第 5章 综合布线工程管理
5.1 招投标管理
5.2 项目管理
5.3 工程管理组织机构
5.4 工程项目施工管理
5.5 工程实施模式
5.6 工程监理
5.1 招投标管理
作用,
（ 1） 逐步推行由市场定价的价格机制, 鼓励竞争,
投标人必须提供优化的工程实施方案和合理的价格,
通过招投标优胜劣汰, 使工程造价下降趋于合理,
有利于节约投资, 提高投资效益 。
（ 2） 有利于供求双方更好地相互选择, 使工程价格
符合价值基础, 进而更好地控制工程造价 。
（ 3）有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的
原则得以贯彻，按严格的程序和制度办事，对于排
除干扰，克服不正当行为和避免, 豆腐渣工程, 起
到一定的遏制作用。
5.1.1 工程项目的招标
? 按照国家, 招投标法, 的有关规定，对勘
察、设计、施工、监理以及工程建设有关
重要设备、材料等采购，必须进行招标。
? 招标的程序包括建设项目的报建、编制招
标文件、投标人的资格预审、发放招标文
件、开标、评标与定标、签订合同共 6个步
骤。
5.1.1 工程项目的招标 1 招投标的管理
? 工程项目招标是业主对自愿参加该项目的承包商
进行的审查、评比和选定的过程
? 工程招投标具体的职责如下,
– 招标单位负责组织和办理招标申请、招标文件的编制、
标底价格和招标全过程各项事宜及管理工作。其上级
主管部门、地方行政主管部门（或建设项目董事会）
负责对招标单位进行资质审查。
– 投标单位按标书要求起草投标文件，报请招标单位审
定，投标标书应侧重在较低价格、先进的技术、优良
的质量和较短的工期等方面来争优。
– 招标单位委托有关职能机构进行全过程监督，聘请专
家组成评审委员会（或小组），对招投标文件负责审
查和提出推荐建议。
5.1.1 工程项目的招标 2 招投标原则
? 按照国家有关法规的要求, 对招标单位的资质, 招投标程序及方式,
评定等均应本着守法, 公正, 等价, 有偿, 诚信, 科学和规范等原则,
从技术水平, 管理水平, 服务质量和经济合理等方面综合考虑, 鼓励
竞争 。 不受地区, 行业, 部门的限制 。
? 监理招投标, 按照建设部, 工程建设监理规定, 的细则要求, 是对工
程质量, 进度和阶段投资能进行全过程控制, 监理招投标的单位通过
招标择优选定, 对其职能人员要求必须持证 （ 监理工程师 ） 。
? 采购招投标按照国家经贸委审定, 上级主管机构负责监督协调, 采购
招投标应对设备和材料遵循认资, 价格, 服务等原则择优加以确定 。
? 综合布线系统招投标标书均应体现综合布线系统的标准化要求, 并具
有先进性, 实用性, 灵活性, 可靠性和经济性等特点 。
5.1.1 工程项目的招标 3 招标工程项目分类
? 工程项目招标分为三类
1,工程项目开发招标
2,勘察设计招标
3,施工招标
? 综合布线工程一般属于后两项
5.1.1 工程项目的招标 4 招标方式
? 公开招标
? 邀请招标
? 议标
5.1.1 工程项目的招标 5 招标文件
? 招投标中有招标文件和投标文件两种标书
? 招标文件一般包括以下内容
（ 1） 投标邀请书
（ 2） 投标人须知
（ 3） 投标申请书格式, 包括投标书格式和投标保
证格式
（ 4） 法定代表人授权格式
（ 5） 合同文件, 包括合同协议格式, 预付款银行
保函, 履约保证格式等
（ 6） 工程技术要求
（ 7） 工程量表
（ 8） 附件 （ 工程图纸与工程相关的说明材料 ）
（ 9） 标底 （ 限供决策层掌握, 不得外传 ）
5.1.2 工程项目的投标
1 投标条件及准备
（ 1） 投标人及其条件
1） 投标人应具备规定的资格条件
2） 投标人应按照招标文件的具体要求编制投
标文件，并作出实质性的响应
3） 投标文件应在招标文件要求提交的截止日
期前送达投标地点，并在截止日期前可以修改、
补充或撤销所提交的投标文件。
4）两个以上法人可以组成一个联合体，以一
个投标人的身份共同投标。
5.1.2 工程项目的投标
1 投标条件及准备
（ 2） 投标的组织
进行工程的投标, 应有专门的机构和人员组成, 可以
包括项目负责人, 管理, 技术, 施工方面的人才 。 对投标
人应充分体现出技术, 经验, 实力和信誉等方面的组织管
理水平 。
（ 3） 工程的联合承包
对于较大的和技术复杂的工程可以由几家工程公司
联合承包，应体现强强联合的优势，并做好相互间的协调
与计划。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 1） 工程项目的现场考察
◆ 建筑物施工情况；
◆ 工地及周边环境, 电力等情况；
◆ 本工程与其他工程间的关系；
◆ 工地附近住宿及加工条件。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 2） 分析招标文件、校核工程量、编制施工计
划
1）招标文件是投标的主要依据，研究招标文件重点
应考虑以下方面, 投标人需知、合同条件,设计图纸,
工程量
2）工程量确定。投标人根据工程规模核准工程量，
并作询价与市场调查，这对于工程的总造价影响较大。
3） 编制施工计划 。 一般包括施工方案和施工方法, 施
工进度, 劳动力计划, 原则是在保证工程质量与工期的前
提下, 如何降低成本和增长利润 。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 3） 工程投标报价
工程报价可包括以下方面,
◆ 设备与主材价格 （ 根据器材清单计算 ） ；
◆ 工程安装调测费 （ 根据相关预算定额取定 ） ；
◆ 工程其他费 （ 包括总包费, 设计费, 培训费等 ） ；
