第 3章 农业合作经济组织
中国人民大学农业经济系 曾寅初
第 3章 农业合作经济组织
本章课题
*各国合作社的发展历史与特征
*农业合作社的理念与性质
*农业合作社的组织结构和管理
*农业合作社的经营和运行
*农业合作社的发展趋势和思考
第 1节 农业合作经济组织的历史和现状
本节主要关注：
一、合作社发展的历史起源
二、日本的农业协同组合
三、美国的农业合作社
四、欧洲的农业合作社
一、合作社发展的历史起源
?合作的思想历史悠久 ∶ 集体狩猎等
?产业革命之后的产业工人状况的改善 ∶
需要合作社
?欧文, 傅丽叶等的空想社会主义实践
?初期的合作社反映合作社的源头很多
二、日本的农业协同组合
1,农协的概念和类型
?农协的概念,
农民为了维护和实现自身利益, 在平
等, 自愿, 互利的基础上结成的合作经济
组织 。
?农协的分类 ∶
出资与非出资 专业和综合
一般, 基础, 单位农协
?农协的体系 ∶ 基础, 县一级, 全国
表１ 日本农协的数量的变化
注 ∶ 1)“非出资农协, 为 1996年农协中的非出资农协数 。
2)“一般农协, 在这里指不从事农村信贷业务的综合农协 。
3)“垦荒专业农协, 是指该农协是源于过去的垦荒事业, 并不是说现在从事垦荒活动 。
资料来源 ∶ 转引自章政, 现代日本农协,,第 6页。原出处为农林水产省农协课编, 综合农协统
计表, 1996年，第 65页。
农协分类 1985 1994 1995 1996 其中 非出资农协
１, 综合农协
２, 一般农协
３, 养蚕专业农协
４, 畜产专业农协
５, 酪农专业农协
６, 养鸡专业农协
７, 牧场专业农协
８, 园艺专业农协
９, 农村工业农协
10,垦荒专业农协
11,其它专业农协
4267
214
890
370
574
232
882
541
195
371
318
2836
205
472
347
488
211
815
509
190
311
281
2635
203
422
342
475
209
804
505
190
310
278
2474
424
383
303
410
207
802
476
186
--
322
--
248
362
50
27
10
743
48
19
--
170
合 计 8854 6665 6373 5985 1667
二、日本的农业协同组合
2,农协运动的历史
?农协运动前期 ∶ 1900-45年
?农协运动展开期 ∶ 1947-现在
?日本农协运动的基本特征
三、美国的农业合作社
1,发展的历史过程
?初创试验阶段 ∶ 1810-1870年
?影响迅速扩大阶段 ∶ 1870-1890年
格兰琪 农场主联盟
?发展成全国网的阶段 ∶ 1890-1920年
全国农场协会 公平社
?政府支持的高峰阶段 ∶ 1920-1933年
?多层次联盟出现阶段 ∶ 1933-1945年
?不断调整阶段 ∶ 1945-1980年 ?最近的发展
三、美国的农业合作社
2,美国农业合作社中的大企业
表 2 美国 1986年销售额位列前 30名的合作社
1986年
合作社
销售额
排序
合作社名称
销售额
（百万
美元）
在, 财
富, 杂
志 500强
中的排
序
1
2
3
4
5
Agway Inc.
Farmland Industries,Inc.
Associated Milk Producers
Land O' Lakes,Inc.
Harvest States Cooperatives
3511
2700
2536
2215
1837
112位
142
167
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Gold Kist Inc.
Mid-America Dairymen,Inc.
CENEX
Dairymen,Inc.
Indiana Farm Bureau Co-op Assn.
Countrymark,Inc.
Sunkist Growers,Inc.
Milk Marketing,Inc.
GROWMARK,Inc.
CF Industries,Inc.
National Cooperative Refinery Assn.
Southern States Cooperatives,Inc.
Tri/Valley Growers
Ocean Spray Cranberries,Inc.
Ag Processing Inc.
1433
1420
1093
987
892
834
831
816
781
766
716
646
644
636
625
239
237
260
365
378
410
销
售
额
排
序
合作社名称
销售额
（百万
美元）
,财富,
杂志
500强
中的排
序
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Northwest Dairymen's Association
Calcot,Ltd
Union Equity Cooperative Exchange
Riceland Food,Inc.
California & Hawaiian Sugar Co.
Sun-Diamond Growers ofCalifornia
Wisconsin Dairies Cooperative
Western Dairymen Cooperative,Inc.
Michigan Milk Producers Assn.
CAAlmond Growers Exchange
615
570
568
532
526
496
462
447
432
418
408
454
459
470
482
494
销售
额排
序 合作社名称
销售额
（百万
美元）
,财富,
杂志
500强
中的排
序
表 2 美国 1986年销售额位列前 30名的合作社
三、美国的农业合作社
3,美国的农业合作社在农业活动中的参与程
度 表 3 美国的农业合作社在购买和销售中的比例
项 目 1973年 1985年
销售比例
全农产品
奶制品
谷物 ?大豆
棉花
果类和蔬菜
畜产和羊毛
家禽类
23
76
29
21
23
9
7
28
78
33
33
17
8
8
出口比例
干果及其加工品
水果及其加工品
棉花
谷物及其加工品
油料及其加工品
购买比例
石油
肥料
农业化学用品
饲料
种子
38
36
19
18
17
40.8
31.8
25.0
14.9
8.7
44
44
29
16
15
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
项 目 1973年 1985年
表 3 美国的农业合作社在购买和销售中的比例（续）
四、欧洲的农业合作社
1,欧洲农业与合作社的基本情况
表 4 欧盟农业与合作社的一般统计
国家 （ 年份 ）
GDP中
农业的
份额
（ %）
94年
劳动人
口中农
业的比重
（ %） 94
年
合作社
数
合作社
成员数
（千人）
合作社
的销售
额（ 10
亿 ECU）
比利时
丹麦 （ 91年 ）
德国 （ 96年 ）
希腊 （ 96年 ）
西班牙 （ 96年 ）
1.6
2.5
0.8
7.5
2.7
2.5
5.7
3.0
20.8
9.8
--
214
3950
6919
4350
--
113
3280
782
950
--
12.1
39.3
0.85
6.3
四、欧洲的农业合作社
1,欧洲农业与合作社的基本情况
法国 （ 93年 ）
爱尔兰 （ 95年 ）
意大利 （ 95年 ）
卢森堡 （ 95年 ）
荷兰 （ 96年 ）
奥地利 （ 96年 ）
葡萄牙 （ 96年 ）
芬兰 （ 95年 ）
瑞典 （ 95年 ）
英国 （ 95年 ）
2.0
5.4
2.6
0.9
3.2
2.2
2.0
1.8
1.0
0.9
4.8
12.0
7.9
2.8
4.0
13.3
11.6
8.3
3.4
2.2
3618
128
8850
25
251
1757
909
403
50
506
720
186
1124
(100%)
273
2182
800
1228
300
271
52.6
9.59
16.45
0.12
22.4
--
1.27
7.59
8.24
7.66
资料来源 ∶, Agricultural Co-operatives in European Union》,1997
国家 （ 年份 ）
GDP中农
业的份额
（ %） 94
年
劳动人口
中农业的
比重
（ %） 94
年
合作社数
合作社
成员数
（千人）
合作社的
销售额
（ 10亿
ECU）
四、欧洲的农业合作社
2,欧洲农业合作社的市场参与度
表 5 欧盟农业合作社的市场份额（％）
国家 酪农 果类蔬
菜
肉类 生产资
料
信用 谷物
比利
时
丹麦
德国
希腊
西班
牙
50
93
55-60
20
35
70-90
20-25
60
12-51
15-40
20-30
66-93
30
5-30
20
64-59
50-60
--
--
--
--
87
--
49
20
法国
爱尔
兰
意大
利
卢森
堡
荷兰
奥地
利
葡萄
牙
芬兰
瑞典
英国
49
100
38
80
82
90
83-90
94
99
98
35-50
--
41
--
70-96
--
35
--
60
35-40
27-28
30-70
10-15
25-30
35
50
--
68
79-81
约 20
50-60
70
15
75-95
40-50
--
--
40-60
75
20-25
--
--
--
84
--
--
34
--
--
75
69
15
70
60
--
--
75
20
资料来源 ∶, Agricultural Co-operatives in European Union》,1997
国家 酪农 果类蔬
菜
肉类 生产资
料
信用 谷物
表 5 欧盟农业合作社的市场份额（％）（续）
基本结论
?各国的合作社具有不同的发展历史, 也
具有不同的特征
?合作社在各国农业中发挥着重要作用,
但重要程度因经营项目 （ 作物等 ） 而异
?合作社可以采取类似与企业的形式, 发
展到相当大的规模
第 2节 农业合作社的理念和性质
一, 农业合作社的经营形态
二, 农业合作的基本原则
三, 农业合作社的经济意义
一、农业合作社的经营形态
1,与经营主体有关的人的因素
图 1 与经营主体相关的人的因素
合作社利用者 所有者
Patrons或者 Owners
