第六讲 越南、古巴、老挝、朝鲜对社会主义道路的探索一、越南的社会主义改革和建设
1、经济改革越南的经济,革新,(下称改革)发端于 1986年的越南共产党六大,大体经历三个阶段。
第一阶段( 1986— 1988年),确立了,社会主义定向的、由国家管理的、多种经济成分的市场经济,
的改革总路线。
第二阶段( 1989— 1995年),向市场经济过渡。
其措施:
( 1)稳定越南货币、抑制通货膨胀。
( 2)实行多种经济所有制,废除国家垄断经营权。
( 3)允许商品在整个领土上自由流通,撤消各地所设检查站。
( 4)废除国家指令计划,各企业自定生产、经营、产品销售计划,自负盈亏。
( 5)允许外国银行在越设立分行,并建立证券市场,
从事债券、公债和有价证券的经营活动。
( 6)进行税制改革,增加财政收入,提高税收在国内生产总值中的比重。
( 7)放宽进出口贸易权,允许生产性的公司或企业出口自己的产品和进口所需的原材料,但出口粮食、
原油和煤炭,其数量仍由国家决定。
( 8)进行经济结构调整,将优先发展工业的政策转向优先发展“三大工程”,即发展粮食和副食生产,发展消费品生产,发展出口商品生产。
( 9)进行国营企业改革,其政策步骤为市场化、公司化和股份化。
( 10)调整对外经济关系和政策,其中心是吸引外资和加强出口。
第三阶段( 1996— 2020年),实现国家工业化和现代化。
1996— 2000年,农业年均增长速度为 4,5%,工业为 15%,
服务业为 11,83%; 2001— 2010年分别为 3,5%,14%,9、
9%,2010年人均国内生产总值接近 1000美元,达到东南亚地区一些国家目前的水平。
2、存在的问题经济问题:
( 1)越南经济增长速度虽然较高,但经济效益的质量不高,社会分配不公,贫富差距扩大。
( 2)外国投资审批程序复杂,影响外国资金流入
( 3)对外贸易赤字不断增加,1990年 3,4亿美元,
1995年 22亿美元,1996年 40亿美元。
( 4)农村问题严重,农民人均收入只有 108美元。
( 5)国有企业问题突出。企业平均销售盈利率不到 5%
政治形势严峻
( 1)马列主义和革命原则受到重大冲击。
( 2)一系列腐败现象的出现。
( 3)西方国家的干涉。越南改革设计师阮文灵在八大会议上首次提出捍卫“越南经济主权”,呼吁越南共产党防范外国势力通过新殖民主义操纵越南经济。
3、越南共产党对重大理论的认识和变化
( 1)关于社会主义的基本特征问题
A、劳动人民当家作主。
B、以现代生产力和主要生产资料公有制为基础的高度发达的经济。
C、有民族色彩浓厚的先进文化。
D、把人从压迫、剥削和不公中解放出来,按能力工作,按劳分配,有温饱、自由、幸福的生活,有个人全面发展的自由。
E、民族平等、团结,相互帮助,共同进步。
F、同世界各国人民保持友好合作关系。
( 2)关于经济发展模式问题越南共产党认为,20世纪 50— 80年代,越南经济模式的特点是,迅速取消资本主义经济,改造个体经济,建设并大力发展国营和合作社经济,以早日形成社会主义的生产关系。
六大以来,越南共产党采取了新的发展模式,集中体现在“发展以社会主义定向的、由国家管理的、
多种成分的商品经济政策。”多种成分的经济政策
“具有长远的战略意义,具有从小生产走向社会主义的规律性,具有动员人民建设经济,发展生产力的巨大作用”。但不以“私有制为主导”,不搞所有化。
( 3)关于国有企业主导地位问题领域:
A、基础设施和社会福利行业,包括道路、桥梁、
港口、文教、卫生等
B、财政、金融、银行、保险、邮政等主要服务业
C、重要的生产劳务和商业(包括对外贸易),但其中有些环节可以由私人搞
D、涉及国防和安全的领域确立国有企业的三个标准:
A、由国家 100%投资的大中型企业
B、需要由国家控股的拥有先进技术和工艺的企业
C、国家占有一定股份的生产经营好的企业
( 4)关于股份化问题选择股份化试点的条件:一是中小型企业;二是盈利、
经营效益好的企业;三是没有必要由国家 100%投资的企业。
( 5)关于现行市场机制同资本主义市场机制区别问题商品生产并非资本主义独有,社会主义也需要商品生产;在多种成分的商品经济中,应有多种不同的力量 参与商品生产和流通,国有经济在其中起主要作用;市场既是计划的依据,又是计划的对象,计划主要带有定向的性质和作用;市场也有负面影响,即促进贫富分化和投机、走私等活动。
