Chap 3 安全观 Outlook on Safety 3-1 安全科学的指导思想 一句话，安全科学的指导思想是马克思主义哲学。 Δ马克思主义哲学研究的基本问题是思维和存在的关系问题。 Δ唯物辩证法是马克思主义哲学的重要组成部分，对安全科学具有重要的指导作用。 Δ三个基本规律：对立统一规律，质量互变规律，否定之否定规律； 五对范畴：原因和结果，必然性和偶然性，可能性和实现性，内容和形式，现象和本质。其对安全科学的研究与发展起到了重要的推动作用。 例如，安全与事故就是对立统一的两个方面，安全是为了不发生事故，有了事故才需要安全；事故有其必然性和偶然性，只要我们掌握了事故的必然性和偶然性，就能够有效的防止事故的发生。 Δ哲学与具体科学之间的关系 既同又异，同中有异。哲学以具体科学为基础，具体科学又以哲学为指导。 ①哲学依赖于具体科学，具体科学的进步推动着哲学的发展；②哲学又指导具体科学的世界观和方法论。 3-2 安全本质及安全第一原理 安全的本质 安全：无危则安，无损则全。 1、目前人们对安全认识的五种类型 存在一种现象：人类对安全的认识往往比对事故的认识难度大。因为事故比较直观，对人们的影响比较深刻，人们容易从其危害中加以认识。而安全给人们的印象是同事故相对存在的，只有社会属性，没有自然属性。 ⑴ 从事故的危害中认识 ⑵ 从安全与事故的相对存在中认识 ⑶ 从安全与事故之间的联系中认识 ⑷ 从安全内容的扩展中认识，三个层面 ⑸ 从安全的存在中认识 2、对安全现象的认识，不能解决安全本质问题。例如，用不受威胁、不发生事故的感性认识指导安全工作，必然导致就事论事的认识与解决一些威胁人们生产、安全生活表面问题，不能从本质上解决如何持续稳定安全局面的问题。 3、生产安全的本质就是生产实践符合生产规律的运动。具有安全必然性，要照章办事确保安全。 安全的规律 狭义安全规律，是指某一领域或系统中的安全规律，如生产安全规律、交通安全规律。 《安全学原理》Page.17 《安全学原理》Page.18 广义安全规律，是指自然界和人类社会中的安全，即大安全的普遍规律。 安全规律的表现形式： 生存规律 安全存在于自然界和人类社会中 自然界的安全——是由自然界中各种物质运动（包括动、植物），在其置于的系统中符合自然生态规律的规律运动，具有安全必然性的内在联系。 人类社会的安全——是由人类社会中的各种事物，在其置于的系统中符合客观事物发展规律的规律运动，具有安全必然性的内在本质联系。 例如：生产安全、交通安全、消防安全、环境安全 构成规律 安全的构成规律，是指能构成自然界和人类社会客观事物规律运动的诸因素，各自内在与相互之间的本质联系所具有的安全必然性。 安全构成规律与事故构成规律的区别。 构成生产安全规律的五个要素： ⑴ 劳动者的安全构成因素 ⑵ 劳动手段的安全构成因素 ⑶ 劳动对象的安全构成因素 ⑷ 劳动时间的安全构成因素 ⑸ 劳动空间的安全构成规律 发展变化规律，安全具有的社会属性 安全的发展变化规律，是指安全从隐患、事故的对立统一中分离出来后，经过理性升华，变成了符合预防、控制事故规律的产物，以其具有的规律性促进人类社会和自然界按客观规律发展。 例如，生产中的安全，随着生产实践的规律运动-异常运动-异常灾变-规律运动的对立统一，在人们认识掌握了安全与事故的运动规律之后，安全就逐渐从生产中分离出来，经过理性升华后，就不再是原来意义的生产实践规律运动的形式了，而是变成了符合预防、控制事故规律的产物。 综上所述，通过对安全的本质及其运动规律的探索得知：安全除了具有社会属性外，安全的自然属性：是物质的、运动的、有规律的 安全第一、预防为主原理 “安全第一、预防为主原理”是我国的安全生产方针。 “安全第一”是在进行工业生产时，时刻把安全工作放在首要位置，当作头等大事来做好。必须正确处理安全与生产的辩证统一关系，明确“生产必须安全，安全促进生产”的道理。 “预防为主”是指就要掌握工业伤亡事故发生和预防规律，针对生产过程中可能出现的不安全因素，预先采取防范措施，消除和控制他们，做到防微杜渐，防患于未然。 “安全第一”和“预防为主”两者相辅相成。组织生产时，优先考虑安全，安全和生产矛盾时，须先解决安全问题；一切安全工作需立足于预防，活动初就要考虑安全措施。 3-3 安全价值观 一、安全价值观的认识现状 安全在生产经营活动中到底有多大价值？目前尚难以计算。由于没有价值指标，在商品社会以经济效益为中心的生产经营活动中就没有它的地位。尽管党和国家十分重视安全工作，将其纳入国家宪法，又在发展生产的同时，先后颁布了各种劳动保护法规，建立了各种专业机构和劳动保护科研机构，拨出大量经费改善劳动条件，并在长期生产建设的实践中总结确立了“安全第一、预防为主”的安全生产指导方针，明确指出：安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，要求各级领导把它放在生产工作的首位。尽管如此，安全也无法脱离没有经济指标的困境，成为一般化的宣传内容，“安全第一”也就成了没有权威的口号。 二、安全价值的定义及内容 Δ安全价值：是一种运用价值工程的理论和方法，依靠集体智慧和有组织的活动，通过对某些安全措施进行安全功能分析，力图用最低的安全寿命周期投资，实现必要的安全功能，从而提高安全价值的安全技术经济方法。 Δ安全价值的主要内容有四点 降低安全寿命周期投资 安全功能分析 实现必要的安全功能 集体智慧和有组织的活动 Δ安全价值的数学表达式 Vs=F/C 三、安全价值与生产价值的关系 生产价值的计算公式 Vp=ApKbKs Ap： 生产活动五因素 人、机、环、料、法 Kb：效益系数：生产活动中创造价值的效率 Ks：安全系数：生产过程中的安全程度 Ks=1-Vd/Vo Vd：事故损失价值 Vo：净产值 结论1：安全孕育在生产活动中，生产离不开安全的保证 结论2：有安全就有效益；没有安全就没有效益 结论3：安全与效益又互为矛盾 例如，1994年，8月5日，深圳市清水河安贸危险品公司4号仓库内硫化纳、硝酸铵、高锰酸钾、过硫酸铵等物品魂村接触爆炸，死亡15人，受伤873人（重伤136人），直接经济损失2。5亿元。 四、安全价值的观念性 20世纪80年代以来，我国进入了前所未有的大幅度经济体制改革，并已取得了丰硕成果。在改革浪潮中，出现了许多具有时代特色的新价值观，如，时间信息观念，经济效益观念等。这些表明，我们首先从观念上已经冲破了传统型企业管理的观念。 就安全价值方面，也出现了许多新的观念，常见有 1、战略观念 具有战略意义的方针，是利国利民企业的大事。确立了安全的最终目标是使劳动安全成为人民第一需要的必要条件。 2、市场观念 正常的市场经济应该是产品供大于求，即买方市场，人们对产品的采购有众多选择，此时就有产品的安全性要求，且越来越高。 3、竞争观念 由市场观念，就自然有竞争观念，企业的安全状况是经济实力的重要组成部分。 4、服务观念 做好企业的安全工作，就是为发展生产力服务，为提高企业效益服务，为企业员工幸福服务。 5、素质观念 企业的安全，本身就包含着各个方面的安全意识和素质，主要有5个方面：领导素质，职工素质，工艺设备素质，产品本身的素质，安全素质，企业的管理素质。 6开发观念 主要指两个方面：人才开发和智力开发 7信息观念 安全信息是预防事故的重要手段。 3-4 大安全观 一、大安全观的含义及其树立的必要性 1、含义：两层意思：将以生产领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，形成生产、生活、生存的大安全，将仅由科技人员具备的安全意识提高到全民的安全意识，这就是科学的大安全观。 从本质上看，没有人类的安全就没有世界的和平，也就不可能造就人类的幸福乐园。 