顾客
Customers
职员和
经营者 其它
Employees
四类人
的因素
一、农业合作社的经营形态
1,与经营主体有关的人的因素
?所有者 ∶ 有控制能力的所有者
无控制能力的所有者
?职员与经营者
?合作社利用者, 即顾客
?其它与企业有关的人物 ∶ 银行关系者, 交
易对手等
一、农业合作社的经营形态
1,与经营主体有关的人的因素
合作社的三个原则 ∶
?利用者就是出资者的原则 ∶ 有股份的出资
人也是利用者
?利用者就是控制者的原则 ∶ 合作社是由利
用者控制的 。
?向利用者返还利润的原则 ∶ 成本交易的原
则
一、农业合作社的经营形态
2,合作社与其它经营主体的比较
?经营主体的分类 ∶
美国的情况 ∶
图 2
经营主体的法律形态
法人经营个人经营
经营项目职员
非盈利组织
消费者
共同经营
一般企业 合作社
非盈利政府组织
非农业
服务
服务
购买（供给）
农业
销售
商品
服务购买（供给）销售
图 2 经营主体的法律形态分类
表 7 美国经营主体的 4种法律形态的比较
经营主体三要素
4种法律形态
个人经营 共同经营 一般企业 合作社
(1) 控制 Control
(a) 谁具有选举
理事和对重大经
营方针的议决权
经营者本人 共同经营者
全体
普通股票持
有者
合作社社员
(b) 获得议决权
的资格条件是什
么
企业唯一的
所有者
其它共同经
营者的认可,
共同经营者
之一
成为普通股
票的持有者
满足成为社
员的必要条
件 （ 职业和
出资等 ）(c) 具有投票资
格的人具有几票
议决权
1票 通常, 以共
同出资者的
出资额为准
普通股票一
股一票
通常每个社
员一票
(d) 由谁来管理
经营主体
经营者本人
或者由其选
择的人
由共同经营
者选举的经
营最高责任
人
股民直接或
间接选举干
部, 干部互
选 CEO
社员直接或
间接选举干
部, 干部互
选 CEO
表 7 美国经营主体的 4种法律形态的比较（续）
(1) 所有权
Ownership
(a) 具有出资者
资格的是谁
一个人可以
提供经营所
需的资本的
人
可以提供足
够的资本,
并为其它伙
伴认可的人
可以购买股
票的人
一般根据法
律等有特殊
的限制, 且
可以进行最
低出资的人
(b) 为了获得支
配权出资者有什
么负担
完全有经营
者意志决定
在共同经营
者同意地范
围内
没有限制,
但是股票的
取得成本是
一个问题
一般股票的
取得或者入
社金成本
(c) 支配怎样才
可以转让
通过个人交
涉而让步
通过个人交
涉而买荬
个人交涉进
行买卖, 也
有需要法人
承认的
资产的转让
受到严格地
限制
个人经营 共同经营 一般企业 合作社
表 7 美国经营主体的 4种法律形态的比较（续）
经济利益
Benefits
(a) 为什么追求
利益
为了向单一
的所有者的
出资分红
没有
为了向共同
经营者的出
资分红
没有
为了向持股
者 （ 所有者 ）
的出资分红
没有
为了根据利
用额向利用
者分配利益
(b) 成为利用者
需要资格吗
没有限制,
但是要成为
社员有一定
的资格
(c) 利益是怎样
分配的
1) 根据出资进行
分配时
不存在所有
的利润归于
经营者的限
制
不存在所有
的利润归于
共同经营者
的限制
不存在将利
润作为分红
还是留在企
业的限制 。
企业之间相
差很大 。 多
数场合要进
行分红
几乎所有的
州有限制 （
一般在 8％ 以
内 ） 。 但是
,几乎所有
的合作社都
不进行分红
个人经营 共同经营 一般企业 合作社
表 7 美国经营主体的 4种法律形态的比较（续）
1) 对利用者返还
时
不禁止, 但
是一般不进
行
不禁止, 但
是一般不进
行
不禁止, 但
是一般不进
行
通常进行 。
大多在法律
上有规定 。
这是合作社
的重要特征
2) 作为内部积累
而保留时
不禁止, 所
有的留存都
被分配给单
一的所有者
不禁止, 所
有的留存都
被分配给共
同所有者
不禁止, 一
般都有留存 。
是留存还是
分红在企业
之间差异很
大
不禁止 。 一
般只适用于
非利用者,
非社员的销
售部分, 数
额很小(d) 所得 的 纳税
义务如何
根据经营所
得适用个人
所得税率
根据共同经
营者的所得
适用个人所
得税率
根据扣除和
调整后的所
得, 适用于
法人税率 。
持股者的分
红适用个人
所得税率 。
是二种征税 。
与一般企业
相同 。 但是
利用返还金
要征收个人
所得税 。
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
个人经营 共同经营 一般企业 合作社
二、农业合作的基本原则
1,农业合作的 基本原则
?罗契代尔学派
?传统 学 派
?比例分配 学 派
?现代 学 派
表 8 合作社基本原则的比较
罗契代尔派 传统派 比例分配派 现代派
控制
权
(1)合作社社
员的 1 人一
票制
(2)社员的入
社自由
(1) 合作社
社员的 1 人
一票制
(2) 社员的
入社自由
(1)投票权与
社员的利用
额成比例
(1)投票权在
利用社员中
间民主的或
者按比例的
分配
所有
权
(3) 利用者
提供财产
(4) 限制利
用者个人所
有权的比重
(3)利用者提
供财产
(4)限制具有
投票权的所
有权
(2)根据利用
额由利用者
提供财产
(2)财产由利
用者提供
表 8 合作社基本原则的比较（续）
经 济利
益
(1)实际收入作
为利用返还金,
以成本价为基
础分配
(2)限制出资资
本的分红
(3)商品和服务
的价格根据市
场价格进行
(1) 实际收入
作为利用返还
金, 以成本价
为基础分配
(2) 限制出资
资本的分红
(3) 企业主要
由社员利用者
进行
(3) 实际收入
作为利用返还
金, 以成本价
为基础分配
(3)实际收入作
为利用返还金,
以成本价为基
础分配
其它 (4) 具有教育
的义务
(5) 仅仅适用
现金交易
(10)不接受非
正常的风险
(11)保 持政治
和宗教的中立
(12)社员性别
平等
(8)具有教育的
义务
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
罗契代尔派 传统派 比例分配派 现代派
二、农业合作的基本原则
2,基本原则的发展展望
? 国际合作社联盟 （ International
Cooperative Alliance,IAC） 1996年 6月
的 6原则
(1)入社自由 ;(2)民主管理 ;(3)成本交易
(4)限制分红 ;(5)教育义务 ;
(6)合作社之间的协作
?Fisher的 3原则 ∶ 入社自由, 与利用成比
例的所有权, 以成员为中心的交易
三、合作社的经济意义
1,合作社存在的理由
?促进农民加入合作社的理由
*农民无论规模多大, 与其交易对手相比, 是市场的弱者
*农业市场结构是 ∶ 少数大规模购买者与多数小规模生产者
*小规模生产者, 拥有大量的农产品, 有利于更好地满足需
要
*防止生物生产中出现的质量不一的状况
*回避因为天气等原因造成的市场不确定性
*农业地理分散, 靠近市场的农业者很少
三、合作社的经济意义
1,合作社存在的理由
?农民加入合作社的理由
*对抗力 强化农民的谈判能力
*开拓市场
*提高农民的效率
*很好地对付风险
*确保雇用和收入
合作社今后仍然会存在, 但是其模式会适
应时代和区域等的不同而不同
三、合作社的经济意义
2,合作社的经济意义
?提高市场效率
?规模经济性
?商品流通制度的利益
?提供其它不能提供的服务
?确保销路和市场
?调整对优势的影响
?减轻市场压力风险的指南
?市场竞争力等
?竞争的评价标准
第 3节 农业合作社的组织结构和管理
一, 农业合作社的法律规定
二, 日本农协的组织结构和管理
三, 美国农业合作社的组织结构与管理
四, 欧盟农业合作社的组织结构
一、农业合作社的法律规定
１, 日本农协的设立条件和程序
?设立条件
成员资格 ∶ 农民 。 满足 4项条件
正式会员与准会员 （ 94年为 40％ ）
最低人数 ∶ 15人以上 （ 包括 15人 ）
章程制定 ∶ 12个项目构成基本条款
?设立程序
准备工作 ∶ 公告与筹委会
农协的成立 ∶ 第一次全体成员大会, 征收股
金, 法人登记
一、农业合作社的法律规定
２, 美国农业合作社的法律框架
?州法律的规定
几乎所有的州都根据合作社法设立农业合作社, 但是一般
也受公司法的限制
未正式登记为合作社的, 在公司名称上不得出现合作社的
字眼
?联邦法律的规定
1922年 Capper-Volstead Act规定 ∶ 只要 1人 1票制, 资本
分红不超过 8%,与非社员的交易不超过 50%,农业合作社
可以不受反垄断法的限制
规定合作社所得为 1次征税, 即利润返还部分不征企业所
得税
一、农业合作社的法律规定
3,欧盟农业合作社的法律框架
丹麦 ∶ 与其它企业适用相同的法律, 主要受合作社章
程的限制
德国 ∶ 有合作社法, 规定合作社以自助, 自负责任,
自我管理为合作原理, 合作社的目标是服务于社员的经济
利益；适用私法的合作社 （ 农业合作社 ） 与适用公法的合
作社 （ 林业合作社, 水利与土地改良合作社等 ） 不同
一、农业合作社的法律规定
3,欧盟农业合作社的法律框架
法国 ∶ 根据 1992年修正的法律, 合作社既不是商业
组织也不是民事组织, 是特殊社团 。 在农业部登记, 只能
在特定区域开展活动 。 根据章程设定最低资本股金 。 农协
设立的最低人数为 7人 。
英国 ∶ 现行法律没有明确合作社的定义, 可以根据
公司法登记, 为了遵守 19 7 6年的 Restrictive Trade
Practice法律和银行法, 规定 2/3的业务必需在社员之间
进行 。 农民控制企业 （ FCB）
二、日本农协的组织结构和管理
1,日本农协的组织体系
1)纵向组织体系 ∶
各
种
生
产
农
户
农户 基础农协
专
业
农
协
综
合
农
协
全国联合组织
全国其它各种联合会
全国合作保险联合总会
农林中央金库
全国供销联合总会
全国农协中央会
（合作保险事
业）
（ 合 作 金 融 事
业 ）
（合作供销事
业）
（合作经济指
导）
（其它合作事
业）
县其它各种联合会
县合作保险联合会
县合作金融联合会
县供销联合总会
县农协中央会
县一级联合组织
二、日本农协的组织结构和管理
2)横向组织体系 ∶
?围绕生产的
?产前产后的
?辅助性的
全
体
成
员
大
会
监事会
监察室
常
务
理
事