越南的市场机制同资本主义市场机制的本质区别是:越南的市场机制以多种成分的商品生产为基础,
但以社会主义为本质的公有成分起主导作用;越南的市场是由国家管理的,这与资本主义国家有着重大的区别。
( 6)关于通过国家资本主义向社会主义过渡问题越南是没有经过资本主义发展阶段走向社会主义的,因此,越南“要会使用资本主义的形式和方法,
通过国家资本主义的形式来使用资本主义经济,以建设社会主义。”“国家资本主义的形式是走向社会主义过程中适合我国条件的过渡形式,”
( 7)关于对外开放问题越南把对外开放叫,汇入国际社会,,相比而言,开放步子迈得大。在吸引外资方面,1987年 12月制定第一部,外国投资法,。在与国际接轨方面,越南正采取措施,参与东盟 10年减税计划,参加亚太经合组织的国家行动计划,参加世界贸易组织以及与美国签署双边贸易协定。
( 8)关于党的建设问题越南共产党 1993— 1994年开展整党后,1991年 1月,八届六中全会第二阶段会议又作出,目前党建工作中一些基本和紧迫问题,的决议,提出开展为期两年的建党整党、批评和自我批评运动。越南共产党把腐败现象看作社会,四大危机,(经济发展滞后、和平演变、偏离社会主义方向、官僚腐败和道德品质下降)之一,成立政府反贪污走私工作委员会,制订,反贪污法,,不断加大反腐败的力度。越南共产党还从组织上采取措施,把鼓吹资产阶级自由化,背离社会主义,主张效仿苏东,改革,路子的人,撤销党内职务或清除出党。
二、古巴的改革、存在的问题对策
1、经济改革古巴 1959年革命胜利后,迅速接近和依靠苏联,
1961年宣布搞社会主义。近年来,经济上出现了困难,
1990— 1993年,古巴贸易额减少 75%,经济下降 35%,
为促进经济的发展,1993年卡斯特罗在,7,26”讲话中宣布古巴要“改革”。他说:“为了拯救祖国、革命和社会主义成果,我们准备做一切必要的事情。”
古巴改革从,应急措施,发展为,稳步改革,战略。
古巴领导人十分强调借鉴中国、越南的改革经验,而不学前苏联的那种毁灭社会主义制度的,改革,。
古巴的经济改革大体分为两个阶段:
( 1)调整阶段( 1991— 1993年)
其政策有:积极吸引外资;肯定个体劳动者对国民经济“起补充作用”,允许农民经营自留地,拨出闲置土地让机关、学校、企业的职工自种自用,允许城镇退休人员和家庭妇女利用闲置土地种菜,以缓解人民生活困难;扩大企业自主权,取消国家对外贸的垄断权,经批准的企业可直接从事进出口贸易等。
( 2)开始改革阶段( 1993— 1996年)
A、宣布持有美元合法化
B、对农业生产组织形式进行改革,把规模庞大的国营农场分解为规模小的合作社性质的
“生产合作基础组织”,将国有土地的经营权从国家手中转移到劳动者集体手中
C、扩大个体经济
D、开放自由市场
E、实行财政金融改革,整顿财经秩序
F、扩大对外开放,吸引物资
2、面临的挑战和问题问题:
( 1)美国对古巴的经济封锁
( 2)西方国家在政治上加压
( 3)古巴国内外反动派借机加紧反古反共活动
( 4)居民中贫富差距日益扩大对策:
( 1)加强意识形态工作
( 2)揭露反动派的阴谋
( 3)继续坚持改革开放方针
( 4)开展反腐倡廉的斗争
( 5)加强干部队伍建设,培养接班人
( 6)开展以反对美国经济封锁为中心的多元外交
3、古巴共产党对社会主义认识和观念的重要变化
( 1)关于坚持社会主义道路问题
1991年 4月,古巴共产党四大提出,拯救祖国,,,拯救革命,,,拯救社会主义,的口号。卡斯特罗坚定地表示:,我们所作的努力是为了建设社会主义,我们所希望的是要实现社会主义,我们所捍卫的也正是社会主义。,
( 2)关于非国有经济问题允许非国有经济的存在和一定的发展
( 3)关于市场经济问题市场在社会主义经济中具有其地位和作用,并认为
,要借鉴别的社会的东西,并根据古巴的现实加以运用。
至于采取哪个社会的办法,无论是美国的、英国的或德国的都无关紧要。,,如果要讲市场经济,我们也许不得不讲中国人所说的社会主义市场经济。,卡斯特罗 1995年访华后提出要搞古巴特色的社会主义。
