农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第一节 自然资源是可持续发展的物质基础第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约第三节 可持续发展的自然资源战略选择农业工程与可持续发展
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农业工程与可持续发展可持续发展与自然资源战略选择补充内容第一节 自然资源是可持续发展的物质基础一、自然资源及其分类自然资源,即人类可以利用的天然存在的自然物,如土地资源、水资源、矿产资源、生物资源、气候资源、海洋资源等,它们是物质资源生产的原料来源和布局场所。
与人类的需求相比,自然资源具有相对稀缺性,并具有量、
质、时间和空间等多重属性。
农业工程与可持续发展
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系根据属性和用途的不同,自然资源可分为三类,
(1)可耗尽性资源或储备资源,如各种矿产资源,其特点在于资源储备量的不可再生性。
一、自然资源及其分类例如,铜矿目前世界探明总储量仅 2.7亿吨,而每年全世界就要消耗 700~800万吨,只够供应 30~40年 ;石油资源按热值计算,总储量仅为煤量总储量的 4%,目前 剩余可采储量大约可维持 20年左右 ;天然气的剩余可采储量大约可维持开采 20~35年。
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系
(2)流动性资源,如土地资源、水资源、太阳能资源等,
其特点在于不可耗尽 性 (可再生性 ),但对这类资源的利用必须及时,若未被及时利用就会白白浪费 掉。另外,这类资源还会受人类发展的影响而造成质量下降、数量减少。
一、自然资源及其分类如大量废物随水流注入江河湖海,破坏了水资源的质量,使供水形势趋于恶化,人类饮 用水源也日渐减少,饮水问题越来越严重。
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系经济可持续发展的核心问题是自然资源的可持续利用,即自然资源的可持续利用成了经济可持续发展的物质基础,这已开始成为共识,这一共识的形成是由自然资源的衡缺性这一事实决定的。
二、自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础农业工程与可持续发展
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系
1.自然资源是人类生存和繁衍的自然物质基础作为自然属性的人是生态系统中生命系统的一部分,
是生态系统中的主要消费者,因此,人们只有服从一系列的生态规律,才能生存和发展。而自然资源是生态系统中生命支持系统的基础,如果这个基础被破坏,人类生存就难以为 继。
二、自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础农业工程与可持续发展
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系
2.自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础可持续性是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源与环 境是人类生存与发展的基础和条件,
离开了资源与环境,人类的生存与发展就无 从谈起。资源的永续利用和生态系统的可持续性的保持是人类持续发展的首要 条件。
二、自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础农业工程与可持续发展
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系
3.自然资源的可持续利用状况,决定着该社会的可持续发展能力自然资源具有生存、环境与经济价值,其生存价值和环境价值统称为生态价值,生态价值与经济价值之间存在着相互制约和补充的关系,在一个较长时期这些价值都会通过经济价值表现出来。
二、自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础农业工程与可持续发展
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可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系
1.对自然资源的正确认识是可持续利用的前提条件三、自然资源的开发、利用、保护与经济可持续发展自然资源具有生态与经济两方面的价值,所以,自然资源的可持 续利用,不仅仅指作为生产资料这一经济价值的可持续利用,而且还包括生存价 值 (生命支持能力 )、环境
(包括净化、保护与功能性生态价值 )价值的可持续利用。
这才是当代自然资源可持续利用的完整含义。
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系
2.提高自然资源的生产率是经济可持续发展的重要内容三、自然资源的开发、利用、保护与经济可持续发展资源利用的效率,在很大程度上取决于对它开发使用中的成本和其使用中所带来的收益的比较。因此,研究自然资源与经济发展的关系,就不能将自然资源看做单纯的天赋收入,而应把如何使没有价值 的天然形态的自然资源变成一种经济资源,如何实现资源利用经济效益的最大化作为研究的核心,其实质是如何合理利用自然资源的问题。
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可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系合理利用自然资源：
三、自然资源的开发、利用、保护与经济可持续发展一方面指在目前的资源使用中通过市场机制和其他资源配置政策使资源和 产品 (或收入 )在社会分配中得到有效配置 ;