理
事
会
围绕农
村社会
生活的
各种合
作小组
围绕产
前、产
中、产
后服务
的各种
合作小
组
农
协
成
员
农
户
总务部
农业开发部
农村保险部
农村金融部
生产指导部
销售业务部
各地区农协支部
农村生活部
农政研究会
农协妇女会
农协青年部
家庭联谊会
保险之友会
老年联谊会
文体活动会
土地合理利用
研究会
农家资产管理
研究会
农业技术小组
育种联络小组
黄瓜生产小组
草莓生产小组
梨子生产小组
香菇生产小组
食用菌小组
养猪联络会
养鸡联络会
肉牛联络会
加工蔬菜小组
爱知县安城市农协组织结构图
二、日本农协的组织结构和管理
2,农协的基本制度
1)成员大会制度
2)理事和理事会制度
3)监事和监事会制度
二、日本农协的组织结构和管理
3,农协的管理
1)劳务管理
目的 ∶ 人才确保 雇用条件与待遇
特点 ∶ 小规模 服务对象为农户
内容 ∶ 人事管理, 劳动条件管理, 劳使关系 管理
2)财务管理
资产管理 日常财务管理
3)业务管理
对业务执行的管理 对业务执行的监督
三、美国农业合作社的组织结构与管理
1,根据合作社社员的区域, 可以作如下的分类 ∶
1)地方合作社 Local Cooperatives
一般 14-48km的小范围的合作社, 也有进行合
并的情况 。
2)区域合作社 Regional Cooperatives
以 1州或者数州为事业范围的联合型合作社或者
中央集中型合作社 。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
3)地区间, 全美合作社 Interregional,National
Cooperatives
以复数的区域合作社组成的, 以全美国为事业范
围的合作社 。
可以达到比区域合作社以更低的成本, 更有效率
地提供服务的目的 。 一种全国的协作体制 。
代表的例子 ∶
FC Industries,Inc．全美有 21个区域合作社,85年时占
到美国肥料市场的 44％。
Hniversal Cooperatives 37个农业合作社或者消费合作社，
经营轮胎、洗剂到食品等。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
4)国际间组织
以国际区域为事业范围的合作社, 有的本部在美
国, 也有的本部在国外 。
例子 ∶
纽约市的 International Petroleum Association，
ICPA∶ 润滑油及其相关的服务,1965年设立，为比利时、
丹麦、法国、埃及、德国、荷兰、瑞典、瑞士等全国合作
社提供，国内还有 2个区域合作社。
芝加哥市的 Cooperative Fertilizers Internatioal,CFI，
美国的区域合作社与印度的区域合作社的合办的肥料制造
供应合作社。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
5)美国农业合作社的支持组织
?全美农民合作社协会 National Council of Farmer
Cooperatives,NCFC
1929年设立的政治团体, 代表了约 90％ 的美国合
作社, 主要的销售, 购买合作社, 农业信用合作银
行, 各州的合作社协会都是它的会员 。
?农场信用协会 The Farm Credit Council,FCC
为农户提供信贷的合作社的联合组织 。 会员是全美
12个区域农场信用协会和合作社中央银行 。
等等
三、美国农业合作社的组织结构与管理
２, 合作社的内部组织结构
三种类型 ∶ 集中型, 联合型和混合型
三、美国农业合作社的组织结构与管理
２, 合作社的内部组织结构
1)集中型合作社
共同特点 ∶ 农场主成员之间组成 。
?单层组织的集中型合作社 ∶ 优势和不利
?多层次集中合作社 ∶ 优势和不足
集中型合作社在美国占绝大部分, 是因为合作社的
工作效率 。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
(1) 单层组织的集中型合作社
合作社
社员社员 社员
图 5 美国农场的内部组织结构
―― 选举程序、所有权、利用返还金流向
------购、销产品流向
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
图 5 美国农场的内部组织结构
―― 选举程序、所有权、利用返还金流向
------购、销产品流向
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
合 作 社
地方本部
社员 社员
地方本部
社员 社员
地方本部
社员 社员
(2) 双层次的集中型合作社
三、美国农业合作社的组织结构与管理
２, 合作社的内部组织结构
2)联合型合作社
也叫区际合作社
特点
好处
不利
合 作 社
地方合作
社
社员社员
地方合作
社
社员社员
地方合作
社
社员社员
(3) 联合型合作社组织结构
图 5 美国农场的内部组织结构
―― 选举程序, 所有权, 利用返还金流向
------购, 销产品流向
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
２, 合作社的内部组织结构
3)混合型合作社
以上两种的混合形式 。
＊此外还有类似总公司－子公司的组织形式 。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
３, 合作社的内部管理
1)合作社的决策和管理班子
社员, 董事会, 经理
2)财务管理
资本和股金管理
资金分类
资金来源
资金使用
三、美国农业合作社的组织结构与管理
３, 合作社的内部管理
3)收入分配
成本交易的含义
税收问题
分红和利用返还金
亏损处理
四、欧盟农业合作社的组织结构
1,德国的农业合作社
１ ） 组织结构
?地区和全国两个层次的联合会
11个地区中央会 Deutscher Raiffeisenverband
（ DRV）
?合作社集团的三阶段结构
基层合作社 地区合作社中心 全国合作社中心
正在集中统合的趋势
?内部组织机构
理事会 监事会 会员大会 规模扩大之后也有总代
会的
四、欧盟农业合作社的组织结构
1,德国的农业合作社
２ ） 会员制度
?加入条件 退出手续 出资 投票原则
３ ） 资金来源和税制
?资金来源
?税制
4） 国际化
?市场导向
?投资情况
?社员情况
四、欧盟农业合作社的组织结构
2,丹麦的农业合作社
１ ） 组织结构
?专业化非常发达, 几乎没有不同部门和地区之
间的联合
?内部组织机构
理事选举和资格 理事会 业务管理者
２ ） 会员制度
?加入条件 退出手续 会员义务 与非会员的交
易
四、欧盟农业合作社的组织结构
2,丹麦的农业合作社
３ ） 资金来源和税制
?资金来源
?税制
４ ） 国际化
?市场导向
?投资情况
四、欧盟农业合作社的组织结构
3,法国的农业合作社
１ ） 组织结构
?内部组织机构
会员大会 理事会 监事
?特定活动地区 合并和联合
?合作社的子公司
２ ） 会员制度
?社员的二重功能 出资规定 非社员参加 退社
四、欧盟农业合作社的组织结构
3,法国的农业合作社
３ ） 资金来源和税制
?资金来源 三种手段
?税制
４ ） 国际化
?市场导向
?投资情况 海外事务所 海外合资子公司
?社员情况
第 4节 农业合作社的经营和运行
本节主要内容 ∶
一, 日本农协的业务和运营
二, 美国农业合作社的服务内容
三, 合作社的经营决策 ∶
以购买合作社为例
一、日本农协的业务和运营
1,日本农协的法定业务范围
1)法定业务范围
农协法第 10条第 1款的规定
农协法第 10条第 2款的规定 ∶ 修改和增订后的业务
其他法律规定的业务范围
2)法定业务的分类
按盈利状况分 ∶ 盈利性业务和非盈利性业务
按经济部门分 ∶ 生产业务, 流通业务, 消费 （ 生活 ）
业务
按业务开展方法分 ∶ 推广指导业务, 一般经济业务,
特殊经济业务
一、日本农协的业务和运营
2,日本农协的业务运营状况
1)农协业务收入来源
手续费收费标准
2)农协运营基本情况
基础农协
县一级农协
全国农协
农协系统合作销售业务的手续费征收标准
单位,%
2.3
1.0
0.6
2.4
1.0
0.7
2.3
1.0
0.6
2.3
1.0
0.7
2.3
1.0
0.6
基础农协征收标准
县联合会征收标准
全国联合总会标准
19941993199219911990农协组织分类
注：为 23种农产品的平均值。
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
农协系统生产资料合作购买业务的手续费征收标准
单位,%
11.0
2.8
1.0
11.0
2.8
1.0
10.4
2.8
1.0
10.1
2.8
1.0
9.5
2.8
1.0
基础农协征收标准
县联合会征收标准
全国联合总会标准
19941993199219911990农协组织分类
注：为 11种农业生产资料的平均值。
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
基础农协合作经济活动的运营情况
单位：万日元,%
355766
266021
89745
2.3
14.1
4.7
0.2
93
29
352230
271815
80415
2.4
14.0
4.6
0.2
94
30
341268
264589
76678
2.3
13.5
4.5
0.3
90
32
320657
251069
69587
2.3
13.2
4.4
0.4
86
30
经济活动总收益
直接费用总额
经济活动纯收益
销售活动利益率
购买活动利益率
自有资金比率
总资本利益率
事业管理费比率
利润返还水平
1994199319921991主要运营指标
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
农协县联合会合作经济活动的运营情况
单位：亿日元,%
1199
1153
46.8
2.3
14
0.7
93
56
1255
1207
47.8
2.2
15
1.0
92
52
1256
1209
47.7
2.2
14
1.1
91
50
1249
1202
46.6
2.1
13
1.3
90
50
经济活动总收益
直接费用总额
经济活动纯收益
经济活动利益率
自有资金比率
