5/18/2010 SEPA1
中国大气污染现状及防治对策
5/18/2010 SEPA2
主要内容
? 概述
? 城市空气质量状况
? 二氧化硫污染状况与防治
? 机动车污染状况与防治
5/18/2010 SEPA3
概述
中国 大气污染基本构成
? 以煤为主的能源消费结构以及工业结构和布局的不尽合理, 普
遍形成城市大气总悬浮颗粒物超标, 二氧化硫污染保持在较高
水平的煤烟型污染；
? 城市机动车尾气排放污染物剧增, 氮氧化物污染呈加重趋势,
许多大城市大气污染已由煤烟型向煤烟, 交通, 氧化型等共存
的复合型污染转变；
? 由于大规模建筑施工等人为活动, 引起扬尘污染加重；
? 部分地区生态破坏, 使得我国北方沙尘暴污染有所加重；
? 由于硫氧化物, 氮氧化物等致酸物质的排放仍未得到有效控制,
全国已形成华中, 西南, 华东, 华南等多个酸雨区, 尤以华中
酸雨区为重 。
5/18/2010 SEPA4
概述
中国大气污染防治工作进程
? 法律、法规、规章、标准不断完善
? 监督管理力度不断加强
? 采取的主要防治措施得力
? 防治技术水平不断提高
1973年国务院第一次全国环境保护会议后，我国开始了以
工业点源治理为主的大气污染防治工作。 80年代，大气污染防
治从点源治理阶段进入了综合防治阶段。 90年代以来，我国大
气污染防治工作开始从浓度控制向总量控制转变、从城市环境
综合整治向区域污染控制转变，进入了一个新的历史阶段。近
三十年来，我国大气污染防治工作取得了很大进展。
5/18/2010 SEPA5
第一部分
中国城市空气质量状况
5/18/2010 SEPA6
城市空气质量达标状况
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1998年 1999年 2000年 2001年
%
达到二级标准的比例%
超过二级标准的比例%
超过三级标准的比例%
? 空气质量超过国家二级标准的城市约占统计城市的 2/3
? 空气污染对人口密集的城市人群构成健康危害
5/18/2010 SEPA7
城市大气环境质量
0
20
40
60
80
100
120
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001
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0
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300
400
500
600
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
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1989 1991 1993 1995 1997 1999
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SO2
TSP
NOx
5/18/2010 SEPA8
主要大气污染物排放量
0
500
1000
1500
2000
2500
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
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5/18/2010 SEPA9
以煤炭为主的能源消费情况
0%
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40%
60%
80%
100%
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
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我国能源消费结构变化趋势
0
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4
6
8
10
12
14
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
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我国煤炭消费量变化趋势
5/18/2010 SEPA10
第二部分
二氧化硫污染状况与防治
5/18/2010 SEPA11
酸雨变化趋势
? 中国酸雨主要分布在长江以南, 青藏高原以东的广大地区及四川盆
地, 其中华中, 华南, 西南及华东地区是污染最严重的区域, 甚至
在北方局部区域也出现了酸性降水 。 酸雨区面积约占国土面积的 30%。