另一方面是指在考虑未来的资源使 用时通过有效的资源配置决策使自然资源在时间的配置上对社会最优,这属于 动态资源的配置决策问题。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状中国地域辽阔,自然资源丰富 (种类繁多,总量也大 ),但分布不均匀；由于人口众多,造成人均资源贫乏,由此成为制约中国经济可持续发展的瓶颈。
中国自然资源的现状有以下特点,
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状
1.自然资源总量大，但人均占有量少中国土地面积为 9.6亿公顷,居世界第三,但人均耕地面积不足 2亩,远远低于世界平均 4.57亩的水平。
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9
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总量位次 3 6 5 2 9
耕地面积 水资源 森林面积 草地资源 海洋
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0.1
0.2
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0.4
0.5
0.6
人均占世界人均的比例 0.437 0.25 0.167 0.5 0.25
耕地面积 水资源 森林面积 草地资源 海洋农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状
1.自然资源总量大，但人均占有量少中国的矿产资源总量丰富,品种齐全,但矿产资源的人均占有量却排在世界第 80位；
中国能源总量丰富，煤炭探明储量居世界第 3位，
但人均占有量仅为世界水平的 70%，石油探明储量居世界第 16位,但人均拥有量只有世界拥有量的 1/10；水能源理论蕴藏量居世界之首,但人均占有量只及世界平均量的 63%。
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煤 石油 水能源人均占世界平均水平
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0.7
0.8
煤 石油 水能源农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状
2.自然资源区域分布不均衡水资源是南多北少,长江流域及其以南地区,水资源总量占全国的 81%,而耕地只占全国的 36%,黄河、淮河、海河流域径流量仅为全国的 7.5%,而耕地却占全国的 36.5%。
水资源是南多北少,长江流域及其以南地区,水资源总量占全国的 81%,而耕地只占全国的 36%，黄河、淮河、海河流域径流量仅为全国的 7.5%，而耕地却占全国的 36.5%。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状
3.存在着严重的资源结构性短缺包括资源的结构性短缺,也包括开发资源条件的结构性短缺。
在中国的矿产资源中,铜矿是世界“低品位”铜矿所占比重最大的国家之一,品位在 1%以上的富矿,只占全国铜矿总量的 36.8%,其中品位大于 2%的只占 6.4%,品位大于 3%的不足 1%,开采后加工利用较困难。另外,在化石能源中，石油、天然气等优质能源所占比例偏低 。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题以上分析可见,中国自然资源并不是很丰富的 (相对于中国的人口和发展需要而言 )，更让人忧虑的是,在资源的利用上也存在着问题。
1.资源的消耗速度不断上升，保证程度下降
(1)土地资源的消耗速度上升，使得中国现有土地对人口的相对承载能力不断下降。
据国家统计局报告,1957-1977年 20年间,全国耕地减少 4.44亿商,年均减少 2200万亩 ;1978-1993年 15年间,全国耕地减少 6432万亩,年均减少 430万亩。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题
(2)水资源在人口增加和经济发展过程中日益短缺。
中国北方水资源、已出现严重的短缺,成为这些地区经济发展最严重的障碍之一；同时南方地区也由于水资源开发程度不高和时间分布不均,在一些季节也出现了严重的水资源短缺。
目前,农业每年缺水达 300亿立方米,受旱面积约 2000
万公顷,实际灌溉面积仅有 4867万公顷,此外还有 8000万农村人口饮水困难,全国缺水城市达 300个,日缺水量 1600
万吨以上。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题
(3)森林资源受到无法控制的退化的威胁,造成中国森林资源的保证程度不断下降。
表 5-1 四次清查期间中国森林资源的动态变化
1973-1976年 1977-1981年 1984-1988年 1989-1993年森林面积 (万平方公里 ) 12186 11527.74 12465.28 13370.35
森林覆盖率 (%) 12.7 12.0 12.98 13.92
用材林面积 (万平方公里 ) 9282 8062.94 8006.96 8492.86
成熟林面积 (万平方公里 ) 2812 2205.23 1419.71 1348.74
森林蓄积 (亿立方米 ) 9.5 90.28 91.41 101.37
活立术蓄积 (亿立方米 ) 105 102.6 105.5 117.8
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题从表中可见,森林面积和蓄积面积虽有所增加,但成熟林面积在减少,说明中国在利用森林资源中也存在过度采伐现象。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题
