较和谐,疏密度一般；自然景象和人文活动周期性发生或频率较小
2～ 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数是否受到自然或人为干扰和破坏,保存是否完整？
保持原来形态与结构 5～ 4
形态与结构有少量变化,但不明显 3
形态与结构有明显变化 2
形态与结构有重大变化 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数在什么范围内有知名度？ 在什么范围内构成名牌？
在世界范围内知名,或构成世界承认的名牌
10 ～
8
在全国范围内知名,或构成全国性的名牌 7～ 5
在本省范围内知名,或构成省内的名牌 4～ 3
在本地区范围内知名,或构成本地区名牌 2～ 1
评 价 项目 档 次 得分分数开发旅游后,多少时间可以开发旅游？
或可以服务于多少游客？
适宜游览的日期每年超过 300天,或适宜于所有游客使用和参与 5～ 4
适宜游览的日期每年超过 250天,或适宜于 80％ 左右游客使用和参与 3
适宜游览的日期超过 150天,或适宜于 60％ 左右游客使用和参与 2
适宜游览的日期每年超过 100天,或适宜于 40％ 左右游客使用和参与 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数本单体是否受到污染,环境是否安全？ 有没有采取保护措施使环境安全得到保证？
已受到严重污染,或存在严重安全隐患,-5
已受到中度污染,或存在明显安全隐患,-4
已受到轻度污染,或存在一定安全隐患,-3
已有工程保护措施,环境安全得到保证 。 3
（四）计分与等级划分
1,计分根据对旅游资源单体的评价，
得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。
2,旅游资源评价等级指标依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：
五级旅游资源，得分值域 ≥ 90分。
四级旅游资源，得分值域 ≥ 75－ 89分。
三级旅游资源，得分值域 ≥ 60－ 74分。
二级旅游资源，得分值域 ≥ 45－ 59分。
一级旅游资源，得分值域 ≥ 30－ 44分。
此外还有：
未获等级旅游资源，得分 ≤ 29分。
五级旅游资源称为,特品级旅游资源,；
五级、四级、三级旅游资源被通称为,优良级旅游资源,；
二级、一级旅游资源被通称为,普通级旅游资源,。
三、国际通行的旅游资源评价方法国际上较为通行的旅游资源评价方法主要有两种，即要素估计法和形象评估法
（ 1）要素估计法
A,确定评估指标自然景观，历史价值，独特吸引力，可进入性，娱乐性，友善程度，生态环境等，椐此对各景区分别打分
B.确定权重根据各种指标的重要程度，确定其权重。权数为 0<Wi<1。
C.加总评定各景区指标得分经过权重处理之和，
即为各景区资源评价分值，分值高者级别亦高。
A-B景区资源评价
A景区 B景区指标 得分 权重 评价 得分 权重 评价自然 8 0.3 2.4 6 0.3 1.8
历史 6 0.2 1.2 8 0.2 1.6
独特 9 0.3 2.7 9 0.3 2.7
生态 7 0.2 1.4 7 0.2 1.4
加总 7.7 7.5
（ 2）形象评估法
把旅游吸引物按表征分类；
按,弱 —一般 —强,尺度进行吸引力评价；
按,昂贵 —便宜,尺度进行经济评价；
按,支持 —限制,尺度进行政府态度评价；
按,规划 —不规划,尺度进行计划管理评价；
按,合适 —不宜,尺度进行基础设施评价；
抽样调查确定旅游者感兴趣吸引物类型与性质；
按,地方市场 —拓展市场,尺度进行市场评价。
综合评价最高的吸引物成为目的地的总体形象案例分析 6
德钦旅游规划资源普查与评价第七章 旅游开发区的选择
1,纯利润估计法
A.原理：在一系列选择方案中，各可能位址的区位会影响潜在的销售量；各可能位址具有内在作用，影响运行成本和销售量的规模。最佳的位址是纯利润最大的位址。
B,步 骤
① 估计特定区位经营规模最大时的销售状况；
②估计从特定规模到最大规模时的操作成本；
③在销售额中减去区位各经营规模的成本，估计其纯利润；
④确定所讨论的区位内不同规模间纯利润最大的经营规模；
⑤对每一区位重复第① —④ 步；
⑥确定可能区位中最大利润区位。
2、顾客行为法
A.原理：通过对典型消费者进行调查，确定消费者人数及可能的消费量，从而确定市场潜力，通过比较选择最佳区位。
B.步骤
① 调查消费者基本情况；
②辨识消费者动机与偏好；
③确定期望消费者人数；
④确定期望消费者的消费量；
⑤比较区位成本与利润，确定最佳区位。
案例分析 7
铁岭规划旅游资源分类与评价第八章 旅游功能区划
1,旅游功能区划的作用
A.明确功能性质
B.突出优势资源
C.形成系列产品和线路
D.强化建设与经营管理
2、旅游功能区划的基本原则
A.资源属性连续性
B.行政区划连续性
C.产品配套连续性
D.区内管理连续性
3、旅游功能区的典型布局
放射形布局
聚光形布局
扇形布局
带状布局
A.放射形布局旅游景区 A 旅游景区 B
旅游服务中心区旅游景区 D旅游景区 C
B.聚光形布局核心景区度假区商业区民俗区游乐区
C.扇形布局公路 河流景区 B
景区 C
景区 D景区 A
旅游服务中心
D.带状布局旅游服务区森林保护带峡谷探险带高山民族风情带案例分析 8
达拉特旗、盘锦规划功能区划第 九章 旅游 市场营销 规划一,市场规模的控制
1,市场规模市场规模的下限，又称门槛人口
（ THRESHOLD POPULATION），是指一个旅游开发区具有获利能力的最低市场规模。
市场规模的上限，又称为区域承载力（ CARRYING
CAPACITY），指某一特定空间或区域的接纳、包容能力，
包括社会经济和环境承载力。
立基市场（ NICHE MARKET）
亦称为独特的销售点（ UNIQUE
SALES POINT）或立足点,是能使您在争夺消费者的时间、
注意和金钱时与其他组织明显区别开来的东西。
2、环境承载力
在一定时间内，在旅游区的自然生态环境不致退化
(DEGENERATION)的前提下，旅游区所能容纳的最大游客量。
空间环境容量,Ci=Xi*Zi/Yi
Ci为特定游览空间的容量,Xi
为可使用空间面积,Zi为日周转率,Yi为人均占用的可承载面积。空间环境总容量等于各游览空间之和,则 C=∑Ci 。
例 如自然森林公园 C1=50公顷 *1.2/0.07=860人低密度野餐地 C2=5公顷 *1.5/0.02=375人该森林旅游区空间环境容量为,如,1235人设施环境容量,Ci=Xi*Zi
Ci为特定设施游客的容量,Xi为客位数量,Zi为日周转率。设施环境总容量等于各设施容量之和,则
C=∑Ci
例 如
住宿容量 C1=300床位 *1=300人
餐馆容量 C2=200座位 *1.5=300人
娱乐场馆容量 C3=100客位 *1.3=130人
该森林旅游区空间环境容量为,如,730人
3,WTO组织部分娱乐活动承载力标准娱乐活动类型 每公顷接纳游人数森林公园 15
郊区自然公园 15-17
高密度野餐地 300-600
低密度野餐地 60-200
高尔夫球场 10-15
垂钓 /帆船 5-30
案例分析 9
盘锦规划、知青家园规划承载力与市场计算二、市场形象塑造
1,市场形象
CROMPTON对形象的定义：一个人对一个目的地的信任（ BELIEFS）、意见
（ IDEAS）及印象（ IMPRESSION）的总和
2、形象的形成过程及对旅游决策的影响
CROMPTON把形象分为三种,原生形象,
引致形象与复合形象 。
原生形象 (PRIMARY),源于经历和教育,
属内在引致形象 (INDUCED),源于商业宣传,
属外在复合形象 (COMPLEX)，源于实证，属内外结合三类形象对旅游决策的影响原生形象 复合形象旅游决策旅游经历引致形象旅游欲望收集信息
3,形象的塑造
（ 1） Echtner的三个形象链
* 个体的 (ATTRIBUTE) 和整体的
(HOLISTIC)
* 功 能 的 (FUNCTIONAL) 与 心 理 的
(PSYCHOLOGICAL)
*共性的 (COMMON)和特殊的
(SPECIAL)
（ 2） FAKEYE的三个阶段宣传类型
* 原生阶段：信息性宣传
(INFORMATIVE)
* 引致阶段：劝说性宣传
(PERSUASIVE)
* 复合阶段：回忆性宣传
(REMEMBRANCE)
案例分析 10
盘锦、德钦、铁岭市场形象塑造实例第十章 服务设施规划旅游产品三大组成部分：
旅游吸引物,必要的设施,
及可进入性 。
旅游服务设施两大类型：
上层设施及基础设施。
一、上层设施
1,住宿设施要求：数量充足,类型与档次结构合理,
地方与民族特色鲜明床位 （ M） 及客房 （ N） 计算公式：
M=(人次数 × 平均停留天数 )÷ (可游览天数 × 出租率 )
