土地开发整理项目预算
定额标准培训
第一部分 土地开发整理项目预算
编制暂行规定
第二部分 土地开发整理项目预算
编制
土地开发整理项目预算编制
暂行规定
? 一,编制规定的作用与使用范围
? 二,预算文件组成
? 三,项目组成与划分
? 四,费用构成及计算方法和标准
一,编制规定的作用与适用范围
? (一 )作用
规范项目预算编制，科学、合理确定项目
预算，指导项目实施和竣工验收。
? (二 )适用范围
国家投资或国家参与投资的土地开发整理
项目
二,预算文件的组成
? 预算文件由文本文件、表格文件和附件组成。
? 文本文件包括封面、目录和编制说明。
? 表格文件包括预算表格和附表，预算表格主要包
括土地开发整理项目总预算及分年度预算表、预
算总表、工程施工费预算表、直接费预算表、间
接费预算表、设备购置费预算表等。
附表主要包括人工单价分析表，施工机械台时费
预算表，单价分析表，主要材料价格表等。
? 附件包括项目申报书、可行性研究报告（摘要）
和项目评审报告。
封面
（ 1） 封面 —— 首页
×××× 项 目 预 算 书
（ 一号黑体字 ）
项目承担单位,（ 三号宋体字 ）
预算编制单位,（ 三号宋体字 ）
编制日期,年 月 日
（ 三号宋体字 ）
（ 2） 封面 —— 扉页 （ 签署页 ）
×××× 项 目 预 算 书
（ 二号黑体字 ）
项目承担单位 （ 公章 ）
预算编制单位 （ 公章 ）
负责人 （ 三号宋体字 ）,
（ 签字 ）
复核人 （ 三号宋体字 ）,
（ 签字 ）
编制人 （ 三号宋体字 ）,
（ 签字 ）
编制日期,年 月 日
目录
? 一、预算编制说明
? 1、项目概况 ………………………………………………… 1
? 2、预算编制依据 …………………………………………… 2
? 3,……
? 二、预算表格
? 1、总预算表及分年度预算表 ……………………………… 6
? 2、预算总表 ………………………………………………… 7
? 3、工程施工费预算表 ……………………………………… 8
? 4,……
? 三、预算附表
? 1、人工预算单价计算表 …………………………………… 42
? 2、主要材料预算价格计算表 ……………………………… 45
? 3,……
? 四、附件 —— 项目申报书
? 附 1：项目支出预算明细表
? 附 2：项目可行性报告
? 附 3：项目评审报告
预算编制说明
? 对拟进行的土地开发整理项目、项目预算的编制
和其他需要说明的问题等进行分析和说明，文字
力求简明扼要。主要内容包括：
? 项目概况
? 预算编制依据
? 主要工程量计算及确定说明
? 编制方法、取费标准及计算方法的确定
? 项目技术经济指标分析
? 其他需要说明的事项
表格文件
? 表格文件由预算表格和预算附表组成。预算表格是指计算土地开发整
理项目各项预算数据的各种表格。项目预算应按统一的表格计算和填 制。
? 表 1 土地开发整理项目总预算及分年度预算表
? 表 2 预算总表
? 表 3 工程施工费预算表
? 表 3-1 直接费预算表
? 表 3-1-1 直接工程费预算表
? 表 3-2 间接费预算表
? 表 4 设备费预算表
? 表 5 其它费用预算表
? 表 5-1 前期工作费预算表
? 表 5-2 工程监理费预算表
? 表 5-3 竣工验收费预算表
? 表 5-4 拆迁补偿费预算表
? 表 5-5 业主管理费预算表
? 表 6 不可预见费预算表
? 表 7 季度分月用款计划表
表 1 土地开发整理项目总预算及分年度预算表
编制单位,金额单位：元
类
别
项目名称
项
目
地
点
项目类型及
建设规模 (公顷 )
项目资金预算
预计
净增
耕地
面积
(公顷 )
总预算 分年度预算
合
计
开
发
整
理
复
垦
合
计
中央
投资
其它
投资
第一年 第二年 …
合
计
中央
投资
其它
投资
合计 中央
投资
其它
投资
…
总 计
表 2 预算总表
? 项目名称,项目规模 (公顷 ),金额单位：元
序 号
工程或费用名称 预算金额 各项费用占总费用的比例 (%)
(1) (2) (3)
一 工程施工费
二 设备费
三 其它费用
四 不可预见费
合 计
表 3 工程施工费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序号 单项名称
直接费
间接费 利润 税金 合计直接工程费 措施费
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1
2
3
4
总 计
表 3-1 直接费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序号
工程分类名称 人工费 材料费 施工机械使用费 直接工程费 措施费费率 措施费 合计
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
土地平整
……
农田水利
……
田间道路
……
其他工程
…,.
总 计
表 3-1-1 直接工程费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序
号
定额
编号
工程
名称
计算
单位
工程
量
人工费
单价
材料费
单价
施工机
械使用
费单价
人工费
小计
材料费
小计
施工机
械使用
费小计
直接工
程费合
计
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
一 农田水
利工程
(一 ) 支渠
1 土方开挖
2 土方回填
3 灰土垫层
4 C20混凝
土预制板
总 计 - - - - -
表 3-2 间接费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序号
工程分类名称 直接费 (或人工费 ) 费率 (%) 合计
(1) (2) (3) (4)
1 土地平整
……
2 农田水利
……
3 田间道路
……
4 其他工程
……
总 计
表 4 设备费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序号
设备名称 规格 单位 数量 单价 合计 说明
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
合 计 - - - -
表 5 其他费用预算表
项目名称,金额单位：元
序
号
费用名称 预算金额 工程施工费 各项费用占工程施工费的比例 (%)
(1) (2) (3) (4)
1 前期工作费
2 工程监理费
3 竣工验收费
4 业主管理费
5 拆迁补偿费
总 计
表 5-1 前期工作费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
费用名称 工程施工费 费率（ %） 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4）
1 土地清查费
2 项目可行性研究费
3 项目勘测费
4 项目设计与预算编制费
5 项目招标费
6 重大工程规划编制费
总 计
表 5-2 工程监理费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
费用名称 工程施工费 费率（ %） 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4）
工程监理费
表 5-3 竣工验收费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
费用名称 工程施工费 费率（ %） 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4）
1 项目工程验收费
2 项目决算编制与审计费
3 整理后土地重估与登记费
4 基本农田补划与标记定费
总 计
表 5-4 拆迁补偿费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
名称 单位 数量 单价 合计 备注
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6）
总 计
表 5-5 业主管理费预算表
项目名称,金额单位：元
序
号
费用名称 工程施工费 前期工作费 工程监理费 竣工验收费 小计 费率 (%) 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） （ 7） （ 8）
总 计
表 6 不可预见费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
费用名称 工程施工费 设备费 其他费用 小计 费率 (%) 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） （ 7）
总 计
表 7 季度分月用款计划表
项目名称,金额单位：元
工程
名称
项目
地点
具体
用款
科目
合
计
项目各月用款数
第一年 第,..年
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 第一季度,..
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月,..