(4)矿产资源方面,近些年来大宗矿产储量的耗损速度远远快于储量的增 长速度,生产矿山的开采储量日趋枯竭,制约着它们的生产能力及其发挥。
据分析,到 20世纪未,中国现有铁矿的生产能力消失
10%,铅钵生产能力消失 40%,全国 2/3有色金属矿的金属的生产已进入中晚期。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题第一个方面讲授了 资源的消耗速度不断上升,保证程度下降 问题，下面讲第二个问题：
在中国,由于历史的原因,在资源利用上仍然处于高投人、低产出的状态,国民经济的高速发展,是以消耗巨大资源为沉重代价的。 。
2.资源利用中浪费大,破坏严重农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题在中国,由于历史的原因,在资源利用上仍然处于高投人、低产出的状态,国民经济的高速发展,是以消耗巨大资源为沉重代价的。
2.资源利用中浪费大,破坏严重
1953-1985年间,中国 能源、铁矿、有色金属的国民经济效益系数分别为 611元 /吨,2810元 /吨和 25 万元 /吨。
以 1985年与 1953年比较,国民收入增长 9.6倍,而能源、
铁矿、有色金属的消耗却分别增长 14倍,24倍和 23倍,其国民经济效益系数分别下降 32%,7.9倍和 7.5倍。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约三、中国的可持续发展面临着自然资源的严峻挑战
1.土地资源稀缺是制约中国农业可持续发展的重要因素从上面分析中可看到,由于我国自然资源人均量少且结构、分布不平衡,这必将给中国经济可持续发展带来严峻的挑战。 因此,自然资源的短缺将成为制约中国经济可持续发展的主要因素之一。
我们能以占世界 7%的耕地，养育占世界 23%的人口，
但中国人民的生活并不富裕,人均粮食产量尚未达到世界的平均水平,并随人口的增加而有所下降,与发达国家的差距还很大，这可 能成为制约中国农业发展的重要因素。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约三、中国的可持续发展面临着自然资源的严峻挑战
2.水资源相对贫乏将严重制约着中国经济发展目标的实现中国水资源是相对贫乏的。目前,中国可供利用的水量约为 1.1 万亿立方米 /年,而实际用水总量已占可利用水资源的 43%,据有关专家分析,2000年全国总用水比 1990年增加了 133%,约为 6300亿立方米,按此速度发 展下去,可以预见,水资源的相对贫乏将严重制约着中国经济发展目标的实现。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约三、中国的可持续发展面临着自然资源的严峻挑战
3.矿产资源形势严峻,制约着中国中长期经济目标以及子孙后代长远利益的实现近几年来,有关部门进行了矿产资源对国民经济与社会发展保证程度的研究：在 45种主要矿产中,有 10多种矿产探明储量明显不足,特别是石油、天然气、黄金、铜和铁矿石等,如果矿产资源的综合开发和利用率没有进一步提高，将难以满足 2000年以后工业发展对能源和原材料的需要； 2020年的矿产资源形势将更加严峻,这不仅关系到中国中长期经济目标的实现,而且还将关系到子子孙孙的长远利益。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题资源战略研究有五个基本问题,即资源资产问题、资源产权问题,资源价值问题、资源核算问题和资源产业问题,这五个问题也是实施可持续发展 战略的五个重要制约因素。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容自然 资源,无论是天然的,还是经过人类劳动投入的,
都可以为人类社会带来收益,因 此,自然资源是一种资产,
我们称其为资源资产 (或称自资源资产 )。
第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题
(1)资源资产既然资源是资产,就有产权制度问题,要以法律形式明确界定人们对资源的产权关系,即明确资源的所有权、使用仅、收益权和处置权,这是在人们之间存在利益差别和资源有限性条件下的有效方式。
(2)资源产权农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容自然资源,包括未经人类劳动参与、尚未参与交易的天然自然资源和经过人类劳动投入的自然资源都是有价值的,自然资源的价值是资源所有权在经济上的具体体现,这种价值取决于自然资源对人类的有用性、自然 资源的稀缺程度和开发利用条件。
第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题
(3)资源价值农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题资源核算是一个世界性的重大理论与实践课题,1992
年 6 月在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会把选择资源核算作为一个重要议题。
(4)资源核算农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题资源产业是通过社会投入进行保护、恢复、再生、更新、增殖 和积累自然资源的生产事业。它是原材料产业的前身。如以矿产资源为例,开 采以前的生产活动为矿产资源产业,开采及以后的生产活动为矿产原材料产业。
(5)资源产业农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题以上五个基本问题之间存在着紧密的逻辑关系：
自然资源 能够给人类社会带来收益,因此是一种资产 ;