2、必要性：①人类发展和社会进步、文明的标志 ②现实情况的不容乐观 ③国家建设和发展的战略之策 3、大安全之目的：就是动员全社会、全民族、各行各业、上上下下，通过对安全减灾的国家战略和系统工程，不仅要保证国家和企业的安全生产，更为了追求人类的安全生存，社会的和谐、稳定。 二、树立科学大安全观的时代背景 1、恶性事故层出不穷，特大事故触目惊心。1993年欧共体在奥地利召开的“欧洲共同安全”大会上，代表们强调要重视非职业性伤害事故并公布了一下数字：职业性事故占7%，交通事故占37%，其他事故总和占56%。美国1993年事故数据显示：生产事故为10.%，交通事故为46%，其他（家庭和公共场所）事故之和为43.%。我国1998年伤亡事故统计表明：生产性事故占14.6%，交通事故占83.1%，其他事故之和为2.3%。因此必须重视非生产领域的安全问题。 2、公众安全观的变化，民心所向 科技在发展，社会在进步，大众生活水平不断提高，更需要安全、健 康、舒适、长寿等。人生观、价值观、安全观发生变化。 3、科学技术的发展，是历史的必然。 科学技术的发展已成为控制事故和灾害的根本对策和有效手段。应用安全科技的成果和产品，改善生活环境和条件、保证了人民的生活质量和提高了工业的安全水平、促进了安全工程专业教育的发展、强化了人民的安全意识。 4、“安全第一、预防为主”深入人心 5、独生子女要求更高标准的安全与健康保障 独生子女的教育、培养和成长过程中的安全健康问题已成为家庭、社会关注的焦点。 6、高新科技产品给家庭带来风险 手机、电磁辐射等 7、缺乏安全科普教育和安全文化知识的宣传 没有起码的安全常识和处理事故方法，遇事惊慌失措，导致灾难更大。中小学生的安全教育更为迫切。西安市的交通秩序为全国大城市中最为混乱的 8、必须采取与国际接轨的安全与健康标准化体制 ISO：International Standards Organization.在21世纪初要推行ISO18000或OSHMS(Occupational Safety and Health Management System)，用产品生产的安全健康技术管理标准和安全道德规范来保证大众的安全与健康，并形成全球统一行动。 三、大安全观的基本内容 1、全民的安全意识 “安全第一、预防为主” “人人要安全，安全为人人” 2、树立全民安全文化素质的教育观 “大安全教育要从娃娃抓起” 基本的安全常识 3、坚持科教减灾的科学观 4、全力发展科学减灾的信息观 美国为提高对灾害的预报能力和减轻灾害的影响，采取了多部门之间开展紧密合作和部门间互相协调的方式进行减灾工作。我国工矿企业更需在此方面作非常重要的工作。1998年“国际减灾日”（10月4日）主题“防火与媒体”，其行动口号是“预防从信息开始”。 5、树立综合减灾的决策管理观 建立“预警与应急”的管理模式，要有“综合减灾”的管理思想。 四、大安全科学体系 （一）大安全科学体系形成的基础 安全科学技术学科仍需进一步完善 安全科学技术应考虑自然灾害与人为灾害 3、灾害科学应把自然的和人为的灾害作为研究对象 4、环境科学与安全科学及减灾科学本质上存在着协同和交叉 5、安全、减灾、环保的工程技术层次有公用共享的基础 6、保护人类的身心安全与健康是共同的目标 （二）大安全科学体系的基本框架 当今世界面临的四大难题，即人类可持续发展中的四大支柱：能源、资源、环境、安全。 大安全学科基本框架如图所示 自然科学：自然科学信息，数理科学及化学、天文学、地球科学，生物科学，医药卫生，农业科学，工业技术，交通运输，航天航空，环境科学，安全科学等。 社会科学：社会学，管理学，心理学，伦理学，形态学，法学等。 本章作业 1、目前人们对安全认识有哪几种类型？ 2、安全规律具有哪几种形式？ 3、为什么说“安全第一，预防为主”是关系到国家经济发展与社会稳定的战略方针？ 4、如何看待安全的市场观念、竞争观念、战略观念、服务观念和开发观念？了解这些新的观念有何作用？ 5、什么是大安全观？为什么要树立科学的大安全观？