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第六讲 中国特色社会主
义的发展战略
一,,三步走, 的发展战略
二、全面建设小康社会
三、要树立和落实科学发展观
四、推动经济结构战略性调整，
走新型工业化道路
五、科学兴国和可持续发展战略
2
一、“三步走”的发展战略
?（一）什么是社会发展战略？
是 据本国社会政治、经济、文
化发展各种条件和因素的分析、估
计和判断，对社会、经济发展的全
局作出的 根本性、长远性的规划 。
3
（二）我国社会经济发展的
战略目标和战略部署
1,战略目标,把我国建设成为
富强民主文明 社会主义强国。
4
2、战略步骤,分, 三步, 走
第一步,1990年 GDP比 1980翻一番
? 解决人民的 温饱 问题
第二步,20世纪末,GDP再增长一倍
? 人民生活达到 小康 水平
第三步,21世纪中叶，人均 GDP达到中
等发国家水平，人民生活比较
富裕,基本实现 现代化 。
5
战略步骤：分, 三步, 走
2000年 2050年90年80年
温饱
小康
富强
（人均 800美元）
（人均 4000美元）富强
6
相关链接：国内生产总值 —GDP
? GDP =国民生产总值 -国外净要素收入
? 国民生产总值 =国民收入（ v+m） +固定
资产折旧费 +非物质生产部门的工资、利
润、利息、租金、税金等纯收入的价值
? 国外净要素收入 =本国居民来自国外的财
产和劳务收入 -支付给外国居民的财产和劳
务收入
7
小 康
1991年国家统计局等 12个部
门确定了小康社会 16个基本
监测指标 和小康临界值 。
8
小康基本标准：
（ 1）人均国内生产总值 2500元（按 1980
年的价格和汇率计算,2500元相当于 900
美元）；
（ 2）城镇人均可支配收入 2400元；
（ 3）农民人均纯收入 1200元；
（ 4）城镇住房人均使用面积 12平方米；
（ 5）农村钢木结构住房人均使用面积 15
平方米；
（ 6）人均蛋白质日摄入量 75克；
9
（ 7）城市每人拥有铺路面积 8平方米；
（ 8）农村通公路行政村比重 85％。
（ 9）恩格尔系数 50％；
（ 10）成人识字率 85％；
（ 11）人均预期寿命 70岁；
（ 12）婴儿死亡率 3.1％；
（ 13）教育娱乐支出比重 11％；
（ 14）电视机普及率 100％；
（ 15）森林覆盖率 15％；
（ 16）农村初级卫生保健基本合格县比
重 100％。
10
相关链接：恩格尔系数
? 恩格尔系数（ %） = 食品支出总额 /家庭或
个人消费支出总额 × 100%
? 国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和
地区人民生活水平的状况。
? 根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系
数在 59%以上为贫困,50-59%为温饱，
40-50%为小康,30-40%为富裕，低于
30%为最富裕。
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用综合评分方法对这 16个指标进行
测算,1990年全国小康实现程度为 48
％,2000年为 96％。 到 2000年，尚有
三个指标没有达到小康标准，即农民
人均纯收入为 1066元，实现 85％；人
均蛋白质日摄入量为 75克，实现 90％；
农村初级卫生保健基本合格县比重实
现 80％。分地区来看,东部基本实现，
中部实现 78％，西部实现 56％ 。
12
总体小康社会的特点
低水平, 人均 GDP800美元, 属于中下收
入国家水平。
不全面,目前达到的小康偏重于经济方面,
经济方面也是偏重于物质层面 。
不平衡,经济发展水平和生活水平有差距,
主要表现在地区之间、城乡之间、
不同社会阶层之间 。
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3、实现分三步走战略目标
的重大意义
（ 1）能使中国人民完全摆脱贫困，
综合国力跃居世界前列；
（ 2）将标志着中国特色社会主义道
路的成功；
（ 3）必将大大加快世界文明的发展
进程。
14
二、全面建设小康社会
十六大报告指出：我们现阶段
所实现的总体上的小康。
全面建设小康社会是第三步战略
目标的中期目标,是一个具体的蓝
图。
15
（一）、新的“三步走”的
发展战略
第一步, 2000-2010年。实现国民
生产总值比 2000年翻一番,人民的小
康生活更加宽裕,形成比较完善的社
会主义市场经济体制 。
16
第二步, 2010-2020年。十五大所
规定的目标是,“国民经济更加发
展,各项制度更加完善”。
第三步, 2020-2050年。通过 30年
的奋斗,基本实现现代化。
17
（二）,总体小康, 与, 全面小
康, 的区别,
1、总体上的小康 ——低标准
的小康，全面建设小康社会的目
标 ——较高标准的小康。
2、总体上的小康是刚跨过小
康的门槛，全面建设小康社会，
将使人民生活更加殷实、宽裕。
18
3、总体上的小康 ——偏重于物质
消费的小康；全面建设小康社
会,———物质、政治、精神和生
态文明的共同发展。
4、总体上的小康 ——发展不均衡
的小康，全面建设小康社会将缩小
地区、城乡、各阶层的差距 。
19
（三）全面建设小康社会的基本标
准包括这样十个方面,
1、人均ＧＤＰ超过 3000美元 ;
2、城镇居民人均年可支配收入 1.8
万元 (2000年不变价 );
3、农村居民家庭人均纯收入 8000元 ;
4、恩格尔系数低于 40%;
20
5、城镇居民人均住房建筑面积 30平方
米 ;
6、城镇化率达到 50%;
7、居民家庭计算机普及率 20%;
8、大学入学率 20%;
9、每千人医生数 2.8人 ;
10、城镇居民最低生活保障率 95%以上。
21
相关链接、城市化
? 从 20世纪 90年代开始，中国的城市化进程
明显加速。现在，我国共有法定城市 660
多个。根据预测，今后 15年我国城市将达
1000个以上。到 2010年，中国的城市化
率将达到 47%左右，城市人口将增加到 6
亿左右。中国，这个世界上最大的农业国，
正在步入城市化国家的行列。
22
“2004CCTV中国最具经济活力城市,
?,2004CCTV中国最具经济活力城市, 名
单：成都、大连、东莞、杭州、青岛、深
圳、沈阳、苏州、温州、无锡。
? （以城市名称拼音字母为序，不含港、澳、
台城市、直辖市和县级市）。
23
单项奖
? 大连市荣获市民满意奖、
? 青岛市荣获企业家满意奖、
? 无锡市荣获农民工满意奖、
? 杭州市荣获应急反应表现奖
? 苏州市荣获年度城市大奖
24
一座古城, 起步于制造，
发达于制造, 扬名于制造 ；
她给人们制造快乐,因为她是,世界玩具之都” ；
她让人们奔跑如飞,因为她是,世界鞋业之都” ；
她让人们的表达和思考提速,因为她是,世界电
脑之都”。
? ——2004CCTV中国最具经济活力城市?
25
?25岁，用青春把小渔村变成大都市 ;
25年，用前无古人的速度领跑中国经济 ;
这个城市的名称，已经不只代表地点 ;
也代表一种关于时间的观念 ；
一种重若生命的效率,
这个城市的特别就在于，
当一切不再特别,
她依然把每一个春天的故事，
书写得特别精彩。
?2004CCTV中国最具经济活力城市?