资源资产 与其他资产一样,也存在 产权关系 问题 ;自然资源都是有 价值 的,资源价值是资源资产所有权的经济权益的重要体现 ;资源核算 是完善资源资产管理、明确资源产权关系、实现资源价值和促进资源产业发 展的重要手段和分析工具 ;资源产业 则是协调管理经济系统、社会系统与自然系 统,促进自然资源 "增殖 ",完善资源资产管理,实施可持续发展的重要措施之一。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择当前,世界上很多经济学、社会学、未来学领域的专家都认为,在现代经济发 展中,作为先决条件的资源供给一旦脱节并且在勘查、开发资源技术方面又不能 有重大突破的情况下,可能产生资源与经济发展间的断裂带,形成对整个社会经 的巨大冲击。因此,大多数专家在对过去传统发展模式的反思中,提出了可持 续发展的自然资源新战略。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
1.走集约型经济增长方式之路就经济增长方式而言主要有两种,粗放型经济增长方式和集约型经济增长方式。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
1.走集约型经济增长方式之路前者主要靠增加投入的数量,以高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益 为特征,忽视资源利用效率的提高与优化配置,是实现可持续经济发展的重大障 碍。
后者则主要是依靠科技进步和提高劳动者素质来取得经济规模的扩大,选择有利于节约资源的生产技术类型,
形成结构型、质量型的扩大再生产。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
1.走集约型经济增长方式之路很明显,只有走集约型经济增长方式之路,才是正确选择。
但长期以来,中国经济增长主要还停留在粗放方式上，
我国经济增长中资本和劳动投入的贡献率占 72%,依靠科技进步等要素的贡献率仅占 28%。而发达国家后者的贡献率一般占 50%~ 70%,有的发展中国家也已超过了 30%。
因此,我们必须由粗放型经济增长方式转变为集约型 经济增长方式。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
2.建立自然资源有偿使用管理制度自然资源是资产有价值,必须建立明确的产权关系,实现自然资源的有偿使用,这是保证自然资源可持续利用的前提条件。
由于资源利用制度,往往决定着人们在资源利用和保护之间选择的平衡点,一项合理的制度安排,可以使资源持续利用几百年,因此,对资源利用管理制度的研究是合理利用和保护资源的关键。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
2.建立自然资源有偿使用管理制度自然资源的有限性及其在经济活动中的必不可少性决定了人们对自然资源 的行为不能是随意的,必须有所约束,这种约束在社会关系中的体现,就是通过 建立明确的资源产权关系来实现。 。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
3.推进自然资源价格合理化在资源产权明确的前提下,要有效地发挥产权的作用,
真正实现自然资源在 经济发展过程中的优化配置,还必须有比较完善的市场制度和价格体系,这样,才可能发挥资源产权的作用。
只有合理的价格,才能够灵活地反映不同资源的稀缺程度和供求变化,从而能有效地调节供求矛盾,引导人们逐渐减少对稀缺程度大、价格相对高的资源的使用,转向逐渐增加对稀缺程度小、价格相对低的资源或替代资源的使用,进而起到保护稀缺资源,持续利用资源的作用。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
4.完善包括自然资源核算在内的国民经济核算体系现行的国民经济核算体系,由于只反映在市场上以货币交易的那部分经济 活动,其成本只反映物质资本的折旧,
而没有反映经济增长付出的生态破坏、环 境污染的资源代价,也没有反映自然资源存量减少及其缺乏程度,以及前两个方 面对社会福利和经济持续发展的影响,因而是很不全面的。它实际上是建立在 传统的自然资源没有价值并且是用之不竭的观念上的。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
4.完善包括自然资源核算在内的国民经济核算体系在国际上,要求建立以价值反映自然资源存量与消 耗的新的国民经济核算体系的呼声越来越高。
为了适应这种要求,必须建立生 态与经济一体化的核算体系,应发明更好的办法,用来核算自然资源的价值,及其由环境提供的其他贡献的价值。国民收入和产值核算应予扩充,以适应生态 与经济一体化的核算体系。
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补充内容小 结自然资源是提高人类当前或可预见未来生存质量的自然物质和自然能量的总称,是一个经济社会可持续发展的物质基础。自然资源的状况和利用,是人 类可持续发展的物质基础,失去或损害这个基础,就无法实现可持续发展。
因此,自然资源的可持续利用是实现经济可持续发展的战略任如何以最低的生态代价和社会成本确保自然资源可持续利用,已成为当代中国经济社会发展面临的一大难题。
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补充内容小 结可持续发展与自然资源战略选择第三节 可持续发展的自然资源战略选择我们必须克服以高昂的资源代价换取高速经济增长的严重不利于可持续发展的糊涂做法，把保护和合理开发利用自然资源作为我国的一项基本国策。
建立明确的资源管理制度,加快由粗放型的经济增长方式向集约型增长方式的转化,从而奠定良好的可持续发展自然资源基础。
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补充内容思考题可持续发展与自然资源战略选择第三节 可持续发展的自然资源战略选择
1.自然资源可以分为哪些类型?
2.为什么说自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础?
3.中国自然资源的状况如何?其利用过程中存在着哪些问题?
4.资源战略研究的五个基本问题是什么?
5.如何制定中国可持续发展的自然资源战略?
