第 5章 建设工程质量控制
5.1 建设工程质量控制概述
5.2 施工阶段的质量控制
5.3 工程施工质量验收
5.4 工程质量问题与质量事故的处理
5.5 案 例 分 析
5.6 某工程质量验收评估报告示例
5.1 建设工程质量控制概述
质量与建设工程质量的概念
质量,一组固有特性满足要求的程度 。
建设工程质量,是指工程满足业主的需要的、符合国家现行的有关法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性之总和。
由于工程项目是根据业主的要求而兴建的，不同的业主也就有不同的功能要求，所以，工程项目的功能与使用价值还是相对于业主的需要而言，并无一个固定和统一的标准。
建设工程质量的特点
影响因素多
质量波动大
质量变异大
质量隐蔽性
终检局限大
评价方法特殊
建设工程质量的影响因素归纳起来主要有五个方面：
人员,机械,材料,方法和环境 。
4M1E（ man machines materials methods
environment)
5M1E（ man machines materials methods
money environment)
建设工程质量控制建设工程质量控制,就是为了实现项目的质量满足工程合同、规范标准要求所采取的一系列措施、方法和手段。
质量控制有直接从事质量活动者的控制和对他人质量行为进行监控的控制。前者称之为 自控主体,后者称之为 监控主体 。
监理单位与政府监督部门为监控主体，承建商，如勘测、设计单位与施工单位为自控主体。
建设工程监理的质量控制，其性质属于监控。是指监理单位受业主委托，代表建设单位为保证工程合同规定的质量标准对工程项目的全过程进行的质量监督和控制。
其目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图。其控制依据是国家现行的法律、法规、合同、设计图纸。其内容包括勘察设计阶段的质量控制与施工阶段的质量控制。
建设监理工作的主要工作是四个控制：质量控制、
投资控制、进度控制与安全控制。质量控制作为监理工作控制的四个主要目标之一，质量目标是十分重要的，
如果基本的质量目标不能实现，那么投资目标和进度目标都将失去控制的意义。尤其我国现阶段的监理工作主要是实施阶段，其实主要还是施工阶段的监理，而施工阶段的监理，大量的工作就是质量监理，因此，质量控制是监理工作中最重要、最基础的工作。
质量控制的原则
坚持质量第一的原则。
坚持以人为核心的原则。
坚持以预防为主的原则。
坚持质量标准的原则。
坚持科学、公正、守法的职业道德规范的原则。
质量管理主体的责任与义务五大质量责任主体：
建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位应依法对建设质量负责 。
5.2 施工阶段的质量控制监理工程师对工程施工的质量控制，就是按照监理合同赋予的权利，针对影响工程质量的各种因素，对建设工程项目的施工进行有效的监督和管理。
按工程实体质量形成过程的时间阶段划分
(1) 施工准备
(2) 施工过程
(3) 竣工验收
按工程项目施工层次划分单位工程分部工程分项工程检验批而对于水利水电、港口交通等工程项目则可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等几个层次。
各层次之间的关系具有一定的施工先后顺序的逻辑关系。显然，施工工序质量控制是最基本的质量控制，它决定了有关检验批的质量；而检验批的质量又决定了分项工程的质量 ……
施工质量控制的依据
工程承包合同文件
设计文件
国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件
有关质量检验与控制的专门技术标准
施工质量控制的程序
开工条件审查 (事前控制 )
施工过程中督促检查 (事中控制 )
质量验收 (事后控制 )
施工准备阶段的质量控制
监理工作准备
(1) 组建项目监理机构，进驻现场
(2) 完善组织体系，明确岗位职责
(3) 编制监理规划性文件
(4) 拟定监理工作流程。
(5) 监理设备仪器准备
(6) 熟悉监理依据 准备监理资料
开工前的质量监理工作
1) 参与设计技术交底
2) 审查承包单位的现场项目质量管理体系、技术管理体系和质量管理体系
3) 审查分包单位的资质
4) 审定施工组织设计 (方案 )
5) 第一次工地会议
现场施工准备的质量控制
1) 查验承包单位的测量放线
2) 施工平面布置的检查
3) 工程材料、半成品、构配件报验的签认
4) 检查进场的主要施工设备
5) 审查主要分部 (分项 )工程施工方案
审查现场开工条件，签发开工报告监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,具备开工条件时,由总监理工程师签发,并报建设单位 。
开工条件：
(1) 施工许可证已获政府主管部门批准；
(2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
(3) 施工组织设计已获总监理工程师批准；
(4) 承包单位现场管理人员已到位,机具,施工人员已进场,主要工程材料已落实；
(5) 进场道路及水、电、通信已满足开工条件。
施工过程的质量控制监理工程师要做到全过程监理、全方位控制，
重点部位及重点工序应重点控制，尤其应重点控制各工序之间的交接。过程控制中应坚持上道工序被确认质量合格后，才能准许进行 下道工序施工的原则 。
施工过程质量控制的方法与手段
1) 利用施工文件控制
2) 应用支付手段控制
3) 现场监理的方法
4) 现场质量检查
施工活动前的质量控制 (质量预控 )
1) 质量控制点的设置质量控制点是指为了保证施工质量而确定的重点控制对象,包括重要工序、关键部位和薄弱环节。就是质量控制人员在分析项目的特点之后，把影响工序施工质量的主要因素、对工程质量危害大的环节等事先列出来，分析影响质量的原因，并提出相应的措施，以便进行预控的关键点。