26
? 这是一个善于分工也乐于使用合力的城市，
一个喜欢以小见大更会以小搏大的城市，
一个懂得无中生有的城市。
? 她在创造价值的同时，
也创造着生机勃勃的经济模式。
作为中国民营经济的领跑者，
她清晰的脚印
让人们感受到民间的力量和市场的力量。
? ——2004CCTV中国最具经济活力城市？
27
（ 四 ） 广东离全面小康社会有多
远
广东的小康水平虽一直领先于全国,且已位
于世界下中等收入水平的中段,但发展不平衡,
离全面小康社会还有不小的距离。
除了城镇化率、恩格尔系数基本达到全面小
康标准值外,其余指标都未达标,有些指标如每
千人拥有的医生数还低于全国平均水平。连一
向走在前面的经济指标也都有相当的距离。 [下
表 ]
28
广东与全面小康标准的差距指标
指 标 单 位 标准值 广东 达标率 (%) 中 国
人均ＧＤＰ 美元 /人 3000 1645,95 54,67 908,91
城镇居民人均可支配收入 元 18000 10415 57,86 6860
农村居民家庭人均纯收入 元 8000 3770 47,12 2366
恩格尔系数 % 40 38,2 95,5 37,9
城镇居民人均住房建筑面积 ｍ 2/人 30 20,13 67 19
城镇化率 % 50 55 110 37,7
居民家庭计算机普及率 % 20 42# 4,2
大学入学率 % 20 11
每千人医生数 人 2,8 1,46 52,14 1,64
城镇居民最低生活保障率 % 95 71,6
数据来源,,中国统计年鉴, 2000;2001;,广东统计年鉴, 2000;2001; 注, 为 2000年
数据 ;#是广东城镇居民每百户拥有家庭电脑数。
29
从上表可见,2001年广东完成ＧＤＰ
为 10556亿元,人均ＧＤＰ 为 13562.78元
(折合 1640美元 ),仅相当于全面小康标
准值的 54.67%;2001年广东 城镇居民人
均可支配收入 虽首次突破万元大关,达
10415元,但离全面小康标准值差 7585
元 ;2001年 农村居民家庭人均纯收入 为
3770元,还不及全面小康标准值的一半。
30
相关链接
? 2003年全国 2073个县域经济基本竞争
力名单中，广东的成绩并不理想，只有 10
个县（市）入围“第一方阵”，排名也相
对靠后；而浙江、江苏和山东等省却分别
有 27,21,21个县（市）上榜。
? （, 南风窗, 2004-6-1上 P12,县域经济破题
南粤江浙有别, 谢奕秋）
31
? 2004-9 -25日,中国国家统计局向社会公布了最
新 [2003年 ]全国百强县（市） 社会经济综合发
展指数测评结果。
? 依据 2003年度社会统计资料得出的结果表
明，位居前十位的县（市）依次为,广东顺德,
江苏昆山、江苏江阴、江苏张家港、江苏常熟、
广东南海,浙江萧山、江苏武进、江苏吴江和浙
江绍 兴。
32
目前广东全面建设小康社会所面临的
主要问题
1, 发展后劲不足 。
首先,结构调整尚未到位,新的主导产业簇群仍未形成 ;
代表第三产业现代化水平的金融证券等知识密集型服
务行业发展水平仍较低 ;
其次,珠三角的高新技术产业虽发展很快,但具有核心
技术和自主知识产权的产品不多 ;企业的核心竞争力不
强,产业链条短,仍是影响广东发展后劲的主要制约因素。
33
相关链接
江苏 7200多万人，现在在校大学生 72
万人；
广东 7800多万人，现在在校大学生 47
万人 。
34
2,民间资本启动不足,引导不力。
受投资方向不明朗等影响,民间投
资虽有增长,但总量仍然偏小,尚未
能有效替代政府投资 ;而且增量投资
的主体部分主要流向房地产,投向重
点建设项目较少。
35
3, 区域发展差距进一步扩大,弱化了整体经
济发展的能力 。
?一是城乡发展不平衡,城乡差距在扩大 。 2001年城
镇居民人均可支配收入是农民人均纯收入的 2,8倍 ;
?二是 地区发展不平衡,珠江三角洲地区发展加快,东
西两翼和粤北山区发展仍然乏力 ;2001年珠三角 9市
的电子工业产值达到 2854,56亿元,占规模以上电子工
业总产值的 97,9%;
?三是 不同所有制经济发展不平衡 。非国有经济发展
势头较好,国有经济增速仍在低位徘徊
36
? 2003年珠三角 GDP人均 4499美元，东
西两翼是 1102美元，而北部山区 5市只有
737美元。全省 86%的财富集中在三角
洲，山区和东西两翼仅占了 14%，广东
,一条腿长，一条腿短, 。
? （, 南风窗, 2004-6-1上 P12,县域经济破题
南粤江浙有别, 谢奕秋）
37
4,面临的竞争更加激烈 。
中国成功入世,标志着对外开放进入了全方位、
宽领域、高层次、双向开放的新阶段。
2001年广东主要经济指标出口、投资、利用
外资等的增幅差于东部沿海某些省份,在一定程
度上反应出广东的先行优势有所减弱,市场和产
业发展空间日益受到国内其他地区的竞争和挤
压。
38
5,制度因素制约的问题日益显现。
信用制度缺失 问题虽引起各级政府
的关注,但重建的成效仍未显现,负面
影响效应还相当大。 区域发展协调、
政府行政效率 和 透明度 仍存在较严峻
的问题,广东社会经济发展的 软环境 有
待于进一步完善。
39
广东全面建设小康社会应采取的对策
1,继续深化改革 。
以往广东之所以一直领先于全国,主要是由于
广东得改革风气之先,敢闯、敢试、勇于创新。
全面建设小康社会,更要求广东加快改革步伐,
最大限度地从根本上消除束缚生产力发展的体
制性障碍,解放和发展生产力,完善市场经济体制。
40
2,实施外向带动与内需并举的
发展战略。
2001广东经济的外向依存度达 138,14%,比
全国平均水平 43,95%高出约 95个百分点。广
东已形成了典型的外向型经济体系。另一方
面,广东也要充分利用国内市场和国内资源,扩
大内需,培养经济持续健康发展的能力和抗击
风险的能力。
41
3,大力促进区域经济协调发展
? 由于发展条件、时机不同,各地区的发展存
在地区差异是正常的。但发展不平衡必须
有个限度和阶段。
? 目前广东经济发展的地区差异已高于全国,
地区发展的不平衡已削弱了广东整体经济
发展，全面建设小康社会,这就要求广东必
须采取新的区域发展战略 。
42
4,加快城市化进程。
广东工业化和现代化的最困难之点在广大农
村地区。这是广东现代化进程中最艰巨的任务。
推进城市化是 21世纪广东经济发展的一个根本
性的问题。
为了推进城市化,长期以来所实行的限制农民
进城的政策需要改变,只有这样才能把农村剩余
劳动力转移出来 ;同时要完善制度,加强管理,保
持社会稳定 。
43
5,继续实施科教兴粤战略
“人民享有接受良好教育的机会,基本
普及高中阶段教育,消除文盲。形成全
民学习、终身学习的学习型社会,促进
人的全面发展。”是十六大提出全面
小康社会的一项重要指标。
44
? 广东 高等教育相对规模落后于全国平均水
平,如同龄人口高等教育入学率、每万人
口拥有普通高校和成人高校在校生 均低于
全国平均水平,综合实力更落后于北京、
上海、江苏等先进省市。而这正与广东高
校数量少、学校规模小、招生数量少，有
着根本的关联。
45
6,实施可持续发展战略。
目前广东可持续发展所面临的两大主要问题,
一是人口压力 。
控制人口数量,提高人口质量,关注老龄化问题。我国现在
60岁以上人口占 10%。
二是环保问题 。
近年来,广东环境恶化的状况,必须加大环境保护的力度。
46
梅州概况
?梅州市即辖 6县 1区，管兴宁市。
?梅江区、梅县、蕉岭县、大埔县、丰
顺县、五华县、兴宁市和平远县。
?人口,常住人口约 480万（ 2001年）。
其中农业人口约为 382万，城镇居民
98万人
47
?2001年，市区城镇居民人均可支配收
入 7376元，农民人均纯收入 3638元，
基本解决绝大部分人温饱，部分地区
的群众开始向小康迈进。
?2002年,2003年全市 国内生产总值
?204.69,226.81亿元
48
?“十五”计划的主要预期目标：
? --GDP年均增长 9%左右，到
2005年全市 GDP总量达到 290亿元；
人均 GDP年均增长 8%左右，人 均
GDP达到 5750元 (约合 693美元 )；
?梅州市委、市政府提出了以, 五年打
基础，十年翻两番,2020年全面达康”
为总的奋斗目标，力争到 2020年全市
