1
第七讲
中国特色社会主义经济
2
主要内容
一．社会主义市场经济体制
二．我国的基本经济制度
三．现阶段个人收入分配制度
四、社会保障制度
3
第一节
社会主义市场经济
4
一、社会主义经济体制改革
自然经济体制
市场经济体制 计划经济体制
1,三种经济体制
5
2、计划经济体制和市场经
济体制的比较
6
计划经济体制有何优点和弊端?
优点：
（ 1）能集中全社会的人力．物
力和 财力进行重点建设；
（ 2）在宏观上统筹规划经济总量，
合理布局经济结构；
（ 3）防止两极分化。
7
弊 端：
（ 1）对微观经济活动和复杂多
变的社会需求难以发挥作用；
（ 2）经济主体利益受损．动力
不足、效率低下、浪费严重；
（ 3）计划严重脱离实际，导致
物资短缺现象严重。
8
市场经济体制有何优点和弊端?
优点：
（ 1）使经济活动遵循价值规律
的要求；
（ 2）给企业以动力和压力，实
现优胜劣汰；
（ 3）对各种经济信号作出灵敏
反应。
9
弊 端：
（ 1）具有盲目性和波动性；
（ 2）容易导致经济总量和
经济结构的失衡；
（ 3）公共事业和环境保护
方面缺乏自觉性；
（ 4）容易导致两极分化。
10
二,邓小平及党对市场
经济的认识过 程及社会
主义市场经济理论的形成
11
1,突破 完全排斥市场调节
的大一统思想、形成了,计
划经济 为主,市场调节 为辅”
的思想,
12
2、突破了长期
以来把计划经济
同商品经济对立
起来的传统观念，
确认社会主义经
济是公有制基础
上 有计划的商品
经济
1984年 80岁的邓小平
13
3,从根本上
破 除 了 把 计
划 经 济 和 市
场 经 济 看 作
属于 社 会 基
本制度 范畴
的思想束缚 。 1992年邓小平会见十四大代表
14
三、邓小平同志对社会主
义经济理论的重大创新
? 计 划经济和市场经济不属于社会
基本制度的范畴，而是资源配置的不
同方式。
? 社 会主义实行市场经济是为了更
好地发展社会生产力，社会主义与市
场经济之间不存在根本矛盾。
? 计 划和市场都是调节经济的手段。
15
四、我国经济体制改革目标模式的确立
1、社会主义市
场经济体制改革
目标的提出及其
确立
16
2、市场经济的一般特征：
第一，独立的市场主体；
第二，开放的市场体系；
第三，有效的宏观调控；
第四，健全的社会保障；
第五，完备的经济法规。
17
商品市场
要素市场
农产品市场
生产资料市场
工业消费品市场
房地产市场
金融市场
信息市场
劳动力市场
技术市场
市
场
体
系
18
3、社会主义市场
经济体制的特点
19
[1],在 所有制结构 上，以公有制
为主体，多种所有制经济共同发展；
[2]、在 分配制度 上，坚持按劳分
配为主体，多种分配方式并存的制度；
[3]、在 宏观调控 上，能够把人民
的当前利益与长远利益、局部利益和
整体利益结合起来，更好地发挥计划
和市场两种手段的长处。
20
4、社会主义市场经济体制的基本框架
?坚持公有制为主体，多种所有制经济
长期共同发展，建立现代企业制度；
?建立全国统一开放的市场体系；
?建立以间接手段为主的完善的宏观经
济调控体系；
?建立以按劳分配为主体，多种分配方
式并存的收入分配制度；
?建立多层次的社会保障制度。
21
第二节
社会主义初级阶段的
所有制结构
22
一、社会主义初级阶段
的基本经济制度
1,初级阶段的基本经济制度
是：以公有制为主体，多种所有
制经济共同发展 。
23
2、确立基本经济制度的依据是：
[1]、我国是社会主义国家，必须坚持公有
制作为社会主义经济制度的基础；
[2]、我国处在社会主义初级阶段，需要在
公有制为主体的条件下发展多种所有制经
济；
[3]、一切符合“三个有利于”的所有制形
式都可以用。
24
二、毫不动摇地巩固和发展公有制经济
25
1、公有制经济的涵义
A、国有经济
B、集体经济
C、混合所有制经济中的国
有成分和集体成分。
26
大力发展混合所有制 [股份制、
股份合作制、联营经济等 ]
改革 20多年来，我国混合
所有制经济现已占中国总
体经济的 40%左右，再过 5-
10年，这个比例将达到
80%左右。
27
首先，混合所有制企业将成为中国社会
主义市场经济重要的微观基础。
它既保持了国有的基本性质，但又不排
斥非国有的东西，其运营又能按照市场
原则进行，这正是 社会主义与市场经济
在企业内部的最好结合。
28
其次，混合制企业成为资产重组、
资源有效配置的重要载体。
29
再次，混合所有制既有利于经济社会
的发展，又有利于实现多数人的利益。
明确各方面的责权利，增强监督和制
衡的过程，充分调动劳动者和经营者的
积极性，确保企业提高效率和竞争力。
30
2、公有制的主体地位主要体现
[1],公有资产在社会总资产中占优势。
31
50% 100%
静态
数量上
动态
数量上
公有制主体地位数量标准图示
社会总资产
公有资产＞ 70%
公有
资产
32
[2],国有经济控制国民经济命脉，对
经济发展起主导作用。这是就全国
而言的，有的地方、有的产业可以
有所差别。
[3]、公有资产占优势，要有量的优势，
更要注重质的提高。