总资本利益率
事业管理费比率
利润返还水平
1994199319921991主要运营指标
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
农协全国联合总会合作经济活动的运营情况
单位：亿日元,%
64094
63511
583.8
0.9
5.5
0.1
95
73
65201
64603
598.0
0.9
4.7
0.1
94
78
69064
68451
613.5
0.9
5.4
0.4
93
64
70005
69399
605.4
0.8
5.3
0.4
93
58
经济活动总收益
直接费用总额
经济活动纯收益
经济活动利益率
自有资金比率
总资本利益率
事业管理费比率
利润返还水平
1994199319921991主要运营指标
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
一、日本农协的业务和运营
3,日本农协的主要合作经济活动
1） 生产指导活动
2） 农产品合作销售活动
3） 农业生产资料的合作购买
4） 农协的合作金融活动
5） 农协的合作保险业务
6） 农协的合作加工业
7） 农业设施的合作使用活动
8） 农协的生活, 医疗服务活动
9） 农协的教育, 文化, 宣传活动
一、日本农协的业务和运营
4,农产品合作销售业务
1)合作销售的概念和实施方法
?概念
?农产品销售的三种形态 ∶ 委托销售 直接购买
中介出售
?合作销售活动的实施方法 ∶ 无条件委托销售
计划生产, 计划销售
无条件完全委托
统一计算, 费用分担
全员参加, 系统利用
一、日本农协的业务和运营
4,农产品合作销售业务
2)大米的合作销售
水稻生产农户
农林水
产大臣
1级收购组织
2级收购组织
自主流通法人
批发市场
零售商店
消费者
农协县一级联
合组织
基础农协
计划外
流通米
政府
277所
全农
90758家
日本大米流通示意图
农协代理
下的政府
收购（一
般消费 +
国家储备）
农家消费
其它各种
流通渠道
（一般消
费）
政府收购
（国家储
备）
农协渠道
（一般消
费）
农家消费
（包括农
民私下出
售）
农协自行
流通（一
般消费）
政
府
管
制
体
制
市
场
调
节
体
制
,新粮食法, 规定的日本粮食流通体制改革
一、日本农协的业务和运营
4,农产品合作销售业务
2)蔬菜, 水果 的 合作销售
3
蔬菜、水果
生产农户
全国市场地方市场
蔬菜水果批发市场
基础农协 经济联 全农
市场流通模式
1 3
2
2
4
蔬菜、水果
生产农户
中心城市地方城市
超级市场、消费者团体、
企事业单位等
基础农协 经济联 全农
市场外流通模式
1 3
2
2
41
日本农协蔬菜水果合作销售模式
农协系统的蔬菜、水果合作销售比例
单位：亿日元,%
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
19
52.7
48.2
24.9
53.6
51.5
30.6
52.4
46.4
21.3
53.1
51
30.9
52.7
45.3
20.5
49.7
45.5
29.4
比重
1.B/A
2.C/A
3.D/A
12991
6846
6257
3240
26917
14428
13860
8235
14808
7776
6878
3160
23822
12640
12161
7351
15440
8130
5991
3158
27893
13852
12682
8206
流通总量 A
1、基础农协 B
2、县联合会 C
3、全国总会 D
水果蔬菜水果蔬菜水果蔬菜和比重
9319929119销售规模
农协系统的牛肉合作销售比例
单位：万头,%
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
19
54.0
41.0
26.0
46.8
41.5
24.5
47.6
41.7
27.8
比重
1.B/A
2.C/A
3.D/A
152.1
82.3
62.8
40.8
149.3
69.9
62.0
41.0
147.1
70.0
61.4
40.9
流通总量 A
1、基础农协 B
2、县联合会 C
3、全国总会 D
牛肉牛肉牛肉和比重
9419939219销售规模
一、日本农协的业务和运营
5,农产品合作购买业务
1)合作购买的现状
2)实施方法
预约定货, 计划购买
无条件的完全委托
共同计算, 费用分担
费用决算的现金支付
一、日本农协的业务和运营
5,农产品合作购买业务
3)肥料的合作购买活动
4)饲料的合作购买活动
一、日本农协的业务和运营
6,农协的合作保险业务
1)农协的合作保险业务内容
2)农协合作保险的制度体系
3)农协合作保险的业务状况
二、美国农业合作社的服务内容
1,美国农业合作社的类型
1)美国农业部的分类
生产合作社
销售合作社
购买供应合作社
服务合作社
以及 从事两种或两种以上业务的混合型合作
社
2)还有两类重要的合作社
信贷合作社
电力电话合作社
二、美国农业合作社的服务内容
2,销售合作社提供的服务
3,购买合作社提供的服务
4,信贷合作社提供的服务
5,电力电话合作社提供的服务
6,非供销的服务合作社的业务
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
1,垄断竞争市场中的企业；利润最大化
为什么 MR〈 AR
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
2,合作社的经营目标
目标的确定 ∶ 利用者, 社员, 理事会,
经理阶层
具体目标 ∶ 与一般企业相同时
成本经营时
实际支付价格最低时
D
Q1
P2
P1
Q2 Q3
P3
P4
P5
MC
MR
ATC
合作购买的经济分析
1）与一般企业
相同时
MC=MR
2）利用者负担
最小化
MC=ATC
3）成本经营
ATC=AR=P
数量
价
格
O
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
3,来源于利用者的不稳定均衡
利用者目标 ∶ 到底是价格还是考虑实
际支付？
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
4,长期均衡 ∶ ATC最小化
实现方法 ∶ 1)需求的缩小
2)规模的扩大
MC
ATC
D1
D２
Q
P
O Q1
P1
需求的缩小
MC2
ATC2
D
Q
P
O Q1
P2
规模的扩大
MC1
ATC1
P1
Q2
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
5,相反的情况 ∶
剩余能力问题和增加非社员利用
社员利用
Q
P
O Q1
P2
社员利用＋非社员利用 MC
ATC
P1
Q2
第 5节 农业合作社的发展趋势和思
考
本节主要内容 ∶
一, 农业合作社的发展趋势
二, 农业合作社问题的思考
一、农业合作社的发展趋势
1,关于组织结构
1)联合组织方式发展方向
综合农协与专业农协之争
联合组织在欧盟国家的衰落 ∶ 德国等
原因 ∶ 与农业保护政策实施的关系
与市场竞争力的关系
社员与组织之间关系的疏远化
一、农业合作社的发展趋势
1,关于组织结构
2)农业合作社的合并趋势
合作社的合理规模和规模经济
大规模的竞争力
合并中资金筹集问题
兼并其他企业的问题
3)垂直一体化趋势的加强
竞争问题
后续领域的利润问题
一、农业合作社的发展趋势
1,关于组织结构
4)合作社与最高组织的关系问题
农协的统合趋向
欧盟, 美国的远离趋向
一、农业合作社的发展趋势
2,关于会员制度
1)合作社与社员之间的合同义务要求提
高的趋势
2)与非社员的交易扩大的趋势
3)社员控制减弱, 经营者控制增强, 特
别是大合作社
一、农业合作社的发展趋势
3,关于资金筹集
1)对非分红的自我资金关心的增强
2)通过公开股票筹集资金的出现
3)子公司的问题
4)非社员资本的增加
一、农业合作社的发展趋势
4,关于业务和市场营销
1)合作业务的扩大 总规模扩大 市场细分化
2)加工业发展的同时, 未加工部分业占相当的比
例
3)以全球市场为目标和以特定的地方市场为目标
4)与零售联锁店扩大趋势的关系 联合或者自立
5)树立品牌和建立信誉
一、农业合作社的发展趋势
5,关于合作社国际化
1)国际社员制度
2)国际销售的重要性
3)海外直接投资的增加
4)国内历史文化因素作用的减弱
二、农业合作社问题的思考
1,合作社的本质特征到底是什么？
合作社三个原则的坚持很重要 。
2,合作社的形式因国家而异
最根本的还是这个国家的历史和文化, 以
及相应的法律制度
二、农业合作社问题的思考
3,在经济发展的不同阶段, 合作化也会有
不同的主题
市场化初级阶段
国际化阶段
4,自由过程中的合作化
对抗型合作社还是企业型合作社
企业要素的引入问题
二、农业合作社问题的思考
5,国家政府对合作社的态度问题
应该扮演什么角色？
参考文献 (1)
1,章政 著, 现代日本农协, 中国农业出版社,
1998年
2,樊亢 戎殿新 主编, 美国农业社会化服务体
系, 经济日报出版社, 1994年
3,宣杏云 徐更生 主编, 国外农业社会化服
务, 中国人民大学出版社, 1993年
4,徐更生 熊家文 主编, 比较合作经济, 中国
商业出版社, 1992年
5, R,D,罗德菲尔德 主编, 美国的农业和农
村,, 农业出版社, 1983年
参考文献 (2)
6, D.W,Cobia et,al,Cooperatives in
Agriculture,1989
7,Onno-Frank van Bekkum,and Gert van
Dijk (eds),Agricultural Co-operatives in the
European Union∶ trends and issues on the
21st Century,Assen:van Gorcum,1997
8,K,K,Taimni (ed) Asia's Rural
Cooperatives,Westview Press,1994
思考题
1,分析农业合作社在农业和农村中的地位和作
用？
2,农业合作社的本质特征是什么？
3,农业合作社的基本原则是什么？
4,农民为什么成立合作社？ 合作社怎样才能存
在和发展？
5,日美合作社各具有什么特点？
6,合作的事业主要可以有那些？
