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——山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村
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人类社会发展的两大主题,
和平与发展 环境与发展
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化
剑
为
犁
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可持续发展战略的理论
– 提出背景
– 概念、内涵及原则
– 中国可持续发展面临的难题
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1831 1882
1902 1950
威
斯
康
星
州
加
的
斯
汤
什
普
森
林
（
阴
影
区
）
的
减
少
和
割
裂
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,寂静的春天, 与环境革命
?, 寂静的春天, 发表于 1962年，是美国生物学
家蕾切尔 ·卡逊花费 4年时间的研究成果
? 它推动了发生在 1970年的美国环境运动（地球
日）及 1972年的联合国人类环境会议的召开
? 两次环境革命,60年代末 70年代初，人们辩论
环境质量与经济增长的关系并转向对环境的关
注； 80年代末和 90年代初重新界定和扩大许多
原有的概念并提出可持续发展问题
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古代朴素的可持续性思想
? 中国春秋战国时期就有保护正在怀孕和
产卵的鸟兽的思想和封山育林的思想
? 孔子主张, 钓而不纲，弋不射宿,
（, 论语 ·述而, ）
? 睡虎地秦简中的, 田律, 清晰地体现了
可持续发展的思想，是中国和世界最早
的环境法律之一
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现代, 可持续发展, 的提出（ 1）
? 传统发展模式带来的环境问题
– 凯恩斯主义经济理论与西方经济增长
– 环境问题引起的思考
? 罗马俱乐部与, 增长的极限,
– 世界系统的五个基本因素：人口、经济、资源、粮
食和环境污染
– 三点结论,100年内的增长极限；全球均衡状态；
越早行动希望越大
? 世界未来, 乐观派, 与, 悲观派, 的争论
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“可持续发展, 的提出（ 2）
? 布伦特兰夫人与, 我们共同的未来,
– 1983年联合国第 38届大会通过决议，成立世界环境
与发展委员会
– 1987年提交, 我们共同的未来, 报告
– 提出可持续发展思想是人类社会发展之路
? 1972年, 人类环境会议, 与 1992年, 环境
与发展大会, 对可持续发展思想的推动
– 人类环境会议使世界各国对环境认识的提高
– 环发大会对传统发展观的彻底否定
–, 21世纪议程, 与, 中国 21世纪议程,
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可持续发展的定义
? 布伦特兰的可持续发展定义
? 既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需
求的能力构成危害的发展
? 1992年环发大会的, 里约宣言, 的定义
? 人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成
果的生活的权利，并公平地满足今后世代在发
展和环境方面的需求，求取发展的权利必须实
现。
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有关, 发展, 概念
? 传统的狭义的发展，指的只是经济领域
的活动，其目标是产值和利润的增长、
物质财富的增加
? 联合国, 第一个发展十年（ 1960~1970）
提出：发展 =经济增长 +社会变革,
? 现代发展模式：既要经济繁荣，又要社
会进步
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“可持续发展, 的内涵（ 1）
? 发展是可持续发展的前提
– 贫困和落后是造成资源与环境破坏的基本原因，
只有发展经济，消除贫困，在发展中保护好环
境，才能实现可持续发展
? 发展要与自然相和谐
– 保护资源持续利用的能力
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“可持续发展, 的内涵（ 2）
? 全人类的共同努力是实现可持续发展的关键
– 我们只有一个地球，全人类的共同努力才能
实现可持续发展
– 坚持世界各国对于保护地球的, 共同但有区
别的, 责任
? 发展要保证公平
– 代内公平
– 代际公平
72年人类环境会议
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可持续发展的三大原则
