第十二讲 城市问题
? § 12.1城市环境问题
? 一、城市环境问题的产生和表现形式
? 产生的原因,
? ◆ 人口增长和经济的发展超出了环境承载能力
? ◆发达国家高生产、高消费政策，使排废过多，恶化了城市环境；
? ◆资源利用率低，增加了废弃物排放的可能性 ;
? ◆ 不尊重生态规律，不能合理使用土地与空间，建筑布局、工业布
局混乱，从而破坏城市环境 ;
表现形式,
◆ 大气污染（工矿企业、家庭炉灶、交通工具） ;
◆ 水污染（工业废水、生活废水、城市地面径流） ;
? ◆ 噪声污染（交通工具、工业生产、建筑施工、社会
生活） ;
? ◆ 垃圾污染（工矿企业生产、居民生活垃圾） ;
大气污染
城市垃圾
光污染
城市澡声与汔车废气
二、资源利用与城市环境
? ☆ 能源利用率低
? ☆森林覆盖率低
? ☆对水资源的过度开采
三、人口与城市环境
? 二战后，世界人口激增，城市人口增长更为迅速。占地球陆地面积
0.3%的城市集中了全球 50%的人口，城市人口急剧膨胀，工业高度集
中，对城市环境造成巨大的压力。
? ★ 建筑稠密、住宅紧张、道路拥挤、交通阻塞、城市环境混乱；
? ★ 物资和能源的消耗猛增，造成城市供应的紧张和能源短缺；
? ★ 噪声日益严重，它使人的心跳速度加快，肌肉活动紧张，并使人的心
情变得烦躁；
? ★, 三废, 排放量与日俱增，造成环境的严重污染。
? ★ 绿化面积压缩，城市空气的自然净化率降低，环境遭受破坏。
四、经济发展与城市环境
? 经济发展与城市环境是一对矛盾。经济发展带来环境问题，
但增强了解决环境问题的能力；环境问题影响经济的发展，但环
境问题的解决，又为经济发展创造了更加有利的条件。
?
? ☆ 观点一：先发展经济，后治理环境 ;
? ☆ 观点二：为保护环境，主张经济技术, 零增长,,回归自然 ;
? ☆ 观点三：经济发展与保护环境相结合，在发展中注重保护。
五、城市环境保护管理的措施
? 环境保护管理原则,
? 环境保护管理措施,
? ☆ 组织上以地方为主
? ☆ 手段上以立法和规划为主
? ☆ 方法上以环境质量评价为主
§ 12.2城市环境问题
? 一,表现形式
? ☆ 交通阻塞
? ☆ 交通事故
? ☆ 公共交通问题
? ☆ 步行者问题（含骑自行车者）
? ☆ 停车问题
? 我国城市交通问题,
? ◇ 人多车少，运力紧张 ;
? ◇ 车多路少，路网稀疏，道路面积少 ;
? ◇ 道路网络布局不合理，道路的交通性质与生活性
质混杂，通车能力下降，交通阻塞 ;
? ◇ 交通事故频率高 ;
国外城市交通发展战略
? ◆ 强中心战略
? ◆ 完全机动化的战略
? ◆ 弱中心战略
? ◆ 低成本战略
? ◆ 限制交通战略
强
中
心
战
略
解决我国城市交通问题的途径
综合治理,
◆ 合理布置吸引人流的公共建筑物
◆根据人、货的流源、流向和流量，调整城市交通运营
◆合理组织城市交通的运营路线和时间
交通设施的建设,
◆ 区分不同功能的道路性质
? ◆建立完善的道路系统
? ◆改善旧城区的道路系统
? ◆形成地上、地下立体交通体系
§ 12.3 城市住宅问题
? 一、国外城市的住宅问题
◆住宅质量低劣
? ◆空房率高
? ◆灰区问题
? ◆贫民窟与棚户区
? ◆住房费用飞涨
二、我国城市的住宅问题
? ◆ 住宅满足不了人口增长和生活水平提高的需要
? ◆ 现行住房制度弊端尚未克服
? ◆ 城市危房、棚户区改造步履艰难
? ◆ 推行住房制度改革不理想
解决措施,
☆政府、单位、个人共同负担；租、售、建并举；因
地制宜，分散决策；进行房改，转换机制