近年来, 酸雨出现的区域基本稳定, 除少数地区略有所波动外, 大
尺度上无明显的变化, 基本上维持了原有的格局 。
? 据 106个城市的降水 pH值监测结果统计, 降水年均 pH值范围在
4.3~7.47,降水年均 pH值低于 5.6的城市有 43个, 占统计城市的
40.6%。 统计的 59个南方城市中, 41个城市降水年均 pH值小于 5.6，
占 69.5%。
? 我国酸雨属硫酸型, 主要来源于大量的二氧化硫排放 。 我国酸雨的
特征是 pH值低, 离子浓度高, 硫酸根 (SO42-),铵 (NH4+)和钙离子
(Ca2+)浓度远远高于欧美, 而硝酸根 (NO3-)浓度则低于欧美 。
5/18/2010 SEPA12
酸雨污染造成的经济损失
大气污染及酸沉降污染已经对我国的自然资源、生态系统、
材料、能见度和公众健康构成了威胁，在一定程度上制约了经济
的发展，甚至影响了一些地区的社会安定。有关研究对我国 1995
年二氧化硫排放所造成损失的估算表明：
? 1995年对农作物, 人体和森林影响所造成的经济损失分别为
? 218亿元, 172亿元和 776亿元, 共计约为 1165亿元, 约占当
年全国国民生产总值的 2.0%；
? 每吨二氧化硫的经济损失约合 7915元；
? 这一估算没有考虑对水体以及对材料、建筑物腐蚀的影响，
因此所得的结果仍是偏低的。
5/18/2010 SEPA13
SO2排放趋势及控制
二十一世纪初, 我国能源消费总量将持续增长,
预计, 十五, 期间全国二氧化硫产生量将增加约 360万
吨, 其中两控区二氧化硫产生量将增加 200多万吨 。 我
国, 国民经济和社会发展, 十五, 计划纲要, 中, 明
确提出 2005年全国二氧化硫排放量比 2000年减少 10%，
两控区比 2000年减少 20%,因此全国和两控区二氧化硫
排放总量控制面临着巨大的挑战 。
5/18/2010 SEPA14
酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
? 降低煤的含硫量
? 限产关停高硫煤矿
? 加快发展动力煤洗选加工
? 限制城市燃料含硫量
5/18/2010 SEPA15
酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
? 控制火电厂二氧化硫排放
? 关停污染严重的小火电机组，降低发电煤耗
? 新建、扩建和改建火电机组必须同步安装脱
硫设施或采取其它脱硫措施
? 有效削减现有火电厂二氧化硫排放量
? 合理布局电厂，大力发展清洁发电技术
5/18/2010 SEPA16
酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
? 强化环境管理
? 修订二氧化硫排放标准
? 继续进行总量控制
? 建立, 两控区, 酸雨和二氧化硫污染报告制
度
? 适时调整, 两控区, 范围
5/18/2010 SEPA17
酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
? 实施有效的经济政策
? 加大对, 两控区, 的资金投入
? 加大二氧化硫排污收费力度
? 试行二氧化硫排放权交易制度
? 促进国内脱硫环保产业发展
5/18/2010 SEPA18
第三部分
机动车 污染 状况与防治
5/18/2010 SEPA19
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
1985 1988 1991 1994 1997 2000
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中国机动车保有量状况
5/18/2010 SEPA20
中国机动车保有量快速增长
? 汽车
? 保有量约 1600万辆，年平均增长率为 11-13%;
? 在一些大型城市，年平均增长率达到了 15-20%.
? 摩托车
? 中国已经成为世界最大的摩托车生产国 ;
? 总保有量超过 4000万辆,年平均增长率达到 30-35%.
? 私人汽车
? 私人汽车保有量增长迅猛，千人拥有率达到 1.76 辆；
? 拥有驾照人数超过 3700万，表明巨大的潜在购车市场,
5/18/2010 SEPA21
机动车造成的城市空气污染问题
? 大型城市 NOx的污染中，约 50%来自机动车 ;
? 交通沿线的 CO浓度超标严重 ;
? 大型城市存在光化学污染的潜在威胁；
? 大型城市的城区范围内机动车排放已经成为空
气污染的主要来源。
5/18/2010 SEPA22
采取的主要控制措施
? 法律、法规、技术政策
? 车用燃料控制
? 新生产车污染控制
? 在用车污染控制
? 清洁汽车行动
5/18/2010 SEPA23
? 新车：
