区域与城市系统研究
授课方式
Seminar 主动与被动、参与性
时间安排
内容选择
区域与城市问题
参考书目
自由
专题一、地（区）域（ region）
一、地域的概念
按照地理要素的空间分布所划定的地
球表面的某一特定部分。
自然地域、经济地域
城市地理学研究的基础
正确认识城市的基础
二、均质地域与结节地域
（一）均质地域
是指在均质性的作用下，城市地域中
表现出的与周围毗邻地域存在明显差别的
连续地段。均质地域表现了地理要素空间
分布的均一性，是相对于结节地域的一种
地域概念。
城市功能分区，,雅典宪章,（ 1933年）
（二）结节地域
根据结节性原理划分的地域，即由一
个核心职能及其吸引范围共同构成的职能
地域。结节地域表现了地理要素空间分布
的不均一性，是相对于均质地域的一种地
域概念。
城市日常生活圈，
,马丘比丘宣言, （ 1978年）
三、地域研究的演变
战前，地域问题研究的主流以均质地
域研究为主。
例，同心圆模式（ 1923年）
战后，地域问题研究的主流以结节地
域研究为主。
例，多核心模式（ 1945年）
四、现代区域发展所面临的主要课题
面向 21世纪人类社会的发展趋势, 积极对应
区域社会, 经济发展所面临的各种问题, 促进区
域社会持续, 稳定, 健康的发展 。
（ 一 ） 区域产业结构的优化
产业结构优化：合理化, 高级化；
重点产业, 支柱产业, 主导产业；
第一产业、第二产业、第三产业与旅游业；
（ 二 ） 人居环境的改善
新田园城市运动：
生态, 自然, 清洁, 美观；
自然环境要素：
气, 水, 声, 光, 热, 绿；
社会环境要素：
社会服务设施, 市政服务设施, 公共服务
设施；
经济环境要素：就业, 收入水平,
城市美学要素：城市景观, 标志性建筑；
（ 三 ） 国际化的推进
国际化：人际 （ 个人水平上的 ） 交流；
经济全球化：国际产业分工；
人的国际化：素质的提高, 国际性的培育, 国际理
解, 教育水平的提高, 亲近感；
工作环境的国际化：国际产业分工中的准确定位,
国际规则与规范；
生活环境的国际化：多样化的生活方式供给, 多样
化的社会服务供给, 多样化的情报供给, 国际化的生活
习惯；
国际文化交流：海外旅游, 国际会议, 友好城市,
留学生互换, 社会团体互访等；
（ 四 ） 信息化的对策
网络时代,IT的发展, 普及与应用；
交通, 通信网的建设：基础设施建设, 公
共交通网的建设问题；
空港建设；
（ 五 ） 社会发展
公共福利：
医疗, 就业, 社会保障, 住宅, 教育, 老
年人福利, 残疾人福利, 儿童福利；
人口高龄化问题：
养老院, 家庭护理,
社区建设：
连带感, 家乡感；
安全问题：
防灾与防范；
（ 六 ） 生态环境保护
生态环境
环境修复与建设：
垃圾处理的问题：
堆放, 填埋, 焚烧, 产业化处理
污水处理的问题：
山水型城市的建设：水与绿化；
（ 七 ） 地域均衡发展与地域个性化问题
低水平均衡与高水平均衡；
地域差异与地域差别；
地域文化；
思考题：
?我国区域社会经济发展所面临的几个主
要问题。
专题二、论我国城市发展的阶段性
一, 城市发展的客观性和规律性
城市规模的扩大, 职能的多样化和高
度化, 土地利用的集约化, 城市环境质量
的改善等 。
二, 判定城市发展阶段性的理论与方法
（ 一 ） 静态分析
总量的比较：城市规模的比较, 人口
规模和用地规模；
结构的比较：城市人口的比重, 城
市职能结构的比较
（ 二 ） 动态分析
人口增长的比较 （ 表 2-1）
三, 我国城市发展的阶段性
（ 一 ） 城市化过程
过程：发生, 发展, 成熟, 衰落, 灭亡
结论：城市历史悠久, 但发展缓慢；
原因：历史, 政治, 经济, 文化等 。
（ 二 ） 城市化阶段 （ 表 2-2）
（ 三 ） 与现代化城市的差距
原因：地域性 （ 差异 ）？
阶段性 （ 差异 ）？
四, 我国的城市发展政策
（ 一 ） 我国城市发展基本方针
基本内容
出台的背景
对我国城市发展的影响
（ 二 ） 我国城市发展的主要问题
人口过密化的问题；
人居环境的问题；
小城镇发展的局限性；
大城市发展的诸问题
（ 三 ） 我国城市发展政策的评价
消极型城市政策向积极型城市政策的转变
例：城市交通问题对策 。
（ 四 ） 我国城市发展的新动向
1,开发区的建设：城市用地规模的扩大
经济技术开发区, 高新技术开发区, 旅游经济开发
区等 。
2,大都市圈的建设：现代大都市的形成
大北京规划, 长江三角洲大都市圈, 珠江三角洲
大都市圈, 辽中南大都市圈, 哈尔滨大都市圈等 。
（ 五 ） 我国城市发展政策的调整
必要性与必然性
五, 21世纪我国城市化道路的选择
（ 一 ） 郊区城市化的进展
城市人口过密化的消解, 人居环境的改善
（ 二 ） 大都市圈的形成
中国现代化大都市的出现
（ 三 ） 城市产业结构的调整
经济全球化与国际产业分工
中国国际竞争力的加强
（ 四 ） 小城镇的发展