? 公平性原则
? 持续性原则
? 共同性原则
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对, 可持续发展, 的讨论
（ 1）
? 含义复杂，争论不休
– 定义多种
– 学术研究中的, 可持续热,
? SD中的, 危险成份,
– 可能作为政治目标及不可操作性。
– 有掩饰矛盾之嫌 — 环境与发展的互补与冲突。
– 不同人理解其含义不同 — 时髦的标签。
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对, 可持续发展, 的讨论（ 2）
? 南北对峙，举步维艰
– 1997年联合国第十九次特
别大会。
– 发达国家对发展中国家资
金援助及技术转让未能兑
现。
– 1997年的京都会议 — 讨价
还价减排 CO2。
? 创造条件，打破僵局
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可持续发展世界首脑会议
? 时间,2002年 8月 26日 ~9月 4日
? 地点：南非约翰内斯堡
? 目标：全面审议 1992年联合国环发大会
通过的, 里约宣言, 和, 21世纪议程,
等重要文件和主要环境公约的执行情况，
并在此基础上制定今后行动的战略与措
施
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可持续发展世界首脑会议内容
? 主要讨论内容：健康、生物多样性和
生态系统、农业、水和卫生、能源等，
? 关注贫困问题是本次大会的特点
? 争论焦点：贸易、特点是农业补贴；
全球化的利弊；可再生能源；卫生设
施等
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可持续发展世界首脑会议成果
? 会议通过, 执行计划, 和, 约翰内斯堡
可持续发展承诺,
? 评价：本次会议是迄今在可持续发展领
域召开的最大规模的国际会议。包括
104个国家元首和政府首脑在内的 192
个国家的 1.7万名代表参加了会议。会
议所取得的成果是可喜的。
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成果评价
?, 执行计划, 的最主要价值在于就, 在促进
经济发展的同时保护生态环境, 发出了行动
信号，其明确目标是对, 21世纪议程, 的补
充
? 重申了, 共同但有区别的责任, 的原则
? 设立消除贫困的自愿性, 团结基金,,敦促
发达国家将提供给发展中国家的官方发展援
助额提高到 GDP的 0.7%
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中国的五点主张
? 深化对可持续发展的认识
? 实现可持续发展要靠各国的共同努力
? 加强可持续发展中的科技合作
? 营造有利于可持续的国际经济环境
? 推进可持续发展离不开世界的和平稳定
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中国可持续发展面临的难题（ 1）
? 人口问题,数量可观，素质堪忧
# 我国历史上的两次人口大增长
# 毛泽东的人口观：人多力量大
# 我国古代思想家韩非子和英国牧师托马斯 ?马尔
萨斯的人口观
韩非子：今人有五子不为多，子又有五子，大父未死
而有二十五孙。是以人民众而贷财寡，事力劳而供养
薄。
# 马寅初的新人口论：少生奖，多生收税
# 计划生育 30年，我国少生 3亿人
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中国控制人口政策大事
? 1970年，开始系统制定计划生育政策
? 70年代，毛泽东指示：人口非控制不可。提出
,晚、稀、少, 要求，到 1979年提出, 一对夫
妇只生一个孩子, 的号召
? 80年代,81年成立国家计划生育委员会，提出
,计划生育是我国的一项基本国策，必须长期
坚持, 的指导方针，规定农村可生二胎，少数
民族有较宽政策
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粮食问题,谁来养活中国
? 我国粮食人均拥有量不足 400公斤，为世界人均量一半
? 我国用占世界 7%的耕地，养活了占世界 22%的人口
? 美国世界观察研究所所长里斯特 ?布朗,1995年提出：
,届时谁来养活中国, 这一挑战性问题
? 当占世界 1/5人口开始吃鸡肉时，将对粮食产生巨大需求。
一般，生产 1公斤肉类将需要 2公斤或更多饲料
? 中美联合研究预测：到 2020年，中国的粮食进口数量为
每年 5000万 ~2亿吨
? 近年世界粮食交易数量平均为每年 2亿吨
? 对策：解决水资源不足问题；开放肉类市场等
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中国可持续发展面临的难题（ 2）
? 环境问题,坟墓与乐园
? 体制问题,行政干预与政策失灵
? 缺乏正视问题的整体能力
? 新发展观与现实的冲突
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沿海经济带