◆ 预备费；
◆ 优惠价格；
◆ 工程总价 。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 4 ）编制投标文件
1）投标文件的组成
◆ 投标书； ◆ 投标书附件；
◆ 投标保证金； ◆ 法定代表人资格证明书；
◆ 授权委托书；
◆ 具有标价的工程量清单与报价表；
◆ 施工计划； ◆ 资格审查表；
◆ 对招标文件中的合同协议条款内容的确认与响应；
◆ 按招标文件规定提交的其他资料。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 4 ）编制投标文件
2）技术方案
投标文件一般包括商务部分与技术方案部分内容，特别需注 重
技术方案的描述。技术方案应根据招标书提出的建筑物的平面图及功
能划分和信息点的分布情况，确定布线系统应达到的等级标准；推荐
产品的型号、规格；遵循的标准与规范；安装及测试要求等方面作出
较完整的论述。技术方案应具有一定的深度，可以体现布线系统的配
置方案和安装设计方案，也可提出建议性的技术方案，以供业主与评
审评议。
技术方案应遵循下列的原则：先进性, 成熟性和实用性；服务性
和便利性；经济合理性； 标准化；灵活性和开放性；集成与可扩展
性 。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 5）封送投标书
在规定的截止日期之前，将准备
妥的所有投标文件密封递送到招标单
位。
5.1.2 工程项目的投标
3 投标书
投标文件一般包括以下内容,
1 1） 投标申请书
2 2） 投标书及其附录
3 3） 投标报价书
4 4） 投标产品合格证明
5 5） 投标资格证明文件
6 6） 设计, 施工组织计划书
7 7） 其他说明文件
5.1.3 投标后的工作步骤
1 开标
2 评标
3 中标与签订合同
5.2 项目管理
? 项目管理是一种已被公认的管理模式，是在 50年
代后期发展起来的一种计划管理方法，它在工程
技术和工程管理领域起到越来越重要的作用，已
得到广泛的应用。
? 所谓 项目管理, 是指项目的管理者，在有限的
资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对
项目涉及的全部工作进行有效地管理，即从项目
的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、
组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的
目标。
? 项目经理人 也就是项目负责人，负责项目的组织、
计划及实施过程，以保证项目目标的成功实现
5.2 项目管理
项目经理人应具备以下素质,
◆ 有管理经验, 是一个精明而讲究实际的管理者；
◆ 拥有成熟的个性, 具有个性魅力, 能够使项目小
组成员快乐而有生气；
◆ 与高层领导有良好的关系；
◆ 有较强的技术背景；
◆ 有丰富的工作经验, 曾经在不同岗位, 不同部门
工作过, 与各部门之间的人际关系较熟, 这样有
助于他展开工作；
◆ 具有创造性思维；
◆ 具有灵活性, 同时具有组织性和纪律性 。
5.3 工程管理组织机构
质安部
项
目
联
络
协
调
处
财
务
结
算
组
工工 工
组 组
45 3
组
施 施 施
商务管理部
项目管理部
工程项目总负责
物料计划统筹部
动 修
工 工
2
组
1
组
组 组
施工部
施 施
机 维
库
组
运
输
仓
项目经理部
5.3 工程管理组织机构
5.3.2 各部门及岗位职能
– 工程总负责人
– 项目管理部
– 商务管理部
– 项目经理部
? 质安部
? 施工部
? 物料计划统筹部
– 资料员
5.4 工程项目施工管理
5.4.1 现场管理制度与要求
5.4.2 技术管理
5.4.3 施工现场人员管理
5.4.4 材料管理
5.4.5 安全管理
5.4.6 质量控制措施
5.4.7 成本控制措施
5.4.8 施工进度控制
5.4.1 现场管理制度与要求
1,制定人员岗位职责和安全、材料、质量等
管理制度。
2,现场例会
3,监察及报告
4,施工要求
5,施工配合
5.4.2 技术管理
1.图纸会审
2.技术交底
3.工程变更
4.编制现场施工管理文件和综合布线施工图
5.4.3 施工现场人员管理
1 制定施工人员档案
2 配戴有效工作证件
3 所有进入场地的员工均给予一份安全守则
4 加强 离职或被解雇 人员的管理
6 项目经理要制定施工人员分配表
7 项目经理每天向施工人员发出工作责任表
8 制订定期会议制度
9 每天均巡查施工场地
10 按工程进度制定施工人员每天的上班时间
5.4.4材料管理
? 材料进库前的检查验收
? 材料进库凭进库单
? 材料出库凭出库单
5.4.5安全管理
1,建立安全生产岗位责任制
2、质安员须每半月在工地现场举行一次安全会议
3、进入施工现场必须严格遵守安全生产纪律，严格执行安全生
产规程
4、项目施工方案要分别编制安全技术措施
5、严格安全用电制度
6、电动工具必须要有保护装置和良好的接地保护地线
7,注意安全防火
8、登高作业时，一定要系好安全带，并有人进行监护
9、建立安全事故报告制度
二 现场施工及主要管理措施
2 现场施工要求
– 施工步骤
1) 施工前准备
2) 配合主体工程和装修对布线路由进行检查
3) 到货开箱检查,材料入库管理
二 现场施工及主要管理措施
2 现场施工要求
– 施工步骤
4) 各种线缆的敷设
二 现场施工及主要管理措施
2 现场施工要求
– 施工步骤
5) 电缆敷设工作面的检查
6) 机柜定位安装
7) 线缆端接测试
8) 系统自检
9) 系统验收
10)系统调试开通
11)系统培训