33
3．毫不动摇地巩固和发展
公有制经济，必须充分 发挥
国有经济的主导作用 。
[1],国有经济的 主导作用,
主要体现在 控制力 上。
34
国有经济的控制力是指
控制国民经济和经济制度
的发展方向、控制经济运
行的整体态势、控制重要
的稀缺资源的能力。
35
[2]、为什么 必须毫不动摇地巩固和发展
公有制经济？
公有制 是社会主义经济制度的基础，是国
家引导、推动经济和社会发展的基本力量，
是实现最广大人民根本利益和共同富裕的
根本保证；
发展壮大 国有经济,国有经济控制国民
经济命脉，对于发挥社会主义制度优越性，
增强我国的经济实力、国防实力和民族凝
聚力，具有关键性作用。
36
4、积极探索公有制经济的实现形式
公有制实现形式可以而且
应该多样化；一切反映社会化
大生产规律的经营方式和组织
形式都可以大胆利用。
。
37
股份制成为公有制的主要实现
形式,
中国第一个股份制企业是 1983
年 7月成立的深圳宝安县联合投资
公司。
38
据国家统计局对全国 4371家重点企业进
行的跟踪调查统计，截至 2001年底，所
调查的重点企业中已有 3322家企业实行
公司制改造，改造面为 76%； 2002年底，
完成公司制改造的为 3468家，改造面接
近 80%。
经济学家王珏说，目前由重点企业改
制形成的 3000多家股份制企业中，国家
投入 7710亿元人民币的资本，但所支配
的资本达 13304亿元，扩大了近一倍。
39
经过股份制改造的国有企业，
经济效益持续回升，总体实力和
整体素质明显提高，对整个国民
经济的控制力、影响力和带动力
也不断增强。
40
三、毫不动摇地鼓励、支持和
引导非公有制经济的发展
做生意的农村妇女
41
个体经济
外资经济
非
公
有
制
经
济
中外合资
中外合作
外商独资
私营经济
混合所有制经济（私有部分）
42
1．非公有制经济是我国社
会主义市场经济的重要组成
部分
十三大补充 —— 十四大共同发展 ——
十五大重要组成部分；
43
十六大：民营企业主等都是中国
特色社会主义建设者
44
现阶段我国发展非公有制经
济的原因：
[1]、由我国低水平、多层次、不平
衡的生产力发展状况决定的；
[2]、发展社会主义市场经济的需要；
[3]、缓解我国现代化建设中的各种矛
盾的需要。 [缺资金、就业压力 ]
45
2、非公有制经济在发
展社会主义市场经济
中的作用
46
非公有公有
47
[1]成为国民经济发展的亮点；
[2]提供大量产品，满足人民需要
[3]增加社会资本和国家财政收入；
[4]解决很多下岗工人就业；
[5]促进改革、社会主义市场经济
的建立。
48
3,鼓励、支持 和 引导
非公有制经济的发展
49
辩 论 赛
正方：大学生自主创
业利大于弊
反方：大学生自主创
业弊大于利
50
第三节
社会主义初级阶段的
分配制度
51
一、坚持和完善以按劳分配为
主体，多种分配方式并存的分
配制度
52
按
劳
分
配
的
主
体
地
位
在全社会范围内，按劳分配在
所有的分配方式中所占的比重最大
公有制企业劳动的收入量，是其
他所有制形式下的劳动者以及非生产
部门的劳动者获取收入的参照标准
在公有制企业劳动者的收入中，
按劳分配占有较大比重
53
实行多种分配方式并存
按劳分配
按经营收入分配
按资分配
按劳动力价值分配
54
1、坚持按劳分配为主体、多
种分配方式并存的客观必然性
我国的基本经济制度决定的 。
55
公有制经济 —— 按
劳分配；
非公有制经济 —— 多
种分配方式
56
什么是按劳分配？
凡是有劳动能力的人都应尽自己
的能力为社会劳动，社会以劳动
作为个人消费品的尺度，按照劳
动者提供的劳动数量和质量分配
个人消费品，等量劳动领取等报
酬，多劳多得，少劳少得，不劳
动者不得食。
57
实行按劳分配原则的客观必然性：
? 按劳分配的前提：生产资料公有
制；
? 按劳分配的直接原因：劳动是谋
生的手段；
? 按劳分配的物质条件：生产力发
展水平。
58
2．按生产要素分配是社会主义
市场经济的重要分配原则
什么是按生产要素分配？
按生产要素分配 是指生产要素所
有者凭借对生产要素的所有权，从生
产要素使用者那里获取收入，参与生
产成果的分配。
59
非物质要素
生
产
资
料
货
币
资
本
劳
动
力
技
术
信
息
房
地
产
物质要素
生产要素
60
3、按劳分配和按生产要素分
配结合
[1]、有利于贯彻效率优先、
兼顾公平的原则；
[2]有利于允许和鼓励一部分
人和地区先富起来，最终达
到共同富裕。
61
二、正确处理公平与效
率的关系
62
1、公平与效率之间的辨证关系。
63
2、坚持效率优先，兼顾公
平的原则。
在个人收入分配调节上，坚持
效率优先 [做大蛋糕 ]、兼顾公平
[切好蛋糕 ]，正确处理社会成员之
间的利益关系
64
3、初次分配注重效率，再次分
配注重公平
65
三、坚持共同富裕目标，正
确处理分配领域中的关系
城乡收入差距是收入
分配领域中的重要问题
66
1、共同富裕是社会主
义的基本原则和发展的
目标
67
2、既要反对平均主义，
又要防止收入悬殊
68