? 不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排
放标准的机动车。（第 32条）
? 违反这一规定的，由依法行使监督管理权的部门
责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法
所得一倍以下罚款；对无法达到规定的污染物排放
标准的机动车，没收销毁。（第 53条）
一、大气法有关规定
5/18/2010 SEPA24
? 在用车：
? 不达标的机动车，不得上路行驶；（第 33条）
? 机动车维修单位，须按技术规范进行维修，维修
后，必须达到规定的污染物排放标准；
? 对在用车改造，由省级人民政府报国务院批准；
? 检测机构的委托；（第 35条）
? 检测机构违法行为的处罚；（第 55条）
? 机动车停放地检查。（第 35条）
一、大气法有关规定（续）
5/18/2010 SEPA25
? 燃料和清洁能源：
? 国家鼓励生产和消费使用清洁能源的 机动车 ；
（第 34条）
? 国家鼓励和支持生产优质燃料油，减少燃料
油中有害物质；
? 加强对无铅汽油的监督管理，对违反规定生
产、进口或销售含铅汽油的，将责令其停止违
法行为，并没收违法所得。（第 54条）
一、大气法有关规定（续）
5/18/2010 SEPA26
二、技术政策要点
? 国家环保总局、科技部、国家机械局于 1999年 6月共同
发布了, 机动车排放污染防治技术政策, 。
?, 技术政策, 规定了轻型车、重型车、摩托车等各
类车型的污染物排放控制目标：
– 2000-2001年达到欧洲 I水平；
– 2004-2005年达到欧洲 II水平；
– 2010年前后争取与国际排放控制水平接轨。
5/18/2010 SEPA27
三、车用燃料控制措施
? 淘汰车用含铅汽油，减少有害物质排放
? 1999年 7月 1日环保重点城市实现了车用汽油无铅
化。
? 2000年 7月 1日全国已全面实现车用汽油无铅化。
无铅化率达 99.97%。
? 车用汽油无铅化为实施新汽车排放标准，采用电
控汽油喷射 +三效催化净化技术创造了条件。
5/18/2010 SEPA28
?, 车用汽油有害物质控 制标准, (GWKB 1-1999)于
1999年 6月颁布；
? 该标准对铅、苯、硫、烯烃、芳烃、锰等 9种 有害
物质或成分做出了规定 ;
? 并要求汽油中应加入能有效清除积碳的清净剂；
? 该标准从 2000年 1月 1日开始实施，个别指标（烯烃）
分地区、分时段实施。
三、车用燃料控制措施（续）
5/18/2010 SEPA29
车用汽油有害物质含量控制限值
三、车用燃料控制措施（续）
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5/18/2010 SEPA30
四、新生产车污染控制措施
?, 轻型汽车污染物排放标准,
? 1999年 7月发布, 2001年重新发布。
? 第一阶段,GB18352.1-2001 轻型汽车污染物排放标准及测量方
法（ I）相当于欧洲 I号水平，已于 2000年 1月 1日实施；
? 第二阶段,GB18352.2-2001 轻型汽车污染物排放标准及测量方
法 （ II）相当于欧洲 II号水平，将 于 2004年 7月 1日起实施。
?, 车用柴油机污染物排放标准, (GB17691-2001)
? 2000年 6月发布
? 第一阶段：相当于欧洲 I号水平,2000年 9月 1日实施；
? 第二阶段：相当于欧洲 II号水平,2003年实施。
5/18/2010 SEPA31
四、新生产车污染控制措施（续）
? 制定达欧 II标准车减税政策，鼓励生产低
污染排放小汽车。
? 范围：小轿车、越野车和小客车
? 减征种类：消费税
? 减征幅度,30%
? 审查方法：样品检验 +生产一致性检验
? 检验机构,5家
5/18/2010 SEPA32
五、在用车污染控制措施
? 加强年检
? 对年检机构进行资质认可；
? 检测方法不同（怠速、双怠速、自由加速、简易工况）；
? 检测合格标志不同；
? 检测自动化，进行网络化管理。
? 加强与维修站的联系
? 凭维修证明复检，以确认进行了维修。
5/18/2010 SEPA33
五、在用车污染控制措施（续）
? 旧车报废
? 国经贸经 [1997]456号，六部委局文件
? 汽车报废标准
? 国经贸经 [1998]407号，四部委局文件
? 调整轻型载货汽车报废标准
? 国经贸资源 [2000]1202号，四部委局文件
? 调整汽车报废标准若干规定
? 国经贸资源 [2001]234号，四部委局文件
? 农用运输车报废标准
5/18/2010 SEPA34
六、清洁汽车行动
? 实施空气净化工程 — 清洁汽车行动
?, 清洁汽车行动, 项目由科技部和国家环保总局共同