人均 GDP超过 3000美元
49
课堂讨论发言
梅州如何实现全面小康？
?2005年 GDP5750元 (约合 693美元 )—
—2020年全市人均 GDP超过 3000美元
50
三、要树立和落实科学发展观
1、发展观问题的来龙去脉
2、务必树立科学的发展观
51
1、发展观问题的来龙去脉
? （ 一 ） 发展＝经济增长的发展观 。
? （ 二 ） 发展＝经济增长＋社会变革的发展观 。
? （ 三 ） 发展＝合理＋可持续的发展观 。
? （ 四 ） 发展＝以人为中心＋社会综合发展的
? 发展观 。
52
科学发展观 ---坚持以人为本，树立全面、
协调、可持续的发展观，促
进经济社会和人的全面发展。
? 第一，发展必须是全面的 ;
? 第二，发展必须是协调的 ;
? 第三，发展必须是可持续的 ;
? 第四，发展必须坚持以人为本。
53
2、务必树立科学的发展观
? 首先，树立科学的发展观是贯彻, 三个代
表, 重要思想的本质要求。
? 其次，树立科学的发展观是全面建设小康
社会的重要保障。
? 第三，树立科学的发展观是解决现实问题
的迫切需要。
54
四、推动经济结构战略性调整，走
新型工业化道路
55
1、什么是新型工业化道路？
以信息化带动工业化，以工业化
促进信息化，走一条科技含量高、
经济效益好、资源消耗低、环境污
染少、人力资源优势得到充分发挥
的工业化道路。
56
2、走中国新型工业化道路
的具体措施：
（ 1）优先 发展以信息技术为
先导的高新技术产业。
57
[2]、全面发展制造业，用信息化带
动工业化战略。
信息产业成为全球经济发展中增长
速度最快的先导产业,2000年对世
界经济增长的贡献已超过 30%。
58
[3]、坚持实施可持续发展战略 。
中国的人口压力、相对贫乏的人均资源
等，决定了我们的经济活动具有较强的 破
坏性, 生态环境更为脆弱 。要完成工业化
任务，实现我国的第三步发展战略目标，
必须改变经济增长方式，转变到可持续发
展轨道上来。
59
[4]、最大限度地发挥我国的人力
资源优势。
我国劳动力资源丰富，如果开
发利用得当，就是我国工业化和
现代化的宝贵财富，反之，则会
成为经济社会发展的沉重负担。
60
浙江省衢州市农民在就业培训中心上保姆培训课（ 2004年 4月 14日摄）。自 2003
年 1月以来，浙江省衢州市实施“万名农民素质工程”，由政府组织培训，把人
口压力变为人力资源优势。
61
3,调整产业结构
?邓小平提出的 战略重点,
? 农业,能源和交通,教育和科学
?十六大提出产业结构 发展方向,
? 形成以高新技术产业为先导、基础
产业和制造业为支撑、服务业全面发
展的产业格局,
62
4、调整城乡经济结构
实现城乡统筹发展
农业大国的国情决定了农业始终是我
们国家经济发展、社会稳定和国家自立
的基础，三农问题始终是中国革命、建
设和改革的根本问题。
63
（ 1）加强农业、农村、农民工作的重要性
?A、农业是国民经济的基础
? 表现在中国农业要保证十多亿人的 吃饭 问题；
农业要为工业提供 原料 ；农村是工业品的重要
市场 ；农业为国家经济建设提供资金 积累 ；农
业的发展和劳动生产率的提高，将为发展国民
经济其他部门提供丰富的 劳动力资源 。
64
?B、我国大多数人口在农村
? 农业生产的发展直接关系到广大
农民生活水平的提高，关系到全面小
康社会和现代化建设的进程，以及社
会的稳定。
C、我国农业已经成为国民经济的薄弱
环节
? 我国农业生产比较落后，如果它
得不到加强，将会制约国 民经济其他
部门的发展。
65
(2) 发展农业的思路
?邓小平：中国农业的发展, 一靠政策，
二靠科学
?第一，加强农业基础地位，推进农业和农
村经济结构的战略性调整。
?第二，积极推进城镇化，引导农村富余劳
动力向非农产业转移。实现工业与农业、
城市与乡村的 统筹发展。 实行大中小城市
和小城镇并举的方针，形成分工合理，各
具特色的城市体系。
66
?第三，深化农村体制改革。
? 两个飞跃：承包制 规模经
营。
67
5.区域经济结构调整
?（ 1） 区域经济发展战略思想
?从“先富起来”到“两个大局”
?, 沿海地区 要加快对外开放，使这个拥有两亿
人口的广大地带较快地发展起来，从而 带动内地 更
好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全
这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿
海拿出更多力量来 帮助内地 发展，这也是个大局。
那时沿海也要服从这个大局。,
? —— 邓小平
68
江泽民同志提出加快西部开发 [1999-6-17]
? 西部包括了中国三分之一的行政省区市，
面积 540万平方公里，人口 2.8亿多，分别
占全国的 56%和 23%。有人曾用 "荒、远、
边、穷、大、财、宝、美 "来形容西部：虽
然这里交通不便，开发程度较低，经济也
相对落后，人均国民生产总值只有全国平
均水平的一半左右，可是这里有广袤的土
地，丰富的资源，美的自然风光。
69
? 全国水土流失面积 360多万平方千米，西部地区
约占 80%； 25度以上坡耕地面积占全国的 70%以上，
森林覆盖率平均只有 7%左右；每年因上游水土流
失进入长江、黄河的泥沙量达到二十多亿吨；全
国荒漠化土地面积 267万平方千米，每年新增荒
漠化面积 2400多平方千米,90%以上在西部地区。
70
（ 2）西部大开发的意义
?为 21世纪中国经济的发展提供广阔的空间
?有利于政治和社会稳定、民族团结和边疆安全
?是改善生态环境实现可持续发展的必由之路
?
71
(3)区域经济协调发展的部署
?A,积极推进西部大开发，力争在十
年内使西部的基础设施和生态环境建
设取得突破性进展。
?B、加快中部地区的发展,要发挥承
东启西，纵贯南北的区位优势和综合
资源优势，加快工业化和城镇化的步
伐。
72
?C、东部地区继续发挥带头作用,加快产业
结构升级，发展外向型经济，有条件的地方
率先实现现代化。
?D、支持老工业基地、以资源开采为主的城
市和地区、革命老区和少数民族地区加快发
展
?E、加强东、中、西部地区间的交流和合作，
实现优势互补和共同发展，形成若干各具特
色的经济区和经济带。
73
6.转变经济增长方式
?[1].转变
? 粗放型向集约型转变
?[2].为什么转变？
?经济发展阶段的要求，
?可持续发展的要求，
?参与国际竞争的要求。
74
[3].如何转变？
?体制创新，形成有利于集约型经济增长的
机制 ；
?企业机制,技术进步机制,市场机制、
宏观调控机制。
75
五、科教兴国和可持续发展战略
?（一）,科教兴国
? 1、科学技术是第一生产力
? 对马克思主义的生产力和科学技术学说的
重大发展；
? 对世界经济社会发展规律和趋势的总结和
概括；
? 对我国建设和改革经验的总结。
?
76
2、实施科教兴国
? 加快科技进步，促进科技创新；
? 把教育放在优先发展的战略地位；
? 尊重知识, 尊重人才。
77
考取厦门大学的江西罗湖镇沙溪村二女户女儿吴
珍珍（前排持牌者）得到了区政府和镇政府的成
才奖励金 。
78
（ 二）实施可持续发展战略
1、什么是可持续发展战略？
是指满足当前需要而又不削弱子
孙后代满足其需要之能力的发展。
79
—
[1]、中国的人口状况给经济增长资源利
用和环境保护造成了巨大的压力 ;
2、为什么要实施可持续发展战略?
80
81
据国家发改委介绍,2005年春运将于 1月 25日开始至 3月 5日结束，共计
40天。预计春运期间全国旅客运量将达到 19.7亿人次
“艰难旅程,
82
83
广州火车站第三站台人
潮涌动（ 2003年 2月 9日
摄）。
84
深圳火车站售票大厅门前，密
密麻麻的火车票告罄的“无”
字告示占据着人们的视线。
2005
85
两位姓李的男子在经过 24小时的排队后，终于在锦汉展览中心临时取售票点
不期而遇了，他们都没有买到自己所需要的车票，其中一位沮丧地坐在地上。
86
重庆市 2005届普通高校
毕业生双向选择会上人
头攒动。
87
[2]、过去由于粗放型经营,造成资源利
用率效率低下,浪费严重 ;
[3]、大气污染垃圾污染和水源污染已
经给人们的生活和工作环境带来了严重
的影响 ;
88
3、如何实施可持续发展战略?