第四节
健全社会保障体系
69
1、什么是社会保障？
它是指国家和社会通过立法对
国民收入进行分配和再分配，对
社会成员特别是生活有特殊困难
的人们的基本生活权利给予保障
的社会安全制度。
70
个人储蓄积累保障
优抚安置和社会互助
社会福利
社会救济
社会保险我
国
当
前
社
会
保
障
体
系
2、社会保障内容
71
赈灾义演文艺界爱心大行动
社
会
救
济
72
老人在日托所下棋，安享晚年。上海西北郊嘉定区现有老年
人近 10万，其中的 52％生活在农村（ 2004年 12月 17日摄）。
73
人口老龄化速度加快。 2020年，全国老年人口比重将
从现在的 7％增加到 11,8％，老龄高峰将于 2030年左
右到来，并持续 20余年。到 2l世纪中叶 60岁及以上的
老年人可能超过 4亿,65岁及以上的老年人则会达到 3
亿左右，特别引人注目的还有高龄化问题 --80岁及以
上的老年人到时将可能超过 l亿，是现在高龄老人的 10
倍左右。越来越多的独生子女家庭开始进入养老期，
老龄化和高龄化的发展趋势使独子家庭的养老支持能
力开始受到日趋严峻的挑战。
应对人口老龄化需要建立和完善各类社会保障制
度，包括养老保障、医疗保障等，切实提高保障水平，
维护老年人的合法权益，丰富老年人的精神文化生活。
在坚持稳定低生育水平的同时，能否成功应对老龄化
的挑战，是全面建设小康社会的一个重要课题。
74
3、建立和健全社会保障体系的
重要性
[1]解除劳动者的后顾之忧；
[2]缩小贫富差距；
[3]维护社会稳定；
[4]建立社会主义市场经济体制的需
要。
75
助学练习
一、选择题
1,1992年初，邓小平同志在视察南方的谈话中谈
到（）。
A,社会主义就是计划经济
B,社会主义就是产品经济
C,资本主义就是市场经济
D,计划和市场都是经济手段
答案是, D
76
2、市场机制中的核心机制是
（ ）。
A,供求机制
B,激励机制
C,价格机制
D,竞争机制
答案是, C
77
3.宏观经济调控之所以必要，主
要是为了（ ）。
A,保护环境
B,规范市场
C,打击经济犯罪
D,弥补市场缺陷
答案是, D
78
4,社会主义市场经济体制（ ）。
A,是我国经济体制改革的目标
B,是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源
配置起基础性作用
C,是同社会主义基本制度结合在一起的
D,是同资本主义市场经济完全相同的
E,是使市场对社会主义经济起完全的调节作用
答案是, A,B,C
79
（二）判断说明题
1、社会主义市场经济是法治经济，
因此，在市场经济中人们的经济行
为可以不受道德规范 。
80
答：错。 （ 1）社会主义市场经济是法治经济，
经济活动要有法律来保障。但是法律无法解
决经济活动中的一切问题，市场经济的正常
运行还需要人们在经济活动中遵循诚实、守
信等道德规范，在不损害他人利益和社会公
共利益的前提下追求自己的利益。
（ 2）同时，法律的制定及实施也是以一定的
道德标准为基础的。所以，在市场经济中人
们的经济行为也要受道德规范。
81
2、股份制形式实现了资本积聚，
增大了社会资本总额。
82
答案要点：不对
股份制是一种资本组织方式。
股份制形式借助竞争和信用两大
杠杆，把分散的中小资本合并成
为少数大资本，实现的是资本集
中，不是资本积聚。资本集中只
改变社会资本的组合，不增大社
会资本总额；资本积聚是个别资
本通过积累来增大自己的资本总
额。使社会资本总额增大。
83
3、
在我国经济活动中，政府的角色是, 运
动员, 和, 裁判员, 的统一。
84
对（ 1）政府在生产经营性的活动中，既直
接经营管理企业，扮演, 运动员, 的角色，又
负责经济的调控，扮演, 裁判员, 的角色，这是
我国原有经济体制重大弊端之一。
（ 2） 在社会主义市场经济体制下，企业是
市场经济活动的微观主体，是, 运动员, ；政府
是宏观调控的主体，当市场经济活动的, 裁判
员, 。
（ 3） 实行政企职责分开，改变政府在生产
经营性的活动中的双重身份，是增强企业活力，
搞好宏观调控的关键。
85
根据下列材料回答问题
材料 [1]：“傻子瓜子”的经营者叫年广久。安徽芜
湖人。年广久祖孙三代都从事个体经营,绰号都叫
“傻子”。年广久早年贩卖水果,后改营瓜子。“文
化大革命”中尽管躲躲藏藏,但从未停止过。党的十
一届三中全会后,他放开了手脚,创造出与众不同的
“傻子瓜子”品牌,生意越做越大,瓜子日产量由原来
的几十斤增加到几百斤,月营业额达万元,在当时的个
体户中成为“冒尖户”。１９８１年初,年广久雇了
４个邦工,到１９８３年时增加到１０３人,加上他儿
子的分店共雇工１４０多人,日产瓜子增加到一万多
斤,月营业额达６０多万元,年广久成为名副其实的
“雇工大户”。
86
材料 [2]：年广久的迅速发迹,引起了社会各方面的
关注,很多人主张对他采取措施。１９８２年,经邓
小平同志提议,中央政治局讨论通过,决定对像年广
久这样的“雇工大户”采取“不提倡,不宣传、不
急于取缔,看一看再说”的“三不一看”方针。１