总计
预算附表
? 预算附表包括人工单价分析表，施工机械
台时费计算表，材料单价汇总表，混凝土
砂浆配比表，单价分析表及工程量汇总表。
预算附件
? 由项目申报书、可行性研究报告（摘要）和项目评审报告
等组成。
? 项目申报书，是项目预算文件的重要补充文件。其内容主
要包括项目申请理由及项目主要内容、项目总体目标、阶
段性目标、项目组织实施条件、项目支出预算明细表等。
? 项目可行性报告（摘要）
? 是项目预算文件的基础文件。内容主要包括项目情况、项
目必要性与可行性、项目实施条件、实施进度与计划安排、
主要结论等。
? 项目评审报告，是项目预算文件的建议性文件。内容主要
包括项目基本情况、项目可行性评审、项目预算评审、项
目风险与不确定因素、评审总体结论、建议等。
三,项目组成与划分
? 土地平整工程
? 农田水利工程
? 田间道路工程
? 其他工程
工程划分
? 单项工程,具有独立的设计文件,建成后能够独立发挥生产
能力或效益的工程,如, 土地平整工程,农田水利工程,田间
道路工程,其他工程等
? 单位工程, 单项工程中具有单独设计文件和独立的施工图,
并且单独作为一个施工对象的工程,如,农地土地平整工程,
排灌工程等
? 分部工程,单位工程中按工程结构、所用工种、材料和施
工方法的不同而划分为若干部分，其中的每一部分称为分
部工程。如,田埂（田坎）和田块平整排灌工程下设的支、
斗、农、毛渠（沟）；喷（微）灌工程下设的管道工程等,
? 分项工程,通过一定的施工过程就能生产出来，并且可以
用适当计量单位计算的建筑或设备安装工程。 如,土方开
挖和回填及运输等,
? （表）
四,费用构成及计算方法和标准
? (一 )项目预算的组成
? (二 )工程施工费
? (三 )设备费
? (四 )其他费用
? (五 )不可预见费
项目预算的组成
? 资金来源,中央投资,其他投资
? 支出预算,工程施工费,设备费,其他费用
不可预见费
费用构成框架图
设备费
项目费用
工
程
施
工
费
其他费用
不可预见费
工程监理费
拆迁补偿费
业主管理费
前期工作费
土地清查费
项目可行性研究费
土地勘测费
项目设计与预算编制费
项目招标费
重大工程规划编制费
竣工验收费
项目工程验收费
整理后土地重估与登记费
基本农田补划与标志设定
费
项目决算编制与审计费
利润
税金
间接费
规费
企业管理费
直接费
措施费
冬雨季施工增加费
施工辅助费
夜间施工增加费
特殊地区施工增加费
临时施工费
直接 工程费
人工费
材料费
施工机械使用费
人工费
? 人工费,指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用
? 有效工作时间, 241工日
? 基本工资,由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非
作业天数的工资组成。
地区级别工资系数,七类工资区 1.0261,八类工资区
1.0522,九类工资区 1.0783,十类工资区 1.1043,十一类
工资区 1.1304.
? 辅助工资,指在基本工资以外，以其他形式支付给职工的
工资性收入，包括：根据国家有关规定属于工资性质的各
种津贴。
? 工资附加费,按照国家规定提取的职工福利基金、工会经
费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保
险基金和住房公积金
基本工资
? 基本工资（元 /工日） =基本工资标准（元 /
月） × 地区工资系数 × 12月 ÷ （年应工作
天数 -年非工作天数）
辅助工资
? 辅助工资计算方法如下：
? （ 1）地区津贴（元 /工日） =津贴标准（元 /月）
× 12月 ÷ （年应工作天数 -年非工作天数）
? （ 2）施工津贴（元 /工日） =津贴标准（元 /天）
× 365天 × K1÷ （年应工作天数 -年非工作天数）
? （ 3）夜餐津贴（元 /工日） =（中班津贴标准 +
夜班津贴标准） ÷ 2× K2
? （ 4）节日加班津贴（元 /工日） =基本工资（元 /
工日） × 3× 10÷ 年应工作天数 × K3
? 辅助工资（元 /工日） =地区津贴 +施工津贴 +夜
餐津贴 +节日加班津贴
工资附加费
? 工资附加费（元 /工日） =职工福利基金 +工会经费 +养老保
险费 +医疗保险费 +工伤保险费 +职工失业保险基金 +住房公
积金
? （ 1）职工福利基金（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +
辅助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 2）工会经费（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅助
工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 3）养老保险费（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅
助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 4）医疗保险费（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅
助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 5）工伤保险费（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅
助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 6）职工失业保险基金（元 /工日） =[基本工资（元 /工日）
+辅助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 7）住房公积金（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅
助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
人工费计算
? 人工费根据批准的项目规划设计，按分项
工程进行确定。公式为：
? 人工工日预算单价（元 /工日） =基本工资
+辅助工资 +工资附加费。
? 定额人工费＝定额劳动量（工日） × 人工
预算单价（元 /工日）
? 人工费＝工程量 × 定额人工费
人工预算单价计算表（甲类）
序号 项目 公式
1 基本工资 230× 12÷ (251-10)=11.45
2 辅助工资 6.32
(1) 地区津贴 0
(2) 施工津贴 3.5× 365× 0.95÷ 241=5.04
(3) 夜餐津贴 4.0× 0.2=0.80
(4) 节日加班津贴 11.45× 3× 10÷ 251× 0.35=0.48
3 工资附加费 8.63
(1) 职工福利基金 (11.45+6.32)× 14%=2.49
(2) 工会经费 17.77× 2%=0.36
(3) 养老保险 17.77× 20%=3.55
(4) 医疗保险 17.77× 4%=0.71
(5) 工伤保险 17.77× 1.5%=0.27
(6) 失业保险 17.77× 2%=0.36
(7) 住房公积金 17.77× 5%=0.89
人工费单价 11.45+6.32+8.63=26.40
人工预算单价计算表（乙类）
序号 项目 公式
1 基本工资 190× 12÷ (251-10)=9.46
2 辅助工资 3.25
(1) 地区津贴 0
(2) 施工津贴 2.0× 365× 0.95÷ 241=2.88
(3) 夜餐津贴 4.0× 0.05=0.20
(4) 节日加班津贴 9.46× 3× 10÷ 251× 0.35=0.17
3 工资附加费 3.18
(1) 职工福利基金 (9.46+3.25)× 7%=0.89
(2) 工会经费 12.71× 1%=0.13
(3) 养老保险 12.71× 10%=1.27
(4) 医疗保险 12.71× 2%=0.25
(5) 工伤保险 12.71× 1.5%=0.19
(6) 失业保险 12.71× 1%=0.13
(7) 住房公积金 12.71× 2.5%=0.32
人工费单价 9.46+3.25+3.18=15.89
材料费
? 材料预算价格，是指材料从购买地运到工地
分仓库（或堆放场地）的出库价格。材料预
算价格一般包括材料原价、运杂费、运输保
险费、采购及保管费四项 。
? 材料原价：指材料指定交货地点的价格。
? 包装费：为便于材料运输和保护材料而进行包
装所需的费用。
? 运杂费：指材料由交货地点运至工地分仓库
（或相当工地分仓库的堆放场地）所发生的各
