第一章 导言第一章 导 言第一节 环境问题的经济学意义第二节 对几个传统观念的再认识第三节 环境经济学的产生与发展第四节 环境经济学的内涵第五节 环境经济学的性质、特点和作用第六节 环境经济学的主要研究领域第七节 环境经济学今后发展的若干重大课题第一节 环境问题的经济学意义
环境问题是在经济发展过程中逐渐形成的 。
一方面,人类从自然环境中获取的资源大大超过其补给和再生增殖能力,造成资源枯竭和生态环境退化；
另一方面,人类排入环境的废弃物,特别是其中有害物质的增加,超过了环境的自然净化能力,
干扰了自然界的正常循环,甚至影响到全球气候的变化 。
这两个方面的环境问题相互影响,形成复合效应,
不 仅对一个地区,一个国家造成危害,而且形成国与国之间的问题,有的还发展为全球性问题,
威胁着人类的生存和发展 。
恩格斯指出：人类为了取得近期利益,
违背自然规律从事的经济活动,最终会遭致自然界无情的报复 。 它不仅摧毁了经济继续发展的基础,有的国家和地区甚至由此而衰落 。
著名历史学家Ａ ·汤因比：,人类通过求生走向毁灭,。
面对违反自然规律和经济规律的经济发展所造成的环境污染、资源枯竭和生态破坏的严重情况，国际上曾出现三种议论：
一是悲观论。 认为环境问题是由于经济发展、技术进步、
人口爆炸等造成的，并预言这种情况如果继续下去，势必导致地球毁灭、世界末日。因而提出了原点主义，主张停止工业、经济、技术等的发展，甚至主张回到原始的自然状态中去；
二是无关论。 一些发展中国家的人认为，环境问题是发达国家的事，自己的问题是贫穷、饥饿和疾病，对环境的关切可能妨碍自己发展的努力；
三是现实论。 这是处于主导地位的一种观点。它认为，
应该正视环境问题，认清它与经济发展的关系，只有环境健全的经济发展，才会持久有效，同时避免无益的副作用。
1972年联合国首届人类环境会议时，环境意识发生了重大变化：
1987年世界环境与发展委员会发表的长篇研究报告,我们共同的未来,中，提出了,可持续发展,
的概念及其实现途径，产生了广泛的影响。
可持续发展是一种全新的发展模式，或者从本质上说，它是人类发展模式的一次历史性变革，也是人类生产方式、消费方式乃至思维方式和处世方式的革命性变化。因此，可持续发展作为一种划时代的思想，正在影响和改变着全人类的观念和世界的发展进程。
理论是行动的指南，正确的理论会引导行动顺利发展；理论上出现偏差，则会将行动引入岐途。传统的经济学不仅不能解释何以发展经济的结果，会导致严重的环境污染、资源枯竭和生态破坏；而且正是由于传统经济学的缺陷，才造成了令人震惊的环境后果，并反过来又使经济发展受阻。这就给传统经济学提出了严重的挑战。因此，从 20世纪中后期起，有越来越多的经济学家开始了环境问题的经济学研究。
在宏观方面,以整个国民经济活动为考察对象,着重研究了经济增长和宏观经济政策与环境问题之间的关系。提出了如何将环境污染、
资源枯竭和生态破坏等环境问题及解决途径的费用和效益纳入国民经济核算体系的要求。
在微观方面，研究发现，传统的微观经济学存在着一个严重的缺陷，
就是它在研究厂商的经济行为时，不考虑其外部不经济问题，从而使厂商产品的价格与其真实的边际社会成本偏离甚远，并因此导致 资源配置发生扭曲，使自然资源消耗和环境质量下降都呈加速之势。
第二节 对几个传统观念的再认识
消费：我们所消费的实际上只是商品的效用，
商品的物质实体依然存在，并没有被消费掉；
稀缺：是一个相对的概念，不同的社会发展阶段有着不同的认识；
市场：市场失灵的原因有竞争不充分、外部性、公共物品、不完全信息第三节 环境经济学的产生与发展
理论渊源可以追溯到 20世纪初,包括帕累托的福利经济学理论,庇古的外部性理论；
起始于 20世纪 50年代,其奠基人为约翰 ·克鲁梯拉和艾伦 ·克尼斯,代表作为,自然资源保护的再思考,（ 1967） ；
科斯 （ Coase,1960） 的,社会成本问题,；
1966年,鲍尔丁 （ K.Bolding） 提出了,太空船地球经济学,；
1962年,美国生物学家卡逊,寂静的春天,,
1970年,美国联邦环保局成立；