农村剩余劳动力的转移与吸收
思考题：
?我国城市发展所面临的几个主要问题。
专题三、区域旅游资源开发与旅游规划
,旅游规划通则,
中华人民共和国国家标准（ GB/T18971-2003）
起草单位：国家旅游局规划发展与财务司
清华大学建筑学院
发布机关：中华人民共和国国家质检总局
对旅游规划编制的原则、程序和内容的规定；
对旅游规划评审方式的规定；
对旅游规划编制人员和评审人员组成的规定；
旅游规划的体系
一、旅游发展规划
二、旅游区规划
旅游发展规划
一、基本概念
根据旅游业发展的历史、现状和市
场要素的变化所制定的目标体系，以及
为实现目标体系在特定的发展条件下对
旅游发展的要素所作的综合安排。
旅游发展规划
二、规划范围
各级行政区范围
全国；
省（直辖市、自治区）；
市；
县（市）；
乡镇。
旅游发展规划
三、规划期限
近期（３－５年）
中期（５－ 10年）
远期（ 10－ 20年）
☆注意规划期限与国民经济和社会发展计划
期限的衔接。
旅游发展规划
四、主要内容
（一）规划地域范围的界定；
（二）旅游资源调查与评价；
（三）旅游客源市场分析与预测；
（四）旅游发展战略；
（五）旅游总体布局；
（六）旅游形象设计；
旅游发展规划
（七）旅游产品开发；
（八）旅游资源与生态环境保护规划；
（九）旅游发展近期建设规划
（十）总体投资分析；
（十一）规划实施的保障措施
旅游发展规划
五、成果形式
（一）文字成果：
文本、说明书、基础资料汇编
（二）图件成果：比例尺（Ａ０、Ａ１ ）
区位分析图；
旅游资源分布图；
客源市场分析图；
旅游发展总体规划图；
近期建设规划图；
旅游发展规划
１、行政地域范围
２、旅游区所涉及到的周边地区的行政
地域范围
旅游发展规划
,旅游资源分类、调查与评价,
中华人民共和国国家标准（ GB/T18972-2003）
起草单位：国家旅游局规划发展与财务司
中国科学院地理科学与资源研究所
发布机关：中华人民共和国国家质检总局
☆ 对旅游资源分类体系以及旅游资源调查、等级评
价的技术与方法的规定
旅游发展规划
1、旅游资源分类
8个主类,31个亚类,155个基本类型
（表 3-１）
２、旅游资源调查
要求按照,旅游资源单体调查表,,对
全部旅游资源单体进行调查。 （图 3-1）
表 3 - 1 旅游资源分类表
主类 亚类 基本类型
AA 综合自然旅游地 A AA 山丘型旅游地； AAB 谷地型旅游地；
AAC 沙砾石地型旅游地； AAD 谈地型旅
游地； AAE 奇异自然现象； AAF 自然标
志地； AAG 垂直自然带
AB 沉积与构造 A BA 断层景观； A BB 褶曲景观； A BC 节
理景观； A BD 地层剖面； A BE 钙华与泉
华； A BF 矿点矿脉与矿石积聚地； A BG
古生物化石点
AC 地质地貌过程形迹 A CA 凸峰； A CB 独峰……
AD 自然变动遗址 A DA 重力堆积体； A DB ……
A 地文景观
AE 岛礁 A EA 岛区； A EB 岩礁……
B 水域风光 BA 河段…… BA A 观光游憩河段； BA B ……
C 生物景观 CA 树木…… CA A 林地； CA B 丛树； CA C ……
D 天象与气候景观 DA 光现象…… DA A 日月星辰观察低； DA B ……
E 遗址遗迹 EA 史前人类活动场所 EA A 人类活动遗址； EA B ……
F 建筑与设施 F A 综合人文旅游地 FAA 教学科研试验场所； FAB ……
G 旅游商品 GA 地方旅游商品…… GA A 菜品饮食； GA B ……
H 人文活动 HA 人事纪录………… HA A 人物； HA B 事件……
表 3 - 2 旅游资源单体调查表
代 号 其他代号
行政位置 省（市、自治区） 市 县 乡镇
地理位置 东经 ° ′ ″,北纬 ° ′ ″
性质与特征（单体性质、形态、结构、组成成分的外在表现和内在因素，以及单体生成
过程、演化历史、人事影响等主要环境因素）
旅游区域及进出条件（单体所在地区的具体部位、进出交通、与周边旅游集散地和主要
旅游区、旅游景点之间的关系）
保护与开发现状（单体保存现状、保护措施、开发情况）
旅游发展规划
３、旅游资源评价
采用综合得分法对各旅游资源单体进行评
价，分为５级。
综合得分 ≥90分,５级旅游资源
≥75-89分,４级旅游资源
≥60-74分,３级旅游资源
≥45-59分,２级旅游资源
≥30-44分,１级旅游资源
旅游发展规划
１、客源市场分析
方法：抽样调查、统计资料
内容：客源总量；地域结构；消费水平；
季节性分布；停留时间；旅游目的；
旅游方式；旅游偏好等。
２、客源市场预测
方法：增长率法、反推法、长期趋势法
内容：各阶段客源总量；地域结构；消费水平；
旅游收入
旅游发展规划
对资源开发、产业地位、优势条件、制约
因素、发展趋势进行客观分析，
１、旅游发展的主要问题分析
２、旅游区性质的确定
３、旅游产业定位
４、旅游发展模式选择