5.4.6质量控制措施
? 质量控制主要表现为施工组织和施工现场
的质量控制，控制的内容包括工艺质量控
制和产品质量控制。
? 影响质量控制的因素主要有, 人、材料、
机械、方法和环境, 等五大方面。因此，
对这五方面因素严格控制，是保证工程质
量的关键。
5.4.6质量控制措施
? 具体措施如下
– 现场成立以项目经理为首，由各分组负责人参加的质
量管理领导小组
– 承包方在工程中应投入受过专业训练及经验丰富的人
员来施工及督导
– 施工时应严格按照施工图纸、操作规程及现阶段规范
要求进行施工
– 认真做好施工记录
– 加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证
– 认真做好技术资料和文档工作，对于各类设计图纸资
料仔细保存，对各道工序的工作认真做好记录和文字
资料，完工后整理出整个系统的文档资料，为今后的
应用和维护工作打下良好的基础。
5.4.7 成本控制措施
1、施工前计划
(1) 做好项目成本计划
(2) 组织签订合理的工程合同与材料合同
(3) 制订合理可行的施工方案
2、施工过程中的控制
(1)、降低材料成本
1）、实行三级收料及限额领料
2）、组织材料合理进出场
(2)、节约现场管理费
3、工程实施完成的总结分析
(1)、根据项目部制定的考核制度, 体现奖优罚劣的原则
(2)、竣工验收阶段要着重做好工程的扫尾工作
5.4.7 成本控制措施
工程的成本控制总结为以下几条基本原则,
1,加强现场管理，合理安排材料进场和堆放，减少二次搬运和损耗。
2,加强材料的管理工作，做到不错发、领错材料，不丢窃遗失材料，施工班组
要合理使用材料，做到材料精用。在敷设线缆当中，既要留有适量的余量，
还应力求节约，不予浪费。
3,材料管理人员要及时组织使用材料的发放，施工现场材料的收集工作。
4,加强技术交流，推广先进的施工方法，积极采用先进科学的施工方案，提高
施工技术。
5,积极鼓励员工, 合理化建议, 活动的开展，提高施工班组人员的技术素质，
尽可能地节约材料和人工，降低工程成本。
6,加强质量控制、加强技术指导和管理，做好现场施工工艺的衔接，杜绝返工，
做到一次施工，一次验收合格。
7,合理组织工序穿插，缩短工期，减少人工、机械及有关费用的支出。
8,科学合理安排施工程序，搞好劳动力、机具、材料的综合平衡，向管理要效
益。平时施工现场由 1-2人巡视了解土建进度和现场情况，做到有计划性和
预见性，预埋条件具备时，应采取见缝插针，集中人力预埋的办法，节省
人力物力。
5.4.8施工进度控制
施工进度控制 关键就是编制 施工进度计划, 合作安排好
前后序作业和平行作业的工序, 综合布线工程 具体的作业
安排如下,
1,对于与士建工程同时进行的布线工程, 首先检查垂井, 水平线槽,
信息插座底盒是否已安装到位, 布线路由是否全线贯通, 设备间, 配
线间是否符合要求, 对于需要安装布线槽道的布线工程来说, 首先需
要安装垂井, 水平线槽和插座底盒等 。
2,敷设主干布线 -光缆或大对数电缆 。
3,敷设水平布线 — 双绞线 。
4,线缆敷设的同时, 开始为各设备间设立跳线架, 跳线面板光纤盒
的安装 。
5,当水平布线工程完成后, 开始为各设备间的光纤及 UTP/STP安装跳
线板, 为端口及各设备间的跳线设备做端接 。
6,安装好所有的跳线板及用户端口, 做全面性的测试, 包括光纤及
UTP/STP,并提供报告交给用户 。
5.4.8施工进度控制
6 施工进度管理
5.5 工程实施模式
（ 1）工程总承包模式
（ 2）系统总承包安装分包模式
（ 3）总包管理分包实施模式
（ 4）全分包实施模式
5.6 工程监理
? 对智能建筑中的综合布线工程实施 工程监理,就是指
在综合布线工程建设过程中，给业主提供建设前期咨询、
工程方案论证、系统集成商和设备供应商的确定、工程质
量控制、安装过程把关、工程测试验收等一系列的服务，
帮助用户建设一个性能价格比优良的综合布线系统。
? 综合布线系统（ GCS）工程的监理工作在我国刚刚开始，
国家尚未出台这一专业监理的规范。综合布线系统工程监
理一般是根据, 建设工程监理规范,
GB/T50319— 2000和, 建筑与建筑群综合布
线系统工程验收规范, GB/T50312— 2000等
现有国标及其它相关的国际标准和国家标准来执行
5.6.1 工程监理的职责与组织机构
? GCS工程监理主要职责是受建设单位 (业主 )委
托、参与工程实施过程的有关工作，主要任务
是控制工程建设和投资、建设工期和工程质量，
监督工程建设按合同管理，协调有关单位间的
工作关系。
? 大工程项目的工程监理由总监理工程师、监理
工程师、监理人员等人员组成
5.6.1 工程监理的职责与组织机构
1） 总监理工程师职责,
– 负责协调各方面关系, 组织监理工作, 任命委派监理工程师,
并定期检查监理工作的进展情况, 并且针对监理过程中的工作
问题提出指导性意见 。 审查施工方提供的需求分析, 系统分
析, 网络设计等到重要文档, 并提出改进意见 。 主持双方重大
争议纠纷, 协调双方关系, 针对施工中的重大失误签署返工令 。
2） 监理工程师
– 接受总监理工程师的领导, 负责协调各方面的日常事务, 具体
负责监理工作, 审核施工方需要按照合同提交的网络工程, 软
件文档, 检查施工方工程进度与计划是否吻合, 主持双方的争
议解决, 针对施工中的问题进行检查和督导, 起到解决问题,
正常工作的目的 。
3） 监理人员
– 负责具体的监理工作, 接受监理工程师的领导, 负责具体硬件
设备验收, 具体布线, 网络施工督导, 并且每个监理日编写监
理日志向监理工程师汇报 。
5.6.2 工程监理的工作步骤及工作内容
? 工程监理分