组织实施；
? 第一批 12个试点城市；
? 重点为发展燃气汽车（ CNG和 LPG）和其他清洁代用燃
料汽车；
? 目标是公交车辆达 20%，出租汽车达 10%。
5/18/2010 SEPA35
六、清洁汽车行动（续）
? 到 2000年底，全国已有燃气汽车 8万多辆，建
设加气站 228座。其中：
– 车辆, LPG,65000辆； CNG,15000余辆。
– 加气站,LPG,130座； CNG,98座。
? 清洁汽车行动试点城市, 机动车污染分担率研
究项目,,由国家环保总局和科技部组织，用
于评价清洁汽车行动的环境效益。
5/18/2010 SEPA36
未来中国城市交通污染
面临的主要问题
? 城市化加速与交通需求快速增长
----机动车持续快速增长
? 不同地区交通污染控制需求差异大
? 大部分地区排放控制实施能力弱
? 不同区域油品质量差异大
? 缺乏灵活的经济 /交通鼓励政策
----清洁汽车发展
? 缺乏协调统一的长远规划措施
5/18/2010 SEPA37
可能的行动
? 研究适合中国国情的管理法规；
? 指导不同城市制定长远的交通污染控制规划；
? 推动汽车 -石化 -环保的沟通合作；
? 促进城市交通的可持续发展；
? 研究促进汽车环保技术加速发展的经济政策。
5/18/2010 SEPA38
机动车环保网
WWW.VECC-SEPA.ORG.CN
谢谢！
中国大气污染现状及防治对策
5/18/2010 SEPA2
主要内容
? 概述
? 城市空气质量状况
? 二氧化硫污染状况与防治
? 机动车污染状况与防治
5/18/2010 SEPA3
概述
中国 大气污染基本构成
? 以煤为主的能源消费结构以及工业结构和布局的不尽合理, 普
遍形成城市大气总悬浮颗粒物超标, 二氧化硫污染保持在较高
水平的煤烟型污染；
? 城市机动车尾气排放污染物剧增, 氮氧化物污染呈加重趋势,
许多大城市大气污染已由煤烟型向煤烟, 交通, 氧化型等共存
的复合型污染转变；
? 由于大规模建筑施工等人为活动, 引起扬尘污染加重；
? 部分地区生态破坏, 使得我国北方沙尘暴污染有所加重；
? 由于硫氧化物, 氮氧化物等致酸物质的排放仍未得到有效控制,
全国已形成华中, 西南, 华东, 华南等多个酸雨区, 尤以华中
酸雨区为重 。
5/18/2010 SEPA4
概述
中国大气污染防治工作进程
? 法律、法规、规章、标准不断完善
? 监督管理力度不断加强
? 采取的主要防治措施得力
? 防治技术水平不断提高
1973年国务院第一次全国环境保护会议后，我国开始了以
工业点源治理为主的大气污染防治工作。 80年代，大气污染防
治从点源治理阶段进入了综合防治阶段。 90年代以来，我国大
气污染防治工作开始从浓度控制向总量控制转变、从城市环境
综合整治向区域污染控制转变，进入了一个新的历史阶段。近
三十年来，我国大气污染防治工作取得了很大进展。
5/18/2010 SEPA5
第一部分
中国城市空气质量状况
5/18/2010 SEPA6
城市空气质量达标状况
0
10
20
30
40
50
60
70
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1998年 1999年 2000年 2001年
%
达到二级标准的比例%
超过二级标准的比例%
超过三级标准的比例%
? 空气质量超过国家二级标准的城市约占统计城市的 2/3
? 空气污染对人口密集的城市人群构成健康危害
5/18/2010 SEPA7
城市大气环境质量
0
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1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001
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1989 1991 1993 1995 1997 1999
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SO2
TSP
NOx
5/18/2010 SEPA8
主要大气污染物排放量
0
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1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
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5/18/2010 SEPA9
以煤炭为主的能源消费情况
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
?? μ?