N=床位数 ÷ 平均居住人数例 1：某旅游区年接待旅游者 25万人次，平均停留 1.5夜，年可游览天数为 240天，按 75%出租率计算该旅游区床位需求数量。并按每间客房住宿 1.7人，计算客房需求数量。
M=(25× 1.5)÷ (240× 0.75)=2083张床位
N=2100÷ 1.7=1235间客房例 2：某旅游区年接待旅游者 25万人次，
平均停留 5夜，年可游览天数为 150天，
其中旅游旺季 90天，接待游客总数的 80%，
按 95%出租率计算该旅游区床位需求数量。
并按每间客房住宿 1.9人，计算客房需求数量。
M=(25× 0.8× 5)÷ (90× 0.95)=11696张床位
N=11700÷ 1.9=6158间客房表 10-1 饭店旅馆面积指标类别 五星 四星 三星 二星客房部分 46 41 39 34
公共部分 4 4 3 2
饮食部分 11 10 9 7
行政服务 9 9 8 6
工程机房 9 8 7 4
其 他 2 1 0 0
备用面积 5 5 4 1
总 面 积 86 76～ 80 68～ 72 54～ 56
表 10-2 旅游公寓面积指标（平方米）
设施及面积两用卧室 一间卧室 二间卧室 三间卧室最小 一般 最小 一般 最小 一般 最小 一般床数 2～ 3 3～ 4 5～ 6 7～ 8
起居室净面积 m2 14 20 14 20 16 24 18 30
厨房净面积 m2 2 2 2 3 4 5 5 6
卫生间净面积 m2 3 4 3 5 4 7 5 6
卧 室净面积 m2
8 9 8 10 8 10
8 9 8 9
7 8
过道与橱柜净面积 m2 2 4 5 8 8 11 12 15
总净面积 m2 21 30 32 45 48 66 63 84
总毛面积 m2 27 39 41 58 62 86 82 112
2、餐饮设施大型饭店一般设中西餐厅,并设主餐厅,宴会厅,包房,快餐厅,
酒吧及鸡尾酒廊,咖啡厅及夜总会 。
餐馆一般分为豪华餐厅、风味餐厅、大众化快餐店、经济食堂等。
规划重点,
基于地域风格的餐饮类型配置 （ 中,西餐厅,少数民族风味餐厅,著名菜系餐厅 ） ；
基于消费档次的类型配置 （ 中,高,低档 ） ；
基于饮食功能的类型配置 （ 绿色保健餐,
营养快餐,自助餐,正餐,宴会餐 ）
基于文化与景观环境的类型配置 （ 歌舞表演餐厅,观景餐厅,音乐酒吧 ）
旅游区内商业、饮食业服务设施的建筑面积，建议采用在区内接待总床位数的基础上，按 0.4～ 0.6平米 /床的指标作估算，详见表 10-3。
旅游区内单个商店的面积平均在 90～
130平方米为宜。但有些商店可以组织在一起，由一个中心来管理，不同类型的商店可以混杂地组织起来创造有趣和多样的公共购物环境。
表 10-3 商业、饮食业设施的分项配置指标类别 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床百货,食品类 1 2 4 7 10 20
综合类 a 2 3 5 8 12 20
器材类 b 2 5 10 20 35 50
服务类 c 1 2 4 7 12 30
旅游咨询及车辆出租站 P 1 1～ 2 2 2～ 3
银行 1 1 2 2
房地产所 1 2 2～ 3 3
总计 6 12 26 47 75 123
注 1：假设旅馆最低出租率均为 50%。
注 2,P表示可以设置。
a包括：药品、书报、烟草、花木、工艺品、
礼品。
b包括：体育物品、摄像用品、本地产品、
家俱及时装。
c包括：饮食、理发、洗衣、加油、汽车修理、室内
3、娱乐及体育设施旅游区的一般设施：夜总会、
影剧院、自娱自乐设施（卡拉
OK厅等）、游乐设施、体育设施，西方常见的还有赌场。
文娱性建筑的总建筑面积，建议按 0.1～ 0.2平方米 /床的指标作估算。
文娱设施的项目除了表 10-4所列外，
还可根据旅游区的具体情况设置植物园、展览及游乐性建筑、动物园等。
表 10-4 文娱设施的分项配置指标类别 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床电影院 300-600座 1 1 1 2
多功能厅 200-1000平米 1 1
露天影剧场 500平米 1 1 1 1 1
图书阅览 150-500平米 P P 1 1
青年中心 P 1 1 1
夜总会,舞厅 150-200平米 1 2 3
注 1：若旅游区有扩大可能，则可以设置。注 2,P表示可以设置户外体育活动场地的总面积可按
5～ 8平米 /床的指标进行估算，而游乐性建筑的面积可按 0.2平米 /床的指标进行估算。旅游区体育活动内容除了表
10-5所列之外，还可根据本身的条件组织其它活动，如登山、野外考察、
海底欣赏、冲浪等等。
表 10-5 体育设施的分项配置指标规模 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床活动场 2000平米 1 2 4 6 10 16
篮,排球场 800平米 1 1 2 4
网球场 P 1～ 4 2～ 8 4～ 10 6～ 12 8～ 20
室内网球 (25× 40米 2) 1
体育厅 250～ 1000平米 P P 1 1 1
室内游泳池 500～ 2500平米 1 1 1 1 1～ 2
跑马中心 P 1 1 1
马数 10 15 25
小型高尔夫球场 5000平米 p p 1 2 3
注,P表示可以设置
4,管理与医疗等设施旅游区内管理、医疗等设施的总的建筑主面积可按 0.2平米 /床的指标进行估算。
表 10-6 管理、医疗等设施的分项配置指标类别 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床行政管理中心 P
旅游咨询服务 P
邮电所 P
消防队 P
派出所 (季节性 ) P P
医疗诊所 (平米 ) P 100 200 400 1000 2000
托幼服务 P
托儿所 (平米 ) P 100 150 250 400 500
内科医务人员 (人 ) 1 1～ 2 2～ 6 2～ 10
牙科医生 (人 ) P P 1 1
按摩医师 (人 ) P 1 1 1
药剂师 (人 ) P 1 1 1～ 2 2～ 3
其它医务人员 (人 ) 1 2 3 5 5
注 1,P表示可以考虑设置案例分析 11
盘锦规划、知青家园规划上层设施实例二、基础设施
1,供水系统旅游区饭店每日间耗水,1400-1600
升旅游度假区饭店每日间耗水,1600-
1800升保障措施：水库，大坝、蓄水池，
钻井、水管网
2、供电系统饭店每日间耗电,3.25-3.75千瓦要求：供电平稳,持续,供电类型与主要客源地匹配 （ 北美,
日本 110伏,欧,亚,非 220-240
伏 ）,电力设施不影响景区形象保障措施：高压供电网，预备发电机，变电器，底下电网等
3、通讯设施每间客房配备电话，每 15间客房安装一条电话干线或外线电路
4、保健设施小型医院或医务室
5、排水系统旅游区饭店每日间下水道排水能力,1000-1200升保障措施：污水处理池，输水管道，排水系统，应按高峰需求量设计。
6、交通网络内外交通衔接，交通工具多样化且少污染，要特别考虑季节性问题案例分析 12
盘锦、西域仙境基础设施专项规划实例第十一章 人力资源规划一、旅游区域各类从业人员比例饭店员工,65%
旅行社员工,5%
旅游景区员工,15%
旅游车船员工,5%
行政管理人员,1%
其他人员,9%
二、饭店员工测算
1、客房与员工比例饭店类型 客房：员工五星级饭店 1:1——1:1.2(百间客房 100-120人 )
四星级饭店 1:0.6——1:0.9(百间客房 60-90人 )
三星级饭店 1:0.4——1:0.6(百间客房 40-60人 )
二星级饭店 1:0.4——1:0.6(百间客房 40-60人 )
一星级饭店 1:0.2——1:0.5(百间客房 20-50人 )
2、饭店内部各类员工比例管理人员,10%
服务人员,45%
厨师,15%
后勤人员,30%
三、旅行社人工测算
1、游客与员工比例游客类型 床游客数：员工数国际游客 300:1
国内游客 600:1
2,旅行社内部各类员工比例管理人员,15%
导游人员,55%
后勤人员,30%
第十二章 风景名胜区规划规范
（ GB50298-1999）
一、总则
1、目的为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。
2、适用范围本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。
3、风景区分类风景区按用地规模可分为小型风景区 (20km2以下 )、中型风景区 (21-100km2)、大型风景区 (101-500km2)、特大型风景区
(500km2以上 )。
4、规划分类风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。
