第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
第六章 科学发展观和社会主义
初级阶段的发展战略
6.1 全面理解和认真落实科学发展观
6.2 社会主义初级阶段经济社会发展战略
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
第一节 全面理解和认真落实
科学发展观
2003年 10月十六届三中全会，审议通过了
,中共中央关于完善社会主义市场经济体制
若干问题的决定,,提出要完善社会主义市
场经济体制，做到统筹城乡发展、统筹区域
发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和
谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。
总起来说，就是要树立科学的发展观，实现
全面、协调、可持续发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
树立科学发展观的必要性和重要性
?从我国进入经济社会发展新阶段面
临的矛盾和国际发展经验来看，树
立科学发展观至关重要。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
科学发展观的深刻内涵
从科学发展观的定义，我们可以理
解其深刻内涵。，胡锦涛总书记在 2004
年 3月 10日把科学发展观概括为, 以人为
本，全面、协调、可持续的发展观,,
其内涵有两个基本方面：一是以人为本；
二是全面、协调、可持续发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
科学发展观的基本要求
“五个统筹,,即：
统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹
经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、
统筹国内发展和对外开放
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
科学发展观的实质
?科学发展观的实质是要实现经济社会更
快更好的发展。发展观的第一要义是发
展。离开发展，就无所谓发展观。坚持
科学发展观，其根本着眼点是要用新的
发展思路实现更快更好的发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
科学发展观的本质和核心是
以人为本
?以人为本就是要把人民的利益作为一切
工作的出发点和落脚点，不断满足人们
的多方面需求和促进人的全面发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
第二节 现代化发展战略与小康社会
一,, 三步走, 发展战略提出
1,发展战略的含义
发展战略,一般是指一国 （ 或地区 ） 对其发展的带
有全局性, 长远性, 根本性和方向性的谋划和行
动纲领 。
包括发展战略目标, 发展战略重点, 发展战略步
骤, 发展战略方针, 发展战略措施等内容 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2,,三步走, 发展战略提出过程
毛泽东, 周恩来等老一辈无产阶级革命家对我
国发展战略目标的设计 。 在 50年代末 60年代初,
形成了, 四个现代化, 的提法 。
邓小平首次提出, 三步走, 发展战略目标和战
略步骤的 。 从 1979年开始, 经过 1980年, 1981
年, 到 1987年十三大, 邓小平, 三步走, 发展
战略的思想基本形成, 并得以确认 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
二,, 三步走, 发展战略
?战略目标：把我国建设成富强、民主
、文明的社会主义现代化国家。
?战略重点：农业、能源交通、教育和
科学
?发展战略步骤,, 三步走,
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
第一步：解决温饱问题的阶段
?时间,1980---1990年
?GNP,500 美元
?生活目标：解决温饱问题
?人口：约 11亿左右
?经济体制：经济转轨时期
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
。
第二步：实现小康的阶段
?时间； 1990---2000年
?GNP,1000 美元
?生活目标：实现小康
?人口：控制在 13亿以内
?经济体制：初步建立市场经济体制
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
小康监测指标
人均 GDP2500元；
城镇人均可支配收入 2400；
农民人均纯收入 1200；
城镇人均住房使用面积 12平方米；
农村钢砖木结构住房人均使用面积 15
平方米；
人均蛋白质日摄入量 75克；
城市每人拥有铺路面积 8平方米；
农村通公路行政村比重 85%；
恩格尔系数 50%；
成人识字率 85%；
人均预期寿命 70岁；
婴儿死亡率 3..1%；
教育娱乐支出比重 11%；
电视机普及率 100%；
森林覆盖率 15%；
农村初级卫生保健基本合格县比重
100%
参考资料：
?恩格尔系数 60%以上
为绝对贫困 50— 60%
为温饱,40— 50%为
小康,30— 40%为富
裕,30%以下为最富。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
总体小康
总体小康, 也叫小康水平, 主要指人民生活水平
状况, 特别是物质生活方面的指标 。 这是低水平,
不全面的小康 。 其特点：
一是小康是低水平, 就是虽然我国经济总量已经
达到一定的规模, 提前实现了人均 GNP1000美元
的标准, 但人均水平还比较低 。
二是不全面, 主要是小康社会要求到达的各项生
活指标还没有全面达到； 1991年国家统计局和国
际小康的十六项量化指标, 有三项没有达到 。
三是不平衡, 就是地区之间, 城乡之间, 发展水
平差距还很大 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2010年：小康更加宽裕
?时间； 2000---2010年
?GNP,2000 美元
?生活目标：小康更加宽裕
?人口：控制在 14亿以内
?经济体制：市场经济体制更加完善
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2020年,全面建设小康社会
全面小康, 也叫小康社会, 按照
十六大的表述, 1.就是要建设一个
经济更加发展, 2.民主更加完善, 3.