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我国能源消费结构变化趋势
0
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1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
?1 ì? ?? 2? á? ￡¨òù ?? ￡?
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我国煤炭消费量变化趋势
5/18/2010 SEPA10
第二部分
二氧化硫污染状况与防治
5/18/2010 SEPA11
酸雨变化趋势
? 中国酸雨主要分布在长江以南, 青藏高原以东的广大地区及四川盆
地, 其中华中, 华南, 西南及华东地区是污染最严重的区域, 甚至
在北方局部区域也出现了酸性降水 。 酸雨区面积约占国土面积的 30%。
近年来, 酸雨出现的区域基本稳定, 除少数地区略有所波动外, 大
尺度上无明显的变化, 基本上维持了原有的格局 。
? 据 106个城市的降水 pH值监测结果统计, 降水年均 pH值范围在
4.3~7.47,降水年均 pH值低于 5.6的城市有 43个, 占统计城市的
40.6%。 统计的 59个南方城市中, 41个城市降水年均 pH值小于 5.6，
占 69.5%。
? 我国酸雨属硫酸型, 主要来源于大量的二氧化硫排放 。 我国酸雨的
特征是 pH值低, 离子浓度高, 硫酸根 (SO42-),铵 (NH4+)和钙离子
(Ca2+)浓度远远高于欧美, 而硝酸根 (NO3-)浓度则低于欧美 。
5/18/2010 SEPA12
酸雨污染造成的经济损失
大气污染及酸沉降污染已经对我国的自然资源、生态系统、
材料、能见度和公众健康构成了威胁，在一定程度上制约了经济
的发展，甚至影响了一些地区的社会安定。有关研究对我国 1995
年二氧化硫排放所造成损失的估算表明：
? 1995年对农作物, 人体和森林影响所造成的经济损失分别为
? 218亿元, 172亿元和 776亿元, 共计约为 1165亿元, 约占当
年全国国民生产总值的 2.0%；
? 每吨二氧化硫的经济损失约合 7915元；
? 这一估算没有考虑对水体以及对材料、建筑物腐蚀的影响，
因此所得的结果仍是偏低的。
5/18/2010 SEPA13
SO2排放趋势及控制
二十一世纪初, 我国能源消费总量将持续增长,
预计, 十五, 期间全国二氧化硫产生量将增加约 360万
吨, 其中两控区二氧化硫产生量将增加 200多万吨 。 我
国, 国民经济和社会发展, 十五, 计划纲要, 中, 明
确提出 2005年全国二氧化硫排放量比 2000年减少 10%，
两控区比 2000年减少 20%,因此全国和两控区二氧化硫
排放总量控制面临着巨大的挑战 。
5/18/2010 SEPA14
酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
? 降低煤的含硫量
? 限产关停高硫煤矿
? 加快发展动力煤洗选加工
? 限制城市燃料含硫量
5/18/2010 SEPA15
酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
? 控制火电厂二氧化硫排放
? 关停污染严重的小火电机组，降低发电煤耗
? 新建、扩建和改建火电机组必须同步安装脱
硫设施或采取其它脱硫措施
? 有效削减现有火电厂二氧化硫排放量
? 合理布局电厂，大力发展清洁发电技术
5/18/2010 SEPA16
酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
? 强化环境管理
? 修订二氧化硫排放标准
? 继续进行总量控制
? 建立, 两控区, 酸雨和二氧化硫污染报告制
度
? 适时调整, 两控区, 范围
5/18/2010 SEPA17
酸雨和二氧化硫污染综合防治措施
? 实施有效的经济政策
? 加大对, 两控区, 的资金投入
? 加大二氧化硫排污收费力度
? 试行二氧化硫排放权交易制度
? 促进国内脱硫环保产业发展
5/18/2010 SEPA18
第三部分
机动车 污染 状况与防治
5/18/2010 SEPA19
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
1985 1988 1991 1994 1997 2000
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Number (10 000unis)
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000unis)
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of Private-owned Vehicle (10
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Drivers(10 000unis)
GN P( 10 òù ?a )( x 1,0 bi ll io n)
中国机动车保有量状况
5/18/2010 SEPA20
中国机动车保有量快速增长
? 汽车
? 保有量约 1600万辆，年平均增长率为 11-13%;
? 在一些大型城市，年平均增长率达到了 15-20%.