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与人类的需求相比,自然资源具有相对稀缺性,并具有量、
质、时间和空间等多重属性。
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系根据属性和用途的不同,自然资源可分为三类,
(1)可耗尽性资源或储备资源,如各种矿产资源,其特点在于资源储备量的不可再生性。
一、自然资源及其分类例如,铜矿目前世界探明总储量仅 2.7亿吨,而每年全世界就要消耗 700~800万吨,只够供应 30~40年 ;石油资源按热值计算,总储量仅为煤量总储量的 4%,目前 剩余可采储量大约可维持 20年左右 ;天然气的剩余可采储量大约可维持开采 20~35年。
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系
(2)流动性资源,如土地资源、水资源、太阳能资源等,
其特点在于不可耗尽 性 (可再生性 ),但对这类资源的利用必须及时,若未被及时利用就会白白浪费 掉。另外,这类资源还会受人类发展的影响而造成质量下降、数量减少。
一、自然资源及其分类如大量废物随水流注入江河湖海,破坏了水资源的质量,使供水形势趋于恶化,人类饮 用水源也日渐减少,饮水问题越来越严重。
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系经济可持续发展的核心问题是自然资源的可持续利用,即自然资源的可持续利用成了经济可持续发展的物质基础,这已开始成为共识,这一共识的形成是由自然资源的衡缺性这一事实决定的。
二、自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础农业工程与可持续发展
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1.自然资源是人类生存和繁衍的自然物质基础作为自然属性的人是生态系统中生命系统的一部分,
是生态系统中的主要消费者,因此,人们只有服从一系列的生态规律,才能生存和发展。而自然资源是生态系统中生命支持系统的基础,如果这个基础被破坏,人类生存就难以为 继。
二、自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础农业工程与可持续发展
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2.自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础可持续性是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源与环 境是人类生存与发展的基础和条件,
离开了资源与环境,人类的生存与发展就无 从谈起。资源的永续利用和生态系统的可持续性的保持是人类持续发展的首要 条件。
二、自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础农业工程与可持续发展
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3.自然资源的可持续利用状况,决定着该社会的可持续发展能力自然资源具有生存、环境与经济价值,其生存价值和环境价值统称为生态价值,生态价值与经济价值之间存在着相互制约和补充的关系,在一个较长时期这些价值都会通过经济价值表现出来。
二、自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础农业工程与可持续发展
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可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系
1.对自然资源的正确认识是可持续利用的前提条件三、自然资源的开发、利用、保护与经济可持续发展自然资源具有生态与经济两方面的价值,所以,自然资源的可持 续利用,不仅仅指作为生产资料这一经济价值的可持续利用,而且还包括生存价 值 (生命支持能力 )、环境
(包括净化、保护与功能性生态价值 )价值的可持续利用。
这才是当代自然资源可持续利用的完整含义。
农业工程与可持续发展
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农业工程与可持续发展可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系
2.提高自然资源的生产率是经济可持续发展的重要内容三、自然资源的开发、利用、保护与经济可持续发展资源利用的效率,在很大程度上取决于对它开发使用中的成本和其使用中所带来的收益的比较。因此,研究自然资源与经济发展的关系,就不能将自然资源看做单纯的天赋收入,而应把如何使没有价值 的天然形态的自然资源变成一种经济资源,如何实现资源利用经济效益的最大化作为研究的核心,其实质是如何合理利用自然资源的问题。
农业工程与可持续发展
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可持续发展与人口资源战略选择第一节 人口与可持续发展的关系合理利用自然资源：
三、自然资源的开发、利用、保护与经济可持续发展一方面指在目前的资源使用中通过市场机制和其他资源配置政策使资源和 产品 (或收入 )在社会分配中得到有效配置 ;
另一方面是指在考虑未来的资源使 用时通过有效的资源配置决策使自然资源在时间的配置上对社会最优,这属于 动态资源的配置决策问题。
农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状中国地域辽阔,自然资源丰富 (种类繁多,总量也大 ),但分布不均匀；由于人口众多,造成人均资源贫乏,由此成为制约中国经济可持续发展的瓶颈。
中国自然资源的现状有以下特点,