5、规划原则风景区规划必须符合我国国情，
因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循下列原则：
（ 1） 应当依据资源特征、环境条件、
历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。
（ 2） 应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。
（ 3） 应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。
（ 4） 应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，
人与自然协调发展的风景游憩境域。
二、术语
1,风景名胜区也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。
2,风景名胜区规划也称风景区规划。是保护培育、
开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，
必须严格执行。
3,风景资源也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、
社会效益、经济效益的物质基础。
4,景物指具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。
5、景观指可以引起视觉感受的某种景象，或一定区域内具有特征的景象。
6、景点由若干相互关联的景物所构成、
具有相对独立性和完整性、并具有审美特征的基本境域单位。
7,景群由若干相关景点所构成的景点群落或群体。
8、景区在风景区规划中，根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围，包含有较多的景物和景点或若干景群，形成相对独立的分区特征。
9、风景线也称景线。由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列。
10,功能区在风景区规划中，根据主要功能发展需求而划分的一定用地范围，
形成相对独立的功能分区特征。
12,游人容量在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量。
是限制某时、某地游人过量集聚的警戒值。
13、居民容量在保持生态平衡与环境优美、
依靠当地资源与维护风景区正常运转的前提下，一定地域范围内允许分布的常住居民数量。是限制某个地区过量发展生产或聚居人口的特殊警戒值。
三,风景资源评价
1、评价内容风景资源评价应包括：景源调查；景源筛选与分类；景源评分与分级；评价结论四部分。
2,风景资源评价原则
（ 1） 风景资源评价必须在真实资料的基础上，把现场踏查与资料分析相结合，实事求是地进行；
（ 2） 风景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源的特征；
（ 3） 根据风景资源的类别及其组合特点，
应选择适当的评价单元和评价指标，对独特或濒危景源，宜作单独评价。
3、风景资源分类
（ 1）自然景源
A.天景
a.日月星光 b.虹霞蜃景
c.风雨阴晴 d.气候景象
e.自然声象 f.云雾景观
g.冰雪霜露 h.其他天景
B.地景
a.大尺度山地 b.山景
c.奇峰 d.峡谷
e.洞府 f.石林石景
g.沙景沙漠 h.火山熔岩
i.蚀余景观 j.洲岛屿礁
k.海岸景观 l.海底地形
m.地质珍迹 n.其他地景
C.水景
a.泉井 b.溪流
c.江河 d.湖泊
e.潭池 f.瀑布跌水
g.沼泽滩涂 h.海湾海域
i.冰雪冰川 j.其他水景
E.生景
a.森林 b.草地草原
c.古树古木 d.珍稀生物
e.植物生态类群 f.动物群栖息地
g.物候季相景观 h.其他生物景观
(2)人文景源
A.园景
a.历史名园 b.现代公园
c.植物园 c.动物园
d.庭宅花园 e.专类游园
f.陵园墓园 f.其他园景
B.建筑
a.风景建筑 b.民居宗祠 c.文娱建筑
c.商业建筑 d.宫殿衙署 e.宗教建筑
f.纪念建筑 g.工交建筑 h.工程构筑物
i.其他建筑
C.胜迹
a.遗址遗迹 b.摩崖题刻
c.石窟 d.雕塑
e.纪念地 f.科技工程
g.游娱文体场地 h.其他胜迹
D.风物
a.节假庆典 b.民族民俗 c.宗教礼仪
d.神话传说 e.民间文艺 f.地方人物
g.地方物产 h.其他风物
4、评价指标风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析，评价指标的选择应符合,风景资源评价指标层次表,的规定，并应符合下列规定：
A.对风景区或部分较大景区进行评价时，宜选用综合评价层指标；
B.对景点或景群进行评价时，宜选用项目评价层指标；
C.对景物进行评价时，宜在因子评价层指标中选择。
综合评价层 赋值 项目评价层 权重 因子评价层
1.景源价值
70
-80
(1)欣赏价值
(2)科学价值
(3)历史价值
(4)保健价值
(5)游憩价值
① 景感度 ② 奇特度 ③ 完整度
① 科技值 ② 科普值 ③ 科教值
① 年代值 ② 知名度 ③ 人文值
① 生理值 ② 心理值 ③ 应用值
① 功利性 ② 舒适度 ③ 承受力
2.环境水平
20
-10
(1)生态特征
(2)环境质量
(3)设施状况
(4)监护管理
① 种类值 ② 结构值 ③ 功能值
① 要素值 ② 等级值 ③ 灾变率
① 水电能源 ② 工程管网
③ 环保设施
① 监测机能 ② 法规配套
③ 机构设置
3.利用条件 5
(1)交通通讯
(2)食宿接待
(3)客源市场
(4)运营管理
① 便捷性 ② 可靠性 ③ 效能
① 能力 ② 标准 ③ 规模
① 分布 ② 结构 ③ 消费
① 职能体系 ② 经济结构
③ 居民社会
4.规模范围 5
(1)面积
(2)体量
(3)空间
(4)容量
5,风景资源分级标准
（ 1） 景源评价分级必须分为特级、一级、二级、三级、四级等五级；
（ 2） 应根据景源评价单元的特征，
及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围，评出风景资源等级；
（ 3） 特级景源应具有珍贵、独特、
世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力；
（ 4） 一级景源应具有名贵、罕见、
国家重点保护价值和国家代表性作用，在国内外著名和有国际吸引力；
（ 5） 二级景源应具有重要、特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用，
在省内外闻名和有省际吸引力；
（ 6） 三级景源应具有一定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区的吸引力；
（ 7） 四级景源应具有一般价值和构景作用，有本风景区或当地的吸引力。
总体案例分析盘锦、铁岭、朝阳、大兴安岭、达拉特旗、德钦、知青家园、西域仙境等不同规划实例比较谢 谢崔莉二外旅游管理系教师
E-mail,
happycuili@126.com
Tel,13466599055
E-mail:happycuili@126.com
使用教材：
马勇、李玺编著
,旅游规划与开发,
高等教育出版社,2002年第二章 现代旅游规划与开发的基本理念一、现代旅游规划与开发的发展趋势
1,现代旅游与传统旅游开发的差别实质上就是 生态旅游 （ ECO
TOURISM） 与大众旅游 （ MASS
TOURISM） 的差别
2、现代旅游与传统旅游导致的规划差别
A,现代旅游要求先规划后开发,传统旅游一般是先开发后规划；
B．现代旅游要求规划把最好的景点保护起来，传统旅游要求规划对最好的景点进行深度开发；
C,现代旅游规划追求可持续发展,传统旅游规划注重近期经济效益；
D,现代旅游规划强调满足多样化,个性化需求,传统旅游规划旨在满足单一的共性化需求；
E,现代旅游规划采取多方参与编制方式,
传统旅游规划多采取精英编制方式 。
案例分析 1
达拉特旗旅游资源现状分析第二章 旅游规划与开发的基本概念现代旅游景区开发与保护，实际上就是根据现代旅游的发展趋势，对旅游景区进行规划 — 实施规划 — 调整规划的动态的循环过程 。
旅游规划是资源与市场的匹配，是对旅游产品的生产与交换的系统构想，这一系统构想的实施应能同时实现游客，开发商与当地社区的价值满足。
1,旅游规划的定义
2、旅游规划的属性旅游规划属于规范经济学范畴，
它是在一定的目标和价值判断下，
回答,它应该是什么,的问题。
3、旅游规划的核心思想旅游规划的核心思想就是运筹学思想，即运用经济管理决策最优选择方法，达到运筹帷幄之中，决胜千里之外的目的。运筹学思想在旅游规划实践中体现为以下两种思路,