９８７年中央５号文件把“个体大户”或“雇工
大户”明确称为私人企业,并提出“允许存在、加
强管理、兴利抑弊、逐步引导”的方针。１９８
８年在, 中华人民共和国宪法修正案, 和, 中华
人民共和国私营企业暂行条例, 中,对私营企业的
法律地位又予以确认。１９９７年党的十五大报
告又明确指出,非公有制经济是我国社会主义市场
经济的重要组成部分。
87
材料 [3]１９８７年中央５号文件把“个体大户”
或“雇工大户”明确称为私人企业,并提出“允
许存在、加强管理、兴利抑弊、逐步引导”的
方针。１９８８年在, 中华人民共和国宪法修
正案, 和, 中华人民共和国私营企业暂行条例,
中,对私营企业的法律地位又予以确认。１９９
７年党的十五大报告又明确指出,非公有制经
济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
88
根据上述材料回答下列 问题
1、请谈谈你对, 年广久现象, 的看法。
2、如何认识社会主义初级阶段的, 剥削
现象,？
89
参考答案：
1、
[1]“解放思想, 实事求是, 与进俱进, 的思想路线告诉
我们,观察和思考问题,必须坚持一切从实际出发,一切
从发展社会主义生产力出发,一切从人民的根本利益出
发 。, 傻子瓜子, 的存在就是最好的例证 。
[2]现阶段之所以允许个体私营经济中的剥削现象 [雇工 ]
存在是为了将最终消灭一切剥削,最终实现共同富裕 。
[3]社会主义本质的完全实现,是一个相当长的历史过程 。
我国现阶段允许存在剥削现象与社会主义本质的要求
既有矛盾又是相容的 。
[4]非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成
部分。
90
2,（ １ ） 社会主义初级阶段允许剥削现象的存在有其
深刻的经济根源 。 剥削作为一种经济现象,是私有制的
必然结果,而社会主义初级阶段生产力的发展水平还没
有达到消灭私有制的程度,还存在私有制形成和发展的
社会条件,还不能人为地消灭私有制,因而剥削现象的
存在就不以人的意志为转移,有其客观必然性 。
（ ２ ） 社会主义初级阶段允许存在剥削仍然具有一定
的社会积累的职能,具有推动社会进步的作用 。
（ ３ ） 允许剥削现象的存在必然带来一些消极的因素
和问题,但决不能因此否定私有制经济的积极作用 。 对
非公经济及其剥削带来的消极因素,可以通过社会主义
的法律手段和经济手段加以控制,引导他们健康发展 。
（４）我国现阶段允许存在剥削现象与实现社会主义
的本质过程是可以相容的。
91
材料分析题
材料①：
"九五 "期间，我国经济和社会都
取得了很大进步，但是市场经济秩序
的混乱也令人触目惊心：制售 假冒
伪劣商品、偷税、骗税、走私、商业
欺诈、财务失真、文化市场混乱 …… 。
给国家、企业经营者 和消费者都带
来巨大的损失。
92
材料②：
2001年 4月 2日至 4日，国务院在北
京召开了全国整顿和规范市场经济秩序
工作会议，会议强调，大力整顿和规范
市场经济秩序是整个, 十五, 期间的一
项重要任务。今年整治的重点之一是查
处地区封锁和部门行 业垄断，打击地方
保护主义。
93
问题 1：市场经济秩序混乱的种种表
现违反了市场交易的哪些原则？ (参考答
案 )
问题 2：运用所学知识说明地方保护
主义的危害。 (参考答案 )
问题 3：在整顿和规范市场经济秩序
中，作为国家、企业经营者和消费者应如
何做？ (参考答案 )
94
答：问题 1：
违反了市场交易中公平和诚实信用的原则。
95
答：问题 2：
①地方保护主义割裂市场限制公平竞争，破
坏市场秩序；限制商品自由流通，不利于建立全
国统一、竞争有序的市场体系。
②地方保护主义没有摆正政府与企业的关系，
政府职能没有转变，企业没有成为市场主体，政
府越 位保护的企业缺乏竞争力，最终要被市场淘
汰。
③地方保护主义不能正确处理国家利益与地
方利益的关系，为了地方利益损害国家利益；地
方保护 主义不利于社会主义市场经济的发展。
96
答,问题 3：
①国家要 努力 打击经济犯罪、加强立法，建
立完备的法律制度，约束企业行为。 同时,政府
还 要切实转变职能，集中精力搞好宏观调控和创
造良好的市场环境，不直接干预企业正常的生产
经营活动，使企业真正成为市场的主体。
②企业经营者要加强学习，不断提高自身
的业务素质，在经济活动中谨防上当受骗；同时
要不断改造主观世界，提高自身思想政治素质，
形成良好职业道德，以保持自身的廉洁自。
③消费者应增强消费者权利意识，要学法、
懂法、用法，学会用法律保护自己的合法权益。
第七讲
中国特色社会主义经济
2
主要内容
一．社会主义市场经济体制
二．我国的基本经济制度
三．现阶段个人收入分配制度
四、社会保障制度
3
第一节
社会主义市场经济
4
一、社会主义经济体制改革
自然经济体制
市场经济体制 计划经济体制
1,三种经济体制
5
2、计划经济体制和市场经
济体制的比较
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计划经济体制有何优点和弊端?