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状
1.自然资源总量大，但人均占有量少中国土地面积为 9.6亿公顷,居世界第三,但人均耕地面积不足 2亩,远远低于世界平均 4.57亩的水平。
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总量位次 3 6 5 2 9
耕地面积 水资源 森林面积 草地资源 海洋
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人均占世界人均的比例 0.437 0.25 0.167 0.5 0.25
耕地面积 水资源 森林面积 草地资源 海洋农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状
1.自然资源总量大，但人均占有量少中国的矿产资源总量丰富,品种齐全,但矿产资源的人均占有量却排在世界第 80位；
中国能源总量丰富，煤炭探明储量居世界第 3位，
但人均占有量仅为世界水平的 70%，石油探明储量居世界第 16位,但人均拥有量只有世界拥有量的 1/10；水能源理论蕴藏量居世界之首,但人均占有量只及世界平均量的 63%。
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煤 石油 水能源人均占世界平均水平
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煤 石油 水能源农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状
2.自然资源区域分布不均衡水资源是南多北少,长江流域及其以南地区,水资源总量占全国的 81%,而耕地只占全国的 36%,黄河、淮河、海河流域径流量仅为全国的 7.5%,而耕地却占全国的 36.5%。
水资源是南多北少,长江流域及其以南地区,水资源总量占全国的 81%,而耕地只占全国的 36%，黄河、淮河、海河流域径流量仅为全国的 7.5%，而耕地却占全国的 36.5%。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约一、中国自然资源的现状
3.存在着严重的资源结构性短缺包括资源的结构性短缺,也包括开发资源条件的结构性短缺。
在中国的矿产资源中,铜矿是世界“低品位”铜矿所占比重最大的国家之一,品位在 1%以上的富矿,只占全国铜矿总量的 36.8%,其中品位大于 2%的只占 6.4%,品位大于 3%的不足 1%,开采后加工利用较困难。另外,在化石能源中，石油、天然气等优质能源所占比例偏低 。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题以上分析可见,中国自然资源并不是很丰富的 (相对于中国的人口和发展需要而言 )，更让人忧虑的是,在资源的利用上也存在着问题。
1.资源的消耗速度不断上升，保证程度下降
(1)土地资源的消耗速度上升，使得中国现有土地对人口的相对承载能力不断下降。
据国家统计局报告,1957-1977年 20年间,全国耕地减少 4.44亿商,年均减少 2200万亩 ;1978-1993年 15年间,全国耕地减少 6432万亩,年均减少 430万亩。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题
(2)水资源在人口增加和经济发展过程中日益短缺。
中国北方水资源、已出现严重的短缺,成为这些地区经济发展最严重的障碍之一；同时南方地区也由于水资源开发程度不高和时间分布不均,在一些季节也出现了严重的水资源短缺。
目前,农业每年缺水达 300亿立方米,受旱面积约 2000
万公顷,实际灌溉面积仅有 4867万公顷,此外还有 8000万农村人口饮水困难,全国缺水城市达 300个,日缺水量 1600
万吨以上。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题
(3)森林资源受到无法控制的退化的威胁,造成中国森林资源的保证程度不断下降。
表 5-1 四次清查期间中国森林资源的动态变化
1973-1976年 1977-1981年 1984-1988年 1989-1993年森林面积 (万平方公里 ) 12186 11527.74 12465.28 13370.35
森林覆盖率 (%) 12.7 12.0 12.98 13.92
用材林面积 (万平方公里 ) 9282 8062.94 8006.96 8492.86
成熟林面积 (万平方公里 ) 2812 2205.23 1419.71 1348.74
森林蓄积 (亿立方米 ) 9.5 90.28 91.41 101.37
活立术蓄积 (亿立方米 ) 105 102.6 105.5 117.8
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题从表中可见,森林面积和蓄积面积虽有所增加,但成熟林面积在减少,说明中国在利用森林资源中也存在过度采伐现象。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题
(4)矿产资源方面,近些年来大宗矿产储量的耗损速度远远快于储量的增 长速度,生产矿山的开采储量日趋枯竭,制约着它们的生产能力及其发挥。
据分析,到 20世纪未,中国现有铁矿的生产能力消失
10%,铅钵生产能力消失 40%,全国 2/3有色金属矿的金属的生产已进入中晚期。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题第一个方面讲授了 资源的消耗速度不断上升,保证程度下降 问题，下面讲第二个问题：
在中国,由于历史的原因,在资源利用上仍然处于高投人、低产出的状态,国民经济的高速发展,是以消耗巨大资源为沉重代价的。 。