种运载车辆的运费、调车费、装卸费和其他杂
费等费用。
? 运输保险费：指材料在运输途中发生的保险费。
? 采购及保管费：指材料在采购、供应和保管过
程中所发生的各项费用。 2％
? 材料预算价格 =(材料原价 +包装费 +运杂
费 )× (1+采购及保管费率 )十运输保险费
? 例：钢材 =（ 2400+5+40） ×
（ 1+0.02） +2400*0.3%=2457元
电、风、水预算价格
? 一、施工用电价格
? 施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设
施维修摊销费组成。
? 电网供电价格 =基本电价 ÷ （ 1-高压输电线路损耗率）
÷ （ 1-变配电设备及配电线路损耗率） +供电设施维
修摊销费
? 高压输电线路损耗率取 4%～ 6%
? 变配电设备及配电线路损耗率 5%～ 8%
? 供电设施维修摊销费 0.02～ 0.03元 /（ kw/h）
柴油发电机供电价格 =[柴油发电机组（台）
班总费用 ÷ 柴油发电机额定容量之和 × 8小
时× K1× K2] ÷ （ 1-厂用电率） ÷ （ 1-变
配电设备及配电线路损耗率） +单位循环冷
却水费 +供电设施维修摊销费
厂用电率取 4%～ 6%
单位循环冷却水费 0.03～ 0.05元 /（ kw/h）
? 二、施工用水价格
? 施工用水价格由基本水价、供水损耗和供
水设施维修摊销费组成。
? 施工用水价格 =[水泵组（台）班总费用 ÷
（水泵额定容量之和 × 8小时 × K1× K2） ]
÷ （ 1-供水损耗率） +供水设施维修摊销费
? K1—— 时间利用系数，一般取 0.7～ 0.8
? K2—— 能量利用系数，一般取 0.75～ 0.85
? 供水损耗率取 5%～ 8%
? 供水设施维修摊销费 0.02～ 0.03元 /m3
? 三、施工用风价格
? 施工用风价格由基本风价、供风损耗和供风设施
维修摊销费组成
? 施工用风价格 =[（空气压缩机组（台）班总费用）
÷ （空气压缩机额定容量之和 × 60分钟× 8小时
× K1× K2） ] ÷ （ 1-供风损耗率） +单位循环冷
却水费 +供风设施维修摊销费
? K1—— 时间利用系数，一般取 0.7～ 0.8
? K2—— 能量利用系数，一般取 0.7～ 0.85
? 供风损耗率取 8%～ 12%
? 单位循环冷却水费 0.005元 / m3
? 供风设施维修摊销费 0.002～ 0.003元 /m3
施工机械使用费
? 施工机械使用费：消耗在工程项目上的机
械磨损、维修和动力燃料费用等，包括折
旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、
机上人工费和动力燃料费等。
? 施工机械台班费：是指一台施工机械正常
工作一班（ 8小时）所支出和分摊的各项费
用之和。台班费是计算单位估价表中机械
使用费的基础价格，由一、二类费用组成。
施工机械台班费
? 一类费用,分为折旧费、修理及替换设备费和安装拆卸费，
在定额中以金额形式表示。
? 折旧费：指机械在经济寿命期内（即规定使用年限内）回收
原值的台班折旧摊销费用。
? 修理及替换设备费：修理费指施工机械使用过程中，为了使
机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运
转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用，以及保管
机械所需的费用。替换设备费指施工机械正常运转时所耗用
的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。
? 安装拆卸费：指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和
场内转移及辅助设施的摊销费用。
? 二类费用,指施工机械正常运转时机上人工及动力、燃料消
耗费。在定额中以台班实物消耗量指标表示，一般不允许调
整其数量指标。
? 机上人工费：指施工机械使用时机上操作人员人工费用。
? 动力燃料费：指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、
油和煤等费用。
编号 机
械
名
称
机械规格 费用构成 合
计
（一） （二）
折旧费 修理及替
换设备费
安装
拆卸
费
小计 人工 汽
油
柴
油
电 风 水
元 元 元 元 工日 Kg Kg kwh m3 m3
1013 推
土
机
功
率
(kw)
59 33.52 40.42 1.52 75.46 2 44
1014 74 92.39 110.92 4.18 207.49 2 55
1017 118 161.72 164.67 6.39 332.78 2 88
施工机械台班费计算表
例 74kw：（二）
=207.49+2× 26.4+55× 3.36=445.09
施工机械使用费计算
? 施工机械使用费根据批准的项目规划设计，
按分项工程进行确定。公式为：
? 施工机械使用费＝工程量 × 定额机械使用
费；
? 定额机械使用费 =定额机械使用量（台班）
× 施工机械台班费（元 /台班）
措施费
? 为完成工程项目施工，发生于该工程施工
前和施工过程中非工程实体项目的费用。
主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加
费、夜间施工增加费和特殊地区施工增加
费。
? 措施费＝临时设施费 +冬雨季施工增加费 +
夜间施工增加费 +特殊地区施工增加费
临时设施费
? 临时设施费：指施工企业为进行工程施工
所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、
构筑物和其他临时设施费用等。
? 序号 工程类别 计算基础 临时设施费率
? 1 土方工程 直接工程费 1
? 2 石方工程 直接工程费 1
? 3 砌体工程 直接工程费 1
? 4 混凝土工程 直接工程费 1
? 5 农用井工程 直接工程费 1
? 6 其他工程 直接工程费 1
? 7 安装工程 人工费 20
冬雨季施工增加费
? 冬雨季施工增加费：在冬雨季施工期间为
保证工程质量增加的费用。包括增加施工
工序，增设防雨、保温、排水等设施增耗
的动力、燃料、材料以及因人工、机械效
率降低而增加的费用。根据不同地区，按
直接工程费的百分率计算，费率确定为
0.7%~1.5%。
夜间施工增加费
? 在夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施
工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用
电等费用。
? 取费按照直接工程费的百分率计算，其中
安装工程为 0.5%，建筑工程为 0.2%。
施工辅助费
? 包括二次搬运费、已完工程及设备保护费、
施工排水及降水费、检验试验费、工程定
位复测费、工程点交等费用。
? 取费按照直接工程费的百分率计算，其中
安装工程为 1.0%，建筑工程为 0.7%。
特殊地区施工增加费
? 在高海拔等特殊地区施工而增加的费用。
? 其中高海拔地区的高程增加费，按规定直
接进入定额；其他特殊增加费（如酷热、
风沙），应按工程所在地区规定的标准计
算，并将计取依据复印附在预算书中；地
方没有规定的不得计算此项费用。
间接费
? 间接费由规费、企业管理费组成。
? 规费：规费指政府和有关权利部门规定必须
缴纳的费用。包括工程排污费、工程定额测
定费。
? 企业管理费：企业管理费指施工企业组织施
工生产和经营活动所需费用。包括管理人员
基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保
护费、差旅交通费、办公费、固定资产使用
费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、
财产保险费、财务费、税金等。
间接费费率表
? 序号 工程类别 计算基础 间接费费率
? 1 土方工程 直接费 5
? 2 石方工程 直接费 9
? 3 砌体工程 直接费 7
? 4 混凝土工程 直接费 6
? 5 农用井工程 直接费 10
? 6 其他工程 直接费 5
? 7 安装工程 人工费 65
利润
? 利润是指施工企业完成所承包工程获得的
盈利。
? 按直接费和间接费之和的 3%计算。
税金
? 国家税法规定的应计入工程造价的营业税、城乡
维护建设税和教育费附加等。
? 营业税,按营业额乘以营业税税率确定。计算公
式为：营业税 =营业额 × 3%
? 城乡维护建设税,城乡维护建设税原名城市维护
建设税，按应纳营业税额乘以适用税率确定，计
算公式为：城乡维护建设税 =应纳营业税额 × 适