法制更加完备, 4.科教更加进步, 5.
文化更加繁荣, 6.社会更加和谐, 7.
人民生活更加殷实的小康社会 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
国际上现代化指标体系 （ 经济指标 ）
单位：元
年
份
人
均
国
民
总
收
入
（
美 ）
城镇
居民
可支
配收
入
农村
居民
家庭
人均
纯收
入
恩
格
尔
系
数
%
城镇
人均
住房
建筑
面积
城
镇
化
率
%
居民
家庭
计算
机普
及率
%
大
学
入
学
率
%
每
千
人
医
生
率
城
镇
居
民
低
保
率标
准
300
0
1800
0
8000 低
40
30 50 20 20 2.8,
95
20
00
854 46 36.
2
2
20
10
40
20
20
300
0
1884
0
7210 35 30 56 25 超 3
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
全面小康特点
一是水平更高, 到 2020年 GDP达到 35万亿人
民币以上, 人均 3000美元 。 电话普及, 轿车进
入更多城镇家庭, 农村家电普及 。
二是内容更全, 涵该盖物质生活, 精神生活,
政治, 民主, 生活环境, 健康等, 既有物质文
明, 精神文明, 政治文明 。
三是发展更平衡, 地区之间, 城乡之间, 发展
水平差距逐渐缩小 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
第三步：建设社会主义现代化阶段
?时间； 2000---2050年
?GNP,4000 美元
?生活目标：实现富裕
?实现社会主义现代化
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
三、实施经济社会发展战略
的指导方针
（ 一）推进产业结构升级、走新型工业化道路
（二）全面繁荣农村经济,加快城镇化进程
（三）推进经济增长方式的转变
（四）统筹区域发展
（五）实施科教兴国战略和可持续发展战略
（六）实施可持续发展战略
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（ 一） 推进产业结构升级,
走新型工业化道路
1,调整和优化经济结构的意义
是实现社会总供给和总需求平衡的客观要
求；
是实现经济增长方式根本转变和促进经济
效率提高的前提条件 。
加快经济结构的战略性调整, 是促进我国
经济增长,增强国际竞争力的根本性措施 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2,当前我国经济结构中存在的问题
产业结构不合理, 地区发展不协调, 城镇化
水平低 。 不合理的经济结构严重阻碍了国民
经济的健康发展 。
必须以提高经济效益为中心, 以提高国民
经济的整体素质和国际竞争力, 实现可持续
发展为目标, 积极主动, 全方位地对经济结
构进行战略性调整 。, 十五, 期间, 要把经
济结构调整作为主线, 特别是要把产业结构
调整作为关键 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
新型工业化道路是以信息化带动工业化,以工业
化促进信息化,走科技含量高、经济效益好、资源能
耗低、环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的工
业化道路。与传统的工业化相比,新型工业化具有以
下几个特点 (1)它是以信息化带动的、能够实现跨越
式发展的工业化。 (2)它是能够增强可持续发展能力
的工业化。 (3)它是能够充分发挥我
国人力资源优势的工业化。
3.新型工业化道路的特点
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（二）全面繁荣农村经济,加快城镇化进程
1.农业, 农村和农民问题,(三农问题 )始终是
关系我国改革开放和现代化全局的根本性问题 。
农业是国民经济的基础, 也是社会安定, 国家
自立发展的重要基础 。
2.当前存在的主要问题：农业结构不合理问题,
农村三个文明建设方面的问题, 农民增收缓慢,
农民生产积极性低的问题 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
3.发展农业的措施
?通过积极调整农业和农村经济结构，
发展农业生产和农产品深加工，增加
农业的后续效益，拓宽农民增收领域，
加大对农业的支持和保护力度。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
?加快农业和农民经济的发展，及农
村税费的改革，增加农民收入,切实减
轻农民的经济负担。
?坚持按保护价敞开收购农民的余粮,
多渠道的增加农民收入。
?坚持党在农村的基本政策,稳定发展
家庭承包,统分结合的双层经营体制。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
4.积极稳妥地实施城镇化战略
积极稳妥地实施城镇化战略是经济结构
战略性调整的一项重要任务 。 我国要走有中
国特色的城镇化道路, 推进城镇化一定要从
各地实际情况出发, 逐步形成切合实际的,
合理的城镇体系 。
发展小城镇重点是发展县城和部分基础
条件好, 发展潜力大的建制镇 。 发展中小城
市, 完善区域性中心城市功能, 发挥大城市
的辐射带动作用 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（三）推进经济增长方式的转变