7,合作社的经营决策与企业相比有什么不同？
8,农业合作社的发展趋势是什么？
中国人民大学农业经济系 曾寅初
第 3章 农业合作经济组织
本章课题
*各国合作社的发展历史与特征
*农业合作社的理念与性质
*农业合作社的组织结构和管理
*农业合作社的经营和运行
*农业合作社的发展趋势和思考
第 1节 农业合作经济组织的历史和现状
本节主要关注：
一、合作社发展的历史起源
二、日本的农业协同组合
三、美国的农业合作社
四、欧洲的农业合作社
一、合作社发展的历史起源
?合作的思想历史悠久 ∶ 集体狩猎等
?产业革命之后的产业工人状况的改善 ∶
需要合作社
?欧文, 傅丽叶等的空想社会主义实践
?初期的合作社反映合作社的源头很多
二、日本的农业协同组合
1,农协的概念和类型
?农协的概念,
农民为了维护和实现自身利益, 在平
等, 自愿, 互利的基础上结成的合作经济
组织 。
?农协的分类 ∶
出资与非出资 专业和综合
一般, 基础, 单位农协
?农协的体系 ∶ 基础, 县一级, 全国
表１ 日本农协的数量的变化
注 ∶ 1)“非出资农协, 为 1996年农协中的非出资农协数 。
2)“一般农协, 在这里指不从事农村信贷业务的综合农协 。
3)“垦荒专业农协, 是指该农协是源于过去的垦荒事业, 并不是说现在从事垦荒活动 。
资料来源 ∶ 转引自章政, 现代日本农协,,第 6页。原出处为农林水产省农协课编, 综合农协统
计表, 1996年，第 65页。
农协分类 1985 1994 1995 1996 其中 非出资农协
１, 综合农协
２, 一般农协
３, 养蚕专业农协
４, 畜产专业农协
５, 酪农专业农协
６, 养鸡专业农协
７, 牧场专业农协
８, 园艺专业农协
９, 农村工业农协
10,垦荒专业农协
11,其它专业农协
4267
214
890
370
574
232
882
541
195
371
318
2836
205
472
347
488
211
815
509
190
311
281
2635
203
422
342
475
209
804
505
190
310
278
2474
424
383
303
410
207
802
476
186
--
322
--
248
362
50
27
10
743
48
19
--
170
合 计 8854 6665 6373 5985 1667
二、日本的农业协同组合
2,农协运动的历史
?农协运动前期 ∶ 1900-45年
?农协运动展开期 ∶ 1947-现在
?日本农协运动的基本特征
三、美国的农业合作社
1,发展的历史过程
?初创试验阶段 ∶ 1810-1870年
?影响迅速扩大阶段 ∶ 1870-1890年
格兰琪 农场主联盟
?发展成全国网的阶段 ∶ 1890-1920年
全国农场协会 公平社
?政府支持的高峰阶段 ∶ 1920-1933年
?多层次联盟出现阶段 ∶ 1933-1945年
?不断调整阶段 ∶ 1945-1980年 ?最近的发展
三、美国的农业合作社
2,美国农业合作社中的大企业
表 2 美国 1986年销售额位列前 30名的合作社
1986年
合作社
销售额
排序
合作社名称
销售额
（百万
美元）
在, 财
富, 杂
志 500强
中的排
序
1
2
3
4
5
Agway Inc.
Farmland Industries,Inc.
Associated Milk Producers
Land O' Lakes,Inc.
Harvest States Cooperatives
3511
2700
2536
2215
1837
112位
142
167
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Gold Kist Inc.
Mid-America Dairymen,Inc.
CENEX
Dairymen,Inc.
Indiana Farm Bureau Co-op Assn.
Countrymark,Inc.
Sunkist Growers,Inc.
Milk Marketing,Inc.
GROWMARK,Inc.
CF Industries,Inc.
National Cooperative Refinery Assn.
Southern States Cooperatives,Inc.
Tri/Valley Growers
Ocean Spray Cranberries,Inc.
Ag Processing Inc.
1433
1420
1093
987
892
834
831
816
781
766
716
646
644
636
625
239
237
260
365
378
410
销
售
额
排
序
合作社名称
销售额
（百万
美元）
,财富,
杂志
500强
中的排
序
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Northwest Dairymen's Association
Calcot,Ltd
Union Equity Cooperative Exchange
Riceland Food,Inc.
California & Hawaiian Sugar Co.
Sun-Diamond Growers ofCalifornia
Wisconsin Dairies Cooperative
Western Dairymen Cooperative,Inc.
Michigan Milk Producers Assn.
CAAlmond Growers Exchange
615
570
568
532
526
496
462
447
432
418
408
454
459
470
482
494
销售
额排
序 合作社名称
销售额
（百万
美元）
,财富,
杂志
500强
中的排
序
表 2 美国 1986年销售额位列前 30名的合作社
三、美国的农业合作社
3,美国的农业合作社在农业活动中的参与程
度 表 3 美国的农业合作社在购买和销售中的比例
项 目 1973年 1985年
销售比例
全农产品
奶制品
谷物 ?大豆
棉花
果类和蔬菜
畜产和羊毛
家禽类
23
76
29
21
23
9
7
28
78
33
33
17
8
8
出口比例
干果及其加工品
水果及其加工品
棉花
谷物及其加工品
油料及其加工品
购买比例
石油
肥料
农业化学用品
饲料
种子
38
36
19
18
17
40.8
31.8
25.0
14.9
8.7
44
44
29
16
15
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
项 目 1973年 1985年
表 3 美国的农业合作社在购买和销售中的比例（续）
四、欧洲的农业合作社
1,欧洲农业与合作社的基本情况
表 4 欧盟农业与合作社的一般统计
国家 （ 年份 ）
GDP中
农业的
份额
（ %）
94年
劳动人
口中农
业的比重
（ %） 94
年
合作社
数
合作社
成员数
（千人）
合作社
的销售
额（ 10
亿 ECU）
比利时
丹麦 （ 91年 ）
德国 （ 96年 ）
希腊 （ 96年 ）
西班牙 （ 96年 ）
1.6
2.5
0.8
7.5
2.7
2.5
5.7
3.0
20.8
9.8
--
214
3950
6919
4350
--
113
3280
782
950
--
12.1
39.3
0.85
6.3
四、欧洲的农业合作社
1,欧洲农业与合作社的基本情况
法国 （ 93年 ）
爱尔兰 （ 95年 ）
意大利 （ 95年 ）
卢森堡 （ 95年 ）
荷兰 （ 96年 ）
奥地利 （ 96年 ）
葡萄牙 （ 96年 ）
芬兰 （ 95年 ）
瑞典 （ 95年 ）
英国 （ 95年 ）
2.0
5.4
2.6
0.9
3.2
2.2
2.0
1.8
1.0
0.9
4.8
12.0
7.9
2.8
4.0
13.3
11.6
8.3
3.4
2.2
3618
128
8850
25
251
1757
909
403
50
506
720
186
1124
(100%)
273
2182
800
1228
300
271
52.6
9.59
16.45
0.12
22.4
--
1.27
7.59
8.24
7.66
资料来源 ∶, Agricultural Co-operatives in European Union》,1997
国家 （ 年份 ）
GDP中农
业的份额
（ %） 94
年
劳动人口
中农业的
比重
（ %） 94
年
合作社数
合作社
成员数
（千人）
合作社的
销售额
（ 10亿
ECU）
四、欧洲的农业合作社
2,欧洲农业合作社的市场参与度
表 5 欧盟农业合作社的市场份额（％）
国家 酪农 果类蔬
菜
肉类 生产资
料
信用 谷物
比利
时
丹麦
德国
希腊
西班
牙
50
93
55-60
20
35
70-90
20-25
60
12-51
15-40
20-30
66-93
30
5-30
20
64-59
50-60
--
--
--
--
87
--
49
20
法国
爱尔
兰
意大
利
卢森
堡
荷兰
奥地
利
葡萄
牙
芬兰
瑞典
英国
49
100
38
80
82
90
83-90
94
99
98
35-50
--
41
--
70-96
--
35
--
60
35-40
27-28
30-70
10-15
25-30
35
50
--
68
79-81
约 20
50-60
70
15
75-95
40-50
--
--
40-60
75
20-25
--
--
--
84
--
--
34
--
--
75
69
15
70
60
--
--
75
20
资料来源 ∶, Agricultural Co-operatives in European Union》,1997
国家 酪农 果类蔬
菜
肉类 生产资
料
信用 谷物
表 5 欧盟农业合作社的市场份额（％）（续）
基本结论
?各国的合作社具有不同的发展历史, 也
具有不同的特征
?合作社在各国农业中发挥着重要作用,
但重要程度因经营项目 （ 作物等 ） 而异
?合作社可以采取类似与企业的形式, 发
展到相当大的规模
第 2节 农业合作社的理念和性质
一, 农业合作社的经营形态
二, 农业合作的基本原则
三, 农业合作社的经济意义
一、农业合作社的经营形态
1,与经营主体有关的人的因素
图 1 与经营主体相关的人的因素