思路一,在给定数量的人力、物力、财力等资源情况下，如何实现最佳的社会、
经济与环境效益。
思路二,在确定的效益目标情况下，如何使用最少的资源来实现特定的目标。
这两种思路都是通过旅游资源的优化配置实现效益最大化或成本最小化目标。
案例分析 2
盘锦市旅游规划原则第三章 旅游发展规划
（一） 旅游发展规划
tourism development plan
旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
（二）发展规划的过程、内容与原则
1、发展规划的过程第一阶段是调查分析；第二阶段是旅游开发政策与开发次序的决定；第三阶段是总体规划的制定；第四阶段是规划实施第一阶段,调查分析游客喜爱的景点现在 /潜在的资源分析政府政策与优先权市场调研主要客源市场政府政策与优先权第二阶段,政策与开发次序可选旅游产品
1,2,3,4,5,6,N
竞争旅游产品
1,2,3,4,5,6,N
经济 /社会 /环境可行性分析现有旅游设施旅游开发目标与优先权优势产品
1,2,3,4,5,6,N
第三阶段：发展规划形成景区开发时空安排旅 游总体规划产品 /线路设计服务设施设计政策保障措施第四阶段：发展规划实施旅游总体规划编制旅游总体规划实施旅游总体规划监控旅游总体规划调整案例分析 3
盘锦市旅游规划大纲、初审与终审
3、发展规划的内容
目标与任务
市场与资源分析
战略可行性方案
策略决策
生态保护与可持续发展体系
4、旅游发展规划的原则
（ 1）突出主题形象
※ 独特性
※ 代表性
※ 延展性
※ 友好性
（ 2） 合理划分功能区
※ 旅游服务中心区
※ 静态旅游区
※ 动态旅游区
（ 3）环境保护
※ 保护特殊景观环境
※ 控制游客接待量
（ 4） 交通高效且布局幽雅
※ 旅速游慢 ※ 旅短游长
※ 旅中有游 ※ 游旅结合
（ 5） 外围缓冲与内部屏障
※ 旅游区与邻近地区设缓冲带
※ 旅游区内部各功能区之间设视觉或听觉屏障案例分析 4
盘锦市、达拉特旗主题形象对比第四章 旅游区规划
(一 )术语
1、旅游吸引物 Tourist
Attraction
它是旅游产品的要素，它吸引游客，决定游客选择旅游的地点，一般分为地点吸引物和事件吸引物。
2,旅游区 tourism area
它是指由若干地域上相连的，具有若干共性特征的旅游吸引物、交通网络及旅游服务设施组成的地域单元。
,旅游通则,对旅游区的定义是，旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。
3、旅游区规划 tourism area plan
旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。
4、旅游产品 tourism product
旅游资源经过规划、开发建设形成旅游产品。旅游产品是旅游活动的客体与对象，可分为自然、人文和综合三大类。
5,主题公园 Theme Park
它是一种以娱乐为目的的拟态环境塑造，其最大特点是赋予娱乐活动以某种主题，围绕既定主题来营造娱乐的内容与形式，
园内所有的色彩、造型、绿化等都为主题服务，成为游客易于辨认的特征和游园线索。
6、旅游度假区 Tourism Resort
它是以休闲为导向、功能齐全的设施与服务有机组合体，
用以为游客创造一种特殊的环境与意境。
(二 )分类及要求
1、分类旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
2、规划期限旅游区总体规划的期限一般为 10至 20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为 3至 5
年。
3,旅游区总体规划的任务
（ 1）分析旅游区客源市场
（ 2）确定旅游区的主题形象
（ 3）划定旅游区的用地范围及空间布局
（ 4）安排旅游区基础设施建设内容
（ 5）提出开发措施
4,旅游区总体规划内容
（ 1）对旅游区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。
（ 2）界定旅游区范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。
（ 3）确定旅游区的性质和主题形象。
（ 4）确定规划旅游区的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。
（ 5）规划旅游区的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；
规划旅游区内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。
（ 6） 规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局。
（ 7） 规划旅游区其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。
（ 8） 规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局。
（ 9） 研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。
（ 10） 规划旅游区的环境卫生系统布局，
提出防止和治理污染的措施。
（ 11） 提出旅游区近期建设规划，进行重点项目策划。
（ 12） 提出总体规划的实施步骤、
措施和方法，以及规划、建设、
运营中的管理意见。
（ 13） 对旅游区开发建设进行总体投资分析。
5、旅游区总体规划的成果要求
（ 1） 规划文本。
（ 2） 图件，包括旅游区区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。
（ 3） 附件，包括规划说明和其他基础资料等。
（ 4） 图纸比例，可根据功能需要与可能确定。
案例分析 5
西域仙境丹霞石林旅游区规划第五章 旅游资源分类一,术语和定义
1,旅游资源 tourism resources
自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，
并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。
2,旅 游 资 源 基 本 类 型
fundamental type of tourism
resources
按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。
3,旅游资 源单体 object of
tourism resources
可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括 "独立型旅游资源单体 "和由同一类型的独立单体结合在一起的
"集合型旅游资源单体 "。
4,旅 游 资 源 调 查
investigation of tourism
resources
按照旅游资源分类标准，
对旅游资源单体进行的研究和记录。
5,旅游资源共有因子评价
community factor
evaluation of tourist
resources
按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价。
二、旅游资源分类
1,分类原则依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。
2,分类对象稳定的,客观存在的实体旅游资源 。
不稳定的、客观存在的事物和现象。
3,分类结构分为 "主类 ","亚类 ","基本类型 " 3个层次。
三、旅游资源分类表
1、代号主类 A
亚类 AA
基本类型 AAA
2,数量统计
8主类 31亚类 155基本类型
A 地文景观
AA 综合自然旅游地
AAA 山丘型旅游地 AAB 谷地型旅游地
AAC 沙砾石地型旅游地 AAD 滩地型旅游地
AAE 奇异自然现象 AAF 自然标志地
AAG 垂直自然地带
AB 沉积与构造
ABA 断层景观 ABB 褶曲景观
ABC 节理景观 ABD 地层剖面
ABE 钙华与泉华 ABF 矿点矿脉与矿石积聚地
ABG 生物化石点岩石受力作用后,当应力达到或超过抗破裂强度时,就要发生脆性变形,产生破裂 。 地壳中岩石的破裂统称为断裂构造 。
凡断裂两侧的岩石沿断裂面没有发生明显的位移,或仅有微量位移的断裂,称为节理 。 柱状节理是火山岩一项特有的景观,岩浆喷出地表或贯入岩层后,温度降低,岩浆因冷却收缩而形成柱状节理 。
台湾澎湖七美屿柱状节理风光黄龙富含碳酸钙物质的水流长久沉淀，碳酸钙结晶，即钙华（灰华，泉华），随着地形的起伏，钙华堤呈阶梯状上下层叠，形成彩池群，小的一二平，大的数百平，宛如仙境中的莲台瑶池。