用税率
? 城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，其适
用税率为营业税的 7%；所在地为县镇的，其适用
税率为营业税的 5%；所在地为农村的，其适用税
率为营业税的 1%。
? 教育费附加,是按应纳营业税额乘以 3%确定，计
算公式为：教育费附加 =应纳营业税额 × 3%
税金计算
? 税金 =（直接费 +间接费 +利润） × 税率
? 税率标准：
建设项目在市区的,3.41%
建设项目在县城镇的,3.35%
建设项目在市区或县城镇以外的,3.22%
设备费
? 设备费（即设备购置费），包括设备原价、运杂费、
运输保险费和采购及保管费。
? 设备原价：包括出厂价、拆装设备运至工地后的组
装费用。
? 运输保险费：设备在运输过程中的保险费用。其费
率可按工程所在省（区、市）的规定计算；省（区、
市）无规定的，可按中国人民保险公司的有关规定
计算。
? 采购及保管费：指项目实施单位和施工企业在负责
设备的采购、保管过程中发生的各项费用。采购及
保管费按设备原价、运杂费之和的 0.7％计算。
? 运杂费：设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切
运杂费用。按占设备原价的百分率计算。
? 设备运杂费率表：
类别 适 用 地 区 费率
（％）
I 北京、天津、上海、江苏、浙江、
江西、安徽、湖北、湖南、河南,4～ 6
广东、山西、山东、河北、陕西、
辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市
Ⅱ 甘肃、云南、贵州、广西、四川、
重庆、福建、海南、宁夏、内蒙古,6～ 8
青海、新疆、西藏等省、自治区、
直辖市
? 工程地点距运输线近者费率取小值，远者取大值。
其他费用
其 他 费 用
工程监理费
拆迁补偿费
业主管理费
前期工作费
土地清查费
项目可行性研究费
土地勘测费
项目设计与预算编制费
项目招标费
重大工程规划编制费
竣工验收费
项目工程验收费
整理后土地重估与登记费
基本农田补划与标志设定费
项目决算编制与审计费
前期工作费
? 土地清查费,土地开发整理对土地的权属调查、地
籍测绘、土地评估所发生的费用。
? 项目可行性研究费,项目承担单位委托有资质的单
位对土地开发整理项目进行可行性研究时，按规定
应支付的费用。
? 土地勘测费,土地开发整理对土地的进行地形测量、
工程勘察所发生的费用。
? 项目设计与预算编制费,项目承担单位委托具有资
质的单位对土地开发整理项目进行规划设计与预算
编制时，按规定应支付的费用。
? 项目招标费,项目承担单位委托具有资质的单位对
土地开发整理项目进行招标时，按规定应支付的费
用。
? 前期工作总费用按不超过工程施工
费的 6％计算。计算公式为：
? 前期工作费＝工程施工费 × 费率。
前期工作费费率表
? 项目名称 计费基数 费率（ %）
土地清查费 工程施工费 0.5
项目可行性研究费 工程施工费 0.3-0.5
土地勘测费 工程施工费 1.5
项目设计与预算编制费 工程施工费 1.6-2.4
项目招标费 工程施工费 0.3-0.5
工程监理费
? 项目承担单位委托具有工程监理资质的单
位，按国家有关规定进行全过程的监督与
管理所发生的费用。
? 工程监理费按工程施工费的 1～ 1.5％计算。
? 工程监理费＝工程施工费 × 费率。
竣工验收费
? 土地开发整理项目工程完工后，因项目竣
工验收、决算、成果的管理等发生的各项
支出。主要包括,项目工程验收费、项目
决算的编制与审计费，整理后土地的重估
与登记费，基本农田补划与标记设定费等。
竣工验收费费率表
? 项目名称 计费基数 费率（ %）
项目工程验收费 工程施工费 1.3
项目决算编制与审计费 工程施工费 0.9
整理后土地的重估与登记费 工程施工费 0.6
基本农田补划与标记设定费 工程施工费 0.2
竣工验收费计算
? 竣工验收总费用费按不超过工程施工费的 3％
计算。
? 竣工验收费＝工程施工费 × 费率。
业主管理费
? 项目承担单位为项目的组织、管理所发生
的各项管理性支出。主要包括：项目管理
人员的工资、补助工资、其他工资、职工
福利费、公务费、业务招待费等。
? 业主管理费按不超过工程施工费、其他费
用合计的 2％计算。
? 业主管理费＝（工程施工费 +前期工作费 +
工程监理费 +竣工验收费） × 费率
拆迁补偿费
? 土地开发整理项目实施过程需拆迁的零星
房屋、林木及青苗等所发生的适当补偿费
用。
不可预见费
? 在施工过程中因自然灾害、设计变更及不
可预见因素的变化而增加的费用。
? 不可预见费按不超过工程施工费、设备费
和其他费用之和的 2%计算。
? 不可预见费＝（工程施工费 +设备费 +其他
费用） × 费率
第二部分 土地开发整理项目预算编制
? 项目预算内容
? 项目预算编制的原则和依据
? 项目预算编制的特点和要求
? 项目预算编制的程序和方法
项目预算内容
? 项目申报的必备材料
1、土地开发整理项目立项申请报告及项目批准文
件；
2、项目可行性研究报告；
3、项目的规划设计及图件：就是能反映编制项目
预算所需工程量的，标有控制尺寸的项目分部或
分项工程平面图和剖面图及相关文本文件等；
4、项目区上年度土地利用现状图；
5、编制预算用的相关依据资料，如资金配套承诺
文件等。
? 项目预算书
项目预算编制的原则
? 符合现行政策、法规、办法的原则
? 全面、合理、科学和准确的原则
? 实事求是、依据充分、公平合理的原则
? 体现土地开发整理特点的方法
项目预算编制的依据
? 国家及有关部门的政策性文件
1.,新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法,
2.,新增建设用地土地有偿使用费收缴财务使用管理办法,
3.,土地开发整理项目资金管理暂行办法,
4.,国家投资土地开发整理项目管理暂行办法,
5.,土地开发整理项目预算编制暂行规定,
? 项目批准文件
? 行业技术标准：
1.,土地开发整理标准, （ TD/T1101-1013-2000）
2.,土地开发整理项目预算定额,,, 土地开发整理项目施
工机械台班费定额, 及相关依据文件等。
? 其他相关资料
1.项目规划设计文本、设计图件及说明。
2.其他有关基础资料。如自然生态环境、人口和社会经济发
展、农业普查等资料。
项目预算编制的特点
? 项目预算的编制具有较强的综合性
? 项目预算的编制具有复式预算的特点
? 项目预算编制具有较强的时限性
? 项目预算的编制具有滚动预算的特点
项目预算编制的要求
? 预算的编报符合国家法律法规和规定的要求。
? 预算的编制要综合排序和实事求是的原则。
? 工程量的计算必须准确。
? 预算定额标准的选择要合理。
? 预算项目不重不漏，数据计算准确，勾稽关系清楚。
? 预算文件要齐备。
项目预算编制的程序和方法
? 编制前的准备工作
? 项目预算的编制
? 使用土地开发整理项目预算编制暂行规定
应注意的问题
项目预算编制前的准备工作
? 搜集各种依据和资料
? 熟悉项目设计图纸及其说明
? 熟悉施工组织设计和施工现场
? 学习掌握本行业及相关行业的工程预算定额
及有关规定
项目预算的编制
? 编写项目预算编制大纲
? 确定工程项目，计算工程量
? 了解每一项工程的工序内涵，确定可套用的
定额
? 编制项目预算表
? 编写预算编制说明
? 编制分年度投资预算
? 预算复核、装订、签章与审批
编写项目预算编制大纲
? 确定编制依据、定额和计费标准
? 划分工程科目，校核分部或分项工程量
? 列出人工、主材等基础单价或计算条件
? 明确设备的价格和拆迁工作量及补偿标准
依据
? 确定有关费用的取费标准和费率
? 列出本工程预算编制的难点、重点及其对
策和其他应说明的问题
编制项目预算表
? 分析计算基础单价、确定指标费用
? 套用定额单价及编制补充、换算单价
? 计算直接工程费（定额直接工程费） 预算
表
? 进行工料分析
? 计算措施费、间接费、利润和税金，汇总
工程施工费
? 计算设备费、其他费用和不可预见费，汇
总项目总预算
编写预算编制说明
? 项目概况
? 预算编制的依据
? 编制方法、计算方法及定额标准换算关系
? 主要经济指标分析
? 其他需要说明的问题
定额使用中应注意的事项
? 1.总说明
? 2.土方工程
? 3.石方工程
? 4砌体工程
? 5.混凝土工程
? 6.管道安装工程
? 7.农用井工程
? 8.设备安装工程
? 9.道路工程
谢 谢！
定额标准培训
第一部分 土地开发整理项目预算
编制暂行规定
第二部分 土地开发整理项目预算
编制
土地开发整理项目预算编制
暂行规定
? 一,编制规定的作用与使用范围
? 二,预算文件组成
? 三,项目组成与划分
? 四,费用构成及计算方法和标准