优点：
（ 1）能集中全社会的人力．物
力和 财力进行重点建设；
（ 2）在宏观上统筹规划经济总量，
合理布局经济结构；
（ 3）防止两极分化。
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弊 端：
（ 1）对微观经济活动和复杂多
变的社会需求难以发挥作用；
（ 2）经济主体利益受损．动力
不足、效率低下、浪费严重；
（ 3）计划严重脱离实际，导致
物资短缺现象严重。
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市场经济体制有何优点和弊端?
优点：
（ 1）使经济活动遵循价值规律
的要求；
（ 2）给企业以动力和压力，实
现优胜劣汰；
（ 3）对各种经济信号作出灵敏
反应。
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弊 端：
（ 1）具有盲目性和波动性；
（ 2）容易导致经济总量和
经济结构的失衡；
（ 3）公共事业和环境保护
方面缺乏自觉性；
（ 4）容易导致两极分化。
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二,邓小平及党对市场
经济的认识过 程及社会
主义市场经济理论的形成
11
1,突破 完全排斥市场调节
的大一统思想、形成了,计
划经济 为主,市场调节 为辅”
的思想,
12
2、突破了长期
以来把计划经济
同商品经济对立
起来的传统观念，
确认社会主义经
济是公有制基础
上 有计划的商品
经济
1984年 80岁的邓小平
13
3,从根本上
破 除 了 把 计
划 经 济 和 市
场 经 济 看 作
属于 社 会 基
本制度 范畴
的思想束缚 。 1992年邓小平会见十四大代表
14
三、邓小平同志对社会主
义经济理论的重大创新
? 计 划经济和市场经济不属于社会
基本制度的范畴，而是资源配置的不
同方式。
? 社 会主义实行市场经济是为了更
好地发展社会生产力，社会主义与市
场经济之间不存在根本矛盾。
? 计 划和市场都是调节经济的手段。
15
四、我国经济体制改革目标模式的确立
1、社会主义市
场经济体制改革
目标的提出及其
确立
16
2、市场经济的一般特征：
第一，独立的市场主体；
第二，开放的市场体系；
第三，有效的宏观调控；
第四，健全的社会保障；
第五，完备的经济法规。
17
商品市场
要素市场
农产品市场
生产资料市场
工业消费品市场
房地产市场
金融市场
信息市场
劳动力市场
技术市场
市
场
体
系
18
3、社会主义市场
经济体制的特点
19
[1],在 所有制结构 上，以公有制
为主体，多种所有制经济共同发展；
[2]、在 分配制度 上，坚持按劳分
配为主体，多种分配方式并存的制度；
[3]、在 宏观调控 上，能够把人民
的当前利益与长远利益、局部利益和
整体利益结合起来，更好地发挥计划
和市场两种手段的长处。
20
4、社会主义市场经济体制的基本框架
?坚持公有制为主体，多种所有制经济
长期共同发展，建立现代企业制度；
?建立全国统一开放的市场体系；
?建立以间接手段为主的完善的宏观经
济调控体系；
?建立以按劳分配为主体，多种分配方
式并存的收入分配制度；
?建立多层次的社会保障制度。
21
第二节
社会主义初级阶段的
所有制结构
22
一、社会主义初级阶段
的基本经济制度
1,初级阶段的基本经济制度
是：以公有制为主体，多种所有
制经济共同发展 。
23
2、确立基本经济制度的依据是：
[1]、我国是社会主义国家，必须坚持公有
制作为社会主义经济制度的基础；
[2]、我国处在社会主义初级阶段，需要在
公有制为主体的条件下发展多种所有制经
济；
[3]、一切符合“三个有利于”的所有制形
式都可以用。
24
二、毫不动摇地巩固和发展公有制经济
25
1、公有制经济的涵义
A、国有经济
B、集体经济
C、混合所有制经济中的国
有成分和集体成分。
26
大力发展混合所有制 [股份制、
股份合作制、联营经济等 ]
改革 20多年来，我国混合
所有制经济现已占中国总
体经济的 40%左右，再过 5-
10年，这个比例将达到
80%左右。
27
首先，混合所有制企业将成为中国社会
主义市场经济重要的微观基础。
它既保持了国有的基本性质，但又不排
斥非国有的东西，其运营又能按照市场
原则进行，这正是 社会主义与市场经济
在企业内部的最好结合。
28
其次，混合制企业成为资产重组、
资源有效配置的重要载体。
29
再次，混合所有制既有利于经济社会
的发展，又有利于实现多数人的利益。
明确各方面的责权利，增强监督和制
衡的过程，充分调动劳动者和经营者的
积极性，确保企业提高效率和竞争力。
30
2、公有制的主体地位主要体现
[1],公有资产在社会总资产中占优势。
31
50% 100%
静态
数量上
动态
数量上
公有制主体地位数量标准图示
社会总资产
公有资产＞ 70%
公有
资产
32