20世纪 70年代初期,艾伦 ·克尼斯等提出了物质平衡模型；
1972年,米都斯等人提出了,增长的极限,；
1972年,联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开；
1980年起,美国东西方中心环境和政策研究所一直倾力于环境经济学研究,其著名环境经济学家梅纳德 ·胡弗斯密特 （ Maynard
M.Hufschmidt） 和约翰 ·狄克逊 （ John Dixon）,其代表作有,环境,自然资源与开发：经济评价指南,；
1987年世界环境与发展委员会,我们共同的未来,正式提出了可持续发展；
美国著名经济学家瓦西里 ·列昂节夫利用投入产出分析方法来研究经济发展对环境的影响以及环境政策对经济发展的影响；
80年代后期开始，联合国统计署组织专家研究资源环境核算及其纳入国民经济核算体系问题，经过多年探索和多次国际专家会议研讨，于 90年代中期出版了,综合环境与经济核算体系（ SEEA）,
应用手册，并建议世界各国试 /施行；
1992年，美国经济学家格罗斯曼和克鲁格，谢弗克和班德帕亚提出了环境库兹涅茨曲线（ Environment Kuznets Curve）的假设；
美国经济学家詹姆斯 ·托宾（ James Tobin）和伏 ·诺德豪斯
（ W.Nordhaus）针对国民生产总值不能准确反映经济福利的缺陷，
提出了,经济福利量,；
90年代以来，英国环境经济学大卫 ·皮尔斯（ David W.Pearce），
在围绕可持续发展和全球性环境问题方面，进行了大量的环境经 济问题研究
1997年,Constanza等人对全球生物圈生态系统服务价值进行估算。该项研究成果发表之后，在国际上掀起了对生态系统服务价 值研究的热潮。
总之,环境经济学的形成和发展,同时在两个方面为人类知识的发展做出了贡献：一是扩展了环境科学的内容,
使人们对于环境问题的认识增添了经济分析的视角；二是使经济科学在更为现实和客观的基础上得到发展,增强了经济学对于社会现象和人类行为的解释力,而这二者又都为人类克服环境危机的现实行动提供了极大的帮助 。 环境经济学虽仅有四,五十年的发展历史,却产生了非常明显的理论和实践意义 。
第四节 环境经济学的涵义
环境问题的本质是经济问题；
环境经济学既是环境科学的一个分支，也是经济科学的一个分支，是环境科学和经济科学发展到一定阶段相互交叉的产物，是研究人类 —— 环境系统的发生和发展、调节和控制、改造和利用的综合学科；
环境经济学：是研究环境资源合理配置的一门学问；
从环境保护的角度出发，我们可以把环境经济学定为一个总的名称，而把污染经济学、资源经济学和生态经济学作为它的三个分支学科。
污染经济学,污染经济学是最早发展起来的环境经济学部分,也叫公害经济学 。 它主要研究环境污染与经济活动的关系,即经济活动中的污染破坏环境问题和污染及其防治中的经济问题 。
资源经济学,资源经济学是在研究资源合理开发利用和保护过程中逐渐形成的 。 资源经济学是研究自然资源与社会经济相互关系及其发展变化规律的学科 。
生态经济学,生态经济学是生态学与经济学交叉发展起来的一门新兴边缘学科,生态经济学的目的,是根据生态学和经济学的原理,
从生态规律和经济规律的结合上来研究人类经济活动与自然生态环境的关系 。
第五节 环境经济学的特点和作用
环境经济学研究的对象是作为传统经济学研究对象的社会经济再生产过程和作为自然环境科学研究对象的自然环境再生产过程的结合部,它研究的核心问题是环境与经济的协调关系；
环境经济学 的特点：边缘性或交叉性,应用性或实践性；
环境经济学的作用,指导制定环境和经济社会发展计划,指导政策和项目评估,指导管理环境和自然资源等第六节 环境经济学的主要研究领域
环境经济学的基本理论研究 ；
环境与经济的相互作用关系；
环境资源价值评估及其应用；
环境管理的经济手段；
环境保护与可持续发展；
国际环境问题第七节 环境经济学今后发展的若干重大课题
1,在向市场经济转变的过渡时期,以环境问题形式表现的社会利益结构,利益冲突和利益均衡的实证描述和理论分析