一,编制规定的作用与适用范围
? (一 )作用
规范项目预算编制，科学、合理确定项目
预算，指导项目实施和竣工验收。
? (二 )适用范围
国家投资或国家参与投资的土地开发整理
项目
二,预算文件的组成
? 预算文件由文本文件、表格文件和附件组成。
? 文本文件包括封面、目录和编制说明。
? 表格文件包括预算表格和附表，预算表格主要包
括土地开发整理项目总预算及分年度预算表、预
算总表、工程施工费预算表、直接费预算表、间
接费预算表、设备购置费预算表等。
附表主要包括人工单价分析表，施工机械台时费
预算表，单价分析表，主要材料价格表等。
? 附件包括项目申报书、可行性研究报告（摘要）
和项目评审报告。
封面
（ 1） 封面 —— 首页
×××× 项 目 预 算 书
（ 一号黑体字 ）
项目承担单位,（ 三号宋体字 ）
预算编制单位,（ 三号宋体字 ）
编制日期,年 月 日
（ 三号宋体字 ）
（ 2） 封面 —— 扉页 （ 签署页 ）
×××× 项 目 预 算 书
（ 二号黑体字 ）
项目承担单位 （ 公章 ）
预算编制单位 （ 公章 ）
负责人 （ 三号宋体字 ）,
（ 签字 ）
复核人 （ 三号宋体字 ）,
（ 签字 ）
编制人 （ 三号宋体字 ）,
（ 签字 ）
编制日期,年 月 日
目录
? 一、预算编制说明
? 1、项目概况 ………………………………………………… 1
? 2、预算编制依据 …………………………………………… 2
? 3,……
? 二、预算表格
? 1、总预算表及分年度预算表 ……………………………… 6
? 2、预算总表 ………………………………………………… 7
? 3、工程施工费预算表 ……………………………………… 8
? 4,……
? 三、预算附表
? 1、人工预算单价计算表 …………………………………… 42
? 2、主要材料预算价格计算表 ……………………………… 45
? 3,……
? 四、附件 —— 项目申报书
? 附 1：项目支出预算明细表
? 附 2：项目可行性报告
? 附 3：项目评审报告
预算编制说明
? 对拟进行的土地开发整理项目、项目预算的编制
和其他需要说明的问题等进行分析和说明，文字
力求简明扼要。主要内容包括：
? 项目概况
? 预算编制依据
? 主要工程量计算及确定说明
? 编制方法、取费标准及计算方法的确定
? 项目技术经济指标分析
? 其他需要说明的事项
表格文件
? 表格文件由预算表格和预算附表组成。预算表格是指计算土地开发整
理项目各项预算数据的各种表格。项目预算应按统一的表格计算和填 制。
? 表 1 土地开发整理项目总预算及分年度预算表
? 表 2 预算总表
? 表 3 工程施工费预算表
? 表 3-1 直接费预算表
? 表 3-1-1 直接工程费预算表
? 表 3-2 间接费预算表
? 表 4 设备费预算表
? 表 5 其它费用预算表
? 表 5-1 前期工作费预算表
? 表 5-2 工程监理费预算表
? 表 5-3 竣工验收费预算表
? 表 5-4 拆迁补偿费预算表
? 表 5-5 业主管理费预算表
? 表 6 不可预见费预算表
? 表 7 季度分月用款计划表
表 1 土地开发整理项目总预算及分年度预算表
编制单位,金额单位：元
类
别
项目名称
项
目
地
点
项目类型及
建设规模 (公顷 )
项目资金预算
预计
净增
耕地
面积
(公顷 )
总预算 分年度预算
合
计
开
发
整
理
复
垦
合
计
中央
投资
其它
投资
第一年 第二年 …
合
计
中央
投资
其它
投资
合计 中央
投资
其它
投资
…
总 计
表 2 预算总表
? 项目名称,项目规模 (公顷 ),金额单位：元
序 号
工程或费用名称 预算金额 各项费用占总费用的比例 (%)
(1) (2) (3)
一 工程施工费
二 设备费
三 其它费用
四 不可预见费
合 计
表 3 工程施工费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序号 单项名称
直接费
间接费 利润 税金 合计直接工程费 措施费
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1
2
3
4
总 计
表 3-1 直接费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序号
工程分类名称 人工费 材料费 施工机械使用费 直接工程费 措施费费率 措施费 合计
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
土地平整
……
农田水利
……
田间道路
……
其他工程
…,.
总 计
表 3-1-1 直接工程费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序
号
定额
编号
工程
名称
计算
单位
工程
量
人工费
单价
材料费
单价
施工机
械使用
费单价
人工费
小计
材料费
小计
施工机
械使用
费小计
直接工
程费合
计
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
一 农田水
利工程
(一 ) 支渠
1 土方开挖
2 土方回填
3 灰土垫层
4 C20混凝
土预制板
总 计 - - - - -
表 3-2 间接费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序号
工程分类名称 直接费 (或人工费 ) 费率 (%) 合计
(1) (2) (3) (4)
1 土地平整
……
2 农田水利
……
3 田间道路
……
4 其他工程
……
总 计
表 4 设备费预算表
? 项目名称,金额单位：元
序号
设备名称 规格 单位 数量 单价 合计 说明
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
合 计 - - - -
表 5 其他费用预算表
项目名称,金额单位：元
序
号
费用名称 预算金额 工程施工费 各项费用占工程施工费的比例 (%)
(1) (2) (3) (4)
1 前期工作费
2 工程监理费
3 竣工验收费
4 业主管理费
5 拆迁补偿费
总 计
表 5-1 前期工作费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
费用名称 工程施工费 费率（ %） 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4）
1 土地清查费
2 项目可行性研究费
3 项目勘测费
4 项目设计与预算编制费
5 项目招标费
6 重大工程规划编制费
总 计
表 5-2 工程监理费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
费用名称 工程施工费 费率（ %） 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4）
工程监理费
表 5-3 竣工验收费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
费用名称 工程施工费 费率（ %） 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4）
1 项目工程验收费
2 项目决算编制与审计费
3 整理后土地重估与登记费
4 基本农田补划与标记定费
总 计
表 5-4 拆迁补偿费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
名称 单位 数量 单价 合计 备注
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6）
总 计
表 5-5 业主管理费预算表
项目名称,金额单位：元
序
号
费用名称 工程施工费 前期工作费 工程监理费 竣工验收费 小计 费率 (%) 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） （ 7） （ 8）
总 计
表 6 不可预见费预算表
项目名称,金额单位：元
序号
费用名称 工程施工费 设备费 其他费用 小计 费率 (%) 合计
（ 1） （ 2） （ 3） （ 4） （ 5） （ 6） （ 7）
总 计
表 7 季度分月用款计划表
项目名称,金额单位：元
工程
名称
项目
地点
具体
用款
科目
合
计
项目各月用款数
第一年 第,..年
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 第一季度,..
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月,..