５、旅游发展主要目标
总体目标、分阶段目标
旅游发展规划
１、旅游功能分区；
服务区、观光区、度假区、娱乐区等。
２、旅游基础设施的布局；
旅游交通、给水排水、供电供热、通信等。
３、旅游接待服务设施的布局；
旅行社、住宿设施、餐饮服务设施、娱乐设施等。
４、旅游相关系统的布局
景观、绿地、防灾、安全、环境卫生等。
旅游发展规划
旅游形象设计的目的：
旅游形象是旅游者对某一旅游地的总体认识与评
价。通过旅游形象设计，确立旅游区旅游的主导形象，
形成知名度高、认可度大、吸引力强、特色鲜明、易
于识别的旅游产品知名品牌。对拓展旅游市场、吸引
游客、促进旅游发展意义重要。
１、主题形象：简明
２、宣传口号：醒目
旅游发展规划
１、旅游线路设计：
日程游线、区际游线、区内游线
２、旅游项目策划
新颖别致、吸引游客、参与性
蹦极、漂流、登山、冰雪、潜水、博采、度假
３、旅游商品开发
地方特色、高档次、价格合理
旅游发展规划
１、开发与保护的关系
破坏与改良
原始与现代
２、环境容量
自然环境容量
心理环境容量
３、开发与保护相结合
合理开发、注意保护
旅游发展规划
近期重点建设项目的时空安排
资源开发类项目（景区、景点建设）；
基础设施类项目（旅游交通、环卫设施等）；
接待服务设施类项目（宾馆饭店、度假村）；
经营性项目（游乐场、迪斯尼乐园等）；
旅游市场促销类；
旅游发展规划
１、投资估算
（１）总投资估算（ ± 10%）；
（２）各类项目投资估算（ ± 10% ）；
（３）各类项目投资在总投资中的比重；
（４）近期建设项目一览表（ 表 3-3）
项目名称；
建设内容与建设规模；
主要经济技术指标；
投资估算
２、筹资渠道
表 3 - 3 翠峦区旅游发展近期建设项目一览表
投资估算（万元） 经济技术指标
项目
序号
项目
名称
建设内容
与
建设规模
合计
工程
费用
设备
费用
单位
单价
（万元）
1 旅游交通 10370 10370
1 - 1
环湖旅游公路 新建，三级公路，长
40 公里，宽 8 米，水
泥路面。
9600 9600 公里 2 40
1 - 2
翠峦至滑雪场
旅游公路
新建，三级公路，长
3 公里，宽 8 米，水
泥路面。
720 720 公里 240
1 - 3
翠峦湖码头 新建，钢混结构，一
处。
20 20 座 2 0
1 - 4 翠峦湖浮码头 新建，浮码头，三处。 30 30 座 10
2 附属工程 435 370 65
2 - 1 供电外线 长 10 公里。 80 80 公里 8
2 - 2 通讯外线 长 10 公里。 50 50 公里 5
2 - 3 供水外线 长 5 公里。 100 100 公里 20
2 - 4 排水管网 长 5 公里。 100 100 公里 20
旅游发展规划
四大保障体系的建立
法律：立法、执法
管理：旅游统计
人才：直接就业人口与间接就业人口
资金：多渠道筹资
旅游区规划
一、旅游区的界定
以自然地域为界线，以旅游及其相关活动为主要
功能或主要功能之一的空间或地域。
自然保护区
森林公园
风景名胜区
海洋公园 等
二、旅游区规划期限
近期：３－５年
中、远期,10－ 20年
旅游区规划
三、旅游区规划层次与深度要求
（一）总体规划
（二）控制性详细规划
☆对近期需要建设的地段，应编制控制性详细规划
（三）修建性详细规划
☆对当前需要建设的地段，应编制修建性详细规划
旅游区规划
１、旅游区总体规划的任务
根据旅游区的旅游资源及客源市场条件，确定旅
游区的性质、主题形象，划定旅游区的用地范围，确
定旅游区开发建设用地规模，安排旅游区内各旅游要
素的空间布局，确定旅游区开发建设内容，提出开发
措施。
旅游区规划
２、旅游区总体规划的内容
（１）旅游资源调查与评价；
（２）旅游客源市场分析与预测；
（３）旅游功能分区和土地利用规划；
（４）旅游要素的总体布局；
（５）旅游区形象设计
旅游区规划
（６）旅游资源保护规划；
（７）近期建设规划；
（８）总体投资估算；
（９）规划实施的保障体系。
３、成果形式
（１）文字成果：文本、说明书、基础资料
（２）图件成果：比例尺（Ａ０、Ａ１）
旅游区规划
包括：
旅游区区位图；
综合现状图；
市场分析图；
旅游资源评价图；
总体规划图；
近期建设规划图；
其他专业规划图。
旅游区规划
１、旅游区控制性详细规划的任务
以旅游区总体规划为依据，详细规定旅游区内建
设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为旅游
区内一切开发建设活动提供指导。
２、旅游区控制性详细规划的内容
（１）详细划定规划范围内各类用地的界线，规定各
类用地内适宜建设、不适宜建设或有条件允许建设的
建筑类型。
（２）划分地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、
旅游区规划
绿地率、建筑间距等控制性指标；
（３）规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红