2.资源利用中浪费大,破坏严重农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约二、中国自然资源利用上存在的问题在中国,由于历史的原因,在资源利用上仍然处于高投人、低产出的状态,国民经济的高速发展,是以消耗巨大资源为沉重代价的。
2.资源利用中浪费大,破坏严重
1953-1985年间,中国 能源、铁矿、有色金属的国民经济效益系数分别为 611元 /吨,2810元 /吨和 25 万元 /吨。
以 1985年与 1953年比较,国民收入增长 9.6倍,而能源、
铁矿、有色金属的消耗却分别增长 14倍,24倍和 23倍,其国民经济效益系数分别下降 32%,7.9倍和 7.5倍。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约三、中国的可持续发展面临着自然资源的严峻挑战
1.土地资源稀缺是制约中国农业可持续发展的重要因素从上面分析中可看到,由于我国自然资源人均量少且结构、分布不平衡,这必将给中国经济可持续发展带来严峻的挑战。 因此,自然资源的短缺将成为制约中国经济可持续发展的主要因素之一。
我们能以占世界 7%的耕地，养育占世界 23%的人口，
但中国人民的生活并不富裕,人均粮食产量尚未达到世界的平均水平,并随人口的增加而有所下降,与发达国家的差距还很大，这可 能成为制约中国农业发展的重要因素。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约三、中国的可持续发展面临着自然资源的严峻挑战
2.水资源相对贫乏将严重制约着中国经济发展目标的实现中国水资源是相对贫乏的。目前,中国可供利用的水量约为 1.1 万亿立方米 /年,而实际用水总量已占可利用水资源的 43%,据有关专家分析,2000年全国总用水比 1990年增加了 133%,约为 6300亿立方米,按此速度发 展下去,可以预见,水资源的相对贫乏将严重制约着中国经济发展目标的实现。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第二节 中国自然资源现状及其对可持续发展的制约三、中国的可持续发展面临着自然资源的严峻挑战
3.矿产资源形势严峻,制约着中国中长期经济目标以及子孙后代长远利益的实现近几年来,有关部门进行了矿产资源对国民经济与社会发展保证程度的研究：在 45种主要矿产中,有 10多种矿产探明储量明显不足,特别是石油、天然气、黄金、铜和铁矿石等,如果矿产资源的综合开发和利用率没有进一步提高，将难以满足 2000年以后工业发展对能源和原材料的需要； 2020年的矿产资源形势将更加严峻,这不仅关系到中国中长期经济目标的实现,而且还将关系到子子孙孙的长远利益。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题资源战略研究有五个基本问题,即资源资产问题、资源产权问题,资源价值问题、资源核算问题和资源产业问题,这五个问题也是实施可持续发展 战略的五个重要制约因素。
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容自然 资源,无论是天然的,还是经过人类劳动投入的,
都可以为人类社会带来收益,因 此,自然资源是一种资产,
我们称其为资源资产 (或称自资源资产 )。
第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题
(1)资源资产既然资源是资产,就有产权制度问题,要以法律形式明确界定人们对资源的产权关系,即明确资源的所有权、使用仅、收益权和处置权,这是在人们之间存在利益差别和资源有限性条件下的有效方式。
(2)资源产权农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容自然资源,包括未经人类劳动参与、尚未参与交易的天然自然资源和经过人类劳动投入的自然资源都是有价值的,自然资源的价值是资源所有权在经济上的具体体现,这种价值取决于自然资源对人类的有用性、自然 资源的稀缺程度和开发利用条件。
第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题
(3)资源价值农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题资源核算是一个世界性的重大理论与实践课题,1992
年 6 月在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会把选择资源核算作为一个重要议题。
(4)资源核算农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题资源产业是通过社会投入进行保护、恢复、再生、更新、增殖 和积累自然资源的生产事业。它是原材料产业的前身。如以矿产资源为例,开 采以前的生产活动为矿产资源产业,开采及以后的生产活动为矿产原材料产业。
(5)资源产业农业工程与可持续发展
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可持续发展与自然资源战略选择补充内容第三节 可持续发展的自然资源战略选择一、资源战略研究的五个基本问题以上五个基本问题之间存在着紧密的逻辑关系：
自然资源 能够给人类社会带来收益,因此是一种资产 ;
资源资产 与其他资产一样,也存在 产权关系 问题 ;自然资源都是有 价值 的,资源价值是资源资产所有权的经济权益的重要体现 ;资源核算 是完善资源资产管理、明确资源产权关系、实现资源价值和促进资源产业发 展的重要手段和分析工具 ;资源产业 则是协调管理经济系统、社会系统与自然系 统,促进自然资源 "增殖 ",完善资源资产管理,实施可持续发展的重要措施之一。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择当前,世界上很多经济学、社会学、未来学领域的专家都认为,在现代经济发 展中,作为先决条件的资源供给一旦脱节并且在勘查、开发资源技术方面又不能 有重大突破的情况下,可能产生资源与经济发展间的断裂带,形成对整个社会经 的巨大冲击。因此,大多数专家在对过去传统发展模式的反思中,提出了可持 续发展的自然资源新战略。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