总计
预算附表
? 预算附表包括人工单价分析表，施工机械
台时费计算表，材料单价汇总表，混凝土
砂浆配比表，单价分析表及工程量汇总表。
预算附件
? 由项目申报书、可行性研究报告（摘要）和项目评审报告
等组成。
? 项目申报书，是项目预算文件的重要补充文件。其内容主
要包括项目申请理由及项目主要内容、项目总体目标、阶
段性目标、项目组织实施条件、项目支出预算明细表等。
? 项目可行性报告（摘要）
? 是项目预算文件的基础文件。内容主要包括项目情况、项
目必要性与可行性、项目实施条件、实施进度与计划安排、
主要结论等。
? 项目评审报告，是项目预算文件的建议性文件。内容主要
包括项目基本情况、项目可行性评审、项目预算评审、项
目风险与不确定因素、评审总体结论、建议等。
三,项目组成与划分
? 土地平整工程
? 农田水利工程
? 田间道路工程
? 其他工程
工程划分
? 单项工程,具有独立的设计文件,建成后能够独立发挥生产
能力或效益的工程,如, 土地平整工程,农田水利工程,田间
道路工程,其他工程等
? 单位工程, 单项工程中具有单独设计文件和独立的施工图,
并且单独作为一个施工对象的工程,如,农地土地平整工程,
排灌工程等
? 分部工程,单位工程中按工程结构、所用工种、材料和施
工方法的不同而划分为若干部分，其中的每一部分称为分
部工程。如,田埂（田坎）和田块平整排灌工程下设的支、
斗、农、毛渠（沟）；喷（微）灌工程下设的管道工程等,
? 分项工程,通过一定的施工过程就能生产出来，并且可以
用适当计量单位计算的建筑或设备安装工程。 如,土方开
挖和回填及运输等,
? （表）
四,费用构成及计算方法和标准
? (一 )项目预算的组成
? (二 )工程施工费
? (三 )设备费
? (四 )其他费用
? (五 )不可预见费
项目预算的组成
? 资金来源,中央投资,其他投资
? 支出预算,工程施工费,设备费,其他费用
不可预见费
费用构成框架图
设备费
项目费用
工
程
施
工
费
其他费用
不可预见费
工程监理费
拆迁补偿费
业主管理费
前期工作费
土地清查费
项目可行性研究费
土地勘测费
项目设计与预算编制费
项目招标费
重大工程规划编制费
竣工验收费
项目工程验收费
整理后土地重估与登记费
基本农田补划与标志设定
费
项目决算编制与审计费
利润
税金
间接费
规费
企业管理费
直接费
措施费
冬雨季施工增加费
施工辅助费
夜间施工增加费
特殊地区施工增加费
临时施工费
直接 工程费
人工费
材料费
施工机械使用费
人工费
? 人工费,指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用
? 有效工作时间, 241工日
? 基本工资,由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非
作业天数的工资组成。
地区级别工资系数,七类工资区 1.0261,八类工资区
1.0522,九类工资区 1.0783,十类工资区 1.1043,十一类
工资区 1.1304.
? 辅助工资,指在基本工资以外，以其他形式支付给职工的
工资性收入，包括：根据国家有关规定属于工资性质的各
种津贴。
? 工资附加费,按照国家规定提取的职工福利基金、工会经
费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保
险基金和住房公积金
基本工资
? 基本工资（元 /工日） =基本工资标准（元 /
月） × 地区工资系数 × 12月 ÷ （年应工作
天数 -年非工作天数）
辅助工资
? 辅助工资计算方法如下：
? （ 1）地区津贴（元 /工日） =津贴标准（元 /月）
× 12月 ÷ （年应工作天数 -年非工作天数）
? （ 2）施工津贴（元 /工日） =津贴标准（元 /天）
× 365天 × K1÷ （年应工作天数 -年非工作天数）
? （ 3）夜餐津贴（元 /工日） =（中班津贴标准 +
夜班津贴标准） ÷ 2× K2
? （ 4）节日加班津贴（元 /工日） =基本工资（元 /
工日） × 3× 10÷ 年应工作天数 × K3
? 辅助工资（元 /工日） =地区津贴 +施工津贴 +夜
餐津贴 +节日加班津贴
工资附加费
? 工资附加费（元 /工日） =职工福利基金 +工会经费 +养老保
险费 +医疗保险费 +工伤保险费 +职工失业保险基金 +住房公
积金
? （ 1）职工福利基金（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +
辅助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 2）工会经费（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅助
工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 3）养老保险费（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅
助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 4）医疗保险费（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅
助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 5）工伤保险费（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅
助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 6）职工失业保险基金（元 /工日） =[基本工资（元 /工日）
+辅助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
? （ 7）住房公积金（元 /工日） =[基本工资（元 /工日） +辅
助工资（元 /工日） ] × 费率标准（ %）
人工费计算
? 人工费根据批准的项目规划设计，按分项
工程进行确定。公式为：
? 人工工日预算单价（元 /工日） =基本工资
+辅助工资 +工资附加费。
? 定额人工费＝定额劳动量（工日） × 人工
预算单价（元 /工日）
? 人工费＝工程量 × 定额人工费
人工预算单价计算表（甲类）
序号 项目 公式
1 基本工资 230× 12÷ (251-10)=11.45
2 辅助工资 6.32
(1) 地区津贴 0
(2) 施工津贴 3.5× 365× 0.95÷ 241=5.04
(3) 夜餐津贴 4.0× 0.2=0.80
(4) 节日加班津贴 11.45× 3× 10÷ 251× 0.35=0.48
3 工资附加费 8.63
(1) 职工福利基金 (11.45+6.32)× 14%=2.49
(2) 工会经费 17.77× 2%=0.36
(3) 养老保险 17.77× 20%=3.55
(4) 医疗保险 17.77× 4%=0.71
(5) 工伤保险 17.77× 1.5%=0.27
(6) 失业保险 17.77× 2%=0.36
(7) 住房公积金 17.77× 5%=0.89
人工费单价 11.45+6.32+8.63=26.40
人工预算单价计算表（乙类）
序号 项目 公式
1 基本工资 190× 12÷ (251-10)=9.46
2 辅助工资 3.25
(1) 地区津贴 0
(2) 施工津贴 2.0× 365× 0.95÷ 241=2.88
(3) 夜餐津贴 4.0× 0.05=0.20
(4) 节日加班津贴 9.46× 3× 10÷ 251× 0.35=0.17
3 工资附加费 3.18
(1) 职工福利基金 (9.46+3.25)× 7%=0.89
(2) 工会经费 12.71× 1%=0.13
(3) 养老保险 12.71× 10%=1.27
(4) 医疗保险 12.71× 2%=0.25
(5) 工伤保险 12.71× 1.5%=0.19
(6) 失业保险 12.71× 1%=0.13
(7) 住房公积金 12.71× 2.5%=0.32
人工费单价 9.46+3.25+3.18=15.89
材料费
? 材料预算价格，是指材料从购买地运到工地
分仓库（或堆放场地）的出库价格。材料预
算价格一般包括材料原价、运杂费、运输保
险费、采购及保管费四项 。
? 材料原价：指材料指定交货地点的价格。
? 包装费：为便于材料运输和保护材料而进行包
装所需的费用。
? 运杂费：指材料由交货地点运至工地分仓库