( 4)关于对外开放问题古巴的对外开放先于国内改革。 1982年 2月,古巴就颁布了关于吸引外资的第 59号法令。 1991年古巴共产党四大正式把对外开放作为国策确立下来,逐渐形成了对外的“三大支柱”:吸引外国投资、对外贸易、
旅游业。
( 5)关于党的建设问题古巴党历来重视思想政治建设,这是古巴共产党的一个鲜明特点和优势。 1996年 7月颁布了,国家干部道德法规,,对国家机关工作人员规定了 26条戒律。
三、朝鲜的社会主义建设情况
1、经济改革
2002年 7月,在金正日的亲自推动下,朝鲜推出了以提高农业产量、扩大企业自主权为核心的新一轮经济改革运动。
从 1996年起,在农村一些地区开始实行由以往的作业班负责制改为分组承包制的示范,即以作业班的下一级生产组织为单位组织生产,通常为 6— 8户,享有生产品种的决定权,生产的农产品,除按规定上交以外,其余部分可自行处理,或自己消费,或以略高的价格卖给国家,或在农贸市场销售。其次是降低上交国家的粮食指标,这样农民可以支配较多的粮食。
此外,允许农民个人养猪、鱼、鸡、蜂等,还允许种自留地,其产品农民自由处理。
2、对外开放朝鲜虽不使用“开放”一词,但实际上为了克服困难,发展经济,逐步采取有限度的对外开放措施。
1984年 9月公布了,合资经营法,; 1993年 10月,公布了,外国人投资法,等重要法规。现在外国投资者逐渐增多,投资方式包括合资、合作或独资经营,投资领域从农业、能源、通讯以及基础设施的建设,外国投资者租用土地期限最长可达 50年。
朝鲜为吸引外资,多次召开国际招商会议,不少外商表示了投资的意向。另外,朝鲜南浦地区也积极同外商商谈合作项目。目前,该自由贸易区的基础设施已经完工。
3、党的建设
1989年 10月金正日就表示,必须在主体思想基础上实现党的统一团结,党内不允许有与主体思想相悖的其他思想。党团结的中心、领导的中心是领袖,全党必须以领袖为中心,用一个思想团结起来。
四、老挝对社会主义的探索
1、关于社会主义道路问题老挝共产党员在东欧剧变后不久召开的,四届八中全会,上,提出必须坚持,六项原则,。即,坚持社会主义目标,紧紧掌握新时期老挝革命的性质;马列主义是党指导人民革命的思想基础;老挝人民革命党的领导是老挝人民革命事业胜利的决定条件;提倡和发扬民主集中制原则基础上的民主;加强人民民主专政的力量和效力;把爱国主义和无产者的国际主义、社会主义的国际主义相结合。”
2、关于经济改革老挝共产党认真纠正过去“急于产铲出非社会主义经济”的“左”的政策,逐步形成“三多一平等”
的经济结构,即多种经济成分、多种所有制形式和多种组织形式长期并存的方针;各种经济成分平等竞争,
共同发展;巩固和发展国有经济,使之在某些部门起骨干作用。
3、关于对外开放问题
1986年 11月,老挝共产党,四大,上明确提出
,革新开放,的方针,并制定了革新开放的战略。在积极发展对外贸易的同时,采取积极的外交政策,大力加强与越南、柬埔寨以及苏联、中国的友好关系;
奉行与本地区各国的睦邻和平共处政策,扩大与各国和国际组织的经济、科技、文化合作,1997年 7月正式加入东盟,讫今为止,已同 104个国家建立了外交关系,
提高了老挝在地区和国际舞台上的地位和影响。
4、关于政治改革问题老挝近年来,党在政治体制革新方面主要抓了如下工作:精简结构,提高办事效率,完善干部制度,
提高干部素质,在确保国家政局稳定的前提下,逐步实现领导层的新老交替,加强民主法制建设,注重以法治国。
五、几点思考
1、改革开放是时期社会主义国家的必然选择,
惟此,社会主义事业才能不断发展,人民生活才能不断得以提高。
2、社会主义国家的改革与建设,必须把马克思主义基本原理同本国的实际相结合,走自己的路,探索本国特色的社会主义发展模式。
3、社会主义国家进行改革和建设,必须突破苏联僵化模式的束缚,始终以发展生产力和经济建设为中心,正确解决政治与经济、精神与物质、公平与效率、计划与市场等问题。
4、在新的历史条件下,不断加强执政党自身建设,是摆在各个社会主义国家面前的一个十分突出的任务。
5、认真吸取历史教训,坚持改革的社会主义方向,正确处理改革与稳定、民主与法制之间的关系问题。
6、从社会主义未来发展的大局出发,正确处理社会主义国家与资本主义国家的关系以及社会主义国家之间的关系。