线等指标；
（４）提出各地块的 建筑体量、尺度、色彩、风格 等；
（５）各级道路的红线位置、控制点坐标和标高。
３、旅游区控制性详细规划的成果要求
（１）规划文本：对规划内容的详细说明
（２）图件成果：比例尺（ 1∶ 1000～ 1∶ 2000 ）
综合现状图； 各地块控制性详细规划图 ；工程规划图
旅游区规划
１、旅游区修建性详细规划的任务
在总体规划或控制性详细规划的基础上，
进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程
设施的设计和施工。
旅游区规划
２、旅游区修建性详细规划的内容
（１）综合现状与建设条件分析；
（２）用地布局；
（３）景观系统规划设计；
（４）道路系统规划设计；
（５）绿地系统规划设计；
（６）旅游服务设施及附属设施规划设计；
（７）工程管线系统规划设计；
旅游区规划
（８）竖向规划设计；
（９）环境保护和环境卫生系统规划设计。
３、旅游区修建性详细规划的成果要求
（ 1）规划设计说明书；
（ 2）图件：比例尺（ 1∶ 500～ 1∶ 1000 ）
旅游区规划
包括：
综合现状；
修建性详细规划总图；
道路及绿地系统规划设计图；
工程管线综合规划设计图；
竖向规划设计图；
效果图（鸟瞰或透视等） ；
３Ｄ动画效果演示等。
至小沙河乡
至两江镇
雪山湖旅游区总体规划 （2 00 2 ～2 0 2 0 ）
-- - -近期建 设规划图
两江水电站
东北师范大学城乡规划设计研究院
吉林省安图县人民政府,2 0 0 2 年 9 月
至松江镇
电站服务区
至两江镇
至二道白河镇
北
0 1 0 0 2 0 0 4 0 0 ( 米)
新建二级公路长3 0 公
里，宽1 0 米，水泥路
面。投资1 5 0 0 0 万元。
新建三级公路长1 0 公
里，宽8 米，水泥路
面。投资2 4 0 0 万元。
新建三级公路长1 2 公
里，宽8 米，水泥路
面。投资2 8 8 0 万元。
新建三级公路长6 公
里，宽8 米，水泥路
面。投资2 8 8 0 万元。
小区道路绿化广场铺
装，3 0 0 0 平方米，
投资3 0 万元。
小区道路绿化广场
铺装，4 0 0 0 平方
米，投资4 0 万元。
新建雪山湖码头，
钢混结构，投资2 0
万元。
新建仰脸浮码头，
投资1 0 万元。
新建三道浮码头，
投资1 0 万元。
新建沙河浮码头，
投资1 0 万元。
表 2 - 1 城市发展与城市化阶段性划分
城市人口变化
阶段 分类
中心区 郊 区 全 市
绝对集中 ＋＋ － ＋
城市化
相对集中 ＋＋ ＋ ＋＋＋
相对分散 ＋ ＋＋ ＋＋＋
郊区化
绝对分散 － ＋＋ ＋
绝对分散 ―― ＋ －
逆城市化
相对分散 ―― － ―――
相对集中 － ―― ―――
再城市化
绝对集中 ＋ ―― －
引自,Ber g,l,v, d.,et al.,Ur ban E ur o pe, A S tud y o f Gr o w th and Dec line,Oxfo r d,
Per gamo n,1982,p,36,
表 2 - 2 我国主要城市人口增长情况 （ 1985 ～ 1995 ）
中心区 郊 区 全 市 地域
城市
1985 ～ 90 1990 ～ 95 1985 ～ 90 1990 ～ 95 1985 ～ 90 1990 ～ 95
％ ％ ％ ％ ％ ％
上 海 2, 1 1 2, 1 9 2 4, 1 4 5 4, 6 2 2, 6 1 4, 5 1
北 京 2, 8 5 1, 4 1 1 1, 8 5 － 1, 3 2 4, 0 5 0, 9 3
天 津 1, 8 3 0, 9 8 0, 1 5 0, 0 6 1, 4 5 0, 7 9
武 汉 2, 4 1 1, 6 7 0, 9 4 1 9, 9 3 2, 2 1 3, 9 4
沈 阳 2, 5 1 1, 0 6 － 0, 6 6 － 0, 1 7 1, 7 8 0, 8 3
重 庆 2, 1 2 1, 1 7 0, 2 8 0, 1 8 1, 6 5 0, 9 3
广 州 3, 2 0 1, 6 0 － 2, 0 5 0, 8 8 2, 0 0 1, 4 6
哈尔滨 1, 8 2 0, 7 2 0, 2 5 0, 1 8 1, 5 9 0, 6 4
西 安 2, 8 5 1, 9 6 6, 4 9 0, 8 9 3, 7 9 1, 6 5
南 京 2, 1 1 1, 5 8 3, 7 9 － 0, 8 2 2, 3 7 1, 1 8
成 都 2, 1 5 2, 9 1 1, 4 4 － 0, 1 3 1, 8 6 1, 7 2
长 春 3, 1 9 1, 9 2 1, 7 1 0, 4 3 2, 8 7 1, 6 2
大 连 5, 4 3 1, 8 7 3 2, 9 7 － 0, 1 0 9, 8 3 1, 3 1
资料来源, 国家统计局,各 年度的《中国城市统计年鉴,,