长江经济带
京九经济带
陆桥经济带
——山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村
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人类社会发展的两大主题,
和平与发展 环境与发展
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化
剑
为
犁
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可持续发展战略的理论
– 提出背景
– 概念、内涵及原则
– 中国可持续发展面临的难题
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1831 1882
1902 1950
威
斯
康
星
州
加
的
斯
汤
什
普
森
林
（
阴
影
区
）
的
减
少
和
割
裂
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,寂静的春天, 与环境革命
?, 寂静的春天, 发表于 1962年，是美国生物学
家蕾切尔 ·卡逊花费 4年时间的研究成果
? 它推动了发生在 1970年的美国环境运动（地球
日）及 1972年的联合国人类环境会议的召开
? 两次环境革命,60年代末 70年代初，人们辩论
环境质量与经济增长的关系并转向对环境的关
注； 80年代末和 90年代初重新界定和扩大许多
原有的概念并提出可持续发展问题
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古代朴素的可持续性思想
? 中国春秋战国时期就有保护正在怀孕和
产卵的鸟兽的思想和封山育林的思想
? 孔子主张, 钓而不纲，弋不射宿,
（, 论语 ·述而, ）
? 睡虎地秦简中的, 田律, 清晰地体现了
可持续发展的思想，是中国和世界最早
的环境法律之一
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现代, 可持续发展, 的提出（ 1）
? 传统发展模式带来的环境问题
– 凯恩斯主义经济理论与西方经济增长
– 环境问题引起的思考
? 罗马俱乐部与, 增长的极限,
– 世界系统的五个基本因素：人口、经济、资源、粮
食和环境污染
– 三点结论,100年内的增长极限；全球均衡状态；
越早行动希望越大
? 世界未来, 乐观派, 与, 悲观派, 的争论
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“可持续发展, 的提出（ 2）
? 布伦特兰夫人与, 我们共同的未来,
– 1983年联合国第 38届大会通过决议，成立世界环境
与发展委员会
– 1987年提交, 我们共同的未来, 报告
– 提出可持续发展思想是人类社会发展之路
? 1972年, 人类环境会议, 与 1992年, 环境
与发展大会, 对可持续发展思想的推动
– 人类环境会议使世界各国对环境认识的提高
– 环发大会对传统发展观的彻底否定
–, 21世纪议程, 与, 中国 21世纪议程,
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可持续发展的定义
? 布伦特兰的可持续发展定义
? 既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需
求的能力构成危害的发展
? 1992年环发大会的, 里约宣言, 的定义
? 人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成
果的生活的权利，并公平地满足今后世代在发
展和环境方面的需求，求取发展的权利必须实
现。
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有关, 发展, 概念
? 传统的狭义的发展，指的只是经济领域
的活动，其目标是产值和利润的增长、
物质财富的增加
? 联合国, 第一个发展十年（ 1960~1970）
提出：发展 =经济增长 +社会变革,
? 现代发展模式：既要经济繁荣，又要社
会进步
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“可持续发展, 的内涵（ 1）
? 发展是可持续发展的前提
– 贫困和落后是造成资源与环境破坏的基本原因，
只有发展经济，消除贫困，在发展中保护好环
境，才能实现可持续发展
? 发展要与自然相和谐
– 保护资源持续利用的能力
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“可持续发展, 的内涵（ 2）
? 全人类的共同努力是实现可持续发展的关键
– 我们只有一个地球，全人类的共同努力才能
实现可持续发展
– 坚持世界各国对于保护地球的, 共同但有区
别的, 责任
? 发展要保证公平
– 代内公平
– 代际公平
72年人类环境会议
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可持续发展的三大原则
? 公平性原则