在国际上质量控制点又根据其重要程度分为 见证点 (Witness Point),停止点 (Hold
Point)和 旁站点 (stand Point )。
见证点 (或截留点 )监督也称为 W点监督。 凡是列为见证点的质量控制对象，在规定的关键工序 (控制点 )施工前，
施工单位应提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督。工程施工过程中的见证取样和重要的试验等应作为见证点来处理。
停止点也称为“待检点”或 H点监督，其重要性高于见证点的质量控制点。 是指那些施工过程或工序施工质量不易或不能通过其后的检验和试验而充分得到验证的
“特殊工序”。所有的隐蔽工程验收点都是停止点。另外，某些重要的工序如预应钢筋混凝土结构或构件的预应力张拉工序；某些重要的钢筋混凝土结构在钢筋架立后，混凝浇注之前；重要建筑物或结构物的定位放线后；
重要的重型设备基础预埋螺栓的定位等均可设置停止点。
旁站点，或 S点,是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动，如混凝土灌注，回填土等工序。
控制点选择的一般原则
① 施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程,
如预应力张拉工序,钢筋混凝土结构中的钢筋绑扎工序；
② 施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序,部位或对象,例如地下防水工程,屋面与卫生间防水工程；
③ 对后续工程施工或安全施工有重大影响的工序,
例如原配料质量,模板的支撑与固定等；
④ 采用新技术,新工艺,新材料的部位或环节；
⑤ 施工条件困难或技术难度大的工序,例如复杂曲线模板的放样等 。
施工活动过程中的质量控制
1) 坚持质量跟踪监控
2) 抓好承包单位的自检与专检
3) 技术复核与见证取样
4) 工程变更控制
5) 工地例会管理
6) 停工令、复工令的应用
施工活动结果的质量控制要保证最终单位工程产品的合格，必须使每道工序及各个中间产品均符合质量要求。
施工活动结果在土建工程中一般有：
1)基槽 (基坑 )验收
2)隐蔽工程验收
3)工序交接
4)检验批、分项、分部工程验收
5) 单位工程或整个工程项目的竣工验收
5.3 工程施工质量验收
施工质量验收的术语
(1) 验收
(2) 检验批按同一的生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的,由一定数量样本组成的检验体 。 检验批是施工质量验收的最小单位,是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础 。
(3) 主控项目建筑工程中对安全,卫生,环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目 。
(4) 一般项目除主控项目以外的检验项目 。
(5) 观感质量通过观察和必要的量测所反映的工程外在质量 。
(6) 返修
(7) 返工
施工质量验收要求
(1)建筑工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定。
(2) 建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。
(3) 参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资
(4) 工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。
(5) 隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件。
(6) 涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。
(7) 检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
(8) 对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
(9) 承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。
(10) 工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。
建筑工程质量验收的划分划分为单位 (子单位 )工程,分部 (子分部 )工程,
分项工程 和检验批 。
1,单位工程的划分
(1) 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程 。 如一个单位的办公楼,某城市的广播电视塔等 。
(2) 规模较大的单位工程,可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个子单位工程 。 一些具有独立施工条件和能形成独立使用功能的子单位工程划分,在施工前由建设,监理,施工单位自行商议确定,并据此收集整理施工技术资料和验收 。
2,分部工程的划分
(1) 分部工程的划分应按专业性质,建筑部位确定 。 如建筑工程划分为地基与基础,主体结构,
建筑装饰装修,建筑屋面,建筑给水排水及采暖,
建筑电气,智能建筑,通风与空调,电梯等九个分部工程 。 对于大型工业建筑,应根据行业特点来划分 。
(2) 当分部工程较大或较复杂时，可按施工程序、专业系统及类别等划分为若干个子分部工程。