揭示环境问题背后存在的人与人 （ 或社会集团与社会集团 ） 之间的社会经济关系,为制定协调这种关系所需的政策提供理论基础 。 具体途径是分析环境资源权利的法律规定,不同人群在社会经济生活中的权利结构以及人们在维护环境权益方面的实际可能性等 。
2,适应市场经济本质要求的国家环境管理责任与权利的边界确定
由于存在,政府失灵,,国家管理环境的职能只能在一个可以承受的范围内行使 。 在市场经济条件下,国家 （ 政府 ） 调节环境冲突的作用可以适当地由市场机制所替代,环境经济分析要为这种替代提供理论说明和实施方案 。
3,可持续发展规范下的经济结构,经济增长与环境经济评价
在可持续发展原则要求下,经济体系必须向着对环境无害或有利的方向转变和发展,这种转变不是盲目和自发的,必须由环境经济学理论作出指导 。 环境经济学理论可以指出非持续的经济体系存在的缺陷并指出改变的途径 。 首要的是制定出对经济体系的可持续性作出判断的指标体系并应用于现实分析 。
4,环境资源可持续利用 （ 代际和代内公平 ） 的经济评价
对环境作出价值评估是环境经济学的基本和传统的任务,在可持续发展条件下,环境经济学必须对其评价的理论基础进行调整,以体现公平和持久性的内涵 。 关于贴现率的选择,就超出了单纯的技术操作范围,它包含了许多与社会经济因素相关的内容,在这个意义上,技术侧面的环境经济问题也表现为理论问题 。
5,满足可持续发展要求的宏观经济政策变革
由于经济发展过程是环境问题的主要影响因素,所以改革和改善经济决策过程 （ 特别是宏观经济决策过程 ） 是保持环境可持续利用的根本途径 。 宏观经济决策与环境保护的关系,是环境经济学的重点研究内容,在现实操作层次上,体现为具体的部门政策与环境保护的关系,即制定促进可持续发展的产业政策,能源政策,金融政策 （ 包括财政,税收,价格政策等 ）,
贸易政策,地区政策等,在这方面,存在大量的实证研究任务 。
6,微观环境管理的经济效率评价和政策设计
对大量和分散存在的环境管理对象进行监督和管理历来是成本十分高昂的一项工作,在很多情况下,管理成本甚至是管理能否实施的决定性因素 （ 例如,对很多乡镇企业无力顾及 ） 。
环境经济学的一个现实任务是对这种成本作出定量分析并设计 成本最小的方案 。
环境问题是在经济发展过程中逐渐形成的 。
一方面,人类从自然环境中获取的资源大大超过其补给和再生增殖能力,造成资源枯竭和生态环境退化；
另一方面,人类排入环境的废弃物,特别是其中有害物质的增加,超过了环境的自然净化能力,
干扰了自然界的正常循环,甚至影响到全球气候的变化 。
这两个方面的环境问题相互影响,形成复合效应,
不 仅对一个地区,一个国家造成危害,而且形成国与国之间的问题,有的还发展为全球性问题,
威胁着人类的生存和发展 。
恩格斯指出：人类为了取得近期利益,
违背自然规律从事的经济活动,最终会遭致自然界无情的报复 。 它不仅摧毁了经济继续发展的基础,有的国家和地区甚至由此而衰落 。
著名历史学家Ａ ·汤因比：,人类通过求生走向毁灭,。
面对违反自然规律和经济规律的经济发展所造成的环境污染、资源枯竭和生态破坏的严重情况，国际上曾出现三种议论：
一是悲观论。 认为环境问题是由于经济发展、技术进步、
人口爆炸等造成的，并预言这种情况如果继续下去，势必导致地球毁灭、世界末日。因而提出了原点主义，主张停止工业、经济、技术等的发展，甚至主张回到原始的自然状态中去；
二是无关论。 一些发展中国家的人认为，环境问题是发达国家的事，自己的问题是贫穷、饥饿和疾病，对环境的关切可能妨碍自己发展的努力；
三是现实论。 这是处于主导地位的一种观点。它认为，
应该正视环境问题，认清它与经济发展的关系，只有环境健全的经济发展，才会持久有效，同时避免无益的副作用。
1972年联合国首届人类环境会议时，环境意识发生了重大变化：
1987年世界环境与发展委员会发表的长篇研究报告,我们共同的未来,中，提出了,可持续发展,
的概念及其实现途径，产生了广泛的影响。
可持续发展是一种全新的发展模式，或者从本质上说，它是人类发展模式的一次历史性变革，也是人类生产方式、消费方式乃至思维方式和处世方式的革命性变化。因此，可持续发展作为一种划时代的思想，正在影响和改变着全人类的观念和世界的发展进程。