授课方式
Seminar 主动与被动、参与性
时间安排
内容选择
区域与城市问题
参考书目
自由
专题一、地（区）域（ region）
一、地域的概念
按照地理要素的空间分布所划定的地
球表面的某一特定部分。
自然地域、经济地域
城市地理学研究的基础
正确认识城市的基础
二、均质地域与结节地域
（一）均质地域
是指在均质性的作用下，城市地域中
表现出的与周围毗邻地域存在明显差别的
连续地段。均质地域表现了地理要素空间
分布的均一性，是相对于结节地域的一种
地域概念。
城市功能分区，,雅典宪章,（ 1933年）
（二）结节地域
根据结节性原理划分的地域，即由一
个核心职能及其吸引范围共同构成的职能
地域。结节地域表现了地理要素空间分布
的不均一性，是相对于均质地域的一种地
域概念。
城市日常生活圈，
,马丘比丘宣言, （ 1978年）
三、地域研究的演变
战前，地域问题研究的主流以均质地
域研究为主。
例，同心圆模式（ 1923年）
战后，地域问题研究的主流以结节地
域研究为主。
例，多核心模式（ 1945年）
四、现代区域发展所面临的主要课题
面向 21世纪人类社会的发展趋势, 积极对应
区域社会, 经济发展所面临的各种问题, 促进区
域社会持续, 稳定, 健康的发展 。
（ 一 ） 区域产业结构的优化
产业结构优化：合理化, 高级化；
重点产业, 支柱产业, 主导产业；
第一产业、第二产业、第三产业与旅游业；
（ 二 ） 人居环境的改善
新田园城市运动：
生态, 自然, 清洁, 美观；
自然环境要素：
气, 水, 声, 光, 热, 绿；
社会环境要素：
社会服务设施, 市政服务设施, 公共服务
设施；
经济环境要素：就业, 收入水平,
城市美学要素：城市景观, 标志性建筑；
（ 三 ） 国际化的推进
国际化：人际 （ 个人水平上的 ） 交流；
经济全球化：国际产业分工；
人的国际化：素质的提高, 国际性的培育, 国际理
解, 教育水平的提高, 亲近感；
工作环境的国际化：国际产业分工中的准确定位,
国际规则与规范；
生活环境的国际化：多样化的生活方式供给, 多样
化的社会服务供给, 多样化的情报供给, 国际化的生活
习惯；
国际文化交流：海外旅游, 国际会议, 友好城市,
留学生互换, 社会团体互访等；
（ 四 ） 信息化的对策
网络时代,IT的发展, 普及与应用；
交通, 通信网的建设：基础设施建设, 公
共交通网的建设问题；
空港建设；
（ 五 ） 社会发展
公共福利：
医疗, 就业, 社会保障, 住宅, 教育, 老
年人福利, 残疾人福利, 儿童福利；
人口高龄化问题：
养老院, 家庭护理,
社区建设：
连带感, 家乡感；
安全问题：
防灾与防范；
（ 六 ） 生态环境保护
生态环境
环境修复与建设：
垃圾处理的问题：
堆放, 填埋, 焚烧, 产业化处理
污水处理的问题：
山水型城市的建设：水与绿化；
（ 七 ） 地域均衡发展与地域个性化问题
低水平均衡与高水平均衡；
地域差异与地域差别；
地域文化；
思考题：
?我国区域社会经济发展所面临的几个主
要问题。
专题二、论我国城市发展的阶段性
一, 城市发展的客观性和规律性
城市规模的扩大, 职能的多样化和高
度化, 土地利用的集约化, 城市环境质量
的改善等 。
二, 判定城市发展阶段性的理论与方法
（ 一 ） 静态分析
总量的比较：城市规模的比较, 人口
规模和用地规模；
结构的比较：城市人口的比重, 城
市职能结构的比较
（ 二 ） 动态分析
人口增长的比较 （ 表 2-1）
三, 我国城市发展的阶段性
（ 一 ） 城市化过程
过程：发生, 发展, 成熟, 衰落, 灭亡
结论：城市历史悠久, 但发展缓慢；
原因：历史, 政治, 经济, 文化等 。
（ 二 ） 城市化阶段 （ 表 2-2）
（ 三 ） 与现代化城市的差距
原因：地域性 （ 差异 ）？
阶段性 （ 差异 ）？
四, 我国的城市发展政策
（ 一 ） 我国城市发展基本方针
基本内容
出台的背景
对我国城市发展的影响
（ 二 ） 我国城市发展的主要问题
人口过密化的问题；
人居环境的问题；
小城镇发展的局限性；
大城市发展的诸问题
（ 三 ） 我国城市发展政策的评价
消极型城市政策向积极型城市政策的转变
例：城市交通问题对策 。
（ 四 ） 我国城市发展的新动向
1,开发区的建设：城市用地规模的扩大
经济技术开发区, 高新技术开发区, 旅游经济开发
区等 。
2,大都市圈的建设：现代大都市的形成
大北京规划, 长江三角洲大都市圈, 珠江三角洲
大都市圈, 辽中南大都市圈, 哈尔滨大都市圈等 。
（ 五 ） 我国城市发展政策的调整
必要性与必然性
五, 21世纪我国城市化道路的选择
（ 一 ） 郊区城市化的进展
城市人口过密化的消解, 人居环境的改善
（ 二 ） 大都市圈的形成
中国现代化大都市的出现
（ 三 ） 城市产业结构的调整
经济全球化与国际产业分工
中国国际竞争力的加强
（ 四 ） 小城镇的发展