（或相当工地分仓库的堆放场地）所发生的各
种运载车辆的运费、调车费、装卸费和其他杂
费等费用。
? 运输保险费：指材料在运输途中发生的保险费。
? 采购及保管费：指材料在采购、供应和保管过
程中所发生的各项费用。 2％
? 材料预算价格 =(材料原价 +包装费 +运杂
费 )× (1+采购及保管费率 )十运输保险费
? 例：钢材 =（ 2400+5+40） ×
（ 1+0.02） +2400*0.3%=2457元
电、风、水预算价格
? 一、施工用电价格
? 施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设
施维修摊销费组成。
? 电网供电价格 =基本电价 ÷ （ 1-高压输电线路损耗率）
÷ （ 1-变配电设备及配电线路损耗率） +供电设施维
修摊销费
? 高压输电线路损耗率取 4%～ 6%
? 变配电设备及配电线路损耗率 5%～ 8%
? 供电设施维修摊销费 0.02～ 0.03元 /（ kw/h）
柴油发电机供电价格 =[柴油发电机组（台）
班总费用 ÷ 柴油发电机额定容量之和 × 8小
时× K1× K2] ÷ （ 1-厂用电率） ÷ （ 1-变
配电设备及配电线路损耗率） +单位循环冷
却水费 +供电设施维修摊销费
厂用电率取 4%～ 6%
单位循环冷却水费 0.03～ 0.05元 /（ kw/h）
? 二、施工用水价格
? 施工用水价格由基本水价、供水损耗和供
水设施维修摊销费组成。
? 施工用水价格 =[水泵组（台）班总费用 ÷
（水泵额定容量之和 × 8小时 × K1× K2） ]
÷ （ 1-供水损耗率） +供水设施维修摊销费
? K1—— 时间利用系数，一般取 0.7～ 0.8
? K2—— 能量利用系数，一般取 0.75～ 0.85
? 供水损耗率取 5%～ 8%
? 供水设施维修摊销费 0.02～ 0.03元 /m3
? 三、施工用风价格
? 施工用风价格由基本风价、供风损耗和供风设施
维修摊销费组成
? 施工用风价格 =[（空气压缩机组（台）班总费用）
÷ （空气压缩机额定容量之和 × 60分钟× 8小时
× K1× K2） ] ÷ （ 1-供风损耗率） +单位循环冷
却水费 +供风设施维修摊销费
? K1—— 时间利用系数，一般取 0.7～ 0.8
? K2—— 能量利用系数，一般取 0.7～ 0.85
? 供风损耗率取 8%～ 12%
? 单位循环冷却水费 0.005元 / m3
? 供风设施维修摊销费 0.002～ 0.003元 /m3
施工机械使用费
? 施工机械使用费：消耗在工程项目上的机
械磨损、维修和动力燃料费用等，包括折
旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、
机上人工费和动力燃料费等。
? 施工机械台班费：是指一台施工机械正常
工作一班（ 8小时）所支出和分摊的各项费
用之和。台班费是计算单位估价表中机械
使用费的基础价格，由一、二类费用组成。
施工机械台班费
? 一类费用,分为折旧费、修理及替换设备费和安装拆卸费，
在定额中以金额形式表示。
? 折旧费：指机械在经济寿命期内（即规定使用年限内）回收
原值的台班折旧摊销费用。
? 修理及替换设备费：修理费指施工机械使用过程中，为了使
机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运
转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用，以及保管
机械所需的费用。替换设备费指施工机械正常运转时所耗用
的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。
? 安装拆卸费：指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和
场内转移及辅助设施的摊销费用。
? 二类费用,指施工机械正常运转时机上人工及动力、燃料消
耗费。在定额中以台班实物消耗量指标表示，一般不允许调
整其数量指标。
? 机上人工费：指施工机械使用时机上操作人员人工费用。
? 动力燃料费：指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、
油和煤等费用。
编号 机
械
名
称
机械规格 费用构成 合
计
（一） （二）
折旧费 修理及替
换设备费
安装
拆卸
费
小计 人工 汽
油
柴
油
电 风 水
元 元 元 元 工日 Kg Kg kwh m3 m3
1013 推
土
机
功
率
(kw)
59 33.52 40.42 1.52 75.46 2 44
1014 74 92.39 110.92 4.18 207.49 2 55
1017 118 161.72 164.67 6.39 332.78 2 88
施工机械台班费计算表
例 74kw：（二）
=207.49+2× 26.4+55× 3.36=445.09
施工机械使用费计算
? 施工机械使用费根据批准的项目规划设计，
按分项工程进行确定。公式为：
? 施工机械使用费＝工程量 × 定额机械使用
费；
? 定额机械使用费 =定额机械使用量（台班）
× 施工机械台班费（元 /台班）
措施费
? 为完成工程项目施工，发生于该工程施工
前和施工过程中非工程实体项目的费用。
主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加
费、夜间施工增加费和特殊地区施工增加
费。
? 措施费＝临时设施费 +冬雨季施工增加费 +
夜间施工增加费 +特殊地区施工增加费
临时设施费
? 临时设施费：指施工企业为进行工程施工
所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、
构筑物和其他临时设施费用等。
? 序号 工程类别 计算基础 临时设施费率
? 1 土方工程 直接工程费 1
? 2 石方工程 直接工程费 1
? 3 砌体工程 直接工程费 1
? 4 混凝土工程 直接工程费 1
? 5 农用井工程 直接工程费 1
? 6 其他工程 直接工程费 1
? 7 安装工程 人工费 20
冬雨季施工增加费
? 冬雨季施工增加费：在冬雨季施工期间为
保证工程质量增加的费用。包括增加施工
工序，增设防雨、保温、排水等设施增耗
的动力、燃料、材料以及因人工、机械效
率降低而增加的费用。根据不同地区，按
直接工程费的百分率计算，费率确定为
0.7%~1.5%。
夜间施工增加费
? 在夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施
工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用
电等费用。
? 取费按照直接工程费的百分率计算，其中
安装工程为 0.5%，建筑工程为 0.2%。
施工辅助费
? 包括二次搬运费、已完工程及设备保护费、
施工排水及降水费、检验试验费、工程定
位复测费、工程点交等费用。
? 取费按照直接工程费的百分率计算，其中
安装工程为 1.0%，建筑工程为 0.7%。
特殊地区施工增加费
? 在高海拔等特殊地区施工而增加的费用。
? 其中高海拔地区的高程增加费，按规定直
接进入定额；其他特殊增加费（如酷热、
风沙），应按工程所在地区规定的标准计
算，并将计取依据复印附在预算书中；地
方没有规定的不得计算此项费用。
间接费
? 间接费由规费、企业管理费组成。
? 规费：规费指政府和有关权利部门规定必须
缴纳的费用。包括工程排污费、工程定额测
定费。
? 企业管理费：企业管理费指施工企业组织施
工生产和经营活动所需费用。包括管理人员
基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保
护费、差旅交通费、办公费、固定资产使用
费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、
财产保险费、财务费、税金等。
间接费费率表
? 序号 工程类别 计算基础 间接费费率
? 1 土方工程 直接费 5
? 2 石方工程 直接费 9
? 3 砌体工程 直接费 7
? 4 混凝土工程 直接费 6
? 5 农用井工程 直接费 10
? 6 其他工程 直接费 5
? 7 安装工程 人工费 65
利润
? 利润是指施工企业完成所承包工程获得的
盈利。
? 按直接费和间接费之和的 3%计算。
税金
? 国家税法规定的应计入工程造价的营业税、城乡
维护建设税和教育费附加等。
? 营业税,按营业额乘以营业税税率确定。计算公
式为：营业税 =营业额 × 3%