如智能建筑分部工程中就包含了火灾及报警消防联动系统、安全防范系统、综合布线系统、智能化集成系统、电源与接地、环境、住宅 (小区 )智能化系统等子分部工程。
3,分项工程的划分分项工程应按主要工种,材料,施工工艺,设备类别等进行划分 。 如混凝土结构工程中按主要工种分为模板工程,
钢筋工程,混凝土工程等分项工程；按施工工艺又分为预应力现浇土结构,装配式结构等分项工程 。
4,检验批的划分分项工程可由一个或若干个检验批组成,检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层,施工段,变形缝等进行划分 。 如一栋六层住宅建筑主体结构的钢筋分项工程按六个检验批来进行验收 。
5,室外工程的划分室外工程可根据专业类别和工程规模划分为单位 (子单位 )工程、分部（子分部工程）（见附录 2表 B1） (P270)。
建筑工程施工质量验收
1,检验批的质量验收
1) 检验批的合格规定
(1) 主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格 。
(2) 具有完整的施工操作依据,质量检查记录 。
2) 检验批的验收检验批的验收是建筑工程验收中最基本的验收单元。质量验收包括了质量资料检查和主控项目与一般项目的检验两个方面的内容。
检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，监理工程师 (建设单位专业技术负责人 )组织项目专业质量检查员等进行验收,
2,分项工程质量验收
1) 分项工程质量合格标准
(1) 分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定 。
(2) 分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整 。
2) 分项工程验收分项工程的验收在检验批验收合格的基础上进行。因此，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。
分项工程质量应由监理工程师 (建设单位项目专业技术负责人 )组织项目专业技术负责人等进行验收 。
3,分部 (子分部 )工程质量验收
1) 分部 (子分部 )工程质量合格标准
(1) 分部 (子分部 )工程所含分项工程的质量均应验收合格 。
(2) 质量控制资料应完整 。
(3) 地基与基础,主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定 。
(4) 观感质量验收应符合要求 。
2) 分部 (子分部 )工程验收由于各分项工程的性质不尽相同,因此作为分部工程不能简单地组合而加以验收,尚须增加以下两类检查 。
涉及安全和使用功能的地基基础,主体结构,有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测 。 关于观感质量验收,这类检查往往难以定量,只能以观察,
触摸或简单量测的方式进行,并由各个人的主观印象判断,检查结果并不给出,合格,或,不合格,的结论,而是综合给出质量评价,
如,好,,,一般,,差,。 对于,差,的检查点应通过返修处理等补救 。
4,单位 (子单位 )工程质量验收
1) 单位 (子单位 )质量合格标准
(1) 单位 (子单位 )工程所含分部 (子分部 )工程的质量应验收合格 。
(2) 质量控制资料应完整 。
(3) 单位 (子单位 )工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整 。
(4) 主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定 。
(5) 观感质量验收应符合要求。
2) 单位 (子单位 )工程验收单位工程质量验收也称质量竣工验收,是建筑工程投入使用前的最后一次验收,也是最重要的一次验收 。 验收合格的条件如以上 （ 1） 至 （ 5） 五个以外,还须进行以下三个方面的检查 。
涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查 。 不仅要全面检查其完整性 (不得有漏检缺项 ),而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核 。 这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视 。
此外,对主要使用功能还须进行抽查 。 抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定,并用计量,计数的抽样方法确定检查部位 。 检查要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求进行 。
最后，还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。检查的方法、内容、结论等应在分部工程的相应部分中阐述，最后共同确定是否通过验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
① 完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
② 有完整的技术档案和施工管理资料；
③ 有工程使用的主要建筑材料,建筑构配件和设备的进场试验报告；
④ 有勘察,设计,施工,工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
⑤ 有施工单位签署的工程保修书。
5.4 工程质量问题与质量事故的处理