[2],国有经济控制国民经济命脉，对
经济发展起主导作用。这是就全国
而言的，有的地方、有的产业可以
有所差别。
[3]、公有资产占优势，要有量的优势，
更要注重质的提高。
33
3．毫不动摇地巩固和发展
公有制经济，必须充分 发挥
国有经济的主导作用 。
[1],国有经济的 主导作用,
主要体现在 控制力 上。
34
国有经济的控制力是指
控制国民经济和经济制度
的发展方向、控制经济运
行的整体态势、控制重要
的稀缺资源的能力。
35
[2]、为什么 必须毫不动摇地巩固和发展
公有制经济？
公有制 是社会主义经济制度的基础，是国
家引导、推动经济和社会发展的基本力量，
是实现最广大人民根本利益和共同富裕的
根本保证；
发展壮大 国有经济,国有经济控制国民
经济命脉，对于发挥社会主义制度优越性，
增强我国的经济实力、国防实力和民族凝
聚力，具有关键性作用。
36
4、积极探索公有制经济的实现形式
公有制实现形式可以而且
应该多样化；一切反映社会化
大生产规律的经营方式和组织
形式都可以大胆利用。
。
37
股份制成为公有制的主要实现
形式,
中国第一个股份制企业是 1983
年 7月成立的深圳宝安县联合投资
公司。
38
据国家统计局对全国 4371家重点企业进
行的跟踪调查统计，截至 2001年底，所
调查的重点企业中已有 3322家企业实行
公司制改造，改造面为 76%； 2002年底，
完成公司制改造的为 3468家，改造面接
近 80%。
经济学家王珏说，目前由重点企业改
制形成的 3000多家股份制企业中，国家
投入 7710亿元人民币的资本，但所支配
的资本达 13304亿元，扩大了近一倍。
39
经过股份制改造的国有企业，
经济效益持续回升，总体实力和
整体素质明显提高，对整个国民
经济的控制力、影响力和带动力
也不断增强。
40
三、毫不动摇地鼓励、支持和
引导非公有制经济的发展
做生意的农村妇女
41
个体经济
外资经济
非
公
有
制
经
济
中外合资
中外合作
外商独资
私营经济
混合所有制经济（私有部分）
42
1．非公有制经济是我国社
会主义市场经济的重要组成
部分
十三大补充 —— 十四大共同发展 ——
十五大重要组成部分；
43
十六大：民营企业主等都是中国
特色社会主义建设者
44
现阶段我国发展非公有制经
济的原因：
[1]、由我国低水平、多层次、不平
衡的生产力发展状况决定的；
[2]、发展社会主义市场经济的需要；
[3]、缓解我国现代化建设中的各种矛
盾的需要。 [缺资金、就业压力 ]
45
2、非公有制经济在发
展社会主义市场经济
中的作用
46
非公有公有
47
[1]成为国民经济发展的亮点；
[2]提供大量产品，满足人民需要
[3]增加社会资本和国家财政收入；
[4]解决很多下岗工人就业；
[5]促进改革、社会主义市场经济
的建立。
48
3,鼓励、支持 和 引导
非公有制经济的发展
49
辩 论 赛
正方：大学生自主创
业利大于弊
反方：大学生自主创
业弊大于利
50
第三节
社会主义初级阶段的
分配制度
51
一、坚持和完善以按劳分配为
主体，多种分配方式并存的分
配制度
52
按
劳
分
配
的
主
体
地
位
在全社会范围内，按劳分配在
所有的分配方式中所占的比重最大
公有制企业劳动的收入量，是其
他所有制形式下的劳动者以及非生产
部门的劳动者获取收入的参照标准
在公有制企业劳动者的收入中，
按劳分配占有较大比重
53
实行多种分配方式并存
按劳分配
按经营收入分配
按资分配
按劳动力价值分配
54
1、坚持按劳分配为主体、多
种分配方式并存的客观必然性
我国的基本经济制度决定的 。
55
公有制经济 —— 按
劳分配；
非公有制经济 —— 多
种分配方式
56
什么是按劳分配？
凡是有劳动能力的人都应尽自己
的能力为社会劳动，社会以劳动
作为个人消费品的尺度，按照劳
动者提供的劳动数量和质量分配
个人消费品，等量劳动领取等报
酬，多劳多得，少劳少得，不劳
动者不得食。
57
实行按劳分配原则的客观必然性：
? 按劳分配的前提：生产资料公有
制；
? 按劳分配的直接原因：劳动是谋
生的手段；
? 按劳分配的物质条件：生产力发
展水平。
58
2．按生产要素分配是社会主义
市场经济的重要分配原则
什么是按生产要素分配？
按生产要素分配 是指生产要素所
有者凭借对生产要素的所有权，从生
产要素使用者那里获取收入，参与生
产成果的分配。
59
非物质要素
生
产
资
料
货
币
资
本
劳
动
力
技
术
信
息
房
地
产
物质要素
生产要素
60
3、按劳分配和按生产要素分
配结合
[1]、有利于贯彻效率优先、
兼顾公平的原则；
[2]有利于允许和鼓励一部分
人和地区先富起来，最终达
到共同富裕。
61
二、正确处理公平与效
率的关系
62
1、公平与效率之间的辨证关系。
63
2、坚持效率优先，兼顾公
平的原则。
在个人收入分配调节上，坚持
效率优先 [做大蛋糕 ]、兼顾公平
[切好蛋糕 ]，正确处理社会成员之
间的利益关系
64