理论是行动的指南，正确的理论会引导行动顺利发展；理论上出现偏差，则会将行动引入岐途。传统的经济学不仅不能解释何以发展经济的结果，会导致严重的环境污染、资源枯竭和生态破坏；而且正是由于传统经济学的缺陷，才造成了令人震惊的环境后果，并反过来又使经济发展受阻。这就给传统经济学提出了严重的挑战。因此，从 20世纪中后期起，有越来越多的经济学家开始了环境问题的经济学研究。
在宏观方面,以整个国民经济活动为考察对象,着重研究了经济增长和宏观经济政策与环境问题之间的关系。提出了如何将环境污染、
资源枯竭和生态破坏等环境问题及解决途径的费用和效益纳入国民经济核算体系的要求。
在微观方面，研究发现，传统的微观经济学存在着一个严重的缺陷，
就是它在研究厂商的经济行为时，不考虑其外部不经济问题，从而使厂商产品的价格与其真实的边际社会成本偏离甚远，并因此导致 资源配置发生扭曲，使自然资源消耗和环境质量下降都呈加速之势。
第二节 对几个传统观念的再认识
消费：我们所消费的实际上只是商品的效用，
商品的物质实体依然存在，并没有被消费掉；
稀缺：是一个相对的概念，不同的社会发展阶段有着不同的认识；
市场：市场失灵的原因有竞争不充分、外部性、公共物品、不完全信息第三节 环境经济学的产生与发展
理论渊源可以追溯到 20世纪初,包括帕累托的福利经济学理论,庇古的外部性理论；
起始于 20世纪 50年代,其奠基人为约翰 ·克鲁梯拉和艾伦 ·克尼斯,代表作为,自然资源保护的再思考,（ 1967） ；
科斯 （ Coase,1960） 的,社会成本问题,；
1966年,鲍尔丁 （ K.Bolding） 提出了,太空船地球经济学,；
1962年,美国生物学家卡逊,寂静的春天,,
1970年,美国联邦环保局成立；
20世纪 70年代初期,艾伦 ·克尼斯等提出了物质平衡模型；
1972年,米都斯等人提出了,增长的极限,；
1972年,联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开；
1980年起,美国东西方中心环境和政策研究所一直倾力于环境经济学研究,其著名环境经济学家梅纳德 ·胡弗斯密特 （ Maynard
M.Hufschmidt） 和约翰 ·狄克逊 （ John Dixon）,其代表作有,环境,自然资源与开发：经济评价指南,；
1987年世界环境与发展委员会,我们共同的未来,正式提出了可持续发展；
美国著名经济学家瓦西里 ·列昂节夫利用投入产出分析方法来研究经济发展对环境的影响以及环境政策对经济发展的影响；
80年代后期开始，联合国统计署组织专家研究资源环境核算及其纳入国民经济核算体系问题，经过多年探索和多次国际专家会议研讨，于 90年代中期出版了,综合环境与经济核算体系（ SEEA）,
应用手册，并建议世界各国试 /施行；
1992年，美国经济学家格罗斯曼和克鲁格，谢弗克和班德帕亚提出了环境库兹涅茨曲线（ Environment Kuznets Curve）的假设；
美国经济学家詹姆斯 ·托宾（ James Tobin）和伏 ·诺德豪斯
（ W.Nordhaus）针对国民生产总值不能准确反映经济福利的缺陷，
提出了,经济福利量,；
90年代以来，英国环境经济学大卫 ·皮尔斯（ David W.Pearce），
在围绕可持续发展和全球性环境问题方面，进行了大量的环境经 济问题研究
1997年,Constanza等人对全球生物圈生态系统服务价值进行估算。该项研究成果发表之后，在国际上掀起了对生态系统服务价 值研究的热潮。
总之,环境经济学的形成和发展,同时在两个方面为人类知识的发展做出了贡献：一是扩展了环境科学的内容,
使人们对于环境问题的认识增添了经济分析的视角；二是使经济科学在更为现实和客观的基础上得到发展,增强了经济学对于社会现象和人类行为的解释力,而这二者又都为人类克服环境危机的现实行动提供了极大的帮助 。 环境经济学虽仅有四,五十年的发展历史,却产生了非常明显的理论和实践意义 。
第四节 环境经济学的涵义