粗放型经济增长方式
以速度为中心，
主要依靠增加投
入来实现增长 集约型经济增长方式
以效益为中心，主要依靠
科技进步和提高劳动者素
质，实现现代化和科学化
的科学管理，降低成本，
提高劳动生产率而取得的
经济增长
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
1.实现经济增长方式的转变是
我国经济发展的必由之路
在粗放型增长模式下,长期以来我国各
地区、各部门热衷于上新项目、铺新摊子,
忽视技术改造和技术开发,这不仅造成各地
区经济结构雷同,产业结构扭曲,而且致使主
要行业的生产设备老化、技术水平落后。为
此必须实行经济增长方式的转变,从低水平、
小规模、低效益的重复建设,转变到不断优
化产业结构,讲求规模经济效益的轨道上来,
以提高国民经济的整体素质。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2.实施 经济增长方式转变的根本原因
(1)解决经济矛盾和问题的重要举措。
(2)可以顺应知识经济的潮流,在激烈的国
际竞争中占据有利地位。
(3)保证经济社会可持续发展的需要。
(4)提高国民经济的整体素质,促进社会主
义市场经济的全面发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
3、经济增长方式转变的必要性
可以节省资金和资源的消耗, 缓解我国经济
发展同资金, 资源不足的矛盾 。
可以提高消费品的质量和档次, 增加消费品
的品种, 更好地满足人民的需要 。
可以减少资源的浪费, 保护态环境, 有利于
经济建设与资源, 环境的相互协调 。
可以促进科技进步, 优化产品结构, 提高产
品质量, 降低生产成本, 增强参与国际竞争
的能力 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
4、实现经济增长方式转变的途径
从主要依靠扩大规模，到主要依靠对现有基
础进行技术改造、改组和扩建的转变。
依靠科技进步和劳动力素质的提高。
深化经济体制改革，形成有利于集约式增长
的经济运行机制。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（四）统筹区域发展
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
(1) 20世纪 90年代末,党中央提出了实施西
部大开发的重大战略决策。
(2) 2001年 1月,党中央对实施西部大开发战
略提出了明确要求。
(3) 2002年党的十六大进一步强调了实施
西部大开发战略对社会主义现代化建设
的重大意义。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（五） 实施科教兴国战略
和可持续发展战略
科学技术是生产力 。 ——马克思
科学技术是第一生产力 。 ——邓小平
科学技术是先进生产力的集中体现和
主要标志 。 ——江泽民
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
1,科学技术是第一生产力
科学技术在生产力诸要素中起着第一位
作用 。 成为推动社会生产力的最重要的
力量 。
科学技术对经济发展起第一位变革作用 。
它渗透到社会生产各个环节, 成为推动
经济发展决定性因素 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2,实施科教兴国战略
? 科教兴国战略是指全面落实科学技术是第
一生产力的思想,把科技和教育摆在经济社
会发展的重要位置 。具体要做到,
(1)加速推进科技进步与创新,实现科学技术
的跨越式发展。
(2)把教育放在优先发展的战略地位。
(3) 深化科技和教育体制改革
(4)尊重知识、尊重人才 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（六）实施可持续发展战略
可持续求展：是指满足当前需要而又不
削弱子孙后代满足其需要之能力的发展 。
可持续发展的核心：就是要正确处理人
口, 经济, 环境协调发展的关系 。
实施可持续发展战略措施：控制人口增
长, 提高人口质量；合理利用资源, 坚
持开发与节约并重；加强治理污染, 保
护生态环境 。
第六章 科学发展观和社会主义
初级阶段的发展战略
6.1 全面理解和认真落实科学发展观
6.2 社会主义初级阶段经济社会发展战略
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
第一节 全面理解和认真落实
科学发展观
2003年 10月十六届三中全会，审议通过了
,中共中央关于完善社会主义市场经济体制
若干问题的决定,,提出要完善社会主义市
场经济体制，做到统筹城乡发展、统筹区域
发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和
谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。
总起来说，就是要树立科学的发展观，实现
全面、协调、可持续发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
树立科学发展观的必要性和重要性
?从我国进入经济社会发展新阶段面
临的矛盾和国际发展经验来看，树
立科学发展观至关重要。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