3、初次分配注重效率，再次分
配注重公平
65
三、坚持共同富裕目标，正
确处理分配领域中的关系
城乡收入差距是收入
分配领域中的重要问题
66
1、共同富裕是社会主
义的基本原则和发展的
目标
67
2、既要反对平均主义，
又要防止收入悬殊
68
第四节
健全社会保障体系
69
1、什么是社会保障？
它是指国家和社会通过立法对
国民收入进行分配和再分配，对
社会成员特别是生活有特殊困难
的人们的基本生活权利给予保障
的社会安全制度。
70
个人储蓄积累保障
优抚安置和社会互助
社会福利
社会救济
社会保险我
国
当
前
社
会
保
障
体
系
2、社会保障内容
71
赈灾义演文艺界爱心大行动
社
会
救
济
72
老人在日托所下棋，安享晚年。上海西北郊嘉定区现有老年
人近 10万，其中的 52％生活在农村（ 2004年 12月 17日摄）。
73
人口老龄化速度加快。 2020年，全国老年人口比重将
从现在的 7％增加到 11,8％，老龄高峰将于 2030年左
右到来，并持续 20余年。到 2l世纪中叶 60岁及以上的
老年人可能超过 4亿,65岁及以上的老年人则会达到 3
亿左右，特别引人注目的还有高龄化问题 --80岁及以
上的老年人到时将可能超过 l亿，是现在高龄老人的 10
倍左右。越来越多的独生子女家庭开始进入养老期，
老龄化和高龄化的发展趋势使独子家庭的养老支持能
力开始受到日趋严峻的挑战。
应对人口老龄化需要建立和完善各类社会保障制
度，包括养老保障、医疗保障等，切实提高保障水平，
维护老年人的合法权益，丰富老年人的精神文化生活。
在坚持稳定低生育水平的同时，能否成功应对老龄化
的挑战，是全面建设小康社会的一个重要课题。
74
3、建立和健全社会保障体系的
重要性
[1]解除劳动者的后顾之忧；
[2]缩小贫富差距；
[3]维护社会稳定；
[4]建立社会主义市场经济体制的需
要。
75
助学练习
一、选择题
1,1992年初，邓小平同志在视察南方的谈话中谈
到（）。
A,社会主义就是计划经济
B,社会主义就是产品经济
C,资本主义就是市场经济
D,计划和市场都是经济手段
答案是, D
76
2、市场机制中的核心机制是
（ ）。
A,供求机制
B,激励机制
C,价格机制
D,竞争机制
答案是, C
77
3.宏观经济调控之所以必要，主
要是为了（ ）。
A,保护环境
B,规范市场
C,打击经济犯罪
D,弥补市场缺陷
答案是, D
78
4,社会主义市场经济体制（ ）。
A,是我国经济体制改革的目标
B,是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源
配置起基础性作用
C,是同社会主义基本制度结合在一起的
D,是同资本主义市场经济完全相同的
E,是使市场对社会主义经济起完全的调节作用
答案是, A,B,C
79
（二）判断说明题
1、社会主义市场经济是法治经济，
因此，在市场经济中人们的经济行
为可以不受道德规范 。
80
答：错。 （ 1）社会主义市场经济是法治经济，
经济活动要有法律来保障。但是法律无法解
决经济活动中的一切问题，市场经济的正常
运行还需要人们在经济活动中遵循诚实、守
信等道德规范，在不损害他人利益和社会公
共利益的前提下追求自己的利益。
（ 2）同时，法律的制定及实施也是以一定的
道德标准为基础的。所以，在市场经济中人
们的经济行为也要受道德规范。
81
2、股份制形式实现了资本积聚，
增大了社会资本总额。
82
答案要点：不对
股份制是一种资本组织方式。
股份制形式借助竞争和信用两大
杠杆，把分散的中小资本合并成
为少数大资本，实现的是资本集
中，不是资本积聚。资本集中只
改变社会资本的组合，不增大社
会资本总额；资本积聚是个别资
本通过积累来增大自己的资本总
额。使社会资本总额增大。
83
3、
在我国经济活动中，政府的角色是, 运
动员, 和, 裁判员, 的统一。
84
对（ 1）政府在生产经营性的活动中，既直
接经营管理企业，扮演, 运动员, 的角色，又
负责经济的调控，扮演, 裁判员, 的角色，这是
我国原有经济体制重大弊端之一。
（ 2） 在社会主义市场经济体制下，企业是
市场经济活动的微观主体，是, 运动员, ；政府
是宏观调控的主体，当市场经济活动的, 裁判
员, 。
（ 3） 实行政企职责分开，改变政府在生产
经营性的活动中的双重身份，是增强企业活力，
搞好宏观调控的关键。
85
根据下列材料回答问题
材料 [1]：“傻子瓜子”的经营者叫年广久。安徽芜
湖人。年广久祖孙三代都从事个体经营,绰号都叫
“傻子”。年广久早年贩卖水果,后改营瓜子。“文
化大革命”中尽管躲躲藏藏,但从未停止过。党的十
一届三中全会后,他放开了手脚,创造出与众不同的
“傻子瓜子”品牌,生意越做越大,瓜子日产量由原来
的几十斤增加到几百斤,月营业额达万元,在当时的个
体户中成为“冒尖户”。１９８１年初,年广久雇了
４个邦工,到１９８３年时增加到１０３人,加上他儿
子的分店共雇工１４０多人,日产瓜子增加到一万多