农村剩余劳动力的转移与吸收
思考题：
?我国城市发展所面临的几个主要问题。
专题三、区域旅游资源开发与旅游规划
,旅游规划通则,
中华人民共和国国家标准（ GB/T18971-2003）
起草单位：国家旅游局规划发展与财务司
清华大学建筑学院
发布机关：中华人民共和国国家质检总局
对旅游规划编制的原则、程序和内容的规定；
对旅游规划评审方式的规定；
对旅游规划编制人员和评审人员组成的规定；
旅游规划的体系
一、旅游发展规划
二、旅游区规划
旅游发展规划
一、基本概念
根据旅游业发展的历史、现状和市
场要素的变化所制定的目标体系，以及
为实现目标体系在特定的发展条件下对
旅游发展的要素所作的综合安排。
旅游发展规划
二、规划范围
各级行政区范围
全国；
省（直辖市、自治区）；
市；
县（市）；
乡镇。
旅游发展规划
三、规划期限
近期（３－５年）
中期（５－ 10年）
远期（ 10－ 20年）
☆注意规划期限与国民经济和社会发展计划
期限的衔接。
旅游发展规划
四、主要内容
（一）规划地域范围的界定；
（二）旅游资源调查与评价；
（三）旅游客源市场分析与预测；
（四）旅游发展战略；
（五）旅游总体布局；
（六）旅游形象设计；
旅游发展规划
（七）旅游产品开发；
（八）旅游资源与生态环境保护规划；
（九）旅游发展近期建设规划
（十）总体投资分析；
（十一）规划实施的保障措施
旅游发展规划
五、成果形式
（一）文字成果：
文本、说明书、基础资料汇编
（二）图件成果：比例尺（Ａ０、Ａ１ ）
区位分析图；
旅游资源分布图；
客源市场分析图；
旅游发展总体规划图；
近期建设规划图；
旅游发展规划
１、行政地域范围
２、旅游区所涉及到的周边地区的行政
地域范围
旅游发展规划
,旅游资源分类、调查与评价,
中华人民共和国国家标准（ GB/T18972-2003）
起草单位：国家旅游局规划发展与财务司
中国科学院地理科学与资源研究所
发布机关：中华人民共和国国家质检总局
☆ 对旅游资源分类体系以及旅游资源调查、等级评
价的技术与方法的规定
旅游发展规划
1、旅游资源分类
8个主类,31个亚类,155个基本类型
（表 3-１）
２、旅游资源调查
要求按照,旅游资源单体调查表,,对
全部旅游资源单体进行调查。 （图 3-1）
表 3 - 1 旅游资源分类表
主类 亚类 基本类型
AA 综合自然旅游地 A AA 山丘型旅游地； AAB 谷地型旅游地；
AAC 沙砾石地型旅游地； AAD 谈地型旅
游地； AAE 奇异自然现象； AAF 自然标
志地； AAG 垂直自然带
AB 沉积与构造 A BA 断层景观； A BB 褶曲景观； A BC 节
理景观； A BD 地层剖面； A BE 钙华与泉
华； A BF 矿点矿脉与矿石积聚地； A BG
古生物化石点
AC 地质地貌过程形迹 A CA 凸峰； A CB 独峰……
AD 自然变动遗址 A DA 重力堆积体； A DB ……
A 地文景观
AE 岛礁 A EA 岛区； A EB 岩礁……
B 水域风光 BA 河段…… BA A 观光游憩河段； BA B ……
C 生物景观 CA 树木…… CA A 林地； CA B 丛树； CA C ……
D 天象与气候景观 DA 光现象…… DA A 日月星辰观察低； DA B ……
E 遗址遗迹 EA 史前人类活动场所 EA A 人类活动遗址； EA B ……
F 建筑与设施 F A 综合人文旅游地 FAA 教学科研试验场所； FAB ……
G 旅游商品 GA 地方旅游商品…… GA A 菜品饮食； GA B ……
H 人文活动 HA 人事纪录………… HA A 人物； HA B 事件……
表 3 - 2 旅游资源单体调查表
代 号 其他代号
行政位置 省（市、自治区） 市 县 乡镇
地理位置 东经 ° ′ ″,北纬 ° ′ ″
性质与特征（单体性质、形态、结构、组成成分的外在表现和内在因素，以及单体生成
过程、演化历史、人事影响等主要环境因素）
旅游区域及进出条件（单体所在地区的具体部位、进出交通、与周边旅游集散地和主要
旅游区、旅游景点之间的关系）
保护与开发现状（单体保存现状、保护措施、开发情况）
旅游发展规划
３、旅游资源评价
采用综合得分法对各旅游资源单体进行评
价，分为５级。
综合得分 ≥90分,５级旅游资源
≥75-89分,４级旅游资源
≥60-74分,３级旅游资源
≥45-59分,２级旅游资源
≥30-44分,１级旅游资源
旅游发展规划
１、客源市场分析
方法：抽样调查、统计资料
内容：客源总量；地域结构；消费水平；
季节性分布；停留时间；旅游目的；
旅游方式；旅游偏好等。
２、客源市场预测
方法：增长率法、反推法、长期趋势法
内容：各阶段客源总量；地域结构；消费水平；
旅游收入
旅游发展规划
对资源开发、产业地位、优势条件、制约
因素、发展趋势进行客观分析，
１、旅游发展的主要问题分析
２、旅游区性质的确定
３、旅游产业定位
４、旅游发展模式选择
５、旅游发展主要目标