合作社利用者 所有者
Patrons或者 Owners
顾客
Customers
职员和
经营者 其它
Employees
四类人
的因素
一、农业合作社的经营形态
1,与经营主体有关的人的因素
?所有者 ∶ 有控制能力的所有者
无控制能力的所有者
?职员与经营者
?合作社利用者, 即顾客
?其它与企业有关的人物 ∶ 银行关系者, 交
易对手等
一、农业合作社的经营形态
1,与经营主体有关的人的因素
合作社的三个原则 ∶
?利用者就是出资者的原则 ∶ 有股份的出资
人也是利用者
?利用者就是控制者的原则 ∶ 合作社是由利
用者控制的 。
?向利用者返还利润的原则 ∶ 成本交易的原
则
一、农业合作社的经营形态
2,合作社与其它经营主体的比较
?经营主体的分类 ∶
美国的情况 ∶
图 2
经营主体的法律形态
法人经营个人经营
经营项目职员
非盈利组织
消费者
共同经营
一般企业 合作社
非盈利政府组织
非农业
服务
服务
购买（供给）
农业
销售
商品
服务购买（供给）销售
图 2 经营主体的法律形态分类
表 7 美国经营主体的 4种法律形态的比较
经营主体三要素
4种法律形态
个人经营 共同经营 一般企业 合作社
(1) 控制 Control
(a) 谁具有选举
理事和对重大经
营方针的议决权
经营者本人 共同经营者
全体
普通股票持
有者
合作社社员
(b) 获得议决权
的资格条件是什
么
企业唯一的
所有者
其它共同经
营者的认可,
共同经营者
之一
成为普通股
票的持有者
满足成为社
员的必要条
件 （ 职业和
出资等 ）(c) 具有投票资
格的人具有几票
议决权
1票 通常, 以共
同出资者的
出资额为准
普通股票一
股一票
通常每个社
员一票
(d) 由谁来管理
经营主体
经营者本人
或者由其选
择的人
由共同经营
者选举的经
营最高责任
人
股民直接或
间接选举干
部, 干部互
选 CEO
社员直接或
间接选举干
部, 干部互
选 CEO
表 7 美国经营主体的 4种法律形态的比较（续）
(1) 所有权
Ownership
(a) 具有出资者
资格的是谁
一个人可以
提供经营所
需的资本的
人
可以提供足
够的资本,
并为其它伙
伴认可的人
可以购买股
票的人
一般根据法
律等有特殊
的限制, 且
可以进行最
低出资的人
(b) 为了获得支
配权出资者有什
么负担
完全有经营
者意志决定
在共同经营
者同意地范
围内
没有限制,
但是股票的
取得成本是
一个问题
一般股票的
取得或者入
社金成本
(c) 支配怎样才
可以转让
通过个人交
涉而让步
通过个人交
涉而买荬
个人交涉进
行买卖, 也
有需要法人
承认的
资产的转让
受到严格地
限制
个人经营 共同经营 一般企业 合作社
表 7 美国经营主体的 4种法律形态的比较（续）
经济利益
Benefits
(a) 为什么追求
利益
为了向单一
的所有者的
出资分红
没有
为了向共同
经营者的出
资分红
没有
为了向持股
者 （ 所有者 ）
的出资分红
没有
为了根据利
用额向利用
者分配利益
(b) 成为利用者
需要资格吗
没有限制,
但是要成为
社员有一定
的资格
(c) 利益是怎样
分配的
1) 根据出资进行
分配时
不存在所有
的利润归于
经营者的限
制
不存在所有
的利润归于
共同经营者
的限制
不存在将利
润作为分红
还是留在企
业的限制 。
企业之间相
差很大 。 多
数场合要进
行分红
几乎所有的
州有限制 （
一般在 8％ 以
内 ） 。 但是
,几乎所有
的合作社都
不进行分红
个人经营 共同经营 一般企业 合作社
表 7 美国经营主体的 4种法律形态的比较（续）
1) 对利用者返还
时
不禁止, 但
是一般不进
行
不禁止, 但
是一般不进
行
不禁止, 但
是一般不进
行
通常进行 。
大多在法律
上有规定 。
这是合作社
的重要特征
2) 作为内部积累
而保留时
不禁止, 所
有的留存都
被分配给单
一的所有者
不禁止, 所
有的留存都
被分配给共
同所有者
不禁止, 一
般都有留存 。
是留存还是
分红在企业
之间差异很
大
不禁止 。 一
般只适用于
非利用者,
非社员的销
售部分, 数
额很小(d) 所得 的 纳税
义务如何
根据经营所
得适用个人
所得税率
根据共同经
营者的所得
适用个人所
得税率
根据扣除和
调整后的所
得, 适用于
法人税率 。
持股者的分
红适用个人
所得税率 。
是二种征税 。
与一般企业
相同 。 但是
利用返还金
要征收个人
所得税 。
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
个人经营 共同经营 一般企业 合作社
二、农业合作的基本原则
1,农业合作的 基本原则
?罗契代尔学派
?传统 学 派
?比例分配 学 派
?现代 学 派
表 8 合作社基本原则的比较
罗契代尔派 传统派 比例分配派 现代派
控制
权
(1)合作社社
员的 1 人一
票制
(2)社员的入
社自由
(1) 合作社
社员的 1 人
一票制
(2) 社员的
入社自由
(1)投票权与
社员的利用
额成比例
(1)投票权在
利用社员中
间民主的或
者按比例的
分配
所有
权
(3) 利用者
提供财产
(4) 限制利
用者个人所
有权的比重
(3)利用者提
供财产
(4)限制具有
投票权的所
有权
(2)根据利用
额由利用者
提供财产
(2)财产由利
用者提供
表 8 合作社基本原则的比较（续）
经 济利
益
(1)实际收入作
为利用返还金,
以成本价为基
础分配
(2)限制出资资
本的分红
(3)商品和服务
的价格根据市
场价格进行
(1) 实际收入
作为利用返还
金, 以成本价
为基础分配
(2) 限制出资
资本的分红
(3) 企业主要
由社员利用者
进行
(3) 实际收入
作为利用返还
金, 以成本价
为基础分配
(3)实际收入作
为利用返还金,
以成本价为基
础分配
其它 (4) 具有教育
的义务
(5) 仅仅适用
现金交易
(10)不接受非
正常的风险
(11)保 持政治
和宗教的中立
(12)社员性别
平等
(8)具有教育的
义务
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
罗契代尔派 传统派 比例分配派 现代派
二、农业合作的基本原则
2,基本原则的发展展望
? 国际合作社联盟 （ International
Cooperative Alliance,IAC） 1996年 6月
的 6原则
(1)入社自由 ;(2)民主管理 ;(3)成本交易
(4)限制分红 ;(5)教育义务 ;
(6)合作社之间的协作
?Fisher的 3原则 ∶ 入社自由, 与利用成比
例的所有权, 以成员为中心的交易
三、合作社的经济意义
1,合作社存在的理由
?促进农民加入合作社的理由
*农民无论规模多大, 与其交易对手相比, 是市场的弱者
*农业市场结构是 ∶ 少数大规模购买者与多数小规模生产者
*小规模生产者, 拥有大量的农产品, 有利于更好地满足需
要
*防止生物生产中出现的质量不一的状况
*回避因为天气等原因造成的市场不确定性
*农业地理分散, 靠近市场的农业者很少
三、合作社的经济意义
1,合作社存在的理由
?农民加入合作社的理由
*对抗力 强化农民的谈判能力
*开拓市场
*提高农民的效率
*很好地对付风险
*确保雇用和收入
合作社今后仍然会存在, 但是其模式会适
应时代和区域等的不同而不同
三、合作社的经济意义
2,合作社的经济意义
?提高市场效率
?规模经济性
?商品流通制度的利益
?提供其它不能提供的服务
?确保销路和市场
?调整对优势的影响
?减轻市场压力风险的指南
?市场竞争力等
?竞争的评价标准
第 3节 农业合作社的组织结构和管理
一, 农业合作社的法律规定
二, 日本农协的组织结构和管理
三, 美国农业合作社的组织结构与管理
四, 欧盟农业合作社的组织结构
一、农业合作社的法律规定
１, 日本农协的设立条件和程序
?设立条件
成员资格 ∶ 农民 。 满足 4项条件
正式会员与准会员 （ 94年为 40％ ）
最低人数 ∶ 15人以上 （ 包括 15人 ）
章程制定 ∶ 12个项目构成基本条款
?设立程序
准备工作 ∶ 公告与筹委会
农协的成立 ∶ 第一次全体成员大会, 征收股
金, 法人登记
一、农业合作社的法律规定
２, 美国农业合作社的法律框架
?州法律的规定
几乎所有的州都根据合作社法设立农业合作社, 但是一般
也受公司法的限制
未正式登记为合作社的, 在公司名称上不得出现合作社的
字眼
?联邦法律的规定
1922年 Capper-Volstead Act规定 ∶ 只要 1人 1票制, 资本
分红不超过 8%,与非社员的交易不超过 50%,农业合作社
可以不受反垄断法的限制
规定合作社所得为 1次征税, 即利润返还部分不征企业所
得税
一、农业合作社的法律规定
3,欧盟农业合作社的法律框架
丹麦 ∶ 与其它企业适用相同的法律, 主要受合作社章
程的限制
德国 ∶ 有合作社法, 规定合作社以自助, 自负责任,
自我管理为合作原理, 合作社的目标是服务于社员的经济
利益；适用私法的合作社 （ 农业合作社 ） 与适用公法的合
作社 （ 林业合作社, 水利与土地改良合作社等 ） 不同
一、农业合作社的法律规定
3,欧盟农业合作社的法律框架
法国 ∶ 根据 1992年修正的法律, 合作社既不是商业
组织也不是民事组织, 是特殊社团 。 在农业部登记, 只能
在特定区域开展活动 。 根据章程设定最低资本股金 。 农协
设立的最低人数为 7人 。
英国 ∶ 现行法律没有明确合作社的定义, 可以根据
公司法登记, 为了遵守 19 7 6年的 Restrictive Trade
Practice法律和银行法, 规定 2/3的业务必需在社员之间
进行 。 农民控制企业 （ FCB）
二、日本农协的组织结构和管理
1,日本农协的组织体系
1)纵向组织体系 ∶
各
种
生
产
农
户
农户 基础农协
专
业
农
协
综
合
农
协
全国联合组织
全国其它各种联合会
全国合作保险联合总会
农林中央金库
全国供销联合总会
全国农协中央会
（合作保险事
业）
（ 合 作 金 融 事
业 ）
（合作供销事
业）
（合作经济指
导）
（其它合作事
业）
县其它各种联合会
县合作保险联合会
县合作金融联合会
县供销联合总会
县农协中央会
县一级联合组织
二、日本农协的组织结构和管理
2)横向组织体系 ∶
?围绕生产的
?产前产后的
?辅助性的
全
体
成
员