? 摩托车
? 中国已经成为世界最大的摩托车生产国 ;
? 总保有量超过 4000万辆,年平均增长率达到 30-35%.
? 私人汽车
? 私人汽车保有量增长迅猛，千人拥有率达到 1.76 辆；
? 拥有驾照人数超过 3700万，表明巨大的潜在购车市场,
5/18/2010 SEPA21
机动车造成的城市空气污染问题
? 大型城市 NOx的污染中，约 50%来自机动车 ;
? 交通沿线的 CO浓度超标严重 ;
? 大型城市存在光化学污染的潜在威胁；
? 大型城市的城区范围内机动车排放已经成为空
气污染的主要来源。
5/18/2010 SEPA22
采取的主要控制措施
? 法律、法规、技术政策
? 车用燃料控制
? 新生产车污染控制
? 在用车污染控制
? 清洁汽车行动
5/18/2010 SEPA23
? 新车：
? 不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排
放标准的机动车。（第 32条）
? 违反这一规定的，由依法行使监督管理权的部门
责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法
所得一倍以下罚款；对无法达到规定的污染物排放
标准的机动车，没收销毁。（第 53条）
一、大气法有关规定
5/18/2010 SEPA24
? 在用车：
? 不达标的机动车，不得上路行驶；（第 33条）
? 机动车维修单位，须按技术规范进行维修，维修
后，必须达到规定的污染物排放标准；
? 对在用车改造，由省级人民政府报国务院批准；
? 检测机构的委托；（第 35条）
? 检测机构违法行为的处罚；（第 55条）
? 机动车停放地检查。（第 35条）
一、大气法有关规定（续）
5/18/2010 SEPA25
? 燃料和清洁能源：
? 国家鼓励生产和消费使用清洁能源的 机动车 ；
（第 34条）
? 国家鼓励和支持生产优质燃料油，减少燃料
油中有害物质；
? 加强对无铅汽油的监督管理，对违反规定生
产、进口或销售含铅汽油的，将责令其停止违
法行为，并没收违法所得。（第 54条）
一、大气法有关规定（续）
5/18/2010 SEPA26
二、技术政策要点
? 国家环保总局、科技部、国家机械局于 1999年 6月共同
发布了, 机动车排放污染防治技术政策, 。
?, 技术政策, 规定了轻型车、重型车、摩托车等各
类车型的污染物排放控制目标：
– 2000-2001年达到欧洲 I水平；
– 2004-2005年达到欧洲 II水平；
– 2010年前后争取与国际排放控制水平接轨。
5/18/2010 SEPA27
三、车用燃料控制措施
? 淘汰车用含铅汽油，减少有害物质排放
? 1999年 7月 1日环保重点城市实现了车用汽油无铅
化。
? 2000年 7月 1日全国已全面实现车用汽油无铅化。
无铅化率达 99.97%。
? 车用汽油无铅化为实施新汽车排放标准，采用电
控汽油喷射 +三效催化净化技术创造了条件。
5/18/2010 SEPA28
?, 车用汽油有害物质控 制标准, (GWKB 1-1999)于
1999年 6月颁布；
? 该标准对铅、苯、硫、烯烃、芳烃、锰等 9种 有害
物质或成分做出了规定 ;
? 并要求汽油中应加入能有效清除积碳的清净剂；
? 该标准从 2000年 1月 1日开始实施，个别指标（烯烃）
分地区、分时段实施。
三、车用燃料控制措施（续）
5/18/2010 SEPA29
车用汽油有害物质含量控制限值
三、车用燃料控制措施（续）
±? B e n z e n e ( vol,%,m ax) 2.5
?? ìú O l e f i n s ( vol, %,m ax) 35
2? ìú A r om at i c s H C ( vol, %,m ax.) 40
?ì M an gan e s e ( g/ L,m ax.) 0.018
ìú I r on
°o μ? ?ì ±?