丽江白水台成因是由于水中的碳酸钙经阳光照射发生分解反应，形成碳酸钙白色沉淀物，不断覆盖地面而形成的千姿百态的熔岩地貌。白水台是中国最大的华泉台地之一，占地约为 3平方公里。
AC 地质地貌过程形迹
ACA 凸峰 ACB 独峰 ACC 峰丛
ACD 石（土）林 ACE 奇特与象形山石
ACF 岩壁与岩缝 ACG 峡谷段落
ACH 沟壑地 ACI 丹霞 ACJ 雅丹
ACK 堆石洞 ACL 岩石洞与岩穴
ACM 沙丘地 ACN 岸滩浙江江山市浮盖山堆石洞丹霞是地理学上很重要的名词。它是指红色砂岩经长期风化剥离和流水侵蚀，
形成孤立的山峰和陡峭的奇岩怪石，是巨厚红色砂、砾岩层中沿垂直节理发育的各种丹霞奇峰的总称。
广东丹霞山跻身首批世界地质公园雅丹地貌是指断断续续延伸的长条形土墩与凹地沟槽间隔分布的地貌组合。雅丹的形成有两个关键因素。一是发育这种地貌的地质基础，
即湖相沉积地层；二是外力侵蚀，即荒漠中强大的定向风的吹蚀和流水的侵蚀。
甘肃敦煌雅丹国家地质公园
AD 自然变动遗迹
ADA 重力堆积体 ADB 泥石流堆积
ADC 地震遗迹 ADD 陷落地
ADE 火山与熔岩 ADF 冰川堆积体
ADG 冰川侵蚀遗迹
AE 岛礁
AEA 岛区 AEB 岩礁
1,重力堆积体是指由于重力作用使山坡上的土体,岩体整体下滑或崩塌滚落而形成的遗留物 。 岩土体的重力运动形式 往往 介于崩塌式运动和滑坡式运动之间,崩塌,滑坡在一定条件下可互相诱发,互相转化：崩塌体击落在老滑坡体或松散不稳定堆积体上部,在崩塌的重力冲击下,有时可使老滑坡复活或产生新滑坡,
滑坡在向下滑动过程中若地形突然变陡,滑体就会由滑动转为坠落,即滑坡转化为崩塌 。
有时,由于滑坡后缘产生了许多裂缝,因而滑坡发生后其高陡的后壁会不断地发生崩塌 。
2,滑坡,崩塌与泥石流的关系滑坡,崩塌与泥石流的关系也十分密切,易发生滑坡,崩塌的区域也易发生泥石流,只不过泥石流的暴发多了一项必不可少的水源条件 。 再者,崩塌和滑坡的物质经常是泥石流的重要固体物质来源 。
B 水域风光
BA 河段
BAA 观光游憩河段
BAB 暗河河段
BAC 古河道段落
BB 天然湖泊与池沼
BBA 观光游憩湖区
BBB 沼泽与湿地
BBC 潭池
BC 瀑布
BCA 悬瀑
BCB 跌水
BD 泉
BDA 冷泉 BDB 地热与温泉
BE 河口与海面
BEA 观光游憩海域
BEB 涌潮现象
BEC 击浪现象
BF 冰雪地
BFA 冰川观光地 BFB 长年积雪地
C 生物景观
CA 树木
CAA 林地 CAB 丛树 CAC 独树
CB 草原与草地
CBA 草地 CBB 疏林草地
CC 花卉地
CCA 草场花卉地 CCB 林间花卉地
CD 野生动物栖息地
CDA 水生动物栖息地
CDB 陆地动物栖息地
CDC 鸟类栖息地
CDE 蝶类栖息地
D 天象与气候景观
DA 光现象
DAA 日月星辰观察地
DAB 光环现象观察地
DAC 海市蜃楼现象多发地
DB 天气与气候现象
DBA 云雾多发区
DBB 避暑气候地
DBC 避寒气候地
DBD 极端与特殊气候显示地
DBE 物候景观物候即生物的周期性现象，如 各种植物的发芽、
展叶、开花、
结实、叶变色和落叶，
以及 候鸟迁徙等 季变现象 。
E 遗址遗迹
EA 史前人类活动场所
EAA 人类活动遗址
EAB 文化层
EAC 文物散落地
EAD 原始聚落人类活动遗址 史前人类聚居,活动场所 。
文化层 史前人类活动留下来的痕迹,遗物和有机物所形成的堆积层 。
文物散落地 在地面和表面松散地层中有丰富文物碎片的地方 。
原始聚落遗址史前人类居住的房舍,洞窟,地穴及公共建筑 。
EB 社会经济文化活动遗址遗迹
EBA 历史事件发生地
EBB 军事遗址与古战场
EBC 废弃寺庙
EBD 废弃生产地
EBE 交通遗迹
EBF 废城与聚落遗迹
EBG 长城遗迹
EBH 烽燧 （ 烽火台 ）
F 建筑与设施
FA 综合人文旅游地
FAA 教学科研实验场所
FAB 康体游乐休闲度假地
FAC 宗教与祭祀活动场所 FAD 园林游憩区域
FAE 文化活动场所 FAF 建设工程与生产地
FAG 社会与商贸活动场所
FAH 动物与植物展示地
FAI 军事观光地 FAJ 边境口岸
FAK 景物观赏点
FB 单体活动场馆
FBA 聚会接待厅堂（室）
FBB 祭拜场馆（礼拜神灵、祭祀故人的馆室或场地 ）
FBC 展示演示场馆
FBD 体育健身馆场
FBE 歌舞游乐场馆
FC 景观建筑与附属型建筑
FCA 佛塔 FCB 塔形建筑物
FCC 楼阁 FCD 石窟
FCE 长城段落 FCF 城（堡）
FCG 摩崖字画 FCH 碑碣（林）
FCI 广场 FCJ 人工洞穴
FCK 建筑小品
FD 居住地与社区
FDA 传统与乡土建筑
FDB 特色街巷
FDC 特色社区
FDD 名人故居与历史纪念建筑
FDE 书院
FDF 会馆
FDG 特色店铺
FDH 特色市场
FE 归葬地
FEA 陵区陵园
FEB 墓（群）
FEC 悬棺
FF 交通建筑
FFA 桥 FFB 车站
FFC 港口渡口与码头 FFD 航空港
FFE 栈道
FG 水工建筑
FGA 水库观光游憩区段
FGB 水井
FGC 运河与渠道段落
FGD 堤坝段落
FGE 灌区
FGF 提水设施
G 旅游商品
GA 地方旅游商品
GAA 菜品饮食
GAB 农林畜产品与制品
GAC 水产品与制品
GAD 中草药材及制品
GAE 传统手工产品与工艺品
GAF 日用工业品
GAG 其他物品
H 人文活动
HA 人事记录 HAA 人物 HAB 事件
HB 艺术
HBA 文艺团体 HBB 文学艺术作品
HC 民间习俗
HCA 地方风俗与民间礼仪 HCB 民间节庆
HCC 民间演艺
HCD 民间健身活动与赛事
HCE 宗教活动
HCF 庙会与民间集会
HCG 饮食习俗
HGH 特色服饰
HD 现代节庆
HDA 旅游节
HDB 文化节
HDC 商贸农事节
HDD 体育节新增加基本类型
HDZ 社区绿化节
HDY 慈善公益活动
[注 ] 如果发现本分类没有包括的基本类型时，使用者可自行增加。增加的基本类型可归入相应亚类，置于最后，最多可增加 2个。编号方式为：增加第 1个基本类型时，该亚类
2位汉语拼音字母＋ Z、增加第 2个基本类型时，该亚类 2位汉语拼音字母
＋ Y
第六章 旅游资源评价一、旅游资源评价的核心任务确定区域旅资源的优势与劣势，从而确定其开发的机会与约束二、国家标准 旅游资源评价方法根据,旅游规划通则,（ 国家标准
GB/T18971－ 2003）规定，编制旅游规划时要 对规划区内旅游资源的类别、品位进行全面调查，编制规划区内旅游资源分类明细表，
绘制旅游资源分析图，具备条件时可根据需要建立旅游资源数据库，确定其旅游容量，
调查方法可参照,旅游资源分类、调查与评价,（ GB/T 18972-2003）。
（一）总体要求
,旅游资源分类、调查与评价,（ GB/T
18972－ 2003）规定：
1,按照本标准的旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。
2,本标准采用打分评价方法。
3,评价主要由调查组完成。
（二）评价体系本标准依据,旅游资源共有因子综合评价系统,赋分。
本系统设,评价项目,和,评价因子,
两个档次。
评价项目为,资源要素价值,,,资源影响力,,,附加值,。
“资源要素价值,项目中含,观赏游憩使用价值,,,历史文化科学艺术价值,,
,珍稀奇特程度,,,规模、丰度与几率,,
,完整性,等 5项评价因子。
,资源影响力,项目中含,知名度和影响力,,,适游期或使用范围,等 2项评价因子。
,附加值,含,环境保护与环境安全,1项评价因子。
（三） 计分方法
1,基本分值评价项目和评价因子用量值表示。资源要素价值和资源影响力总分值为 100分，其中：
（ 1）,资源要素价值,为 85分，分配如下：,观赏游憩使用价值,30分,,历史科学文化艺术价值,25分,,珍稀或奇特程度,15分,,规模、
丰度与几率,10分,,完整性,5分。
（ 2）,资源影响力,为 15分，其中：,知名度和影响力,10分,,适游期或使用范围,5分。
（ 3）,附加值,中,环境保护与环境安全,,分正分和负分。
（ 4）每一评价因子分为 4个档次，其因子分值相应分为 4档。
评 价 项 目 档 次 得分 分数单体为游客提供的观赏价值,或游憩价值,或使用价值如何？
全部或其中一项具有极高的观赏价值,游憩价值,使用价值 。
30 ～
22
全部或其中一项具有很高的观赏价值,游憩价值,使用价值 。
21 ～
13
全部或其中一项具有较高的观赏价值,游憩价值,使用价值 。
12 ～
6
全部或其中一项具有一般观赏价值,
游憩价值,使用价值 。 5～ 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数单体蕴含的历史价值,
或文化价值,