[1]、要转变经济增长方式，走新
型发展道路。
89
云南省昆明市东川区新村镇达贝村村民李发芬高兴地抱着自己的独生女
（ 2004年 2月 17日摄）。
[2]、要严格控制人口增长。
90
? 13亿人口日的到来，标志着我国人口与计划生育
工作获得了巨大的成绩,经过 30多年的艰苦努力，
我国有效地控制了人口的过快增长，实现了人口
再生产类型由高出生率、低死亡率、高增长率向
低出生率、低死亡率、低增长率的历史性转变，
人口总和生育率（所有妇女的累计生育率）从 20
世纪 70年代初的 5.8下降到目前的 1.8左右。世
界 60亿人口日和中国 13亿人口日也因此各推迟
了 4年。
91
13亿人口日 我们面临新挑战
? 低生育水平并不稳定，存在反弹的隐忧。
? 流动人口规模庞大。全国流动人口数量从
1993年的 7000万增加到 2003年的 1,4
亿，１０年内翻了一番，超过了全国人口
总数的 10％，约占农村劳动力的 30％。
? 出生人口性别比持续偏高。
92
? 人口老龄化速度加快。 2020年，全国老年人口
比重将从现在的 7％增加到 11,8％，老龄高峰
将于 2030年左右到来，并持续 20余年。到 2l世
纪中叶 60岁及以上的老年人可能超过 4亿,65岁
及以上的老年人则会达到 3亿左右，特别引人注
目的还有高龄化问题 --80岁及以上的老年人到时
将可能超过 l亿，是现在高龄老人的 10倍左右。
越来越多的独生子女家庭开始进入养老期，老龄
化和高龄化的发展趋势使独子家庭的养老支持能
力开始受到日趋严峻的挑战。
93
[3]、要合理开发资源与节约并举。
[4],加强对环境污染的治理。
[5]、要坚持经济建设、城乡建
设与环境建设同步规划、同步实
施、同步发展。
94
[4],加强对环境污染的
治理。
95
96
2005年 1月 18日，国家环保总局宣布停建包括内蒙古准格
尔大饭铺发电厂新建机组工程和徐州发电厂扩建工程在内的
13个省市的 30个违法开工项目。这是, 环境影响评价法, 实
施后国家环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。
97
98
[5]、要坚持经济建设、城乡建设
与环境建设同步规划、同步实施、
同步发展。
99
晋宁县位于滇池南岸，有着丰富的磷矿资源。原本郁郁葱葱的林地被采矿的重型挖
掘机毁坏，光秃秃的山顶显得格外刺目。在这种情况下，大量含磷泥沙流入滇池，
使滇池的磷污染状况十分严重。
100
下列是有关我国产业结构状况的材料：
材料 1
? 我国每亩耕地占有农机总动力只有 0,16千
瓦，远远低于发达国家水平 …… 机播和机收面
积均不超过 20％。 …… 在现有耗地中,2／ 3
是中低决田，目前改造的步伐仍然比较慢。
? 摘自 (经济日报 )1997年 1月 11日
? 目前中国农业的科技贡献率只有 39％，而发
达国家则达到 70—80％。
? 摘自 (经济日报＞ 1997年 4月 1日
101
?我国第三产业在国内生产总值中的比重，
1980年为 21,4％,1985年为 28,5
％,1990年为 31,3％,1995年为
31,1％。 摘自（经济日报 )
?1997年 3月 5日主要发达国家第三产业
在国内生产总值中的比重，日本 1993年
为 57％，法国 1993年为 61％。部分发
展中国家第三产业在国内生产总值中的比
重，印度 1993年为 41％，泰国 1993年
为 51％，巴西 1993年为 52％。
?摘自世界银行, 1995年世界发展报告, 中国财政经济
出版社 1995版
102
材料 2
1996年工业产销衔接水平虽然逐季提高，但全年
产销率仍比正常水平低 lo一 2个百分点；产品积压，
资金拖欠未见缓解，年末产成品资金占用比年初增
加 750多亿元，应收账款净额增加 1200多亿元，
企业亏损比较严重，亏损面达到 23%。
摘自, 国家统计局关于 1996年国民经济和社会发展的统计公报,
“目前，全国产成品库存积压 5000多亿元，占国内
生产总值 8％左右。据第三次全国工业普查，对 94
种主要工业品的统计，近 2／ 3的产品生产能力闲置
20％以上，主要是一些轻工、家电产品以及部分机
械、化工、纺织产品, 。 搞自, 经济日报, 1997年 4月
14日
103
1995年乡镇工业的增加值占全国工业增加
值的 4296,…… 但企业规模都小，总体是
以轻型加工为主，它的增长速度比国有工业
快得多。 摘自＜经济日报＞ 1997年 3月 4日
…… 长期以来，企业是靠, 涨价效益, 维持
生存的，现在市场竞争加剧了，价格不但不
能上涨，还得下降。 …… 面对这种变化，企
业很难立即找出相应对策。
摘自 (经济日报 )1997年 3月 27日
104
据统计，目前全国有 23个省 (区、市 )生产洗
衣机,29个省 (区、市 )生产电视机,23个省
(区、市 )生产电冰箱。据统计，目前已将汽车
工业列为支柱产业的省 (区、市 )就有 22个，
而且整车产成为绝大多数省份发展的重点。
搞自, 经济日报, 1997年 4月 21日
105
材料 3
国家对农业的支持力度加大。 1996年 1一
10月份，国家财政支援农业的支出达 326
亿元，比上年同期增长 18,5％，高于同期
财政总支出的增长速度。
良种在农业增长中的贡献率 …… 我国, 九五,
期间将达到 40%以上。 摘自 (经济日报 )1997年 3
月 18日
据专家估计，科技在农业中的贡献率如能提
高至 50％，则我国的粮食生产能力可提高
4500万吨。 摘自, 经济日报, 1997年 4月 1日
106
“对那些长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的
国有企业，按法定程序实施破产清算，既是
加速结构调整的重要途径，也是保护债权人
利益，主要是国有银行资产，免受更大损失
的积极措施。,
搞自 1997年 4月 21日, 人民日报, 评论员文章
1997年第一季度国有单位固定资产投资比例
比去年同期增长 14,4％、其中生产性投资
加快，更新改造投资增长 19,7％。
搞自, 经济日报, 1997年 4月 26日
107
在这一阶段的行业结构调整和市场竞争中，
四川长虹电子集团脱颖而出，很快占领了 27
％的国内彩电市场,1996年资产利润率高
达 18,4％，高于行业平均水平 14％。在长
虹的冲击下，电子行业结构调整和企业重组
的步伐加快。
纺织业中的三枪集团，一方面加大新产品开
发，另一方面通过兼并效益不佳的企业，迅
速提高生产能力。三枪集团年均销售收入 20
亿元以上，利润超亿元，市场占有率达 20％
左右。
摘自, 经济日报, 1997年 7月 5日
108
目前，全国已有 22个省、市、自治区把
旅游业作为, 九五, 重点产业来办。与此
相适应，云南、陕西、浙江旅游业总收入
已经相当于国民生产总值的 5％以工，北
京、海南达到 13％，成为事实上的支柱
产业。 摘自＜经济日报＞ 1997年 3月 8日
交通运输业、商业餐饮业、金融保险业、
信息咨询业、通讯邮电业、建筑房地产业
等，是近年北京经济发展的, 火车头,,
其增长幅度都高于国内生产总值的增幅。
摘自＜经济日报＞ 1997年 3月 10日
109
请回答：
①根据材料 1,2，说明目前我国产业结构存
在的主要问题。
②对材料 2反映出的问题，分析其形成的主要
原因是什么?
③ 材料 3表明我国加快产业结构调整的措施是
什么?
④ 结合全部材料，指出我国实现产业结构合
理化应遵循的方针是什么?