1.走集约型经济增长方式之路就经济增长方式而言主要有两种,粗放型经济增长方式和集约型经济增长方式。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
1.走集约型经济增长方式之路前者主要靠增加投入的数量,以高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益 为特征,忽视资源利用效率的提高与优化配置,是实现可持续经济发展的重大障 碍。
后者则主要是依靠科技进步和提高劳动者素质来取得经济规模的扩大,选择有利于节约资源的生产技术类型,
形成结构型、质量型的扩大再生产。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
1.走集约型经济增长方式之路很明显,只有走集约型经济增长方式之路,才是正确选择。
但长期以来,中国经济增长主要还停留在粗放方式上，
我国经济增长中资本和劳动投入的贡献率占 72%,依靠科技进步等要素的贡献率仅占 28%。而发达国家后者的贡献率一般占 50%~ 70%,有的发展中国家也已超过了 30%。
因此,我们必须由粗放型经济增长方式转变为集约型 经济增长方式。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
2.建立自然资源有偿使用管理制度自然资源是资产有价值,必须建立明确的产权关系,实现自然资源的有偿使用,这是保证自然资源可持续利用的前提条件。
由于资源利用制度,往往决定着人们在资源利用和保护之间选择的平衡点,一项合理的制度安排,可以使资源持续利用几百年,因此,对资源利用管理制度的研究是合理利用和保护资源的关键。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
2.建立自然资源有偿使用管理制度自然资源的有限性及其在经济活动中的必不可少性决定了人们对自然资源 的行为不能是随意的,必须有所约束,这种约束在社会关系中的体现,就是通过 建立明确的资源产权关系来实现。 。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
3.推进自然资源价格合理化在资源产权明确的前提下,要有效地发挥产权的作用,
真正实现自然资源在 经济发展过程中的优化配置,还必须有比较完善的市场制度和价格体系,这样,才可能发挥资源产权的作用。
只有合理的价格,才能够灵活地反映不同资源的稀缺程度和供求变化,从而能有效地调节供求矛盾,引导人们逐渐减少对稀缺程度大、价格相对高的资源的使用,转向逐渐增加对稀缺程度小、价格相对低的资源或替代资源的使用,进而起到保护稀缺资源,持续利用资源的作用。
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
4.完善包括自然资源核算在内的国民经济核算体系现行的国民经济核算体系,由于只反映在市场上以货币交易的那部分经济 活动,其成本只反映物质资本的折旧,
而没有反映经济增长付出的生态破坏、环 境污染的资源代价,也没有反映自然资源存量减少及其缺乏程度,以及前两个方 面对社会福利和经济持续发展的影响,因而是很不全面的。它实际上是建立在 传统的自然资源没有价值并且是用之不竭的观念上的。
可持续发展与自然资源战略选择第三节 可持续发展的自然资源战略选择农业工程与可持续发展
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补充内容二、可持续发展的自然资源战略选择
4.完善包括自然资源核算在内的国民经济核算体系在国际上,要求建立以价值反映自然资源存量与消 耗的新的国民经济核算体系的呼声越来越高。
为了适应这种要求,必须建立生 态与经济一体化的核算体系,应发明更好的办法,用来核算自然资源的价值,及其由环境提供的其他贡献的价值。国民收入和产值核算应予扩充,以适应生态 与经济一体化的核算体系。
可持续发展与自然资源战略选择第三节 可持续发展的自然资源战略选择农业工程与可持续发展
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补充内容小 结自然资源是提高人类当前或可预见未来生存质量的自然物质和自然能量的总称,是一个经济社会可持续发展的物质基础。自然资源的状况和利用,是人 类可持续发展的物质基础,失去或损害这个基础,就无法实现可持续发展。
因此,自然资源的可持续利用是实现经济可持续发展的战略任如何以最低的生态代价和社会成本确保自然资源可持续利用,已成为当代中国经济社会发展面临的一大难题。
可持续发展与自然资源战略选择第三节 可持续发展的自然资源战略选择农业工程与可持续发展
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补充内容小 结可持续发展与自然资源战略选择第三节 可持续发展的自然资源战略选择我们必须克服以高昂的资源代价换取高速经济增长的严重不利于可持续发展的糊涂做法，把保护和合理开发利用自然资源作为我国的一项基本国策。
建立明确的资源管理制度,加快由粗放型的经济增长方式向集约型增长方式的转化,从而奠定良好的可持续发展自然资源基础。
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补充内容思考题可持续发展与自然资源战略选择第三节 可持续发展的自然资源战略选择
1.自然资源可以分为哪些类型?
2.为什么说自然资源的可持续利用是经济可持续发展的物质基础?
3.中国自然资源的状况如何?其利用过程中存在着哪些问题?
4.资源战略研究的五个基本问题是什么?
5.如何制定中国可持续发展的自然资源战略?