总体目标、分阶段目标
旅游发展规划
１、旅游功能分区；
服务区、观光区、度假区、娱乐区等。
２、旅游基础设施的布局；
旅游交通、给水排水、供电供热、通信等。
３、旅游接待服务设施的布局；
旅行社、住宿设施、餐饮服务设施、娱乐设施等。
４、旅游相关系统的布局
景观、绿地、防灾、安全、环境卫生等。
旅游发展规划
旅游形象设计的目的：
旅游形象是旅游者对某一旅游地的总体认识与评
价。通过旅游形象设计，确立旅游区旅游的主导形象，
形成知名度高、认可度大、吸引力强、特色鲜明、易
于识别的旅游产品知名品牌。对拓展旅游市场、吸引
游客、促进旅游发展意义重要。
１、主题形象：简明
２、宣传口号：醒目
旅游发展规划
１、旅游线路设计：
日程游线、区际游线、区内游线
２、旅游项目策划
新颖别致、吸引游客、参与性
蹦极、漂流、登山、冰雪、潜水、博采、度假
３、旅游商品开发
地方特色、高档次、价格合理
旅游发展规划
１、开发与保护的关系
破坏与改良
原始与现代
２、环境容量
自然环境容量
心理环境容量
３、开发与保护相结合
合理开发、注意保护
旅游发展规划
近期重点建设项目的时空安排
资源开发类项目（景区、景点建设）；
基础设施类项目（旅游交通、环卫设施等）；
接待服务设施类项目（宾馆饭店、度假村）；
经营性项目（游乐场、迪斯尼乐园等）；
旅游市场促销类；
旅游发展规划
１、投资估算
（１）总投资估算（ ± 10%）；
（２）各类项目投资估算（ ± 10% ）；
（３）各类项目投资在总投资中的比重；
（４）近期建设项目一览表（ 表 3-3）
项目名称；
建设内容与建设规模；
主要经济技术指标；
投资估算
２、筹资渠道
表 3 - 3 翠峦区旅游发展近期建设项目一览表
投资估算（万元） 经济技术指标
项目
序号
项目
名称
建设内容
与
建设规模
合计
工程
费用
设备
费用
单位
单价
（万元）
1 旅游交通 10370 10370
1 - 1
环湖旅游公路 新建，三级公路，长
40 公里，宽 8 米，水
泥路面。
9600 9600 公里 2 40
1 - 2
翠峦至滑雪场
旅游公路
新建，三级公路，长
3 公里，宽 8 米，水
泥路面。
720 720 公里 240
1 - 3
翠峦湖码头 新建，钢混结构，一
处。
20 20 座 2 0
1 - 4 翠峦湖浮码头 新建，浮码头，三处。 30 30 座 10
2 附属工程 435 370 65
2 - 1 供电外线 长 10 公里。 80 80 公里 8
2 - 2 通讯外线 长 10 公里。 50 50 公里 5
2 - 3 供水外线 长 5 公里。 100 100 公里 20
2 - 4 排水管网 长 5 公里。 100 100 公里 20
旅游发展规划
四大保障体系的建立
法律：立法、执法
管理：旅游统计
人才：直接就业人口与间接就业人口
资金：多渠道筹资
旅游区规划
一、旅游区的界定
以自然地域为界线，以旅游及其相关活动为主要
功能或主要功能之一的空间或地域。
自然保护区
森林公园
风景名胜区
海洋公园 等
二、旅游区规划期限
近期：３－５年
中、远期,10－ 20年
旅游区规划
三、旅游区规划层次与深度要求
（一）总体规划
（二）控制性详细规划
☆对近期需要建设的地段，应编制控制性详细规划
（三）修建性详细规划
☆对当前需要建设的地段，应编制修建性详细规划
旅游区规划
１、旅游区总体规划的任务
根据旅游区的旅游资源及客源市场条件，确定旅
游区的性质、主题形象，划定旅游区的用地范围，确
定旅游区开发建设用地规模，安排旅游区内各旅游要
素的空间布局，确定旅游区开发建设内容，提出开发
措施。
旅游区规划
２、旅游区总体规划的内容
（１）旅游资源调查与评价；
（２）旅游客源市场分析与预测；
（３）旅游功能分区和土地利用规划；
（４）旅游要素的总体布局；
（５）旅游区形象设计
旅游区规划
（６）旅游资源保护规划；
（７）近期建设规划；
（８）总体投资估算；
（９）规划实施的保障体系。
３、成果形式
（１）文字成果：文本、说明书、基础资料
（２）图件成果：比例尺（Ａ０、Ａ１）
旅游区规划
包括：
旅游区区位图；
综合现状图；
市场分析图；
旅游资源评价图；
总体规划图；
近期建设规划图；
其他专业规划图。
旅游区规划
１、旅游区控制性详细规划的任务
以旅游区总体规划为依据，详细规定旅游区内建
设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为旅游
区内一切开发建设活动提供指导。
２、旅游区控制性详细规划的内容
（１）详细划定规划范围内各类用地的界线，规定各
类用地内适宜建设、不适宜建设或有条件允许建设的
建筑类型。
（２）划分地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、
旅游区规划
绿地率、建筑间距等控制性指标；
（３）规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红