环境问题的本质是经济问题；
环境经济学既是环境科学的一个分支，也是经济科学的一个分支，是环境科学和经济科学发展到一定阶段相互交叉的产物，是研究人类 —— 环境系统的发生和发展、调节和控制、改造和利用的综合学科；
环境经济学：是研究环境资源合理配置的一门学问；
从环境保护的角度出发，我们可以把环境经济学定为一个总的名称，而把污染经济学、资源经济学和生态经济学作为它的三个分支学科。
污染经济学,污染经济学是最早发展起来的环境经济学部分,也叫公害经济学 。 它主要研究环境污染与经济活动的关系,即经济活动中的污染破坏环境问题和污染及其防治中的经济问题 。
资源经济学,资源经济学是在研究资源合理开发利用和保护过程中逐渐形成的 。 资源经济学是研究自然资源与社会经济相互关系及其发展变化规律的学科 。
生态经济学,生态经济学是生态学与经济学交叉发展起来的一门新兴边缘学科,生态经济学的目的,是根据生态学和经济学的原理,
从生态规律和经济规律的结合上来研究人类经济活动与自然生态环境的关系 。
第五节 环境经济学的特点和作用
环境经济学研究的对象是作为传统经济学研究对象的社会经济再生产过程和作为自然环境科学研究对象的自然环境再生产过程的结合部,它研究的核心问题是环境与经济的协调关系；
环境经济学 的特点：边缘性或交叉性,应用性或实践性；
环境经济学的作用,指导制定环境和经济社会发展计划,指导政策和项目评估,指导管理环境和自然资源等第六节 环境经济学的主要研究领域
环境经济学的基本理论研究 ；
环境与经济的相互作用关系；
环境资源价值评估及其应用；
环境管理的经济手段；
环境保护与可持续发展；
国际环境问题第七节 环境经济学今后发展的若干重大课题
1,在向市场经济转变的过渡时期,以环境问题形式表现的社会利益结构,利益冲突和利益均衡的实证描述和理论分析
揭示环境问题背后存在的人与人 （ 或社会集团与社会集团 ） 之间的社会经济关系,为制定协调这种关系所需的政策提供理论基础 。 具体途径是分析环境资源权利的法律规定,不同人群在社会经济生活中的权利结构以及人们在维护环境权益方面的实际可能性等 。
2,适应市场经济本质要求的国家环境管理责任与权利的边界确定
由于存在,政府失灵,,国家管理环境的职能只能在一个可以承受的范围内行使 。 在市场经济条件下,国家 （ 政府 ） 调节环境冲突的作用可以适当地由市场机制所替代,环境经济分析要为这种替代提供理论说明和实施方案 。
3,可持续发展规范下的经济结构,经济增长与环境经济评价
在可持续发展原则要求下,经济体系必须向着对环境无害或有利的方向转变和发展,这种转变不是盲目和自发的,必须由环境经济学理论作出指导 。 环境经济学理论可以指出非持续的经济体系存在的缺陷并指出改变的途径 。 首要的是制定出对经济体系的可持续性作出判断的指标体系并应用于现实分析 。
4,环境资源可持续利用 （ 代际和代内公平 ） 的经济评价
对环境作出价值评估是环境经济学的基本和传统的任务,在可持续发展条件下,环境经济学必须对其评价的理论基础进行调整,以体现公平和持久性的内涵 。 关于贴现率的选择,就超出了单纯的技术操作范围,它包含了许多与社会经济因素相关的内容,在这个意义上,技术侧面的环境经济问题也表现为理论问题 。
5,满足可持续发展要求的宏观经济政策变革
由于经济发展过程是环境问题的主要影响因素,所以改革和改善经济决策过程 （ 特别是宏观经济决策过程 ） 是保持环境可持续利用的根本途径 。 宏观经济决策与环境保护的关系,是环境经济学的重点研究内容,在现实操作层次上,体现为具体的部门政策与环境保护的关系,即制定促进可持续发展的产业政策,能源政策,金融政策 （ 包括财政,税收,价格政策等 ）,
贸易政策,地区政策等,在这方面,存在大量的实证研究任务 。
6,微观环境管理的经济效率评价和政策设计
对大量和分散存在的环境管理对象进行监督和管理历来是成本十分高昂的一项工作,在很多情况下,管理成本甚至是管理能否实施的决定性因素 （ 例如,对很多乡镇企业无力顾及 ） 。
环境经济学的一个现实任务是对这种成本作出定量分析并设计 成本最小的方案 。