大
会
监事会
监察室
常
务
理
事
理
事
会
围绕农
村社会
生活的
各种合
作小组
围绕产
前、产
中、产
后服务
的各种
合作小
组
农
协
成
员
农
户
总务部
农业开发部
农村保险部
农村金融部
生产指导部
销售业务部
各地区农协支部
农村生活部
农政研究会
农协妇女会
农协青年部
家庭联谊会
保险之友会
老年联谊会
文体活动会
土地合理利用
研究会
农家资产管理
研究会
农业技术小组
育种联络小组
黄瓜生产小组
草莓生产小组
梨子生产小组
香菇生产小组
食用菌小组
养猪联络会
养鸡联络会
肉牛联络会
加工蔬菜小组
爱知县安城市农协组织结构图
二、日本农协的组织结构和管理
2,农协的基本制度
1)成员大会制度
2)理事和理事会制度
3)监事和监事会制度
二、日本农协的组织结构和管理
3,农协的管理
1)劳务管理
目的 ∶ 人才确保 雇用条件与待遇
特点 ∶ 小规模 服务对象为农户
内容 ∶ 人事管理, 劳动条件管理, 劳使关系 管理
2)财务管理
资产管理 日常财务管理
3)业务管理
对业务执行的管理 对业务执行的监督
三、美国农业合作社的组织结构与管理
1,根据合作社社员的区域, 可以作如下的分类 ∶
1)地方合作社 Local Cooperatives
一般 14-48km的小范围的合作社, 也有进行合
并的情况 。
2)区域合作社 Regional Cooperatives
以 1州或者数州为事业范围的联合型合作社或者
中央集中型合作社 。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
3)地区间, 全美合作社 Interregional,National
Cooperatives
以复数的区域合作社组成的, 以全美国为事业范
围的合作社 。
可以达到比区域合作社以更低的成本, 更有效率
地提供服务的目的 。 一种全国的协作体制 。
代表的例子 ∶
FC Industries,Inc．全美有 21个区域合作社,85年时占
到美国肥料市场的 44％。
Hniversal Cooperatives 37个农业合作社或者消费合作社，
经营轮胎、洗剂到食品等。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
4)国际间组织
以国际区域为事业范围的合作社, 有的本部在美
国, 也有的本部在国外 。
例子 ∶
纽约市的 International Petroleum Association，
ICPA∶ 润滑油及其相关的服务,1965年设立，为比利时、
丹麦、法国、埃及、德国、荷兰、瑞典、瑞士等全国合作
社提供，国内还有 2个区域合作社。
芝加哥市的 Cooperative Fertilizers Internatioal,CFI，
美国的区域合作社与印度的区域合作社的合办的肥料制造
供应合作社。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
5)美国农业合作社的支持组织
?全美农民合作社协会 National Council of Farmer
Cooperatives,NCFC
1929年设立的政治团体, 代表了约 90％ 的美国合
作社, 主要的销售, 购买合作社, 农业信用合作银
行, 各州的合作社协会都是它的会员 。
?农场信用协会 The Farm Credit Council,FCC
为农户提供信贷的合作社的联合组织 。 会员是全美
12个区域农场信用协会和合作社中央银行 。
等等
三、美国农业合作社的组织结构与管理
２, 合作社的内部组织结构
三种类型 ∶ 集中型, 联合型和混合型
三、美国农业合作社的组织结构与管理
２, 合作社的内部组织结构
1)集中型合作社
共同特点 ∶ 农场主成员之间组成 。
?单层组织的集中型合作社 ∶ 优势和不利
?多层次集中合作社 ∶ 优势和不足
集中型合作社在美国占绝大部分, 是因为合作社的
工作效率 。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
(1) 单层组织的集中型合作社
合作社
社员社员 社员
图 5 美国农场的内部组织结构
―― 选举程序、所有权、利用返还金流向
------购、销产品流向
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
图 5 美国农场的内部组织结构
―― 选举程序、所有权、利用返还金流向
------购、销产品流向
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
合 作 社
地方本部
社员 社员
地方本部
社员 社员
地方本部
社员 社员
(2) 双层次的集中型合作社
三、美国农业合作社的组织结构与管理
２, 合作社的内部组织结构
2)联合型合作社
也叫区际合作社
特点
好处
不利
合 作 社
地方合作
社
社员社员
地方合作
社
社员社员
地方合作
社
社员社员
(3) 联合型合作社组织结构
图 5 美国农场的内部组织结构
―― 选举程序, 所有权, 利用返还金流向
------购, 销产品流向
资料来源 ∶ 转引自, Cooperatives in Agriculture,。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
２, 合作社的内部组织结构
3)混合型合作社
以上两种的混合形式 。
＊此外还有类似总公司－子公司的组织形式 。
三、美国农业合作社的组织结构与管理
３, 合作社的内部管理
1)合作社的决策和管理班子
社员, 董事会, 经理
2)财务管理
资本和股金管理
资金分类
资金来源
资金使用
三、美国农业合作社的组织结构与管理
３, 合作社的内部管理
3)收入分配
成本交易的含义
税收问题
分红和利用返还金
亏损处理
四、欧盟农业合作社的组织结构
1,德国的农业合作社
１ ） 组织结构
?地区和全国两个层次的联合会
11个地区中央会 Deutscher Raiffeisenverband
（ DRV）
?合作社集团的三阶段结构
基层合作社 地区合作社中心 全国合作社中心
正在集中统合的趋势
?内部组织机构
理事会 监事会 会员大会 规模扩大之后也有总代
会的
四、欧盟农业合作社的组织结构
1,德国的农业合作社
２ ） 会员制度
?加入条件 退出手续 出资 投票原则
３ ） 资金来源和税制
?资金来源
?税制
4） 国际化
?市场导向
?投资情况
?社员情况
四、欧盟农业合作社的组织结构
2,丹麦的农业合作社
１ ） 组织结构
?专业化非常发达, 几乎没有不同部门和地区之
间的联合
?内部组织机构
理事选举和资格 理事会 业务管理者
２ ） 会员制度
?加入条件 退出手续 会员义务 与非会员的交
易
四、欧盟农业合作社的组织结构
2,丹麦的农业合作社
３ ） 资金来源和税制
?资金来源
?税制
４ ） 国际化
?市场导向
?投资情况
四、欧盟农业合作社的组织结构
3,法国的农业合作社
１ ） 组织结构
?内部组织机构
会员大会 理事会 监事
?特定活动地区 合并和联合
?合作社的子公司
２ ） 会员制度
?社员的二重功能 出资规定 非社员参加 退社
四、欧盟农业合作社的组织结构
3,法国的农业合作社
３ ） 资金来源和税制
?资金来源 三种手段
?税制
４ ） 国际化
?市场导向
?投资情况 海外事务所 海外合资子公司
?社员情况
第 4节 农业合作社的经营和运行
本节主要内容 ∶
一, 日本农协的业务和运营
二, 美国农业合作社的服务内容
三, 合作社的经营决策 ∶
以购买合作社为例
一、日本农协的业务和运营
1,日本农协的法定业务范围
1)法定业务范围
农协法第 10条第 1款的规定
农协法第 10条第 2款的规定 ∶ 修改和增订后的业务
其他法律规定的业务范围
2)法定业务的分类
按盈利状况分 ∶ 盈利性业务和非盈利性业务
按经济部门分 ∶ 生产业务, 流通业务, 消费 （ 生活 ）
业务
按业务开展方法分 ∶ 推广指导业务, 一般经济业务,
特殊经济业务
一、日本农协的业务和运营
2,日本农协的业务运营状况
1)农协业务收入来源
手续费收费标准
2)农协运营基本情况
基础农协
县一级农协
全国农协
农协系统合作销售业务的手续费征收标准
单位,%
2.3
1.0
0.6
2.4
1.0
0.7
2.3
1.0
0.6
2.3
1.0
0.7
2.3
1.0
0.6
基础农协征收标准
县联合会征收标准
全国联合总会标准
19941993199219911990农协组织分类
注：为 23种农产品的平均值。
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
农协系统生产资料合作购买业务的手续费征收标准
单位,%
11.0
2.8
1.0
11.0
2.8
1.0
10.4
2.8
1.0
10.1
2.8
1.0
9.5
2.8
1.0
基础农协征收标准
县联合会征收标准
全国联合总会标准
19941993199219911990农协组织分类
注：为 11种农业生产资料的平均值。
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
基础农协合作经济活动的运营情况
单位：万日元,%
355766
266021
89745
2.3
14.1
4.7
0.2
93
29
352230
271815
80415
2.4
14.0
4.6
0.2
94
30
341268
264589
76678
2.3
13.5
4.5
0.3
90
32
320657
251069
69587
2.3
13.2
4.4
0.4
86
30
经济活动总收益
直接费用总额
经济活动纯收益
销售活动利益率
购买活动利益率
自有资金比率
总资本利益率
事业管理费比率
利润返还水平
1994199319921991主要运营指标
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
农协县联合会合作经济活动的运营情况
单位：亿日元,%
1199
1153
46.8
2.3
14
0.7
93
56
1255
1207
47.8
2.2
15
1.0
92
52
1256
1209
47.7
2.2
14
1.1
91
50
1249
1202
46.6
2.1
13
1.3
90
50
经济活动总收益
直接费用总额