或科学价值,
或艺术价值如何？
同时或其中一项具有世界意义的历史价值,文化价值,科学价值,艺术价值
25 ～
20
同时或其中一项具有全国意义的历史价值,文化价值,科学价值,艺术价值
19 ～
13
同时或其中一项具有省级意义的历史价值,文化价值,科学价值,艺术价值
12 ～
6
历史价值,或文化价值,或科学价值,或艺术价值具有地区意义 5～ 1
评 价 项目 档 次 得分分数物种是否珍稀,景观是否奇特,此现象在各地是否常见？
有大量珍稀物种,或景观异常奇特,
或此类现象在其他地区罕见
15～
13
有较多珍稀物种,或景观奇特,或此类现象在其他地区很少见
12～
9
有少量珍稀物种,或景观突出,或此类现象在其他地区少见 8～ 4
有个别珍稀物种,或景观比较突出,
或此类现象在其他地区较多见 3～ 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数如果是个体有多大规模？
如果是群体,
其结构是否丰满？ 疏密度怎样？ 各类现象是否经常发生？
独立型单体规模,体量巨大；组合型旅游资源单体结构完美,疏密度优良级；自然景象和人文活动周期性发生或频率极高
10～ 8
独立型单体规模,体量较大；组合型旅游资源单体结构很和谐,疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很高
7～ 5
独立型单体规模,体量中等；组合型旅游资源单体结构和谐,疏密度较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率较高
4～ 3
独立型单体规模,体量较小；组合型旅游资源单体结构较和谐,疏密度一般；自然景象和人文活动周期性发生或频率较小
2～ 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数是否受到自然或人为干扰和破坏,保存是否完整？
保持原来形态与结构 5～ 4
形态与结构有少量变化,但不明显 3
形态与结构有明显变化 2
形态与结构有重大变化 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数在什么范围内有知名度？ 在什么范围内构成名牌？
在世界范围内知名,或构成世界承认的名牌
10 ～
8
在全国范围内知名,或构成全国性的名牌 7～ 5
在本省范围内知名,或构成省内的名牌 4～ 3
在本地区范围内知名,或构成本地区名牌 2～ 1
评 价 项目 档 次 得分分数开发旅游后,多少时间可以开发旅游？
或可以服务于多少游客？
适宜游览的日期每年超过 300天,或适宜于所有游客使用和参与 5～ 4
适宜游览的日期每年超过 250天,或适宜于 80％ 左右游客使用和参与 3
适宜游览的日期超过 150天,或适宜于 60％ 左右游客使用和参与 2
适宜游览的日期每年超过 100天,或适宜于 40％ 左右游客使用和参与 1
评 价 项 目 档 次 得分 分数本单体是否受到污染,环境是否安全？ 有没有采取保护措施使环境安全得到保证？
已受到严重污染,或存在严重安全隐患,-5
已受到中度污染,或存在明显安全隐患,-4
已受到轻度污染,或存在一定安全隐患,-3
已有工程保护措施,环境安全得到保证 。 3
（四）计分与等级划分
1,计分根据对旅游资源单体的评价，
得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值。
2,旅游资源评价等级指标依据旅游资源单体评价总分，将其分为五级，从高级到低级为：
五级旅游资源，得分值域 ≥ 90分。
四级旅游资源，得分值域 ≥ 75－ 89分。
三级旅游资源，得分值域 ≥ 60－ 74分。
二级旅游资源，得分值域 ≥ 45－ 59分。
一级旅游资源，得分值域 ≥ 30－ 44分。
此外还有：
未获等级旅游资源，得分 ≤ 29分。
五级旅游资源称为,特品级旅游资源,；
五级、四级、三级旅游资源被通称为,优良级旅游资源,；
二级、一级旅游资源被通称为,普通级旅游资源,。
三、国际通行的旅游资源评价方法国际上较为通行的旅游资源评价方法主要有两种，即要素估计法和形象评估法
（ 1）要素估计法
A,确定评估指标自然景观，历史价值，独特吸引力，可进入性，娱乐性，友善程度，生态环境等，椐此对各景区分别打分
B.确定权重根据各种指标的重要程度，确定其权重。权数为 0<Wi<1。
C.加总评定各景区指标得分经过权重处理之和，
即为各景区资源评价分值，分值高者级别亦高。
A-B景区资源评价
A景区 B景区指标 得分 权重 评价 得分 权重 评价自然 8 0.3 2.4 6 0.3 1.8
历史 6 0.2 1.2 8 0.2 1.6
独特 9 0.3 2.7 9 0.3 2.7
生态 7 0.2 1.4 7 0.2 1.4
加总 7.7 7.5
（ 2）形象评估法
把旅游吸引物按表征分类；
按,弱 —一般 —强,尺度进行吸引力评价；
按,昂贵 —便宜,尺度进行经济评价；
按,支持 —限制,尺度进行政府态度评价；
按,规划 —不规划,尺度进行计划管理评价；
按,合适 —不宜,尺度进行基础设施评价；
抽样调查确定旅游者感兴趣吸引物类型与性质；
按,地方市场 —拓展市场,尺度进行市场评价。
综合评价最高的吸引物成为目的地的总体形象案例分析 6
德钦旅游规划资源普查与评价第七章 旅游开发区的选择
1,纯利润估计法
A.原理：在一系列选择方案中，各可能位址的区位会影响潜在的销售量；各可能位址具有内在作用，影响运行成本和销售量的规模。最佳的位址是纯利润最大的位址。
B,步 骤
① 估计特定区位经营规模最大时的销售状况；
②估计从特定规模到最大规模时的操作成本；
③在销售额中减去区位各经营规模的成本，估计其纯利润；
④确定所讨论的区位内不同规模间纯利润最大的经营规模；
⑤对每一区位重复第① —④ 步；
⑥确定可能区位中最大利润区位。
2、顾客行为法
A.原理：通过对典型消费者进行调查，确定消费者人数及可能的消费量，从而确定市场潜力，通过比较选择最佳区位。
B.步骤
① 调查消费者基本情况；
②辨识消费者动机与偏好；
③确定期望消费者人数；
④确定期望消费者的消费量；
⑤比较区位成本与利润，确定最佳区位。
案例分析 7
铁岭规划旅游资源分类与评价第八章 旅游功能区划
1,旅游功能区划的作用
A.明确功能性质
B.突出优势资源
C.形成系列产品和线路
D.强化建设与经营管理
2、旅游功能区划的基本原则
A.资源属性连续性
B.行政区划连续性
C.产品配套连续性
D.区内管理连续性
3、旅游功能区的典型布局
放射形布局
聚光形布局
扇形布局
带状布局
A.放射形布局旅游景区 A 旅游景区 B
旅游服务中心区旅游景区 D旅游景区 C
B.聚光形布局核心景区度假区商业区民俗区游乐区
C.扇形布局公路 河流景区 B
景区 C
景区 D景区 A
旅游服务中心
D.带状布局旅游服务区森林保护带峡谷探险带高山民族风情带案例分析 8
达拉特旗、盘锦规划功能区划第 九章 旅游 市场营销 规划一,市场规模的控制
1,市场规模市场规模的下限，又称门槛人口
（ THRESHOLD POPULATION），是指一个旅游开发区具有获利能力的最低市场规模。
市场规模的上限，又称为区域承载力（ CARRYING
CAPACITY），指某一特定空间或区域的接纳、包容能力，
包括社会经济和环境承载力。
立基市场（ NICHE MARKET）
亦称为独特的销售点（ UNIQUE
SALES POINT）或立足点,是能使您在争夺消费者的时间、
注意和金钱时与其他组织明显区别开来的东西。
2、环境承载力
在一定时间内，在旅游区的自然生态环境不致退化
(DEGENERATION)的前提下，旅游区所能容纳的最大游客量。
空间环境容量,Ci=Xi*Zi/Yi
Ci为特定游览空间的容量,Xi
为可使用空间面积,Zi为日周转率,Yi为人均占用的可承载面积。空间环境总容量等于各游览空间之和,则 C=∑Ci 。
例 如自然森林公园 C1=50公顷 *1.2/0.07=860人低密度野餐地 C2=5公顷 *1.5/0.02=375人该森林旅游区空间环境容量为,如,1235人设施环境容量,Ci=Xi*Zi
Ci为特定设施游客的容量,Xi为客位数量,Zi为日周转率。设施环境总容量等于各设施容量之和,则
C=∑Ci
例 如
住宿容量 C1=300床位 *1=300人
餐馆容量 C2=200座位 *1.5=300人
娱乐场馆容量 C3=100客位 *1.3=130人
该森林旅游区空间环境容量为,如,730人
3,WTO组织部分娱乐活动承载力标准娱乐活动类型 每公顷接纳游人数森林公园 15
郊区自然公园 15-17
高密度野餐地 300-600
低密度野餐地 60-200
高尔夫球场 10-15
垂钓 /帆船 5-30
案例分析 9
盘锦规划、知青家园规划承载力与市场计算二、市场形象塑造
1,市场形象