– 为施工招投标阶段
– 施工准备阶段
– 施工阶段
– 检查验收阶段
– 系统保修阶段等 5个阶段
2，施工招投标阶段工作内容
? 审查招、投标单位的资格；
? 参与编制招标文件；
? 参加评标与定标；
? 协助签订施工合同等
1，施工准备阶段 工作内容
? 监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，会议纪
要由总监理工程师签认
? 工程项目开工前总监理工程师组织专业监理工程师审查承
包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，并经总监理
工程师审核、签认后报建设单位，工程项目开工前总监理
工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、
技术管理体系和质量保证体系并予以确认。
? 工程项目开工之前，监理人员参加由建设单位主持召开的
第一次工地会议。第一次工地会议纪要由项目监理机构负
责起草，并经与会各方代表会签。
2，施工阶段工作内容
? 施工阶段监理工作重要形式是工地例会
? 施工阶段监理的重要工作内容是对工程质
量、工程造价和工程进度进行控制，达到
合同规定的目标。
3，施工阶段工作内容
（ 1）工地例会
– 在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例
会，会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会
各方代表会签。
– 除工地例会外，总监理工程师或专业监理工程师应根
据需要即时组织专题会议，解决施工过程中的专项问
题。
– 工地例会应包括以下主要内容, 1）检查上次例会议定
事项的落实情况，分析未完事项的原因。 2）检查分析
工程项目进度计划的完成情况，提出下一阶段的进度
目标及落实措施。 3）检查分析工程项目质量状况，针
对存在的质量问题提出改进的措施。 4）检查工程量核
定及工程款支付情况。 5）解决需要协调的有关事项。
6）其他有关事宜。
3，施工阶段工作内容
（ 2）工程质量控制
1） 工程质量控制（检查）项目。施工质量控制检查项目
主要包括环境检查（施工前）、器材检查（施工前）、
设备安装检验（随工检验）、缆线敷设和保护方式检
验（随工检验、隐蔽工程签证）、线缆终接（随工检
验）等方面。监理人员还须检查施工单位的质量保证
和质量管理体系，质检机构设置，人员配备；检查管
理制度是否健全等。
2） 工程质量控制对象，包括 GCS 的传输链路、缆线、跳
线、终端、配线架、连接硬件、信息插座、线管、线
槽、线箱（线盒）、支撑、防护、接地等以及它们的
性能质量。
3，施工阶段工作内容
（ 3）工程进度控制
1）督促并审查施工单位制订 GCS工程安装施工进度计划，并检查各子
系统安装施工进度计划是否满足总进度计划和工期要求；
2）检查督促施工单位做出季度、月份各工种的具体计划安排及可行
性；
3）按施工计划监督实施工程进度控制和认可工程量，及时发现不能
按期完成的工程计划，并分析原因，督促及时调整计划并争取补救措
施，确保工程进度；
4）建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量，设计修改、
工地洽商等问题；
5）定期召开例会和相关工程（如机电安装、装饰）进度会，对进度
问题提出监理意见；
6）督促施工单位及时提交施工进度月报表，并审查认定后写出监理
月报。
3，施工阶段工作内容
（ 4）工程造价控制
1）审核施工单位完成的月报工程量；
2）审查和会签设计变更，工地洽商；
3）复核缆线等主要材料、设备和连接硬件；
4）按施工承包合同规定的工程付款办法和审核后的工程
量等，审核并签发付款凭证（包括工程进度款、设计变更
及洽商款、索赔款等）然后报建设单位。
4 工程测试验收阶段的监理工作
1）检查施工单位送审的技术文件和检测大纲。
2）系统测试。
3）编制竣工技术文件。一式三份，工程验收前，由
监理单位审核认可后，提交建设单位。
4）系统验收。组成验收委员会 (或小组 )，审查竣工
验收报告，对安装现场进行抽查，并对设计施工、
设备质量做出全面评价，签署竣工文件。
5）验收不合格的项目，由验收机构查明原因，分清
责任、提出解决办法，并责成责任单位限期解决。
5.6.3 工程监理表格
1,承包单位向监理单位申报技术文件及资料所使用的表格
（ 1） 开工申请单
（ 2） 施工组织设计方案报审表
（ 3） 施工技术方案申报表
（ 4） 进场原材料报验单
（ 5） 进场设备报验单
（ 6） 人工, 材料价格调整申报表
（ 7） 付款申请表
（ 8） 索赔申请书
（ 9） 工程质量月报表
（ 10） 工程进度月报表
（ 11） 复工申请
（ 12） 工程验收申请单
5.6.3 工程监理表格
2 监理单位向承包单位发出指示, 通知及文件所使
用的表格
（ 1） 工程开工令
（ 2） 工程变更通知
（ 3） 额外增加工程通知
（ 4） 工程暂停指令
（ 5） 复工指令
（ 6） 现场指令
（ 7） 工程验收证书
5.6.3 工程监理表格
3 监理单位内部工作记录
（ 1） 设计图纸交底会议纪要
（ 2） 监理工程师日记
（ 3） 监理月报表
（ 4） 事故报告单
（ 5） 设备安装工程缆线走道 /槽道安装质量控制表
（ 6） 设备安装工程缆线布放和接续质量控制表
（ 7） 设备系统主要性能测试质量控制表
（ 8） 设备安装工程质量检验初评表
（ 9） 架空光 （ 电 ） 缆工程施工质量控制表
（ 10） 直埋光 （ 电 ） 缆工程施工质量控制表
（ 11） 管道光 （ 电 ） 缆工程施工质量控制表