斤,月营业额达６０多万元,年广久成为名副其实的
“雇工大户”。
86
材料 [2]：年广久的迅速发迹,引起了社会各方面的
关注,很多人主张对他采取措施。１９８２年,经邓
小平同志提议,中央政治局讨论通过,决定对像年广
久这样的“雇工大户”采取“不提倡,不宣传、不
急于取缔,看一看再说”的“三不一看”方针。１
９８７年中央５号文件把“个体大户”或“雇工
大户”明确称为私人企业,并提出“允许存在、加
强管理、兴利抑弊、逐步引导”的方针。１９８
８年在, 中华人民共和国宪法修正案, 和, 中华
人民共和国私营企业暂行条例, 中,对私营企业的
法律地位又予以确认。１９９７年党的十五大报
告又明确指出,非公有制经济是我国社会主义市场
经济的重要组成部分。
87
材料 [3]１９８７年中央５号文件把“个体大户”
或“雇工大户”明确称为私人企业,并提出“允
许存在、加强管理、兴利抑弊、逐步引导”的
方针。１９８８年在, 中华人民共和国宪法修
正案, 和, 中华人民共和国私营企业暂行条例,
中,对私营企业的法律地位又予以确认。１９９
７年党的十五大报告又明确指出,非公有制经
济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
88
根据上述材料回答下列 问题
1、请谈谈你对, 年广久现象, 的看法。
2、如何认识社会主义初级阶段的, 剥削
现象,？
89
参考答案：
1、
[1]“解放思想, 实事求是, 与进俱进, 的思想路线告诉
我们,观察和思考问题,必须坚持一切从实际出发,一切
从发展社会主义生产力出发,一切从人民的根本利益出
发 。, 傻子瓜子, 的存在就是最好的例证 。
[2]现阶段之所以允许个体私营经济中的剥削现象 [雇工 ]
存在是为了将最终消灭一切剥削,最终实现共同富裕 。
[3]社会主义本质的完全实现,是一个相当长的历史过程 。
我国现阶段允许存在剥削现象与社会主义本质的要求
既有矛盾又是相容的 。
[4]非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成
部分。
90
2,（ １ ） 社会主义初级阶段允许剥削现象的存在有其
深刻的经济根源 。 剥削作为一种经济现象,是私有制的
必然结果,而社会主义初级阶段生产力的发展水平还没
有达到消灭私有制的程度,还存在私有制形成和发展的
社会条件,还不能人为地消灭私有制,因而剥削现象的
存在就不以人的意志为转移,有其客观必然性 。
（ ２ ） 社会主义初级阶段允许存在剥削仍然具有一定
的社会积累的职能,具有推动社会进步的作用 。
（ ３ ） 允许剥削现象的存在必然带来一些消极的因素
和问题,但决不能因此否定私有制经济的积极作用 。 对
非公经济及其剥削带来的消极因素,可以通过社会主义
的法律手段和经济手段加以控制,引导他们健康发展 。
（４）我国现阶段允许存在剥削现象与实现社会主义
的本质过程是可以相容的。
91
材料分析题
材料①：
"九五 "期间，我国经济和社会都
取得了很大进步，但是市场经济秩序
的混乱也令人触目惊心：制售 假冒
伪劣商品、偷税、骗税、走私、商业
欺诈、财务失真、文化市场混乱 …… 。
给国家、企业经营者 和消费者都带
来巨大的损失。
92
材料②：
2001年 4月 2日至 4日，国务院在北
京召开了全国整顿和规范市场经济秩序
工作会议，会议强调，大力整顿和规范
市场经济秩序是整个, 十五, 期间的一
项重要任务。今年整治的重点之一是查
处地区封锁和部门行 业垄断，打击地方
保护主义。
93
问题 1：市场经济秩序混乱的种种表
现违反了市场交易的哪些原则？ (参考答
案 )
问题 2：运用所学知识说明地方保护
主义的危害。 (参考答案 )
问题 3：在整顿和规范市场经济秩序
中，作为国家、企业经营者和消费者应如
何做？ (参考答案 )
94
答：问题 1：
违反了市场交易中公平和诚实信用的原则。
95
答：问题 2：
①地方保护主义割裂市场限制公平竞争，破
坏市场秩序；限制商品自由流通，不利于建立全
国统一、竞争有序的市场体系。
②地方保护主义没有摆正政府与企业的关系，
政府职能没有转变，企业没有成为市场主体，政
府越 位保护的企业缺乏竞争力，最终要被市场淘
汰。
③地方保护主义不能正确处理国家利益与地
方利益的关系，为了地方利益损害国家利益；地
方保护 主义不利于社会主义市场经济的发展。
96
答,问题 3：
①国家要 努力 打击经济犯罪、加强立法，建
立完备的法律制度，约束企业行为。 同时,政府
还 要切实转变职能，集中精力搞好宏观调控和创
造良好的市场环境，不直接干预企业正常的生产
经营活动，使企业真正成为市场的主体。
②企业经营者要加强学习，不断提高自身
的业务素质，在经济活动中谨防上当受骗；同时
要不断改造主观世界，提高自身思想政治素质，
形成良好职业道德，以保持自身的廉洁自。
③消费者应增强消费者权利意识，要学法、
懂法、用法，学会用法律保护自己的合法权益。