5.4.1 工程质量问题与质量事故根据 1989年建设部颁布的第 3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》和 1990年建设部建建工字第 55号文件关于第 3号部令有关问题的说明：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于 5000元的称为质量问题；直接经济损失在 5000元 (含 5000元 )以上的称为工程质量事故。
5.4.2 工程质量问题的处理程序当发生工程质量问题时,监理工程师首先应判断其严重程度,并签发,监理通知,,责成施工承包单位写出质量问题报告,提出处理方案,报监理工程师审核,必要时应经建设单位和设计单位认可 。 质量问题处理完毕,施工承包单位应报验,
监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查,鉴定和验收,写出质量问题处理报告,
报建设单位和监理单位存档 。
对因设计单位原因等非施工单位责任引起的质量问题,应通过建设单位要求设计单位或责任单位提出处理方案,处理质量问题所需的费用或延误的工期,由责任单位承担,若质量问题属施工单位责任,施工单位应承担各项费用损失和合同约定的处罚,工期不予顺延 。
1,质量事故的分类
1)一般质量事故
(1) 直接经济损失在 5000元 (含 5000元 )以上,不满 50000元的；
(2) 影响使用功能和工程结构安全,造成永久质量缺陷的 。
2) 严重质量事故
(1) 直接经济损失在 50000元 (含 50000元 )以上,不满 10万元的；
(2) 严重影响使用功能或工程结构安全,存在重大质量隐患的；
(3) 事故性质恶劣或造成 2人以下重伤的 。
3) 重大质量事故
(1) 工程倒塌或报废；
(2) 由于质量事故,造成人员死亡或重伤 3人以上；
(3) 直接经济损失 10万元以上。
4) 特别重大事故凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡 30人及其以上，或直接经济损失达 500万元及其以上，或其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。
2,质量事故的处理程序工程质量事故发生后,总监理工程师应签发,工程暂停令,,并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工,应要求施工单位采取必要的措施,防止事故扩大并保护好现场 。 同时,要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报,并于 24h
内写出书面报告 。
监理工程师在事故调查组展开工作后,应积极协助,
客观地提供相应证据,若监理 方无责任,监理工程师可应邀参加调查组,参与事故调查；若监理方有责任,则应予以回避,但应配合调查组工作 。
当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后,可组织相关单位研究,并责成相关单位完成技术处理方案,并予以审核签认 。 必要时,应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请专家论证,以确保技术处理方案可靠,可行,保证结构安全和使用功能 。 技术处理方案核签后,监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案,必要时应编制监理实施细则,对工程质量事故技术处理进行监理,技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站,并会同设计,建设等有关单位共同检查认可 。
对施工承包单位按方案处理完工后，应进行自检并报验结果，监理工程师组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。
案例分析某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同 (示范文本 )》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。
开工前,(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位； (2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点； (3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料,(4)在合同约定开工日期的前 5天，施工总承包单位书面提交了延期 10天开工申请，总监理工程师不予批准,
钢筋混凝土施工过程中监理人员发现,(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格；
(2在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；
(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。
竣工验收时：总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，
并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评怙报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。
问题：
1．对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确作法。
2．对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?