（ 12） 单条光 （ 电 ） 缆施工质量检验初评表
5.1 招投标管理
5.2 项目管理
5.3 工程管理组织机构
5.4 工程项目施工管理
5.5 工程实施模式
5.6 工程监理
5.1 招投标管理
作用,
（ 1） 逐步推行由市场定价的价格机制, 鼓励竞争,
投标人必须提供优化的工程实施方案和合理的价格,
通过招投标优胜劣汰, 使工程造价下降趋于合理,
有利于节约投资, 提高投资效益 。
（ 2） 有利于供求双方更好地相互选择, 使工程价格
符合价值基础, 进而更好地控制工程造价 。
（ 3）有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的
原则得以贯彻，按严格的程序和制度办事，对于排
除干扰，克服不正当行为和避免, 豆腐渣工程, 起
到一定的遏制作用。
5.1.1 工程项目的招标
? 按照国家, 招投标法, 的有关规定，对勘
察、设计、施工、监理以及工程建设有关
重要设备、材料等采购，必须进行招标。
? 招标的程序包括建设项目的报建、编制招
标文件、投标人的资格预审、发放招标文
件、开标、评标与定标、签订合同共 6个步
骤。
5.1.1 工程项目的招标 1 招投标的管理
? 工程项目招标是业主对自愿参加该项目的承包商
进行的审查、评比和选定的过程
? 工程招投标具体的职责如下,
– 招标单位负责组织和办理招标申请、招标文件的编制、
标底价格和招标全过程各项事宜及管理工作。其上级
主管部门、地方行政主管部门（或建设项目董事会）
负责对招标单位进行资质审查。
– 投标单位按标书要求起草投标文件，报请招标单位审
定，投标标书应侧重在较低价格、先进的技术、优良
的质量和较短的工期等方面来争优。
– 招标单位委托有关职能机构进行全过程监督，聘请专
家组成评审委员会（或小组），对招投标文件负责审
查和提出推荐建议。
5.1.1 工程项目的招标 2 招投标原则
? 按照国家有关法规的要求, 对招标单位的资质, 招投标程序及方式,
评定等均应本着守法, 公正, 等价, 有偿, 诚信, 科学和规范等原则,
从技术水平, 管理水平, 服务质量和经济合理等方面综合考虑, 鼓励
竞争 。 不受地区, 行业, 部门的限制 。
? 监理招投标, 按照建设部, 工程建设监理规定, 的细则要求, 是对工
程质量, 进度和阶段投资能进行全过程控制, 监理招投标的单位通过
招标择优选定, 对其职能人员要求必须持证 （ 监理工程师 ） 。
? 采购招投标按照国家经贸委审定, 上级主管机构负责监督协调, 采购
招投标应对设备和材料遵循认资, 价格, 服务等原则择优加以确定 。
? 综合布线系统招投标标书均应体现综合布线系统的标准化要求, 并具
有先进性, 实用性, 灵活性, 可靠性和经济性等特点 。
5.1.1 工程项目的招标 3 招标工程项目分类
? 工程项目招标分为三类
1,工程项目开发招标
2,勘察设计招标
3,施工招标
? 综合布线工程一般属于后两项
5.1.1 工程项目的招标 4 招标方式
? 公开招标
? 邀请招标
? 议标
5.1.1 工程项目的招标 5 招标文件
? 招投标中有招标文件和投标文件两种标书
? 招标文件一般包括以下内容
（ 1） 投标邀请书
（ 2） 投标人须知
（ 3） 投标申请书格式, 包括投标书格式和投标保
证格式
（ 4） 法定代表人授权格式
（ 5） 合同文件, 包括合同协议格式, 预付款银行
保函, 履约保证格式等
（ 6） 工程技术要求
（ 7） 工程量表
（ 8） 附件 （ 工程图纸与工程相关的说明材料 ）
（ 9） 标底 （ 限供决策层掌握, 不得外传 ）
5.1.2 工程项目的投标
1 投标条件及准备
（ 1） 投标人及其条件
1） 投标人应具备规定的资格条件
2） 投标人应按照招标文件的具体要求编制投
标文件，并作出实质性的响应
3） 投标文件应在招标文件要求提交的截止日
期前送达投标地点，并在截止日期前可以修改、
补充或撤销所提交的投标文件。
4）两个以上法人可以组成一个联合体，以一
个投标人的身份共同投标。
5.1.2 工程项目的投标
1 投标条件及准备
（ 2） 投标的组织
进行工程的投标, 应有专门的机构和人员组成, 可以
包括项目负责人, 管理, 技术, 施工方面的人才 。 对投标
人应充分体现出技术, 经验, 实力和信誉等方面的组织管
理水平 。
（ 3） 工程的联合承包
对于较大的和技术复杂的工程可以由几家工程公司
联合承包，应体现强强联合的优势，并做好相互间的协调
与计划。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 1） 工程项目的现场考察
◆ 建筑物施工情况；
◆ 工地及周边环境, 电力等情况；
◆ 本工程与其他工程间的关系；
◆ 工地附近住宿及加工条件。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 2） 分析招标文件、校核工程量、编制施工计
划
1）招标文件是投标的主要依据，研究招标文件重点
应考虑以下方面, 投标人需知、合同条件,设计图纸,
工程量
2）工程量确定。投标人根据工程规模核准工程量，
并作询价与市场调查，这对于工程的总造价影响较大。
3） 编制施工计划 。 一般包括施工方案和施工方法, 施
工进度, 劳动力计划, 原则是在保证工程质量与工期的前
提下, 如何降低成本和增长利润 。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 3） 工程投标报价
工程报价可包括以下方面,
◆ 设备与主材价格 （ 根据器材清单计算 ） ；
◆ 工程安装调测费 （ 根据相关预算定额取定 ） ；
◆ 工程其他费 （ 包括总包费, 设计费, 培训费等 ） ；