N on - de t e c t a bl e
í- C op e r
°o μ? ?ì ±?
N on - de t e c t a bl e
?| L e ad ( g/ L,m ax.) 0.013
áò S u l p h u r ( % M as s,m ax.) 0.08
á3 P h os p h or u s ( g/ L,m ax.) 0.0013
?? ?? I t e m ?× ?? ?· ±ê L i m i t
5/18/2010 SEPA30
四、新生产车污染控制措施
?, 轻型汽车污染物排放标准,
? 1999年 7月发布, 2001年重新发布。
? 第一阶段,GB18352.1-2001 轻型汽车污染物排放标准及测量方
法（ I）相当于欧洲 I号水平，已于 2000年 1月 1日实施；
? 第二阶段,GB18352.2-2001 轻型汽车污染物排放标准及测量方
法 （ II）相当于欧洲 II号水平，将 于 2004年 7月 1日起实施。
?, 车用柴油机污染物排放标准, (GB17691-2001)
? 2000年 6月发布
? 第一阶段：相当于欧洲 I号水平,2000年 9月 1日实施；
? 第二阶段：相当于欧洲 II号水平,2003年实施。
5/18/2010 SEPA31
四、新生产车污染控制措施（续）
? 制定达欧 II标准车减税政策，鼓励生产低
污染排放小汽车。
? 范围：小轿车、越野车和小客车
? 减征种类：消费税
? 减征幅度,30%
? 审查方法：样品检验 +生产一致性检验
? 检验机构,5家
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五、在用车污染控制措施
? 加强年检
? 对年检机构进行资质认可；
? 检测方法不同（怠速、双怠速、自由加速、简易工况）；
? 检测合格标志不同；
? 检测自动化，进行网络化管理。
? 加强与维修站的联系
? 凭维修证明复检，以确认进行了维修。
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五、在用车污染控制措施（续）
? 旧车报废
? 国经贸经 [1997]456号，六部委局文件
? 汽车报废标准
? 国经贸经 [1998]407号，四部委局文件
? 调整轻型载货汽车报废标准
? 国经贸资源 [2000]1202号，四部委局文件
? 调整汽车报废标准若干规定
? 国经贸资源 [2001]234号，四部委局文件
? 农用运输车报废标准
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六、清洁汽车行动
? 实施空气净化工程 — 清洁汽车行动
?, 清洁汽车行动, 项目由科技部和国家环保总局共同
组织实施；
? 第一批 12个试点城市；
? 重点为发展燃气汽车（ CNG和 LPG）和其他清洁代用燃
料汽车；
? 目标是公交车辆达 20%，出租汽车达 10%。
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六、清洁汽车行动（续）
? 到 2000年底，全国已有燃气汽车 8万多辆，建
设加气站 228座。其中：
– 车辆, LPG,65000辆； CNG,15000余辆。
– 加气站,LPG,130座； CNG,98座。
? 清洁汽车行动试点城市, 机动车污染分担率研
究项目,,由国家环保总局和科技部组织，用
于评价清洁汽车行动的环境效益。
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未来中国城市交通污染
面临的主要问题
? 城市化加速与交通需求快速增长
----机动车持续快速增长
? 不同地区交通污染控制需求差异大
? 大部分地区排放控制实施能力弱
? 不同区域油品质量差异大
? 缺乏灵活的经济 /交通鼓励政策
----清洁汽车发展
? 缺乏协调统一的长远规划措施
5/18/2010 SEPA37
可能的行动
? 研究适合中国国情的管理法规；
? 指导不同城市制定长远的交通污染控制规划；
? 推动汽车 -石化 -环保的沟通合作；
? 促进城市交通的可持续发展；
? 研究促进汽车环保技术加速发展的经济政策。
5/18/2010 SEPA38
机动车环保网
WWW.VECC-SEPA.ORG.CN
谢谢！