? § 12.1城市环境问题
? 一、城市环境问题的产生和表现形式
? 产生的原因,
? ◆ 人口增长和经济的发展超出了环境承载能力
? ◆发达国家高生产、高消费政策，使排废过多，恶化了城市环境；
? ◆资源利用率低，增加了废弃物排放的可能性 ;
? ◆ 不尊重生态规律，不能合理使用土地与空间，建筑布局、工业布
局混乱，从而破坏城市环境 ;
表现形式,
◆ 大气污染（工矿企业、家庭炉灶、交通工具） ;
◆ 水污染（工业废水、生活废水、城市地面径流） ;
? ◆ 噪声污染（交通工具、工业生产、建筑施工、社会
生活） ;
? ◆ 垃圾污染（工矿企业生产、居民生活垃圾） ;
大气污染
城市垃圾
光污染
城市澡声与汔车废气
二、资源利用与城市环境
? ☆ 能源利用率低
? ☆森林覆盖率低
? ☆对水资源的过度开采
三、人口与城市环境
? 二战后，世界人口激增，城市人口增长更为迅速。占地球陆地面积
0.3%的城市集中了全球 50%的人口，城市人口急剧膨胀，工业高度集
中，对城市环境造成巨大的压力。
? ★ 建筑稠密、住宅紧张、道路拥挤、交通阻塞、城市环境混乱；
? ★ 物资和能源的消耗猛增，造成城市供应的紧张和能源短缺；
? ★ 噪声日益严重，它使人的心跳速度加快，肌肉活动紧张，并使人的心
情变得烦躁；
? ★, 三废, 排放量与日俱增，造成环境的严重污染。
? ★ 绿化面积压缩，城市空气的自然净化率降低，环境遭受破坏。
四、经济发展与城市环境
? 经济发展与城市环境是一对矛盾。经济发展带来环境问题，
但增强了解决环境问题的能力；环境问题影响经济的发展，但环
境问题的解决，又为经济发展创造了更加有利的条件。
?
? ☆ 观点一：先发展经济，后治理环境 ;
? ☆ 观点二：为保护环境，主张经济技术, 零增长,,回归自然 ;
? ☆ 观点三：经济发展与保护环境相结合，在发展中注重保护。
五、城市环境保护管理的措施
? 环境保护管理原则,
? 环境保护管理措施,
? ☆ 组织上以地方为主
? ☆ 手段上以立法和规划为主
? ☆ 方法上以环境质量评价为主
§ 12.2城市环境问题
? 一,表现形式
? ☆ 交通阻塞
? ☆ 交通事故
? ☆ 公共交通问题
? ☆ 步行者问题（含骑自行车者）
? ☆ 停车问题
? 我国城市交通问题,
? ◇ 人多车少，运力紧张 ;
? ◇ 车多路少，路网稀疏，道路面积少 ;
? ◇ 道路网络布局不合理，道路的交通性质与生活性
质混杂，通车能力下降，交通阻塞 ;
? ◇ 交通事故频率高 ;
国外城市交通发展战略
? ◆ 强中心战略
? ◆ 完全机动化的战略
? ◆ 弱中心战略
? ◆ 低成本战略
? ◆ 限制交通战略
强
中
心
战
略
解决我国城市交通问题的途径
综合治理,
◆ 合理布置吸引人流的公共建筑物
◆根据人、货的流源、流向和流量，调整城市交通运营
◆合理组织城市交通的运营路线和时间
交通设施的建设,
◆ 区分不同功能的道路性质
? ◆建立完善的道路系统
? ◆改善旧城区的道路系统
? ◆形成地上、地下立体交通体系
§ 12.3 城市住宅问题
? 一、国外城市的住宅问题
◆住宅质量低劣
? ◆空房率高
? ◆灰区问题
? ◆贫民窟与棚户区
? ◆住房费用飞涨
二、我国城市的住宅问题
? ◆ 住宅满足不了人口增长和生活水平提高的需要
? ◆ 现行住房制度弊端尚未克服
? ◆ 城市危房、棚户区改造步履艰难
? ◆ 推行住房制度改革不理想
解决措施,
☆政府、单位、个人共同负担；租、售、建并举；因
地制宜，分散决策；进行房改，转换机制