科学发展观的深刻内涵
从科学发展观的定义，我们可以理
解其深刻内涵。，胡锦涛总书记在 2004
年 3月 10日把科学发展观概括为, 以人为
本，全面、协调、可持续的发展观,,
其内涵有两个基本方面：一是以人为本；
二是全面、协调、可持续发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
科学发展观的基本要求
“五个统筹,,即：
统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹
经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、
统筹国内发展和对外开放
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
科学发展观的实质
?科学发展观的实质是要实现经济社会更
快更好的发展。发展观的第一要义是发
展。离开发展，就无所谓发展观。坚持
科学发展观，其根本着眼点是要用新的
发展思路实现更快更好的发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
科学发展观的本质和核心是
以人为本
?以人为本就是要把人民的利益作为一切
工作的出发点和落脚点，不断满足人们
的多方面需求和促进人的全面发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
第二节 现代化发展战略与小康社会
一,, 三步走, 发展战略提出
1,发展战略的含义
发展战略,一般是指一国 （ 或地区 ） 对其发展的带
有全局性, 长远性, 根本性和方向性的谋划和行
动纲领 。
包括发展战略目标, 发展战略重点, 发展战略步
骤, 发展战略方针, 发展战略措施等内容 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2,,三步走, 发展战略提出过程
毛泽东, 周恩来等老一辈无产阶级革命家对我
国发展战略目标的设计 。 在 50年代末 60年代初,
形成了, 四个现代化, 的提法 。
邓小平首次提出, 三步走, 发展战略目标和战
略步骤的 。 从 1979年开始, 经过 1980年, 1981
年, 到 1987年十三大, 邓小平, 三步走, 发展
战略的思想基本形成, 并得以确认 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
二,, 三步走, 发展战略
?战略目标：把我国建设成富强、民主
、文明的社会主义现代化国家。
?战略重点：农业、能源交通、教育和
科学
?发展战略步骤,, 三步走,
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
第一步：解决温饱问题的阶段
?时间,1980---1990年
?GNP,500 美元
?生活目标：解决温饱问题
?人口：约 11亿左右
?经济体制：经济转轨时期
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
。
第二步：实现小康的阶段
?时间； 1990---2000年
?GNP,1000 美元
?生活目标：实现小康
?人口：控制在 13亿以内
?经济体制：初步建立市场经济体制
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
小康监测指标
人均 GDP2500元；
城镇人均可支配收入 2400；
农民人均纯收入 1200；
城镇人均住房使用面积 12平方米；
农村钢砖木结构住房人均使用面积 15
平方米；
人均蛋白质日摄入量 75克；
城市每人拥有铺路面积 8平方米；
农村通公路行政村比重 85%；
恩格尔系数 50%；
成人识字率 85%；
人均预期寿命 70岁；
婴儿死亡率 3..1%；
教育娱乐支出比重 11%；
电视机普及率 100%；
森林覆盖率 15%；
农村初级卫生保健基本合格县比重
100%
参考资料：
?恩格尔系数 60%以上
为绝对贫困 50— 60%
为温饱,40— 50%为
小康,30— 40%为富
裕,30%以下为最富。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
总体小康
总体小康, 也叫小康水平, 主要指人民生活水平
状况, 特别是物质生活方面的指标 。 这是低水平,
不全面的小康 。 其特点：
一是小康是低水平, 就是虽然我国经济总量已经
达到一定的规模, 提前实现了人均 GNP1000美元
的标准, 但人均水平还比较低 。
二是不全面, 主要是小康社会要求到达的各项生
活指标还没有全面达到； 1991年国家统计局和国
际小康的十六项量化指标, 有三项没有达到 。
三是不平衡, 就是地区之间, 城乡之间, 发展水
平差距还很大 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2010年：小康更加宽裕
?时间； 2000---2010年
?GNP,2000 美元
?生活目标：小康更加宽裕
?人口：控制在 14亿以内
?经济体制：市场经济体制更加完善
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2020年,全面建设小康社会
全面小康, 也叫小康社会, 按照
十六大的表述, 1.就是要建设一个
经济更加发展, 2.民主更加完善, 3.
法制更加完备, 4.科教更加进步, 5.
文化更加繁荣, 6.社会更加和谐, 7.