线等指标；
（４）提出各地块的 建筑体量、尺度、色彩、风格 等；
（５）各级道路的红线位置、控制点坐标和标高。
３、旅游区控制性详细规划的成果要求
（１）规划文本：对规划内容的详细说明
（２）图件成果：比例尺（ 1∶ 1000～ 1∶ 2000 ）
综合现状图； 各地块控制性详细规划图 ；工程规划图
旅游区规划
１、旅游区修建性详细规划的任务
在总体规划或控制性详细规划的基础上，
进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程
设施的设计和施工。
旅游区规划
２、旅游区修建性详细规划的内容
（１）综合现状与建设条件分析；
（２）用地布局；
（３）景观系统规划设计；
（４）道路系统规划设计；
（５）绿地系统规划设计；
（６）旅游服务设施及附属设施规划设计；
（７）工程管线系统规划设计；
旅游区规划
（８）竖向规划设计；
（９）环境保护和环境卫生系统规划设计。
３、旅游区修建性详细规划的成果要求
（ 1）规划设计说明书；
（ 2）图件：比例尺（ 1∶ 500～ 1∶ 1000 ）
旅游区规划
包括：
综合现状；
修建性详细规划总图；
道路及绿地系统规划设计图；
工程管线综合规划设计图；
竖向规划设计图；
效果图（鸟瞰或透视等） ；
３Ｄ动画效果演示等。
至小沙河乡
至两江镇
雪山湖旅游区总体规划 （2 00 2 ～2 0 2 0 ）
-- - -近期建 设规划图
两江水电站
东北师范大学城乡规划设计研究院
吉林省安图县人民政府,2 0 0 2 年 9 月
至松江镇
电站服务区
至两江镇
至二道白河镇
北
0 1 0 0 2 0 0 4 0 0 ( 米)
新建二级公路长3 0 公
里，宽1 0 米，水泥路
面。投资1 5 0 0 0 万元。
新建三级公路长1 0 公
里，宽8 米，水泥路
面。投资2 4 0 0 万元。
新建三级公路长1 2 公
里，宽8 米，水泥路
面。投资2 8 8 0 万元。
新建三级公路长6 公
里，宽8 米，水泥路
面。投资2 8 8 0 万元。
小区道路绿化广场铺
装，3 0 0 0 平方米，
投资3 0 万元。
小区道路绿化广场
铺装，4 0 0 0 平方
米，投资4 0 万元。
新建雪山湖码头，
钢混结构，投资2 0
万元。
新建仰脸浮码头，
投资1 0 万元。
新建三道浮码头，
投资1 0 万元。
新建沙河浮码头，
投资1 0 万元。
表 2 - 1 城市发展与城市化阶段性划分
城市人口变化
阶段 分类
中心区 郊 区 全 市
绝对集中 ＋＋ － ＋
城市化
相对集中 ＋＋ ＋ ＋＋＋
相对分散 ＋ ＋＋ ＋＋＋
郊区化
绝对分散 － ＋＋ ＋
绝对分散 ―― ＋ －
逆城市化
相对分散 ―― － ―――
相对集中 － ―― ―――
再城市化
绝对集中 ＋ ―― －
引自,Ber g,l,v, d.,et al.,Ur ban E ur o pe, A S tud y o f Gr o w th and Dec line,Oxfo r d,
Per gamo n,1982,p,36,
表 2 - 2 我国主要城市人口增长情况 （ 1985 ～ 1995 ）
中心区 郊 区 全 市 地域
城市
1985 ～ 90 1990 ～ 95 1985 ～ 90 1990 ～ 95 1985 ～ 90 1990 ～ 95
％ ％ ％ ％ ％ ％
上 海 2, 1 1 2, 1 9 2 4, 1 4 5 4, 6 2 2, 6 1 4, 5 1
北 京 2, 8 5 1, 4 1 1 1, 8 5 － 1, 3 2 4, 0 5 0, 9 3
天 津 1, 8 3 0, 9 8 0, 1 5 0, 0 6 1, 4 5 0, 7 9
武 汉 2, 4 1 1, 6 7 0, 9 4 1 9, 9 3 2, 2 1 3, 9 4
沈 阳 2, 5 1 1, 0 6 － 0, 6 6 － 0, 1 7 1, 7 8 0, 8 3
重 庆 2, 1 2 1, 1 7 0, 2 8 0, 1 8 1, 6 5 0, 9 3
广 州 3, 2 0 1, 6 0 － 2, 0 5 0, 8 8 2, 0 0 1, 4 6
哈尔滨 1, 8 2 0, 7 2 0, 2 5 0, 1 8 1, 5 9 0, 6 4
西 安 2, 8 5 1, 9 6 6, 4 9 0, 8 9 3, 7 9 1, 6 5
南 京 2, 1 1 1, 5 8 3, 7 9 － 0, 8 2 2, 3 7 1, 1 8
成 都 2, 1 5 2, 9 1 1, 4 4 － 0, 1 3 1, 8 6 1, 7 2
长 春 3, 1 9 1, 9 2 1, 7 1 0, 4 3 2, 8 7 1, 6 2
大 连 5, 4 3 1, 8 7 3 2, 9 7 － 0, 1 0 9, 8 3 1, 3 1
资料来源, 国家统计局,各 年度的《中国城市统计年鉴,,