? 城乡维护建设税,城乡维护建设税原名城市维护
建设税，按应纳营业税额乘以适用税率确定，计
算公式为：城乡维护建设税 =应纳营业税额 × 适
用税率
? 城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，其适
用税率为营业税的 7%；所在地为县镇的，其适用
税率为营业税的 5%；所在地为农村的，其适用税
率为营业税的 1%。
? 教育费附加,是按应纳营业税额乘以 3%确定，计
算公式为：教育费附加 =应纳营业税额 × 3%
税金计算
? 税金 =（直接费 +间接费 +利润） × 税率
? 税率标准：
建设项目在市区的,3.41%
建设项目在县城镇的,3.35%
建设项目在市区或县城镇以外的,3.22%
设备费
? 设备费（即设备购置费），包括设备原价、运杂费、
运输保险费和采购及保管费。
? 设备原价：包括出厂价、拆装设备运至工地后的组
装费用。
? 运输保险费：设备在运输过程中的保险费用。其费
率可按工程所在省（区、市）的规定计算；省（区、
市）无规定的，可按中国人民保险公司的有关规定
计算。
? 采购及保管费：指项目实施单位和施工企业在负责
设备的采购、保管过程中发生的各项费用。采购及
保管费按设备原价、运杂费之和的 0.7％计算。
? 运杂费：设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切
运杂费用。按占设备原价的百分率计算。
? 设备运杂费率表：
类别 适 用 地 区 费率
（％）
I 北京、天津、上海、江苏、浙江、
江西、安徽、湖北、湖南、河南,4～ 6
广东、山西、山东、河北、陕西、
辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市
Ⅱ 甘肃、云南、贵州、广西、四川、
重庆、福建、海南、宁夏、内蒙古,6～ 8
青海、新疆、西藏等省、自治区、
直辖市
? 工程地点距运输线近者费率取小值，远者取大值。
其他费用
其 他 费 用
工程监理费
拆迁补偿费
业主管理费
前期工作费
土地清查费
项目可行性研究费
土地勘测费
项目设计与预算编制费
项目招标费
重大工程规划编制费
竣工验收费
项目工程验收费
整理后土地重估与登记费
基本农田补划与标志设定费
项目决算编制与审计费
前期工作费
? 土地清查费,土地开发整理对土地的权属调查、地
籍测绘、土地评估所发生的费用。
? 项目可行性研究费,项目承担单位委托有资质的单
位对土地开发整理项目进行可行性研究时，按规定
应支付的费用。
? 土地勘测费,土地开发整理对土地的进行地形测量、
工程勘察所发生的费用。
? 项目设计与预算编制费,项目承担单位委托具有资
质的单位对土地开发整理项目进行规划设计与预算
编制时，按规定应支付的费用。
? 项目招标费,项目承担单位委托具有资质的单位对
土地开发整理项目进行招标时，按规定应支付的费
用。
? 前期工作总费用按不超过工程施工
费的 6％计算。计算公式为：
? 前期工作费＝工程施工费 × 费率。
前期工作费费率表
? 项目名称 计费基数 费率（ %）
土地清查费 工程施工费 0.5
项目可行性研究费 工程施工费 0.3-0.5
土地勘测费 工程施工费 1.5
项目设计与预算编制费 工程施工费 1.6-2.4
项目招标费 工程施工费 0.3-0.5
工程监理费
? 项目承担单位委托具有工程监理资质的单
位，按国家有关规定进行全过程的监督与
管理所发生的费用。
? 工程监理费按工程施工费的 1～ 1.5％计算。
? 工程监理费＝工程施工费 × 费率。
竣工验收费
? 土地开发整理项目工程完工后，因项目竣
工验收、决算、成果的管理等发生的各项
支出。主要包括,项目工程验收费、项目
决算的编制与审计费，整理后土地的重估
与登记费，基本农田补划与标记设定费等。
竣工验收费费率表
? 项目名称 计费基数 费率（ %）
项目工程验收费 工程施工费 1.3
项目决算编制与审计费 工程施工费 0.9
整理后土地的重估与登记费 工程施工费 0.6
基本农田补划与标记设定费 工程施工费 0.2
竣工验收费计算
? 竣工验收总费用费按不超过工程施工费的 3％
计算。
? 竣工验收费＝工程施工费 × 费率。
业主管理费
? 项目承担单位为项目的组织、管理所发生
的各项管理性支出。主要包括：项目管理
人员的工资、补助工资、其他工资、职工
福利费、公务费、业务招待费等。
? 业主管理费按不超过工程施工费、其他费
用合计的 2％计算。
? 业主管理费＝（工程施工费 +前期工作费 +
工程监理费 +竣工验收费） × 费率
拆迁补偿费
? 土地开发整理项目实施过程需拆迁的零星
房屋、林木及青苗等所发生的适当补偿费
用。
不可预见费
? 在施工过程中因自然灾害、设计变更及不
可预见因素的变化而增加的费用。
? 不可预见费按不超过工程施工费、设备费
和其他费用之和的 2%计算。
? 不可预见费＝（工程施工费 +设备费 +其他
费用） × 费率
第二部分 土地开发整理项目预算编制
? 项目预算内容
? 项目预算编制的原则和依据
? 项目预算编制的特点和要求
? 项目预算编制的程序和方法
项目预算内容
? 项目申报的必备材料
1、土地开发整理项目立项申请报告及项目批准文
件；
2、项目可行性研究报告；
3、项目的规划设计及图件：就是能反映编制项目
预算所需工程量的，标有控制尺寸的项目分部或
分项工程平面图和剖面图及相关文本文件等；
4、项目区上年度土地利用现状图；
5、编制预算用的相关依据资料，如资金配套承诺
文件等。
? 项目预算书
项目预算编制的原则
? 符合现行政策、法规、办法的原则
? 全面、合理、科学和准确的原则
? 实事求是、依据充分、公平合理的原则
? 体现土地开发整理特点的方法
项目预算编制的依据
? 国家及有关部门的政策性文件
1.,新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法,
2.,新增建设用地土地有偿使用费收缴财务使用管理办法,
3.,土地开发整理项目资金管理暂行办法,
4.,国家投资土地开发整理项目管理暂行办法,
5.,土地开发整理项目预算编制暂行规定,
? 项目批准文件
? 行业技术标准：
1.,土地开发整理标准, （ TD/T1101-1013-2000）
2.,土地开发整理项目预算定额,,, 土地开发整理项目施
工机械台班费定额, 及相关依据文件等。
? 其他相关资料
1.项目规划设计文本、设计图件及说明。
2.其他有关基础资料。如自然生态环境、人口和社会经济发
展、农业普查等资料。
项目预算编制的特点
? 项目预算的编制具有较强的综合性
? 项目预算的编制具有复式预算的特点
? 项目预算编制具有较强的时限性
? 项目预算的编制具有滚动预算的特点
项目预算编制的要求
? 预算的编报符合国家法律法规和规定的要求。
? 预算的编制要综合排序和实事求是的原则。
? 工程量的计算必须准确。
? 预算定额标准的选择要合理。
? 预算项目不重不漏，数据计算准确，勾稽关系清楚。
? 预算文件要齐备。
项目预算编制的程序和方法
? 编制前的准备工作
? 项目预算的编制
? 使用土地开发整理项目预算编制暂行规定
应注意的问题
项目预算编制前的准备工作
? 搜集各种依据和资料
? 熟悉项目设计图纸及其说明
? 熟悉施工组织设计和施工现场
? 学习掌握本行业及相关行业的工程预算定额
及有关规定
项目预算的编制
? 编写项目预算编制大纲
? 确定工程项目，计算工程量
? 了解每一项工程的工序内涵，确定可套用的
定额
? 编制项目预算表
? 编写预算编制说明
? 编制分年度投资预算
? 预算复核、装订、签章与审批
编写项目预算编制大纲
? 确定编制依据、定额和计费标准
? 划分工程科目，校核分部或分项工程量
? 列出人工、主材等基础单价或计算条件
? 明确设备的价格和拆迁工作量及补偿标准
依据
? 确定有关费用的取费标准和费率
? 列出本工程预算编制的难点、重点及其对
策和其他应说明的问题
编制项目预算表
? 分析计算基础单价、确定指标费用
? 套用定额单价及编制补充、换算单价
? 计算直接工程费（定额直接工程费） 预算
表
? 进行工料分析
? 计算措施费、间接费、利润和税金，汇总
工程施工费
? 计算设备费、其他费用和不可预见费，汇
总项目总预算
编写预算编制说明
? 项目概况
? 预算编制的依据
? 编制方法、计算方法及定额标准换算关系
? 主要经济指标分析
? 其他需要说明的问题
定额使用中应注意的事项
? 1.总说明
? 2.土方工程
? 3.石方工程
? 4砌体工程
? 5.混凝土工程
? 6.管道安装工程
? 7.农用井工程
? 8.设备安装工程
? 9.道路工程
谢 谢！