110
答案要点
? ① 存在的主要问题是：农业技术装备、科
技水平低，农业基础薄弱；第三产业发展
滞后；第二产业内部结构不合理，产销率
下降，产品积压严重；产业结构趋同化。
? ②产销率下降、产品积压严重形成的主要
原因是：低水平的重复建设；企业市场意
识不强，不能适应市场需求变化
111
? [3]调整的措施是：增加农业投入，注重科技兴
农；实行企业的破产兼并和资产重组，提高企业
经济效益；调整投资结构，加大更新改造投资的
力度；重点发展旅游业、交通运输业、金融保险
业、信息咨询业、通讯邮电业、建筑房地产业等
第三产业。
? ④应遵循的方针是：积极转变经济增长方式，着
力加强第一产业，调整和提高第二产业，积极发
展第三产业。
第六讲 中国特色社会主
义的发展战略
一,,三步走, 的发展战略
二、全面建设小康社会
三、要树立和落实科学发展观
四、推动经济结构战略性调整，
走新型工业化道路
五、科学兴国和可持续发展战略
2
一、“三步走”的发展战略
?（一）什么是社会发展战略？
是 据本国社会政治、经济、文
化发展各种条件和因素的分析、估
计和判断，对社会、经济发展的全
局作出的 根本性、长远性的规划 。
3
（二）我国社会经济发展的
战略目标和战略部署
1,战略目标,把我国建设成为
富强民主文明 社会主义强国。
4
2、战略步骤,分, 三步, 走
第一步,1990年 GDP比 1980翻一番
? 解决人民的 温饱 问题
第二步,20世纪末,GDP再增长一倍
? 人民生活达到 小康 水平
第三步,21世纪中叶，人均 GDP达到中
等发国家水平，人民生活比较
富裕,基本实现 现代化 。
5
战略步骤：分, 三步, 走
2000年 2050年90年80年
温饱
小康
富强
（人均 800美元）
（人均 4000美元）富强
6
相关链接：国内生产总值 —GDP
? GDP =国民生产总值 -国外净要素收入
? 国民生产总值 =国民收入（ v+m） +固定
资产折旧费 +非物质生产部门的工资、利
润、利息、租金、税金等纯收入的价值
? 国外净要素收入 =本国居民来自国外的财
产和劳务收入 -支付给外国居民的财产和劳
务收入
7
小 康
1991年国家统计局等 12个部
门确定了小康社会 16个基本
监测指标 和小康临界值 。
8
小康基本标准：
（ 1）人均国内生产总值 2500元（按 1980
年的价格和汇率计算,2500元相当于 900
美元）；
（ 2）城镇人均可支配收入 2400元；
（ 3）农民人均纯收入 1200元；
（ 4）城镇住房人均使用面积 12平方米；
（ 5）农村钢木结构住房人均使用面积 15
平方米；
（ 6）人均蛋白质日摄入量 75克；
9
（ 7）城市每人拥有铺路面积 8平方米；
（ 8）农村通公路行政村比重 85％。
（ 9）恩格尔系数 50％；
（ 10）成人识字率 85％；
（ 11）人均预期寿命 70岁；
（ 12）婴儿死亡率 3.1％；
（ 13）教育娱乐支出比重 11％；
（ 14）电视机普及率 100％；
（ 15）森林覆盖率 15％；
（ 16）农村初级卫生保健基本合格县比
重 100％。
10
相关链接：恩格尔系数
? 恩格尔系数（ %） = 食品支出总额 /家庭或
个人消费支出总额 × 100%
? 国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和
地区人民生活水平的状况。
? 根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系
数在 59%以上为贫困,50-59%为温饱，
40-50%为小康,30-40%为富裕，低于
30%为最富裕。
11
用综合评分方法对这 16个指标进行
测算,1990年全国小康实现程度为 48
％,2000年为 96％。 到 2000年，尚有
三个指标没有达到小康标准，即农民
人均纯收入为 1066元，实现 85％；人
均蛋白质日摄入量为 75克，实现 90％；
农村初级卫生保健基本合格县比重实
现 80％。分地区来看,东部基本实现，
中部实现 78％，西部实现 56％ 。
12
总体小康社会的特点
低水平, 人均 GDP800美元, 属于中下收
入国家水平。
不全面,目前达到的小康偏重于经济方面,
经济方面也是偏重于物质层面 。
不平衡,经济发展水平和生活水平有差距,
主要表现在地区之间、城乡之间、
不同社会阶层之间 。
13
3、实现分三步走战略目标
的重大意义
（ 1）能使中国人民完全摆脱贫困，
综合国力跃居世界前列；
（ 2）将标志着中国特色社会主义道
路的成功；
（ 3）必将大大加快世界文明的发展
进程。
14
二、全面建设小康社会
十六大报告指出：我们现阶段
所实现的总体上的小康。
全面建设小康社会是第三步战略
目标的中期目标,是一个具体的蓝
图。
15
（一）、新的“三步走”的
发展战略
第一步, 2000-2010年。实现国民
生产总值比 2000年翻一番,人民的小
康生活更加宽裕,形成比较完善的社
会主义市场经济体制 。
16
第二步, 2010-2020年。十五大所
规定的目标是,“国民经济更加发
展,各项制度更加完善”。
第三步, 2020-2050年。通过 30年
的奋斗,基本实现现代化。
17
（二）,总体小康, 与, 全面小
康, 的区别,
1、总体上的小康 ——低标准
的小康，全面建设小康社会的目
标 ——较高标准的小康。
2、总体上的小康是刚跨过小
康的门槛，全面建设小康社会，
将使人民生活更加殷实、宽裕。
18
3、总体上的小康 ——偏重于物质
消费的小康；全面建设小康社
会,———物质、政治、精神和生
态文明的共同发展。
4、总体上的小康 ——发展不均衡
的小康，全面建设小康社会将缩小
地区、城乡、各阶层的差距 。
19
（三）全面建设小康社会的基本标
准包括这样十个方面,
1、人均ＧＤＰ超过 3000美元 ;
2、城镇居民人均年可支配收入 1.8
万元 (2000年不变价 );
3、农村居民家庭人均纯收入 8000元 ;
4、恩格尔系数低于 40%;
20
5、城镇居民人均住房建筑面积 30平方
米 ;
6、城镇化率达到 50%;
7、居民家庭计算机普及率 20%;
8、大学入学率 20%;
9、每千人医生数 2.8人 ;
10、城镇居民最低生活保障率 95%以上。
21
相关链接、城市化
? 从 20世纪 90年代开始，中国的城市化进程
明显加速。现在，我国共有法定城市 660
多个。根据预测，今后 15年我国城市将达
1000个以上。到 2010年，中国的城市化
率将达到 47%左右，城市人口将增加到 6
亿左右。中国，这个世界上最大的农业国，
正在步入城市化国家的行列。
22
“2004CCTV中国最具经济活力城市,
?,2004CCTV中国最具经济活力城市, 名
单：成都、大连、东莞、杭州、青岛、深
圳、沈阳、苏州、温州、无锡。
? （以城市名称拼音字母为序，不含港、澳、
台城市、直辖市和县级市）。
23
单项奖
? 大连市荣获市民满意奖、
? 青岛市荣获企业家满意奖、
? 无锡市荣获农民工满意奖、
? 杭州市荣获应急反应表现奖
? 苏州市荣获年度城市大奖
24
一座古城, 起步于制造，
发达于制造, 扬名于制造 ；
她给人们制造快乐,因为她是,世界玩具之都” ；
她让人们奔跑如飞,因为她是,世界鞋业之都” ；
她让人们的表达和思考提速,因为她是,世界电
脑之都”。
? ——2004CCTV中国最具经济活力城市?
25
?25岁，用青春把小渔村变成大都市 ;
25年，用前无古人的速度领跑中国经济 ;
这个城市的名称，已经不只代表地点 ;
也代表一种关于时间的观念 ；
一种重若生命的效率,
这个城市的特别就在于，
当一切不再特别,
她依然把每一个春天的故事，
书写得特别精彩。
?2004CCTV中国最具经济活力城市?