3．指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确作法。
4．建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。
5.1 建设工程质量控制概述
5.2 施工阶段的质量控制
5.3 工程施工质量验收
5.4 工程质量问题与质量事故的处理
5.5 案 例 分 析
5.6 某工程质量验收评估报告示例
5.1 建设工程质量控制概述
质量与建设工程质量的概念
质量,一组固有特性满足要求的程度 。
建设工程质量,是指工程满足业主的需要的、符合国家现行的有关法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性之总和。
由于工程项目是根据业主的要求而兴建的，不同的业主也就有不同的功能要求，所以，工程项目的功能与使用价值还是相对于业主的需要而言，并无一个固定和统一的标准。
建设工程质量的特点
影响因素多
质量波动大
质量变异大
质量隐蔽性
终检局限大
评价方法特殊
建设工程质量的影响因素归纳起来主要有五个方面：
人员,机械,材料,方法和环境 。
4M1E（ man machines materials methods
environment)
5M1E（ man machines materials methods
money environment)
建设工程质量控制建设工程质量控制,就是为了实现项目的质量满足工程合同、规范标准要求所采取的一系列措施、方法和手段。
质量控制有直接从事质量活动者的控制和对他人质量行为进行监控的控制。前者称之为 自控主体,后者称之为 监控主体 。
监理单位与政府监督部门为监控主体，承建商，如勘测、设计单位与施工单位为自控主体。
建设工程监理的质量控制，其性质属于监控。是指监理单位受业主委托，代表建设单位为保证工程合同规定的质量标准对工程项目的全过程进行的质量监督和控制。
其目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图。其控制依据是国家现行的法律、法规、合同、设计图纸。其内容包括勘察设计阶段的质量控制与施工阶段的质量控制。
建设监理工作的主要工作是四个控制：质量控制、
投资控制、进度控制与安全控制。质量控制作为监理工作控制的四个主要目标之一，质量目标是十分重要的，
如果基本的质量目标不能实现，那么投资目标和进度目标都将失去控制的意义。尤其我国现阶段的监理工作主要是实施阶段，其实主要还是施工阶段的监理，而施工阶段的监理，大量的工作就是质量监理，因此，质量控制是监理工作中最重要、最基础的工作。
质量控制的原则
坚持质量第一的原则。
坚持以人为核心的原则。
坚持以预防为主的原则。
坚持质量标准的原则。
坚持科学、公正、守法的职业道德规范的原则。
质量管理主体的责任与义务五大质量责任主体：
建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位应依法对建设质量负责 。
5.2 施工阶段的质量控制监理工程师对工程施工的质量控制，就是按照监理合同赋予的权利，针对影响工程质量的各种因素，对建设工程项目的施工进行有效的监督和管理。
按工程实体质量形成过程的时间阶段划分
(1) 施工准备
(2) 施工过程
(3) 竣工验收
按工程项目施工层次划分单位工程分部工程分项工程检验批而对于水利水电、港口交通等工程项目则可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等几个层次。
各层次之间的关系具有一定的施工先后顺序的逻辑关系。显然，施工工序质量控制是最基本的质量控制，它决定了有关检验批的质量；而检验批的质量又决定了分项工程的质量 ……
施工质量控制的依据
工程承包合同文件
设计文件
国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件
有关质量检验与控制的专门技术标准
施工质量控制的程序
开工条件审查 (事前控制 )
施工过程中督促检查 (事中控制 )
质量验收 (事后控制 )
施工准备阶段的质量控制
监理工作准备
(1) 组建项目监理机构，进驻现场
(2) 完善组织体系，明确岗位职责
(3) 编制监理规划性文件
(4) 拟定监理工作流程。
(5) 监理设备仪器准备
(6) 熟悉监理依据 准备监理资料
开工前的质量监理工作
1) 参与设计技术交底
2) 审查承包单位的现场项目质量管理体系、技术管理体系和质量管理体系
3) 审查分包单位的资质
4) 审定施工组织设计 (方案 )
5) 第一次工地会议
现场施工准备的质量控制
1) 查验承包单位的测量放线
2) 施工平面布置的检查
3) 工程材料、半成品、构配件报验的签认
4) 检查进场的主要施工设备
5) 审查主要分部 (分项 )工程施工方案
审查现场开工条件，签发开工报告监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,具备开工条件时,由总监理工程师签发,并报建设单位 。
开工条件：
(1) 施工许可证已获政府主管部门批准；
(2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
(3) 施工组织设计已获总监理工程师批准；
(4) 承包单位现场管理人员已到位,机具,施工人员已进场,主要工程材料已落实；
(5) 进场道路及水、电、通信已满足开工条件。
施工过程的质量控制监理工程师要做到全过程监理、全方位控制，
重点部位及重点工序应重点控制，尤其应重点控制各工序之间的交接。过程控制中应坚持上道工序被确认质量合格后，才能准许进行 下道工序施工的原则 。
施工过程质量控制的方法与手段
1) 利用施工文件控制
2) 应用支付手段控制
3) 现场监理的方法
4) 现场质量检查
施工活动前的质量控制 (质量预控 )