◆ 预备费；
◆ 优惠价格；
◆ 工程总价 。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 4 ）编制投标文件
1）投标文件的组成
◆ 投标书； ◆ 投标书附件；
◆ 投标保证金； ◆ 法定代表人资格证明书；
◆ 授权委托书；
◆ 具有标价的工程量清单与报价表；
◆ 施工计划； ◆ 资格审查表；
◆ 对招标文件中的合同协议条款内容的确认与响应；
◆ 按招标文件规定提交的其他资料。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 4 ）编制投标文件
2）技术方案
投标文件一般包括商务部分与技术方案部分内容，特别需注 重
技术方案的描述。技术方案应根据招标书提出的建筑物的平面图及功
能划分和信息点的分布情况，确定布线系统应达到的等级标准；推荐
产品的型号、规格；遵循的标准与规范；安装及测试要求等方面作出
较完整的论述。技术方案应具有一定的深度，可以体现布线系统的配
置方案和安装设计方案，也可提出建议性的技术方案，以供业主与评
审评议。
技术方案应遵循下列的原则：先进性, 成熟性和实用性；服务性
和便利性；经济合理性； 标准化；灵活性和开放性；集成与可扩展
性 。
5.1.2 工程项目的投标
2 投标程序及内容
（ 5）封送投标书
在规定的截止日期之前，将准备
妥的所有投标文件密封递送到招标单
位。
5.1.2 工程项目的投标
3 投标书
投标文件一般包括以下内容,
1 1） 投标申请书
2 2） 投标书及其附录
3 3） 投标报价书
4 4） 投标产品合格证明
5 5） 投标资格证明文件
6 6） 设计, 施工组织计划书
7 7） 其他说明文件
5.1.3 投标后的工作步骤
1 开标
2 评标
3 中标与签订合同
5.2 项目管理
? 项目管理是一种已被公认的管理模式，是在 50年
代后期发展起来的一种计划管理方法，它在工程
技术和工程管理领域起到越来越重要的作用，已
得到广泛的应用。
? 所谓 项目管理, 是指项目的管理者，在有限的
资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对
项目涉及的全部工作进行有效地管理，即从项目
的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、
组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的
目标。
? 项目经理人 也就是项目负责人，负责项目的组织、
计划及实施过程，以保证项目目标的成功实现
5.2 项目管理
项目经理人应具备以下素质,
◆ 有管理经验, 是一个精明而讲究实际的管理者；
◆ 拥有成熟的个性, 具有个性魅力, 能够使项目小
组成员快乐而有生气；
◆ 与高层领导有良好的关系；
◆ 有较强的技术背景；
◆ 有丰富的工作经验, 曾经在不同岗位, 不同部门
工作过, 与各部门之间的人际关系较熟, 这样有
助于他展开工作；
◆ 具有创造性思维；
◆ 具有灵活性, 同时具有组织性和纪律性 。
5.3 工程管理组织机构
质安部
项
目
联
络
协
调
处
财
务
结
算
组
工工 工
组 组
45 3
组
施 施 施
商务管理部
项目管理部
工程项目总负责
物料计划统筹部
动 修
工 工
2
组
1
组
组 组
施工部
施 施
机 维
库
组
运
输
仓
项目经理部
5.3 工程管理组织机构
5.3.2 各部门及岗位职能
– 工程总负责人
– 项目管理部
– 商务管理部
– 项目经理部
? 质安部
? 施工部
? 物料计划统筹部
– 资料员
5.4 工程项目施工管理
5.4.1 现场管理制度与要求
5.4.2 技术管理
5.4.3 施工现场人员管理
5.4.4 材料管理
5.4.5 安全管理
5.4.6 质量控制措施
5.4.7 成本控制措施
5.4.8 施工进度控制
5.4.1 现场管理制度与要求
1,制定人员岗位职责和安全、材料、质量等
管理制度。
2,现场例会
3,监察及报告
4,施工要求
5,施工配合
5.4.2 技术管理
1.图纸会审
2.技术交底
3.工程变更
4.编制现场施工管理文件和综合布线施工图
5.4.3 施工现场人员管理
1 制定施工人员档案
2 配戴有效工作证件
3 所有进入场地的员工均给予一份安全守则
4 加强 离职或被解雇 人员的管理
6 项目经理要制定施工人员分配表
7 项目经理每天向施工人员发出工作责任表
8 制订定期会议制度
9 每天均巡查施工场地
10 按工程进度制定施工人员每天的上班时间
5.4.4材料管理
? 材料进库前的检查验收
? 材料进库凭进库单
? 材料出库凭出库单
5.4.5安全管理
1,建立安全生产岗位责任制
2、质安员须每半月在工地现场举行一次安全会议
3、进入施工现场必须严格遵守安全生产纪律，严格执行安全生
产规程
4、项目施工方案要分别编制安全技术措施
5、严格安全用电制度
6、电动工具必须要有保护装置和良好的接地保护地线
7,注意安全防火
8、登高作业时，一定要系好安全带，并有人进行监护
9、建立安全事故报告制度
二 现场施工及主要管理措施
2 现场施工要求
– 施工步骤
1) 施工前准备
2) 配合主体工程和装修对布线路由进行检查
3) 到货开箱检查,材料入库管理
二 现场施工及主要管理措施
2 现场施工要求
– 施工步骤
4) 各种线缆的敷设
二 现场施工及主要管理措施
2 现场施工要求
– 施工步骤
5) 电缆敷设工作面的检查
6) 机柜定位安装
7) 线缆端接测试
8) 系统自检
9) 系统验收
10)系统调试开通
11)系统培训
5.4.6质量控制措施