CROMPTON对形象的定义：一个人对一个目的地的信任（ BELIEFS）、意见
（ IDEAS）及印象（ IMPRESSION）的总和
2、形象的形成过程及对旅游决策的影响
CROMPTON把形象分为三种,原生形象,
引致形象与复合形象 。
原生形象 (PRIMARY),源于经历和教育,
属内在引致形象 (INDUCED),源于商业宣传,
属外在复合形象 (COMPLEX)，源于实证，属内外结合三类形象对旅游决策的影响原生形象 复合形象旅游决策旅游经历引致形象旅游欲望收集信息
3,形象的塑造
（ 1） Echtner的三个形象链
* 个体的 (ATTRIBUTE) 和整体的
(HOLISTIC)
* 功 能 的 (FUNCTIONAL) 与 心 理 的
(PSYCHOLOGICAL)
*共性的 (COMMON)和特殊的
(SPECIAL)
（ 2） FAKEYE的三个阶段宣传类型
* 原生阶段：信息性宣传
(INFORMATIVE)
* 引致阶段：劝说性宣传
(PERSUASIVE)
* 复合阶段：回忆性宣传
(REMEMBRANCE)
案例分析 10
盘锦、德钦、铁岭市场形象塑造实例第十章 服务设施规划旅游产品三大组成部分：
旅游吸引物,必要的设施,
及可进入性 。
旅游服务设施两大类型：
上层设施及基础设施。
一、上层设施
1,住宿设施要求：数量充足,类型与档次结构合理,
地方与民族特色鲜明床位 （ M） 及客房 （ N） 计算公式：
M=(人次数 × 平均停留天数 )÷ (可游览天数 × 出租率 )
N=床位数 ÷ 平均居住人数例 1：某旅游区年接待旅游者 25万人次，平均停留 1.5夜，年可游览天数为 240天，按 75%出租率计算该旅游区床位需求数量。并按每间客房住宿 1.7人，计算客房需求数量。
M=(25× 1.5)÷ (240× 0.75)=2083张床位
N=2100÷ 1.7=1235间客房例 2：某旅游区年接待旅游者 25万人次，
平均停留 5夜，年可游览天数为 150天，
其中旅游旺季 90天，接待游客总数的 80%，
按 95%出租率计算该旅游区床位需求数量。
并按每间客房住宿 1.9人，计算客房需求数量。
M=(25× 0.8× 5)÷ (90× 0.95)=11696张床位
N=11700÷ 1.9=6158间客房表 10-1 饭店旅馆面积指标类别 五星 四星 三星 二星客房部分 46 41 39 34
公共部分 4 4 3 2
饮食部分 11 10 9 7
行政服务 9 9 8 6
工程机房 9 8 7 4
其 他 2 1 0 0
备用面积 5 5 4 1
总 面 积 86 76～ 80 68～ 72 54～ 56
表 10-2 旅游公寓面积指标（平方米）
设施及面积两用卧室 一间卧室 二间卧室 三间卧室最小 一般 最小 一般 最小 一般 最小 一般床数 2～ 3 3～ 4 5～ 6 7～ 8
起居室净面积 m2 14 20 14 20 16 24 18 30
厨房净面积 m2 2 2 2 3 4 5 5 6
卫生间净面积 m2 3 4 3 5 4 7 5 6
卧 室净面积 m2
8 9 8 10 8 10
8 9 8 9
7 8
过道与橱柜净面积 m2 2 4 5 8 8 11 12 15
总净面积 m2 21 30 32 45 48 66 63 84
总毛面积 m2 27 39 41 58 62 86 82 112
2、餐饮设施大型饭店一般设中西餐厅,并设主餐厅,宴会厅,包房,快餐厅,
酒吧及鸡尾酒廊,咖啡厅及夜总会 。
餐馆一般分为豪华餐厅、风味餐厅、大众化快餐店、经济食堂等。
规划重点,
基于地域风格的餐饮类型配置 （ 中,西餐厅,少数民族风味餐厅,著名菜系餐厅 ） ；
基于消费档次的类型配置 （ 中,高,低档 ） ；
基于饮食功能的类型配置 （ 绿色保健餐,
营养快餐,自助餐,正餐,宴会餐 ）
基于文化与景观环境的类型配置 （ 歌舞表演餐厅,观景餐厅,音乐酒吧 ）
旅游区内商业、饮食业服务设施的建筑面积，建议采用在区内接待总床位数的基础上，按 0.4～ 0.6平米 /床的指标作估算，详见表 10-3。
旅游区内单个商店的面积平均在 90～
130平方米为宜。但有些商店可以组织在一起，由一个中心来管理，不同类型的商店可以混杂地组织起来创造有趣和多样的公共购物环境。
表 10-3 商业、饮食业设施的分项配置指标类别 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床百货,食品类 1 2 4 7 10 20
综合类 a 2 3 5 8 12 20
器材类 b 2 5 10 20 35 50
服务类 c 1 2 4 7 12 30
旅游咨询及车辆出租站 P 1 1～ 2 2 2～ 3
银行 1 1 2 2
房地产所 1 2 2～ 3 3
总计 6 12 26 47 75 123
注 1：假设旅馆最低出租率均为 50%。
注 2,P表示可以设置。
a包括：药品、书报、烟草、花木、工艺品、
礼品。
b包括：体育物品、摄像用品、本地产品、
家俱及时装。
c包括：饮食、理发、洗衣、加油、汽车修理、室内
3、娱乐及体育设施旅游区的一般设施：夜总会、
影剧院、自娱自乐设施（卡拉
OK厅等）、游乐设施、体育设施，西方常见的还有赌场。
文娱性建筑的总建筑面积，建议按 0.1～ 0.2平方米 /床的指标作估算。
文娱设施的项目除了表 10-4所列外，
还可根据旅游区的具体情况设置植物园、展览及游乐性建筑、动物园等。
表 10-4 文娱设施的分项配置指标类别 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床电影院 300-600座 1 1 1 2
多功能厅 200-1000平米 1 1
露天影剧场 500平米 1 1 1 1 1
图书阅览 150-500平米 P P 1 1
青年中心 P 1 1 1
夜总会,舞厅 150-200平米 1 2 3
注 1：若旅游区有扩大可能，则可以设置。注 2,P表示可以设置户外体育活动场地的总面积可按
5～ 8平米 /床的指标进行估算，而游乐性建筑的面积可按 0.2平米 /床的指标进行估算。旅游区体育活动内容除了表
10-5所列之外，还可根据本身的条件组织其它活动，如登山、野外考察、
海底欣赏、冲浪等等。
表 10-5 体育设施的分项配置指标规模 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床活动场 2000平米 1 2 4 6 10 16
篮,排球场 800平米 1 1 2 4
网球场 P 1～ 4 2～ 8 4～ 10 6～ 12 8～ 20
室内网球 (25× 40米 2) 1
体育厅 250～ 1000平米 P P 1 1 1
室内游泳池 500～ 2500平米 1 1 1 1 1～ 2
跑马中心 P 1 1 1
马数 10 15 25
小型高尔夫球场 5000平米 p p 1 2 3
注,P表示可以设置
4,管理与医疗等设施旅游区内管理、医疗等设施的总的建筑主面积可按 0.2平米 /床的指标进行估算。
表 10-6 管理、医疗等设施的分项配置指标类别 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床行政管理中心 P
旅游咨询服务 P
邮电所 P
消防队 P
派出所 (季节性 ) P P
医疗诊所 (平米 ) P 100 200 400 1000 2000
托幼服务 P
托儿所 (平米 ) P 100 150 250 400 500
内科医务人员 (人 ) 1 1～ 2 2～ 6 2～ 10
牙科医生 (人 ) P P 1 1
按摩医师 (人 ) P 1 1 1
药剂师 (人 ) P 1 1 1～ 2 2～ 3
其它医务人员 (人 ) 1 2 3 5 5
注 1,P表示可以考虑设置案例分析 11
盘锦规划、知青家园规划上层设施实例二、基础设施
1,供水系统旅游区饭店每日间耗水,1400-1600
升旅游度假区饭店每日间耗水,1600-
1800升保障措施：水库，大坝、蓄水池，
钻井、水管网
2、供电系统饭店每日间耗电,3.25-3.75千瓦要求：供电平稳,持续,供电类型与主要客源地匹配 （ 北美,
日本 110伏,欧,亚,非 220-240
伏 ）,电力设施不影响景区形象保障措施：高压供电网，预备发电机，变电器，底下电网等
3、通讯设施每间客房配备电话，每 15间客房安装一条电话干线或外线电路
4、保健设施小型医院或医务室
5、排水系统旅游区饭店每日间下水道排水能力,1000-1200升保障措施：污水处理池，输水管道，排水系统，应按高峰需求量设计。
6、交通网络内外交通衔接，交通工具多样化且少污染，要特别考虑季节性问题案例分析 12
盘锦、西域仙境基础设施专项规划实例第十一章 人力资源规划一、旅游区域各类从业人员比例饭店员工,65%
旅行社员工,5%
旅游景区员工,15%