1) 质量控制点的设置质量控制点是指为了保证施工质量而确定的重点控制对象,包括重要工序、关键部位和薄弱环节。就是质量控制人员在分析项目的特点之后，把影响工序施工质量的主要因素、对工程质量危害大的环节等事先列出来，分析影响质量的原因，并提出相应的措施，以便进行预控的关键点。
在国际上质量控制点又根据其重要程度分为 见证点 (Witness Point),停止点 (Hold
Point)和 旁站点 (stand Point )。
见证点 (或截留点 )监督也称为 W点监督。 凡是列为见证点的质量控制对象，在规定的关键工序 (控制点 )施工前，
施工单位应提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督。工程施工过程中的见证取样和重要的试验等应作为见证点来处理。
停止点也称为“待检点”或 H点监督，其重要性高于见证点的质量控制点。 是指那些施工过程或工序施工质量不易或不能通过其后的检验和试验而充分得到验证的
“特殊工序”。所有的隐蔽工程验收点都是停止点。另外，某些重要的工序如预应钢筋混凝土结构或构件的预应力张拉工序；某些重要的钢筋混凝土结构在钢筋架立后，混凝浇注之前；重要建筑物或结构物的定位放线后；
重要的重型设备基础预埋螺栓的定位等均可设置停止点。
旁站点，或 S点,是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动，如混凝土灌注，回填土等工序。
控制点选择的一般原则
① 施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程,
如预应力张拉工序,钢筋混凝土结构中的钢筋绑扎工序；
② 施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序,部位或对象,例如地下防水工程,屋面与卫生间防水工程；
③ 对后续工程施工或安全施工有重大影响的工序,
例如原配料质量,模板的支撑与固定等；
④ 采用新技术,新工艺,新材料的部位或环节；
⑤ 施工条件困难或技术难度大的工序,例如复杂曲线模板的放样等 。
施工活动过程中的质量控制
1) 坚持质量跟踪监控
2) 抓好承包单位的自检与专检
3) 技术复核与见证取样
4) 工程变更控制
5) 工地例会管理
6) 停工令、复工令的应用
施工活动结果的质量控制要保证最终单位工程产品的合格，必须使每道工序及各个中间产品均符合质量要求。
施工活动结果在土建工程中一般有：
1)基槽 (基坑 )验收
2)隐蔽工程验收
3)工序交接
4)检验批、分项、分部工程验收
5) 单位工程或整个工程项目的竣工验收
5.3 工程施工质量验收
施工质量验收的术语
(1) 验收
(2) 检验批按同一的生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的,由一定数量样本组成的检验体 。 检验批是施工质量验收的最小单位,是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础 。
(3) 主控项目建筑工程中对安全,卫生,环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目 。
(4) 一般项目除主控项目以外的检验项目 。
(5) 观感质量通过观察和必要的量测所反映的工程外在质量 。
(6) 返修
(7) 返工
施工质量验收要求
(1)建筑工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定。
(2) 建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。
(3) 参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资
(4) 工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行。
(5) 隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件。
(6) 涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。
(7) 检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
(8) 对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
(9) 承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。
(10) 工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。
建筑工程质量验收的划分划分为单位 (子单位 )工程,分部 (子分部 )工程,
分项工程 和检验批 。
1,单位工程的划分
(1) 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程 。 如一个单位的办公楼,某城市的广播电视塔等 。
(2) 规模较大的单位工程,可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个子单位工程 。 一些具有独立施工条件和能形成独立使用功能的子单位工程划分,在施工前由建设,监理,施工单位自行商议确定,并据此收集整理施工技术资料和验收 。
2,分部工程的划分
(1) 分部工程的划分应按专业性质,建筑部位确定 。 如建筑工程划分为地基与基础,主体结构,
建筑装饰装修,建筑屋面,建筑给水排水及采暖,
建筑电气,智能建筑,通风与空调,电梯等九个分部工程 。 对于大型工业建筑,应根据行业特点来划分 。
(2) 当分部工程较大或较复杂时，可按施工程序、专业系统及类别等划分为若干个子分部工程。