? 质量控制主要表现为施工组织和施工现场
的质量控制，控制的内容包括工艺质量控
制和产品质量控制。
? 影响质量控制的因素主要有, 人、材料、
机械、方法和环境, 等五大方面。因此，
对这五方面因素严格控制，是保证工程质
量的关键。
5.4.6质量控制措施
? 具体措施如下
– 现场成立以项目经理为首，由各分组负责人参加的质
量管理领导小组
– 承包方在工程中应投入受过专业训练及经验丰富的人
员来施工及督导
– 施工时应严格按照施工图纸、操作规程及现阶段规范
要求进行施工
– 认真做好施工记录
– 加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证
– 认真做好技术资料和文档工作，对于各类设计图纸资
料仔细保存，对各道工序的工作认真做好记录和文字
资料，完工后整理出整个系统的文档资料，为今后的
应用和维护工作打下良好的基础。
5.4.7 成本控制措施
1、施工前计划
(1) 做好项目成本计划
(2) 组织签订合理的工程合同与材料合同
(3) 制订合理可行的施工方案
2、施工过程中的控制
(1)、降低材料成本
1）、实行三级收料及限额领料
2）、组织材料合理进出场
(2)、节约现场管理费
3、工程实施完成的总结分析
(1)、根据项目部制定的考核制度, 体现奖优罚劣的原则
(2)、竣工验收阶段要着重做好工程的扫尾工作
5.4.7 成本控制措施
工程的成本控制总结为以下几条基本原则,
1,加强现场管理，合理安排材料进场和堆放，减少二次搬运和损耗。
2,加强材料的管理工作，做到不错发、领错材料，不丢窃遗失材料，施工班组
要合理使用材料，做到材料精用。在敷设线缆当中，既要留有适量的余量，
还应力求节约，不予浪费。
3,材料管理人员要及时组织使用材料的发放，施工现场材料的收集工作。
4,加强技术交流，推广先进的施工方法，积极采用先进科学的施工方案，提高
施工技术。
5,积极鼓励员工, 合理化建议, 活动的开展，提高施工班组人员的技术素质，
尽可能地节约材料和人工，降低工程成本。
6,加强质量控制、加强技术指导和管理，做好现场施工工艺的衔接，杜绝返工，
做到一次施工，一次验收合格。
7,合理组织工序穿插，缩短工期，减少人工、机械及有关费用的支出。
8,科学合理安排施工程序，搞好劳动力、机具、材料的综合平衡，向管理要效
益。平时施工现场由 1-2人巡视了解土建进度和现场情况，做到有计划性和
预见性，预埋条件具备时，应采取见缝插针，集中人力预埋的办法，节省
人力物力。
5.4.8施工进度控制
施工进度控制 关键就是编制 施工进度计划, 合作安排好
前后序作业和平行作业的工序, 综合布线工程 具体的作业
安排如下,
1,对于与士建工程同时进行的布线工程, 首先检查垂井, 水平线槽,
信息插座底盒是否已安装到位, 布线路由是否全线贯通, 设备间, 配
线间是否符合要求, 对于需要安装布线槽道的布线工程来说, 首先需
要安装垂井, 水平线槽和插座底盒等 。
2,敷设主干布线 -光缆或大对数电缆 。
3,敷设水平布线 — 双绞线 。
4,线缆敷设的同时, 开始为各设备间设立跳线架, 跳线面板光纤盒
的安装 。
5,当水平布线工程完成后, 开始为各设备间的光纤及 UTP/STP安装跳
线板, 为端口及各设备间的跳线设备做端接 。
6,安装好所有的跳线板及用户端口, 做全面性的测试, 包括光纤及
UTP/STP,并提供报告交给用户 。
5.4.8施工进度控制
6 施工进度管理
5.5 工程实施模式
（ 1）工程总承包模式
（ 2）系统总承包安装分包模式
（ 3）总包管理分包实施模式
（ 4）全分包实施模式
5.6 工程监理
? 对智能建筑中的综合布线工程实施 工程监理,就是指
在综合布线工程建设过程中，给业主提供建设前期咨询、
工程方案论证、系统集成商和设备供应商的确定、工程质
量控制、安装过程把关、工程测试验收等一系列的服务，
帮助用户建设一个性能价格比优良的综合布线系统。
? 综合布线系统（ GCS）工程的监理工作在我国刚刚开始，
国家尚未出台这一专业监理的规范。综合布线系统工程监
理一般是根据, 建设工程监理规范,
GB/T50319— 2000和, 建筑与建筑群综合布
线系统工程验收规范, GB/T50312— 2000等
现有国标及其它相关的国际标准和国家标准来执行
5.6.1 工程监理的职责与组织机构
? GCS工程监理主要职责是受建设单位 (业主 )委
托、参与工程实施过程的有关工作，主要任务
是控制工程建设和投资、建设工期和工程质量，
监督工程建设按合同管理，协调有关单位间的
工作关系。
? 大工程项目的工程监理由总监理工程师、监理
工程师、监理人员等人员组成
5.6.1 工程监理的职责与组织机构
1） 总监理工程师职责,
– 负责协调各方面关系, 组织监理工作, 任命委派监理工程师,
并定期检查监理工作的进展情况, 并且针对监理过程中的工作
问题提出指导性意见 。 审查施工方提供的需求分析, 系统分
析, 网络设计等到重要文档, 并提出改进意见 。 主持双方重大
争议纠纷, 协调双方关系, 针对施工中的重大失误签署返工令 。
2） 监理工程师
– 接受总监理工程师的领导, 负责协调各方面的日常事务, 具体
负责监理工作, 审核施工方需要按照合同提交的网络工程, 软
件文档, 检查施工方工程进度与计划是否吻合, 主持双方的争
议解决, 针对施工中的问题进行检查和督导, 起到解决问题,
正常工作的目的 。
3） 监理人员
– 负责具体的监理工作, 接受监理工程师的领导, 负责具体硬件
设备验收, 具体布线, 网络施工督导, 并且每个监理日编写监
理日志向监理工程师汇报 。
5.6.2 工程监理的工作步骤及工作内容
? 工程监理分
– 为施工招投标阶段
– 施工准备阶段