旅游车船员工,5%
行政管理人员,1%
其他人员,9%
二、饭店员工测算
1、客房与员工比例饭店类型 客房：员工五星级饭店 1:1——1:1.2(百间客房 100-120人 )
四星级饭店 1:0.6——1:0.9(百间客房 60-90人 )
三星级饭店 1:0.4——1:0.6(百间客房 40-60人 )
二星级饭店 1:0.4——1:0.6(百间客房 40-60人 )
一星级饭店 1:0.2——1:0.5(百间客房 20-50人 )
2、饭店内部各类员工比例管理人员,10%
服务人员,45%
厨师,15%
后勤人员,30%
三、旅行社人工测算
1、游客与员工比例游客类型 床游客数：员工数国际游客 300:1
国内游客 600:1
2,旅行社内部各类员工比例管理人员,15%
导游人员,55%
后勤人员,30%
第十二章 风景名胜区规划规范
（ GB50298-1999）
一、总则
1、目的为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。
2、适用范围本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。
3、风景区分类风景区按用地规模可分为小型风景区 (20km2以下 )、中型风景区 (21-100km2)、大型风景区 (101-500km2)、特大型风景区
(500km2以上 )。
4、规划分类风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。
5、规划原则风景区规划必须符合我国国情，
因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循下列原则：
（ 1） 应当依据资源特征、环境条件、
历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。
（ 2） 应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。
（ 3） 应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。
（ 4） 应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，
人与自然协调发展的风景游憩境域。
二、术语
1,风景名胜区也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。
2,风景名胜区规划也称风景区规划。是保护培育、
开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，
必须严格执行。
3,风景资源也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、
社会效益、经济效益的物质基础。
4,景物指具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。
5、景观指可以引起视觉感受的某种景象，或一定区域内具有特征的景象。
6、景点由若干相互关联的景物所构成、
具有相对独立性和完整性、并具有审美特征的基本境域单位。
7,景群由若干相关景点所构成的景点群落或群体。
8、景区在风景区规划中，根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围，包含有较多的景物和景点或若干景群，形成相对独立的分区特征。
9、风景线也称景线。由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列。
10,功能区在风景区规划中，根据主要功能发展需求而划分的一定用地范围，
形成相对独立的功能分区特征。
12,游人容量在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量。
是限制某时、某地游人过量集聚的警戒值。
13、居民容量在保持生态平衡与环境优美、
依靠当地资源与维护风景区正常运转的前提下，一定地域范围内允许分布的常住居民数量。是限制某个地区过量发展生产或聚居人口的特殊警戒值。
三,风景资源评价
1、评价内容风景资源评价应包括：景源调查；景源筛选与分类；景源评分与分级；评价结论四部分。
2,风景资源评价原则
（ 1） 风景资源评价必须在真实资料的基础上，把现场踏查与资料分析相结合，实事求是地进行；
（ 2） 风景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源的特征；
（ 3） 根据风景资源的类别及其组合特点，
应选择适当的评价单元和评价指标，对独特或濒危景源，宜作单独评价。
3、风景资源分类
（ 1）自然景源
A.天景
a.日月星光 b.虹霞蜃景
c.风雨阴晴 d.气候景象
e.自然声象 f.云雾景观
g.冰雪霜露 h.其他天景
B.地景
a.大尺度山地 b.山景
c.奇峰 d.峡谷
e.洞府 f.石林石景
g.沙景沙漠 h.火山熔岩
i.蚀余景观 j.洲岛屿礁
k.海岸景观 l.海底地形
m.地质珍迹 n.其他地景
C.水景
a.泉井 b.溪流
c.江河 d.湖泊
e.潭池 f.瀑布跌水
g.沼泽滩涂 h.海湾海域
i.冰雪冰川 j.其他水景
E.生景
a.森林 b.草地草原
c.古树古木 d.珍稀生物
e.植物生态类群 f.动物群栖息地
g.物候季相景观 h.其他生物景观
(2)人文景源
A.园景
a.历史名园 b.现代公园
c.植物园 c.动物园
d.庭宅花园 e.专类游园
f.陵园墓园 f.其他园景
B.建筑
a.风景建筑 b.民居宗祠 c.文娱建筑
c.商业建筑 d.宫殿衙署 e.宗教建筑
f.纪念建筑 g.工交建筑 h.工程构筑物
i.其他建筑
C.胜迹
a.遗址遗迹 b.摩崖题刻
c.石窟 d.雕塑
e.纪念地 f.科技工程
g.游娱文体场地 h.其他胜迹
D.风物
a.节假庆典 b.民族民俗 c.宗教礼仪
d.神话传说 e.民间文艺 f.地方人物
g.地方物产 h.其他风物
4、评价指标风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析，评价指标的选择应符合,风景资源评价指标层次表,的规定，并应符合下列规定：
A.对风景区或部分较大景区进行评价时，宜选用综合评价层指标；
B.对景点或景群进行评价时，宜选用项目评价层指标；
C.对景物进行评价时，宜在因子评价层指标中选择。
综合评价层 赋值 项目评价层 权重 因子评价层
1.景源价值
70
-80
(1)欣赏价值
(2)科学价值
(3)历史价值
(4)保健价值
(5)游憩价值
① 景感度 ② 奇特度 ③ 完整度
① 科技值 ② 科普值 ③ 科教值
① 年代值 ② 知名度 ③ 人文值
① 生理值 ② 心理值 ③ 应用值
① 功利性 ② 舒适度 ③ 承受力
2.环境水平
20
-10
(1)生态特征
(2)环境质量
(3)设施状况
(4)监护管理
① 种类值 ② 结构值 ③ 功能值
① 要素值 ② 等级值 ③ 灾变率
① 水电能源 ② 工程管网
③ 环保设施
① 监测机能 ② 法规配套
③ 机构设置
3.利用条件 5
(1)交通通讯
(2)食宿接待
(3)客源市场
(4)运营管理
① 便捷性 ② 可靠性 ③ 效能
① 能力 ② 标准 ③ 规模
① 分布 ② 结构 ③ 消费
① 职能体系 ② 经济结构
③ 居民社会
4.规模范围 5
(1)面积
(2)体量
(3)空间
(4)容量
5,风景资源分级标准
（ 1） 景源评价分级必须分为特级、一级、二级、三级、四级等五级；
（ 2） 应根据景源评价单元的特征，
及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围，评出风景资源等级；
（ 3） 特级景源应具有珍贵、独特、
世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力；
（ 4） 一级景源应具有名贵、罕见、
国家重点保护价值和国家代表性作用，在国内外著名和有国际吸引力；
（ 5） 二级景源应具有重要、特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用，
在省内外闻名和有省际吸引力；
（ 6） 三级景源应具有一定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区的吸引力；
（ 7） 四级景源应具有一般价值和构景作用，有本风景区或当地的吸引力。
总体案例分析盘锦、铁岭、朝阳、大兴安岭、达拉特旗、德钦、知青家园、西域仙境等不同规划实例比较谢 谢崔莉二外旅游管理系教师
E-mail,
happycuili@126.com
Tel,13466599055