26
? 这是一个善于分工也乐于使用合力的城市，
一个喜欢以小见大更会以小搏大的城市，
一个懂得无中生有的城市。
? 她在创造价值的同时，
也创造着生机勃勃的经济模式。
作为中国民营经济的领跑者，
她清晰的脚印
让人们感受到民间的力量和市场的力量。
? ——2004CCTV中国最具经济活力城市？
27
（ 四 ） 广东离全面小康社会有多
远
广东的小康水平虽一直领先于全国,且已位
于世界下中等收入水平的中段,但发展不平衡,
离全面小康社会还有不小的距离。
除了城镇化率、恩格尔系数基本达到全面小
康标准值外,其余指标都未达标,有些指标如每
千人拥有的医生数还低于全国平均水平。连一
向走在前面的经济指标也都有相当的距离。 [下
表 ]
28
广东与全面小康标准的差距指标
指 标 单 位 标准值 广东 达标率 (%) 中 国
人均ＧＤＰ 美元 /人 3000 1645,95 54,67 908,91
城镇居民人均可支配收入 元 18000 10415 57,86 6860
农村居民家庭人均纯收入 元 8000 3770 47,12 2366
恩格尔系数 % 40 38,2 95,5 37,9
城镇居民人均住房建筑面积 ｍ 2/人 30 20,13 67 19
城镇化率 % 50 55 110 37,7
居民家庭计算机普及率 % 20 42# 4,2
大学入学率 % 20 11
每千人医生数 人 2,8 1,46 52,14 1,64
城镇居民最低生活保障率 % 95 71,6
数据来源,,中国统计年鉴, 2000;2001;,广东统计年鉴, 2000;2001; 注, 为 2000年
数据 ;#是广东城镇居民每百户拥有家庭电脑数。
29
从上表可见,2001年广东完成ＧＤＰ
为 10556亿元,人均ＧＤＰ 为 13562.78元
(折合 1640美元 ),仅相当于全面小康标
准值的 54.67%;2001年广东 城镇居民人
均可支配收入 虽首次突破万元大关,达
10415元,但离全面小康标准值差 7585
元 ;2001年 农村居民家庭人均纯收入 为
3770元,还不及全面小康标准值的一半。
30
相关链接
? 2003年全国 2073个县域经济基本竞争
力名单中，广东的成绩并不理想，只有 10
个县（市）入围“第一方阵”，排名也相
对靠后；而浙江、江苏和山东等省却分别
有 27,21,21个县（市）上榜。
? （, 南风窗, 2004-6-1上 P12,县域经济破题
南粤江浙有别, 谢奕秋）
31
? 2004-9 -25日,中国国家统计局向社会公布了最
新 [2003年 ]全国百强县（市） 社会经济综合发
展指数测评结果。
? 依据 2003年度社会统计资料得出的结果表
明，位居前十位的县（市）依次为,广东顺德,
江苏昆山、江苏江阴、江苏张家港、江苏常熟、
广东南海,浙江萧山、江苏武进、江苏吴江和浙
江绍 兴。
32
目前广东全面建设小康社会所面临的
主要问题
1, 发展后劲不足 。
首先,结构调整尚未到位,新的主导产业簇群仍未形成 ;
代表第三产业现代化水平的金融证券等知识密集型服
务行业发展水平仍较低 ;
其次,珠三角的高新技术产业虽发展很快,但具有核心
技术和自主知识产权的产品不多 ;企业的核心竞争力不
强,产业链条短,仍是影响广东发展后劲的主要制约因素。
33
相关链接
江苏 7200多万人，现在在校大学生 72
万人；
广东 7800多万人，现在在校大学生 47
万人 。
34
2,民间资本启动不足,引导不力。
受投资方向不明朗等影响,民间投
资虽有增长,但总量仍然偏小,尚未
能有效替代政府投资 ;而且增量投资
的主体部分主要流向房地产,投向重
点建设项目较少。
35
3, 区域发展差距进一步扩大,弱化了整体经
济发展的能力 。
?一是城乡发展不平衡,城乡差距在扩大 。 2001年城
镇居民人均可支配收入是农民人均纯收入的 2,8倍 ;
?二是 地区发展不平衡,珠江三角洲地区发展加快,东
西两翼和粤北山区发展仍然乏力 ;2001年珠三角 9市
的电子工业产值达到 2854,56亿元,占规模以上电子工
业总产值的 97,9%;
?三是 不同所有制经济发展不平衡 。非国有经济发展
势头较好,国有经济增速仍在低位徘徊
36
? 2003年珠三角 GDP人均 4499美元，东
西两翼是 1102美元，而北部山区 5市只有
737美元。全省 86%的财富集中在三角
洲，山区和东西两翼仅占了 14%，广东
,一条腿长，一条腿短, 。
? （, 南风窗, 2004-6-1上 P12,县域经济破题
南粤江浙有别, 谢奕秋）
37
4,面临的竞争更加激烈 。
中国成功入世,标志着对外开放进入了全方位、
宽领域、高层次、双向开放的新阶段。
2001年广东主要经济指标出口、投资、利用
外资等的增幅差于东部沿海某些省份,在一定程
度上反应出广东的先行优势有所减弱,市场和产
业发展空间日益受到国内其他地区的竞争和挤
压。
38
5,制度因素制约的问题日益显现。
信用制度缺失 问题虽引起各级政府
的关注,但重建的成效仍未显现,负面
影响效应还相当大。 区域发展协调、
政府行政效率 和 透明度 仍存在较严峻
的问题,广东社会经济发展的 软环境 有
待于进一步完善。
39
广东全面建设小康社会应采取的对策
1,继续深化改革 。
以往广东之所以一直领先于全国,主要是由于
广东得改革风气之先,敢闯、敢试、勇于创新。
全面建设小康社会,更要求广东加快改革步伐,
最大限度地从根本上消除束缚生产力发展的体
制性障碍,解放和发展生产力,完善市场经济体制。
40
2,实施外向带动与内需并举的
发展战略。
2001广东经济的外向依存度达 138,14%,比
全国平均水平 43,95%高出约 95个百分点。广
东已形成了典型的外向型经济体系。另一方
面,广东也要充分利用国内市场和国内资源,扩
大内需,培养经济持续健康发展的能力和抗击
风险的能力。
41
3,大力促进区域经济协调发展
? 由于发展条件、时机不同,各地区的发展存
在地区差异是正常的。但发展不平衡必须
有个限度和阶段。
? 目前广东经济发展的地区差异已高于全国,
地区发展的不平衡已削弱了广东整体经济
发展，全面建设小康社会,这就要求广东必
须采取新的区域发展战略 。
42
4,加快城市化进程。
广东工业化和现代化的最困难之点在广大农
村地区。这是广东现代化进程中最艰巨的任务。
推进城市化是 21世纪广东经济发展的一个根本
性的问题。
为了推进城市化,长期以来所实行的限制农民
进城的政策需要改变,只有这样才能把农村剩余
劳动力转移出来 ;同时要完善制度,加强管理,保
持社会稳定 。
43
5,继续实施科教兴粤战略
“人民享有接受良好教育的机会,基本
普及高中阶段教育,消除文盲。形成全
民学习、终身学习的学习型社会,促进
人的全面发展。”是十六大提出全面
小康社会的一项重要指标。
44
? 广东 高等教育相对规模落后于全国平均水
平,如同龄人口高等教育入学率、每万人
口拥有普通高校和成人高校在校生 均低于
全国平均水平,综合实力更落后于北京、
上海、江苏等先进省市。而这正与广东高
校数量少、学校规模小、招生数量少，有
着根本的关联。
45
6,实施可持续发展战略。
目前广东可持续发展所面临的两大主要问题,
一是人口压力 。
控制人口数量,提高人口质量,关注老龄化问题。我国现在
60岁以上人口占 10%。
二是环保问题 。
近年来,广东环境恶化的状况,必须加大环境保护的力度。
46
梅州概况
?梅州市即辖 6县 1区，管兴宁市。
?梅江区、梅县、蕉岭县、大埔县、丰
顺县、五华县、兴宁市和平远县。
?人口,常住人口约 480万（ 2001年）。
其中农业人口约为 382万，城镇居民
98万人
47
?2001年，市区城镇居民人均可支配收
入 7376元，农民人均纯收入 3638元，
基本解决绝大部分人温饱，部分地区
的群众开始向小康迈进。
?2002年,2003年全市 国内生产总值
?204.69,226.81亿元
48
?“十五”计划的主要预期目标：
? --GDP年均增长 9%左右，到
2005年全市 GDP总量达到 290亿元；
人均 GDP年均增长 8%左右，人 均
GDP达到 5750元 (约合 693美元 )；
?梅州市委、市政府提出了以, 五年打
基础，十年翻两番,2020年全面达康”
为总的奋斗目标，力争到 2020年全市