经济活动纯收益
经济活动利益率
自有资金比率
总资本利益率
事业管理费比率
利润返还水平
1994199319921991主要运营指标
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
农协全国联合总会合作经济活动的运营情况
单位：亿日元,%
64094
63511
583.8
0.9
5.5
0.1
95
73
65201
64603
598.0
0.9
4.7
0.1
94
78
69064
68451
613.5
0.9
5.4
0.4
93
64
70005
69399
605.4
0.8
5.3
0.4
93
58
经济活动总收益
直接费用总额
经济活动纯收益
经济活动利益率
自有资金比率
总资本利益率
事业管理费比率
利润返还水平
1994199319921991主要运营指标
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
一、日本农协的业务和运营
3,日本农协的主要合作经济活动
1） 生产指导活动
2） 农产品合作销售活动
3） 农业生产资料的合作购买
4） 农协的合作金融活动
5） 农协的合作保险业务
6） 农协的合作加工业
7） 农业设施的合作使用活动
8） 农协的生活, 医疗服务活动
9） 农协的教育, 文化, 宣传活动
一、日本农协的业务和运营
4,农产品合作销售业务
1)合作销售的概念和实施方法
?概念
?农产品销售的三种形态 ∶ 委托销售 直接购买
中介出售
?合作销售活动的实施方法 ∶ 无条件委托销售
计划生产, 计划销售
无条件完全委托
统一计算, 费用分担
全员参加, 系统利用
一、日本农协的业务和运营
4,农产品合作销售业务
2)大米的合作销售
水稻生产农户
农林水
产大臣
1级收购组织
2级收购组织
自主流通法人
批发市场
零售商店
消费者
农协县一级联
合组织
基础农协
计划外
流通米
政府
277所
全农
90758家
日本大米流通示意图
农协代理
下的政府
收购（一
般消费 +
国家储备）
农家消费
其它各种
流通渠道
（一般消
费）
政府收购
（国家储
备）
农协渠道
（一般消
费）
农家消费
（包括农
民私下出
售）
农协自行
流通（一
般消费）
政
府
管
制
体
制
市
场
调
节
体
制
,新粮食法, 规定的日本粮食流通体制改革
一、日本农协的业务和运营
4,农产品合作销售业务
2)蔬菜, 水果 的 合作销售
3
蔬菜、水果
生产农户
全国市场地方市场
蔬菜水果批发市场
基础农协 经济联 全农
市场流通模式
1 3
2
2
4
蔬菜、水果
生产农户
中心城市地方城市
超级市场、消费者团体、
企事业单位等
基础农协 经济联 全农
市场外流通模式
1 3
2
2
41
日本农协蔬菜水果合作销售模式
农协系统的蔬菜、水果合作销售比例
单位：亿日元,%
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
19
52.7
48.2
24.9
53.6
51.5
30.6
52.4
46.4
21.3
53.1
51
30.9
52.7
45.3
20.5
49.7
45.5
29.4
比重
1.B/A
2.C/A
3.D/A
12991
6846
6257
3240
26917
14428
13860
8235
14808
7776
6878
3160
23822
12640
12161
7351
15440
8130
5991
3158
27893
13852
12682
8206
流通总量 A
1、基础农协 B
2、县联合会 C
3、全国总会 D
水果蔬菜水果蔬菜水果蔬菜和比重
9319929119销售规模
农协系统的牛肉合作销售比例
单位：万头,%
资料来源：, JA经济事业基础统计, 1996年。
19
54.0
41.0
26.0
46.8
41.5
24.5
47.6
41.7
27.8
比重
1.B/A
2.C/A
3.D/A
152.1
82.3
62.8
40.8
149.3
69.9
62.0
41.0
147.1
70.0
61.4
40.9
流通总量 A
1、基础农协 B
2、县联合会 C
3、全国总会 D
牛肉牛肉牛肉和比重
9419939219销售规模
一、日本农协的业务和运营
5,农产品合作购买业务
1)合作购买的现状
2)实施方法
预约定货, 计划购买
无条件的完全委托
共同计算, 费用分担
费用决算的现金支付
一、日本农协的业务和运营
5,农产品合作购买业务
3)肥料的合作购买活动
4)饲料的合作购买活动
一、日本农协的业务和运营
6,农协的合作保险业务
1)农协的合作保险业务内容
2)农协合作保险的制度体系
3)农协合作保险的业务状况
二、美国农业合作社的服务内容
1,美国农业合作社的类型
1)美国农业部的分类
生产合作社
销售合作社
购买供应合作社
服务合作社
以及 从事两种或两种以上业务的混合型合作
社
2)还有两类重要的合作社
信贷合作社
电力电话合作社
二、美国农业合作社的服务内容
2,销售合作社提供的服务
3,购买合作社提供的服务
4,信贷合作社提供的服务
5,电力电话合作社提供的服务
6,非供销的服务合作社的业务
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
1,垄断竞争市场中的企业；利润最大化
为什么 MR〈 AR
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
2,合作社的经营目标
目标的确定 ∶ 利用者, 社员, 理事会,
经理阶层
具体目标 ∶ 与一般企业相同时
成本经营时
实际支付价格最低时
D
Q1
P2
P1
Q2 Q3
P3
P4
P5
MC
MR
ATC
合作购买的经济分析
1）与一般企业
相同时
MC=MR
2）利用者负担
最小化
MC=ATC
3）成本经营
ATC=AR=P
数量
价
格
O
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
3,来源于利用者的不稳定均衡
利用者目标 ∶ 到底是价格还是考虑实
际支付？
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
4,长期均衡 ∶ ATC最小化
实现方法 ∶ 1)需求的缩小
2)规模的扩大
MC
ATC
D1
D２
Q
P
O Q1
P1
需求的缩小
MC2
ATC2
D
Q
P
O Q1
P2
规模的扩大
MC1
ATC1
P1
Q2
三、合作社的经营决策 ∶ 以购买合作社为例
5,相反的情况 ∶
剩余能力问题和增加非社员利用
社员利用
Q
P
O Q1
P2
社员利用＋非社员利用 MC
ATC
P1
Q2
第 5节 农业合作社的发展趋势和思
考
本节主要内容 ∶
一, 农业合作社的发展趋势
二, 农业合作社问题的思考
一、农业合作社的发展趋势
1,关于组织结构
1)联合组织方式发展方向
综合农协与专业农协之争
联合组织在欧盟国家的衰落 ∶ 德国等
原因 ∶ 与农业保护政策实施的关系
与市场竞争力的关系
社员与组织之间关系的疏远化
一、农业合作社的发展趋势
1,关于组织结构
2)农业合作社的合并趋势
合作社的合理规模和规模经济
大规模的竞争力
合并中资金筹集问题
兼并其他企业的问题
3)垂直一体化趋势的加强
竞争问题
后续领域的利润问题
一、农业合作社的发展趋势
1,关于组织结构
4)合作社与最高组织的关系问题
农协的统合趋向
欧盟, 美国的远离趋向
一、农业合作社的发展趋势
2,关于会员制度
1)合作社与社员之间的合同义务要求提
高的趋势
2)与非社员的交易扩大的趋势
3)社员控制减弱, 经营者控制增强, 特
别是大合作社
一、农业合作社的发展趋势
3,关于资金筹集
1)对非分红的自我资金关心的增强
2)通过公开股票筹集资金的出现
3)子公司的问题
4)非社员资本的增加
一、农业合作社的发展趋势
4,关于业务和市场营销
1)合作业务的扩大 总规模扩大 市场细分化
2)加工业发展的同时, 未加工部分业占相当的比
例
3)以全球市场为目标和以特定的地方市场为目标
4)与零售联锁店扩大趋势的关系 联合或者自立
5)树立品牌和建立信誉
一、农业合作社的发展趋势
5,关于合作社国际化
1)国际社员制度
2)国际销售的重要性
3)海外直接投资的增加
4)国内历史文化因素作用的减弱
二、农业合作社问题的思考
1,合作社的本质特征到底是什么？
合作社三个原则的坚持很重要 。
2,合作社的形式因国家而异
最根本的还是这个国家的历史和文化, 以
及相应的法律制度
二、农业合作社问题的思考
3,在经济发展的不同阶段, 合作化也会有
不同的主题
市场化初级阶段
国际化阶段
4,自由过程中的合作化
对抗型合作社还是企业型合作社
企业要素的引入问题
二、农业合作社问题的思考
5,国家政府对合作社的态度问题
应该扮演什么角色？
参考文献 (1)
1,章政 著, 现代日本农协, 中国农业出版社,
1998年
2,樊亢 戎殿新 主编, 美国农业社会化服务体
系, 经济日报出版社, 1994年
3,宣杏云 徐更生 主编, 国外农业社会化服
务, 中国人民大学出版社, 1993年
4,徐更生 熊家文 主编, 比较合作经济, 中国
商业出版社, 1992年
5, R,D,罗德菲尔德 主编, 美国的农业和农
村,, 农业出版社, 1983年
参考文献 (2)
6, D.W,Cobia et,al,Cooperatives in
Agriculture,1989
7,Onno-Frank van Bekkum,and Gert van
Dijk (eds),Agricultural Co-operatives in the
European Union∶ trends and issues on the
21st Century,Assen:van Gorcum,1997
8,K,K,Taimni (ed) Asia's Rural
Cooperatives,Westview Press,1994
思考题
1,分析农业合作社在农业和农村中的地位和作
用？
2,农业合作社的本质特征是什么？
3,农业合作社的基本原则是什么？
4,农民为什么成立合作社？ 合作社怎样才能存
在和发展？
5,日美合作社各具有什么特点？
6,合作的事业主要可以有那些？
7,合作社的经营决策与企业相比有什么不同？
8,农业合作社的发展趋势是什么？