– 施工阶段
– 检查验收阶段
– 系统保修阶段等 5个阶段
2，施工招投标阶段工作内容
? 审查招、投标单位的资格；
? 参与编制招标文件；
? 参加评标与定标；
? 协助签订施工合同等
1，施工准备阶段 工作内容
? 监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，会议纪
要由总监理工程师签认
? 工程项目开工前总监理工程师组织专业监理工程师审查承
包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，并经总监理
工程师审核、签认后报建设单位，工程项目开工前总监理
工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、
技术管理体系和质量保证体系并予以确认。
? 工程项目开工之前，监理人员参加由建设单位主持召开的
第一次工地会议。第一次工地会议纪要由项目监理机构负
责起草，并经与会各方代表会签。
2，施工阶段工作内容
? 施工阶段监理工作重要形式是工地例会
? 施工阶段监理的重要工作内容是对工程质
量、工程造价和工程进度进行控制，达到
合同规定的目标。
3，施工阶段工作内容
（ 1）工地例会
– 在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例
会，会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会
各方代表会签。
– 除工地例会外，总监理工程师或专业监理工程师应根
据需要即时组织专题会议，解决施工过程中的专项问
题。
– 工地例会应包括以下主要内容, 1）检查上次例会议定
事项的落实情况，分析未完事项的原因。 2）检查分析
工程项目进度计划的完成情况，提出下一阶段的进度
目标及落实措施。 3）检查分析工程项目质量状况，针
对存在的质量问题提出改进的措施。 4）检查工程量核
定及工程款支付情况。 5）解决需要协调的有关事项。
6）其他有关事宜。
3，施工阶段工作内容
（ 2）工程质量控制
1） 工程质量控制（检查）项目。施工质量控制检查项目
主要包括环境检查（施工前）、器材检查（施工前）、
设备安装检验（随工检验）、缆线敷设和保护方式检
验（随工检验、隐蔽工程签证）、线缆终接（随工检
验）等方面。监理人员还须检查施工单位的质量保证
和质量管理体系，质检机构设置，人员配备；检查管
理制度是否健全等。
2） 工程质量控制对象，包括 GCS 的传输链路、缆线、跳
线、终端、配线架、连接硬件、信息插座、线管、线
槽、线箱（线盒）、支撑、防护、接地等以及它们的
性能质量。
3，施工阶段工作内容
（ 3）工程进度控制
1）督促并审查施工单位制订 GCS工程安装施工进度计划，并检查各子
系统安装施工进度计划是否满足总进度计划和工期要求；
2）检查督促施工单位做出季度、月份各工种的具体计划安排及可行
性；
3）按施工计划监督实施工程进度控制和认可工程量，及时发现不能
按期完成的工程计划，并分析原因，督促及时调整计划并争取补救措
施，确保工程进度；
4）建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量，设计修改、
工地洽商等问题；
5）定期召开例会和相关工程（如机电安装、装饰）进度会，对进度
问题提出监理意见；
6）督促施工单位及时提交施工进度月报表，并审查认定后写出监理
月报。
3，施工阶段工作内容
（ 4）工程造价控制
1）审核施工单位完成的月报工程量；
2）审查和会签设计变更，工地洽商；
3）复核缆线等主要材料、设备和连接硬件；
4）按施工承包合同规定的工程付款办法和审核后的工程
量等，审核并签发付款凭证（包括工程进度款、设计变更
及洽商款、索赔款等）然后报建设单位。
4 工程测试验收阶段的监理工作
1）检查施工单位送审的技术文件和检测大纲。
2）系统测试。
3）编制竣工技术文件。一式三份，工程验收前，由
监理单位审核认可后，提交建设单位。
4）系统验收。组成验收委员会 (或小组 )，审查竣工
验收报告，对安装现场进行抽查，并对设计施工、
设备质量做出全面评价，签署竣工文件。
5）验收不合格的项目，由验收机构查明原因，分清
责任、提出解决办法，并责成责任单位限期解决。
5.6.3 工程监理表格
1,承包单位向监理单位申报技术文件及资料所使用的表格
（ 1） 开工申请单
（ 2） 施工组织设计方案报审表
（ 3） 施工技术方案申报表
（ 4） 进场原材料报验单
（ 5） 进场设备报验单
（ 6） 人工, 材料价格调整申报表
（ 7） 付款申请表
（ 8） 索赔申请书
（ 9） 工程质量月报表
（ 10） 工程进度月报表
（ 11） 复工申请
（ 12） 工程验收申请单
5.6.3 工程监理表格
2 监理单位向承包单位发出指示, 通知及文件所使
用的表格
（ 1） 工程开工令
（ 2） 工程变更通知
（ 3） 额外增加工程通知
（ 4） 工程暂停指令
（ 5） 复工指令
（ 6） 现场指令
（ 7） 工程验收证书
5.6.3 工程监理表格
3 监理单位内部工作记录
（ 1） 设计图纸交底会议纪要
（ 2） 监理工程师日记
（ 3） 监理月报表
（ 4） 事故报告单
（ 5） 设备安装工程缆线走道 /槽道安装质量控制表
（ 6） 设备安装工程缆线布放和接续质量控制表
（ 7） 设备系统主要性能测试质量控制表
（ 8） 设备安装工程质量检验初评表
（ 9） 架空光 （ 电 ） 缆工程施工质量控制表
（ 10） 直埋光 （ 电 ） 缆工程施工质量控制表
（ 11） 管道光 （ 电 ） 缆工程施工质量控制表
（ 12） 单条光 （ 电 ） 缆施工质量检验初评表