人均 GDP超过 3000美元
49
课堂讨论发言
梅州如何实现全面小康？
?2005年 GDP5750元 (约合 693美元 )—
—2020年全市人均 GDP超过 3000美元
50
三、要树立和落实科学发展观
1、发展观问题的来龙去脉
2、务必树立科学的发展观
51
1、发展观问题的来龙去脉
? （ 一 ） 发展＝经济增长的发展观 。
? （ 二 ） 发展＝经济增长＋社会变革的发展观 。
? （ 三 ） 发展＝合理＋可持续的发展观 。
? （ 四 ） 发展＝以人为中心＋社会综合发展的
? 发展观 。
52
科学发展观 ---坚持以人为本，树立全面、
协调、可持续的发展观，促
进经济社会和人的全面发展。
? 第一，发展必须是全面的 ;
? 第二，发展必须是协调的 ;
? 第三，发展必须是可持续的 ;
? 第四，发展必须坚持以人为本。
53
2、务必树立科学的发展观
? 首先，树立科学的发展观是贯彻, 三个代
表, 重要思想的本质要求。
? 其次，树立科学的发展观是全面建设小康
社会的重要保障。
? 第三，树立科学的发展观是解决现实问题
的迫切需要。
54
四、推动经济结构战略性调整，走
新型工业化道路
55
1、什么是新型工业化道路？
以信息化带动工业化，以工业化
促进信息化，走一条科技含量高、
经济效益好、资源消耗低、环境污
染少、人力资源优势得到充分发挥
的工业化道路。
56
2、走中国新型工业化道路
的具体措施：
（ 1）优先 发展以信息技术为
先导的高新技术产业。
57
[2]、全面发展制造业，用信息化带
动工业化战略。
信息产业成为全球经济发展中增长
速度最快的先导产业,2000年对世
界经济增长的贡献已超过 30%。
58
[3]、坚持实施可持续发展战略 。
中国的人口压力、相对贫乏的人均资源
等，决定了我们的经济活动具有较强的 破
坏性, 生态环境更为脆弱 。要完成工业化
任务，实现我国的第三步发展战略目标，
必须改变经济增长方式，转变到可持续发
展轨道上来。
59
[4]、最大限度地发挥我国的人力
资源优势。
我国劳动力资源丰富，如果开
发利用得当，就是我国工业化和
现代化的宝贵财富，反之，则会
成为经济社会发展的沉重负担。
60
浙江省衢州市农民在就业培训中心上保姆培训课（ 2004年 4月 14日摄）。自 2003
年 1月以来，浙江省衢州市实施“万名农民素质工程”，由政府组织培训，把人
口压力变为人力资源优势。
61
3,调整产业结构
?邓小平提出的 战略重点,
? 农业,能源和交通,教育和科学
?十六大提出产业结构 发展方向,
? 形成以高新技术产业为先导、基础
产业和制造业为支撑、服务业全面发
展的产业格局,
62
4、调整城乡经济结构
实现城乡统筹发展
农业大国的国情决定了农业始终是我
们国家经济发展、社会稳定和国家自立
的基础，三农问题始终是中国革命、建
设和改革的根本问题。
63
（ 1）加强农业、农村、农民工作的重要性
?A、农业是国民经济的基础
? 表现在中国农业要保证十多亿人的 吃饭 问题；
农业要为工业提供 原料 ；农村是工业品的重要
市场 ；农业为国家经济建设提供资金 积累 ；农
业的发展和劳动生产率的提高，将为发展国民
经济其他部门提供丰富的 劳动力资源 。
64
?B、我国大多数人口在农村
? 农业生产的发展直接关系到广大
农民生活水平的提高，关系到全面小
康社会和现代化建设的进程，以及社
会的稳定。
C、我国农业已经成为国民经济的薄弱
环节
? 我国农业生产比较落后，如果它
得不到加强，将会制约国 民经济其他
部门的发展。
65
(2) 发展农业的思路
?邓小平：中国农业的发展, 一靠政策，
二靠科学
?第一，加强农业基础地位，推进农业和农
村经济结构的战略性调整。
?第二，积极推进城镇化，引导农村富余劳
动力向非农产业转移。实现工业与农业、
城市与乡村的 统筹发展。 实行大中小城市
和小城镇并举的方针，形成分工合理，各
具特色的城市体系。
66
?第三，深化农村体制改革。
? 两个飞跃：承包制 规模经
营。
67
5.区域经济结构调整
?（ 1） 区域经济发展战略思想
?从“先富起来”到“两个大局”
?, 沿海地区 要加快对外开放，使这个拥有两亿
人口的广大地带较快地发展起来，从而 带动内地 更
好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全
这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿
海拿出更多力量来 帮助内地 发展，这也是个大局。
那时沿海也要服从这个大局。,
? —— 邓小平
68
江泽民同志提出加快西部开发 [1999-6-17]
? 西部包括了中国三分之一的行政省区市，
面积 540万平方公里，人口 2.8亿多，分别
占全国的 56%和 23%。有人曾用 "荒、远、
边、穷、大、财、宝、美 "来形容西部：虽
然这里交通不便，开发程度较低，经济也
相对落后，人均国民生产总值只有全国平
均水平的一半左右，可是这里有广袤的土
地，丰富的资源，美的自然风光。
69
? 全国水土流失面积 360多万平方千米，西部地区
约占 80%； 25度以上坡耕地面积占全国的 70%以上，
森林覆盖率平均只有 7%左右；每年因上游水土流
失进入长江、黄河的泥沙量达到二十多亿吨；全
国荒漠化土地面积 267万平方千米，每年新增荒
漠化面积 2400多平方千米,90%以上在西部地区。
70
（ 2）西部大开发的意义
?为 21世纪中国经济的发展提供广阔的空间
?有利于政治和社会稳定、民族团结和边疆安全
?是改善生态环境实现可持续发展的必由之路
?
71
(3)区域经济协调发展的部署
?A,积极推进西部大开发，力争在十
年内使西部的基础设施和生态环境建
设取得突破性进展。
?B、加快中部地区的发展,要发挥承
东启西，纵贯南北的区位优势和综合
资源优势，加快工业化和城镇化的步
伐。
72
?C、东部地区继续发挥带头作用,加快产业
结构升级，发展外向型经济，有条件的地方
率先实现现代化。
?D、支持老工业基地、以资源开采为主的城
市和地区、革命老区和少数民族地区加快发
展
?E、加强东、中、西部地区间的交流和合作，
实现优势互补和共同发展，形成若干各具特
色的经济区和经济带。
73
6.转变经济增长方式
?[1].转变
? 粗放型向集约型转变
?[2].为什么转变？
?经济发展阶段的要求，
?可持续发展的要求，
?参与国际竞争的要求。
74
[3].如何转变？
?体制创新，形成有利于集约型经济增长的
机制 ；
?企业机制,技术进步机制,市场机制、
宏观调控机制。
75
五、科教兴国和可持续发展战略
?（一）,科教兴国
? 1、科学技术是第一生产力
? 对马克思主义的生产力和科学技术学说的
重大发展；
? 对世界经济社会发展规律和趋势的总结和
概括；
? 对我国建设和改革经验的总结。
?
76
2、实施科教兴国
? 加快科技进步，促进科技创新；
? 把教育放在优先发展的战略地位；
? 尊重知识, 尊重人才。
77
考取厦门大学的江西罗湖镇沙溪村二女户女儿吴
珍珍（前排持牌者）得到了区政府和镇政府的成
才奖励金 。
78
（ 二）实施可持续发展战略
1、什么是可持续发展战略？
是指满足当前需要而又不削弱子
孙后代满足其需要之能力的发展。
79
—
[1]、中国的人口状况给经济增长资源利
用和环境保护造成了巨大的压力 ;
2、为什么要实施可持续发展战略?
80
81
据国家发改委介绍,2005年春运将于 1月 25日开始至 3月 5日结束，共计
40天。预计春运期间全国旅客运量将达到 19.7亿人次
“艰难旅程,
82
83
广州火车站第三站台人
潮涌动（ 2003年 2月 9日
摄）。
84
深圳火车站售票大厅门前，密
密麻麻的火车票告罄的“无”
字告示占据着人们的视线。
2005
85
两位姓李的男子在经过 24小时的排队后，终于在锦汉展览中心临时取售票点
不期而遇了，他们都没有买到自己所需要的车票，其中一位沮丧地坐在地上。
86
重庆市 2005届普通高校
毕业生双向选择会上人
头攒动。
87
[2]、过去由于粗放型经营,造成资源利
用率效率低下,浪费严重 ;
[3]、大气污染垃圾污染和水源污染已
经给人们的生活和工作环境带来了严重
的影响 ;
88
3、如何实施可持续发展战略?