如智能建筑分部工程中就包含了火灾及报警消防联动系统、安全防范系统、综合布线系统、智能化集成系统、电源与接地、环境、住宅 (小区 )智能化系统等子分部工程。
3,分项工程的划分分项工程应按主要工种,材料,施工工艺,设备类别等进行划分 。 如混凝土结构工程中按主要工种分为模板工程,
钢筋工程,混凝土工程等分项工程；按施工工艺又分为预应力现浇土结构,装配式结构等分项工程 。
4,检验批的划分分项工程可由一个或若干个检验批组成,检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层,施工段,变形缝等进行划分 。 如一栋六层住宅建筑主体结构的钢筋分项工程按六个检验批来进行验收 。
5,室外工程的划分室外工程可根据专业类别和工程规模划分为单位 (子单位 )工程、分部（子分部工程）（见附录 2表 B1） (P270)。
建筑工程施工质量验收
1,检验批的质量验收
1) 检验批的合格规定
(1) 主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格 。
(2) 具有完整的施工操作依据,质量检查记录 。
2) 检验批的验收检验批的验收是建筑工程验收中最基本的验收单元。质量验收包括了质量资料检查和主控项目与一般项目的检验两个方面的内容。
检验批的质量验收记录由施工项目专业质量检查员填写，监理工程师 (建设单位专业技术负责人 )组织项目专业质量检查员等进行验收,
2,分项工程质量验收
1) 分项工程质量合格标准
(1) 分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定 。
(2) 分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整 。
2) 分项工程验收分项工程的验收在检验批验收合格的基础上进行。因此，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。
分项工程质量应由监理工程师 (建设单位项目专业技术负责人 )组织项目专业技术负责人等进行验收 。
3,分部 (子分部 )工程质量验收
1) 分部 (子分部 )工程质量合格标准
(1) 分部 (子分部 )工程所含分项工程的质量均应验收合格 。
(2) 质量控制资料应完整 。
(3) 地基与基础,主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定 。
(4) 观感质量验收应符合要求 。
2) 分部 (子分部 )工程验收由于各分项工程的性质不尽相同,因此作为分部工程不能简单地组合而加以验收,尚须增加以下两类检查 。
涉及安全和使用功能的地基基础,主体结构,有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测 。 关于观感质量验收,这类检查往往难以定量,只能以观察,
触摸或简单量测的方式进行,并由各个人的主观印象判断,检查结果并不给出,合格,或,不合格,的结论,而是综合给出质量评价,
如,好,,,一般,,差,。 对于,差,的检查点应通过返修处理等补救 。
4,单位 (子单位 )工程质量验收
1) 单位 (子单位 )质量合格标准
(1) 单位 (子单位 )工程所含分部 (子分部 )工程的质量应验收合格 。
(2) 质量控制资料应完整 。
(3) 单位 (子单位 )工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整 。
(4) 主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定 。
(5) 观感质量验收应符合要求。
2) 单位 (子单位 )工程验收单位工程质量验收也称质量竣工验收,是建筑工程投入使用前的最后一次验收,也是最重要的一次验收 。 验收合格的条件如以上 （ 1） 至 （ 5） 五个以外,还须进行以下三个方面的检查 。
涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查 。 不仅要全面检查其完整性 (不得有漏检缺项 ),而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核 。 这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视 。
此外,对主要使用功能还须进行抽查 。 抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定,并用计量,计数的抽样方法确定检查部位 。 检查要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求进行 。
最后，还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。检查的方法、内容、结论等应在分部工程的相应部分中阐述，最后共同确定是否通过验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
① 完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
② 有完整的技术档案和施工管理资料；
③ 有工程使用的主要建筑材料,建筑构配件和设备的进场试验报告；
④ 有勘察,设计,施工,工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
⑤ 有施工单位签署的工程保修书。
5.4 工程质量问题与质量事故的处理