? 持续性原则
? 共同性原则
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对, 可持续发展, 的讨论
（ 1）
? 含义复杂，争论不休
– 定义多种
– 学术研究中的, 可持续热,
? SD中的, 危险成份,
– 可能作为政治目标及不可操作性。
– 有掩饰矛盾之嫌 — 环境与发展的互补与冲突。
– 不同人理解其含义不同 — 时髦的标签。
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对, 可持续发展, 的讨论（ 2）
? 南北对峙，举步维艰
– 1997年联合国第十九次特
别大会。
– 发达国家对发展中国家资
金援助及技术转让未能兑
现。
– 1997年的京都会议 — 讨价
还价减排 CO2。
? 创造条件，打破僵局
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可持续发展世界首脑会议
? 时间,2002年 8月 26日 ~9月 4日
? 地点：南非约翰内斯堡
? 目标：全面审议 1992年联合国环发大会
通过的, 里约宣言, 和, 21世纪议程,
等重要文件和主要环境公约的执行情况，
并在此基础上制定今后行动的战略与措
施
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可持续发展世界首脑会议内容
? 主要讨论内容：健康、生物多样性和
生态系统、农业、水和卫生、能源等，
? 关注贫困问题是本次大会的特点
? 争论焦点：贸易、特点是农业补贴；
全球化的利弊；可再生能源；卫生设
施等
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可持续发展世界首脑会议成果
? 会议通过, 执行计划, 和, 约翰内斯堡
可持续发展承诺,
? 评价：本次会议是迄今在可持续发展领
域召开的最大规模的国际会议。包括
104个国家元首和政府首脑在内的 192
个国家的 1.7万名代表参加了会议。会
议所取得的成果是可喜的。
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成果评价
?, 执行计划, 的最主要价值在于就, 在促进
经济发展的同时保护生态环境, 发出了行动
信号，其明确目标是对, 21世纪议程, 的补
充
? 重申了, 共同但有区别的责任, 的原则
? 设立消除贫困的自愿性, 团结基金,,敦促
发达国家将提供给发展中国家的官方发展援
助额提高到 GDP的 0.7%
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中国的五点主张
? 深化对可持续发展的认识
? 实现可持续发展要靠各国的共同努力
? 加强可持续发展中的科技合作
? 营造有利于可持续的国际经济环境
? 推进可持续发展离不开世界的和平稳定
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中国可持续发展面临的难题（ 1）
? 人口问题,数量可观，素质堪忧
# 我国历史上的两次人口大增长
# 毛泽东的人口观：人多力量大
# 我国古代思想家韩非子和英国牧师托马斯 ?马尔
萨斯的人口观
韩非子：今人有五子不为多，子又有五子，大父未死
而有二十五孙。是以人民众而贷财寡，事力劳而供养
薄。
# 马寅初的新人口论：少生奖，多生收税
# 计划生育 30年，我国少生 3亿人
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中国控制人口政策大事
? 1970年，开始系统制定计划生育政策
? 70年代，毛泽东指示：人口非控制不可。提出
,晚、稀、少, 要求，到 1979年提出, 一对夫
妇只生一个孩子, 的号召
? 80年代,81年成立国家计划生育委员会，提出
,计划生育是我国的一项基本国策，必须长期
坚持, 的指导方针，规定农村可生二胎，少数
民族有较宽政策
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粮食问题,谁来养活中国
? 我国粮食人均拥有量不足 400公斤，为世界人均量一半
? 我国用占世界 7%的耕地，养活了占世界 22%的人口
? 美国世界观察研究所所长里斯特 ?布朗,1995年提出：
,届时谁来养活中国, 这一挑战性问题
? 当占世界 1/5人口开始吃鸡肉时，将对粮食产生巨大需求。
一般，生产 1公斤肉类将需要 2公斤或更多饲料
? 中美联合研究预测：到 2020年，中国的粮食进口数量为
每年 5000万 ~2亿吨
? 近年世界粮食交易数量平均为每年 2亿吨
? 对策：解决水资源不足问题；开放肉类市场等
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中国可持续发展面临的难题（ 2）
? 环境问题,坟墓与乐园
? 体制问题,行政干预与政策失灵
? 缺乏正视问题的整体能力
? 新发展观与现实的冲突
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沿海经济带
长江经济带
京九经济带
陆桥经济带