[1]、要转变经济增长方式，走新
型发展道路。
89
云南省昆明市东川区新村镇达贝村村民李发芬高兴地抱着自己的独生女
（ 2004年 2月 17日摄）。
[2]、要严格控制人口增长。
90
? 13亿人口日的到来，标志着我国人口与计划生育
工作获得了巨大的成绩,经过 30多年的艰苦努力，
我国有效地控制了人口的过快增长，实现了人口
再生产类型由高出生率、低死亡率、高增长率向
低出生率、低死亡率、低增长率的历史性转变，
人口总和生育率（所有妇女的累计生育率）从 20
世纪 70年代初的 5.8下降到目前的 1.8左右。世
界 60亿人口日和中国 13亿人口日也因此各推迟
了 4年。
91
13亿人口日 我们面临新挑战
? 低生育水平并不稳定，存在反弹的隐忧。
? 流动人口规模庞大。全国流动人口数量从
1993年的 7000万增加到 2003年的 1,4
亿，１０年内翻了一番，超过了全国人口
总数的 10％，约占农村劳动力的 30％。
? 出生人口性别比持续偏高。
92
? 人口老龄化速度加快。 2020年，全国老年人口
比重将从现在的 7％增加到 11,8％，老龄高峰
将于 2030年左右到来，并持续 20余年。到 2l世
纪中叶 60岁及以上的老年人可能超过 4亿,65岁
及以上的老年人则会达到 3亿左右，特别引人注
目的还有高龄化问题 --80岁及以上的老年人到时
将可能超过 l亿，是现在高龄老人的 10倍左右。
越来越多的独生子女家庭开始进入养老期，老龄
化和高龄化的发展趋势使独子家庭的养老支持能
力开始受到日趋严峻的挑战。
93
[3]、要合理开发资源与节约并举。
[4],加强对环境污染的治理。
[5]、要坚持经济建设、城乡建
设与环境建设同步规划、同步实
施、同步发展。
94
[4],加强对环境污染的
治理。
95
96
2005年 1月 18日，国家环保总局宣布停建包括内蒙古准格
尔大饭铺发电厂新建机组工程和徐州发电厂扩建工程在内的
13个省市的 30个违法开工项目。这是, 环境影响评价法, 实
施后国家环保总局首次大规模对外公布违法开工项目。
97
98
[5]、要坚持经济建设、城乡建设
与环境建设同步规划、同步实施、
同步发展。
99
晋宁县位于滇池南岸，有着丰富的磷矿资源。原本郁郁葱葱的林地被采矿的重型挖
掘机毁坏，光秃秃的山顶显得格外刺目。在这种情况下，大量含磷泥沙流入滇池，
使滇池的磷污染状况十分严重。
100
下列是有关我国产业结构状况的材料：
材料 1
? 我国每亩耕地占有农机总动力只有 0,16千
瓦，远远低于发达国家水平 …… 机播和机收面
积均不超过 20％。 …… 在现有耗地中,2／ 3
是中低决田，目前改造的步伐仍然比较慢。
? 摘自 (经济日报 )1997年 1月 11日
? 目前中国农业的科技贡献率只有 39％，而发
达国家则达到 70—80％。
? 摘自 (经济日报＞ 1997年 4月 1日
101
?我国第三产业在国内生产总值中的比重，
1980年为 21,4％,1985年为 28,5
％,1990年为 31,3％,1995年为
31,1％。 摘自（经济日报 )
?1997年 3月 5日主要发达国家第三产业
在国内生产总值中的比重，日本 1993年
为 57％，法国 1993年为 61％。部分发
展中国家第三产业在国内生产总值中的比
重，印度 1993年为 41％，泰国 1993年
为 51％，巴西 1993年为 52％。
?摘自世界银行, 1995年世界发展报告, 中国财政经济
出版社 1995版
102
材料 2
1996年工业产销衔接水平虽然逐季提高，但全年
产销率仍比正常水平低 lo一 2个百分点；产品积压，
资金拖欠未见缓解，年末产成品资金占用比年初增
加 750多亿元，应收账款净额增加 1200多亿元，
企业亏损比较严重，亏损面达到 23%。
摘自, 国家统计局关于 1996年国民经济和社会发展的统计公报,
“目前，全国产成品库存积压 5000多亿元，占国内
生产总值 8％左右。据第三次全国工业普查，对 94
种主要工业品的统计，近 2／ 3的产品生产能力闲置
20％以上，主要是一些轻工、家电产品以及部分机
械、化工、纺织产品, 。 搞自, 经济日报, 1997年 4月
14日
103
1995年乡镇工业的增加值占全国工业增加
值的 4296,…… 但企业规模都小，总体是
以轻型加工为主，它的增长速度比国有工业
快得多。 摘自＜经济日报＞ 1997年 3月 4日
…… 长期以来，企业是靠, 涨价效益, 维持
生存的，现在市场竞争加剧了，价格不但不
能上涨，还得下降。 …… 面对这种变化，企
业很难立即找出相应对策。
摘自 (经济日报 )1997年 3月 27日
104
据统计，目前全国有 23个省 (区、市 )生产洗
衣机,29个省 (区、市 )生产电视机,23个省
(区、市 )生产电冰箱。据统计，目前已将汽车
工业列为支柱产业的省 (区、市 )就有 22个，
而且整车产成为绝大多数省份发展的重点。
搞自, 经济日报, 1997年 4月 21日
105
材料 3
国家对农业的支持力度加大。 1996年 1一
10月份，国家财政支援农业的支出达 326
亿元，比上年同期增长 18,5％，高于同期
财政总支出的增长速度。
良种在农业增长中的贡献率 …… 我国, 九五,
期间将达到 40%以上。 摘自 (经济日报 )1997年 3
月 18日
据专家估计，科技在农业中的贡献率如能提
高至 50％，则我国的粮食生产能力可提高
4500万吨。 摘自, 经济日报, 1997年 4月 1日
106
“对那些长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的
国有企业，按法定程序实施破产清算，既是
加速结构调整的重要途径，也是保护债权人
利益，主要是国有银行资产，免受更大损失
的积极措施。,
搞自 1997年 4月 21日, 人民日报, 评论员文章
1997年第一季度国有单位固定资产投资比例
比去年同期增长 14,4％、其中生产性投资
加快，更新改造投资增长 19,7％。
搞自, 经济日报, 1997年 4月 26日
107
在这一阶段的行业结构调整和市场竞争中，
四川长虹电子集团脱颖而出，很快占领了 27
％的国内彩电市场,1996年资产利润率高
达 18,4％，高于行业平均水平 14％。在长
虹的冲击下，电子行业结构调整和企业重组
的步伐加快。
纺织业中的三枪集团，一方面加大新产品开
发，另一方面通过兼并效益不佳的企业，迅
速提高生产能力。三枪集团年均销售收入 20
亿元以上，利润超亿元，市场占有率达 20％
左右。
摘自, 经济日报, 1997年 7月 5日
108
目前，全国已有 22个省、市、自治区把
旅游业作为, 九五, 重点产业来办。与此
相适应，云南、陕西、浙江旅游业总收入
已经相当于国民生产总值的 5％以工，北
京、海南达到 13％，成为事实上的支柱
产业。 摘自＜经济日报＞ 1997年 3月 8日
交通运输业、商业餐饮业、金融保险业、
信息咨询业、通讯邮电业、建筑房地产业
等，是近年北京经济发展的, 火车头,,
其增长幅度都高于国内生产总值的增幅。
摘自＜经济日报＞ 1997年 3月 10日
109
请回答：
①根据材料 1,2，说明目前我国产业结构存
在的主要问题。
②对材料 2反映出的问题，分析其形成的主要
原因是什么?
③ 材料 3表明我国加快产业结构调整的措施是
什么?
④ 结合全部材料，指出我国实现产业结构合
理化应遵循的方针是什么?
110
答案要点
? ① 存在的主要问题是：农业技术装备、科
技水平低，农业基础薄弱；第三产业发展
滞后；第二产业内部结构不合理，产销率
下降，产品积压严重；产业结构趋同化。
? ②产销率下降、产品积压严重形成的主要
原因是：低水平的重复建设；企业市场意
识不强，不能适应市场需求变化
111
? [3]调整的措施是：增加农业投入，注重科技兴
农；实行企业的破产兼并和资产重组，提高企业
经济效益；调整投资结构，加大更新改造投资的
力度；重点发展旅游业、交通运输业、金融保险
业、信息咨询业、通讯邮电业、建筑房地产业等
第三产业。
? ④应遵循的方针是：积极转变经济增长方式，着
力加强第一产业，调整和提高第二产业，积极发
展第三产业。