5.4.1 工程质量问题与质量事故根据 1989年建设部颁布的第 3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》和 1990年建设部建建工字第 55号文件关于第 3号部令有关问题的说明：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于 5000元的称为质量问题；直接经济损失在 5000元 (含 5000元 )以上的称为工程质量事故。
5.4.2 工程质量问题的处理程序当发生工程质量问题时,监理工程师首先应判断其严重程度,并签发,监理通知,,责成施工承包单位写出质量问题报告,提出处理方案,报监理工程师审核,必要时应经建设单位和设计单位认可 。 质量问题处理完毕,施工承包单位应报验,
监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查,鉴定和验收,写出质量问题处理报告,
报建设单位和监理单位存档 。
对因设计单位原因等非施工单位责任引起的质量问题,应通过建设单位要求设计单位或责任单位提出处理方案,处理质量问题所需的费用或延误的工期,由责任单位承担,若质量问题属施工单位责任,施工单位应承担各项费用损失和合同约定的处罚,工期不予顺延 。
1,质量事故的分类
1)一般质量事故
(1) 直接经济损失在 5000元 (含 5000元 )以上,不满 50000元的；
(2) 影响使用功能和工程结构安全,造成永久质量缺陷的 。
2) 严重质量事故
(1) 直接经济损失在 50000元 (含 50000元 )以上,不满 10万元的；
(2) 严重影响使用功能或工程结构安全,存在重大质量隐患的；
(3) 事故性质恶劣或造成 2人以下重伤的 。
3) 重大质量事故
(1) 工程倒塌或报废；
(2) 由于质量事故,造成人员死亡或重伤 3人以上；
(3) 直接经济损失 10万元以上。
4) 特别重大事故凡具备国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》所列发生一次死亡 30人及其以上，或直接经济损失达 500万元及其以上，或其他性质特别严重，上述影响三个之一均属特别重大事故。
2,质量事故的处理程序工程质量事故发生后,总监理工程师应签发,工程暂停令,,并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工,应要求施工单位采取必要的措施,防止事故扩大并保护好现场 。 同时,要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报,并于 24h
内写出书面报告 。
监理工程师在事故调查组展开工作后,应积极协助,
客观地提供相应证据,若监理 方无责任,监理工程师可应邀参加调查组,参与事故调查；若监理方有责任,则应予以回避,但应配合调查组工作 。
当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后,可组织相关单位研究,并责成相关单位完成技术处理方案,并予以审核签认 。 必要时,应委托法定工程质量检测单位进行质量鉴定或请专家论证,以确保技术处理方案可靠,可行,保证结构安全和使用功能 。 技术处理方案核签后,监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案,必要时应编制监理实施细则,对工程质量事故技术处理进行监理,技术处理过程中的关键部位和关键工序应进行旁站,并会同设计,建设等有关单位共同检查认可 。
对施工承包单位按方案处理完工后，应进行自检并报验结果，监理工程师组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定。要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，组织将有关技术资料归档。
案例分析某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同 (示范文本 )》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。
开工前,(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位； (2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点； (3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料,(4)在合同约定开工日期的前 5天，施工总承包单位书面提交了延期 10天开工申请，总监理工程师不予批准,
钢筋混凝土施工过程中监理人员发现,(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格；
(2在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；
(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。
竣工验收时：总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，
并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评怙报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。
问题：
1．对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确作法。
2．对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?
3．指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确作法。
4．建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。