人民生活更加殷实的小康社会 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
国际上现代化指标体系 （ 经济指标 ）
单位：元
年
份
人
均
国
民
总
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入
（
美 ）
城镇
居民
可支
配收
入
农村
居民
家庭
人均
纯收
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格
尔
系
数
%
城镇
人均
住房
建筑
面积
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居民
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1884
0
7210 35 30 56 25 超 3
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
全面小康特点
一是水平更高, 到 2020年 GDP达到 35万亿人
民币以上, 人均 3000美元 。 电话普及, 轿车进
入更多城镇家庭, 农村家电普及 。
二是内容更全, 涵该盖物质生活, 精神生活,
政治, 民主, 生活环境, 健康等, 既有物质文
明, 精神文明, 政治文明 。
三是发展更平衡, 地区之间, 城乡之间, 发展
水平差距逐渐缩小 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
第三步：建设社会主义现代化阶段
?时间； 2000---2050年
?GNP,4000 美元
?生活目标：实现富裕
?实现社会主义现代化
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
三、实施经济社会发展战略
的指导方针
（ 一）推进产业结构升级、走新型工业化道路
（二）全面繁荣农村经济,加快城镇化进程
（三）推进经济增长方式的转变
（四）统筹区域发展
（五）实施科教兴国战略和可持续发展战略
（六）实施可持续发展战略
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（ 一） 推进产业结构升级,
走新型工业化道路
1,调整和优化经济结构的意义
是实现社会总供给和总需求平衡的客观要
求；
是实现经济增长方式根本转变和促进经济
效率提高的前提条件 。
加快经济结构的战略性调整, 是促进我国
经济增长,增强国际竞争力的根本性措施 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2,当前我国经济结构中存在的问题
产业结构不合理, 地区发展不协调, 城镇化
水平低 。 不合理的经济结构严重阻碍了国民
经济的健康发展 。
必须以提高经济效益为中心, 以提高国民
经济的整体素质和国际竞争力, 实现可持续
发展为目标, 积极主动, 全方位地对经济结
构进行战略性调整 。, 十五, 期间, 要把经
济结构调整作为主线, 特别是要把产业结构
调整作为关键 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
新型工业化道路是以信息化带动工业化,以工业
化促进信息化,走科技含量高、经济效益好、资源能
耗低、环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的工
业化道路。与传统的工业化相比,新型工业化具有以
下几个特点 (1)它是以信息化带动的、能够实现跨越
式发展的工业化。 (2)它是能够增强可持续发展能力
的工业化。 (3)它是能够充分发挥我
国人力资源优势的工业化。
3.新型工业化道路的特点
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（二）全面繁荣农村经济,加快城镇化进程
1.农业, 农村和农民问题,(三农问题 )始终是
关系我国改革开放和现代化全局的根本性问题 。
农业是国民经济的基础, 也是社会安定, 国家
自立发展的重要基础 。
2.当前存在的主要问题：农业结构不合理问题,
农村三个文明建设方面的问题, 农民增收缓慢,
农民生产积极性低的问题 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
3.发展农业的措施
?通过积极调整农业和农村经济结构，
发展农业生产和农产品深加工，增加
农业的后续效益，拓宽农民增收领域，
加大对农业的支持和保护力度。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
?加快农业和农民经济的发展，及农
村税费的改革，增加农民收入,切实减
轻农民的经济负担。
?坚持按保护价敞开收购农民的余粮,
多渠道的增加农民收入。
?坚持党在农村的基本政策,稳定发展
家庭承包,统分结合的双层经营体制。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
4.积极稳妥地实施城镇化战略
积极稳妥地实施城镇化战略是经济结构
战略性调整的一项重要任务 。 我国要走有中
国特色的城镇化道路, 推进城镇化一定要从
各地实际情况出发, 逐步形成切合实际的,
合理的城镇体系 。
发展小城镇重点是发展县城和部分基础
条件好, 发展潜力大的建制镇 。 发展中小城
市, 完善区域性中心城市功能, 发挥大城市
的辐射带动作用 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（三）推进经济增长方式的转变
粗放型经济增长方式
以速度为中心，
主要依靠增加投
入来实现增长 集约型经济增长方式
以效益为中心，主要依靠
科技进步和提高劳动者素
质，实现现代化和科学化
的科学管理，降低成本，
提高劳动生产率而取得的
经济增长
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
1.实现经济增长方式的转变是
我国经济发展的必由之路
在粗放型增长模式下,长期以来我国各
地区、各部门热衷于上新项目、铺新摊子,
忽视技术改造和技术开发,这不仅造成各地
区经济结构雷同,产业结构扭曲,而且致使主
要行业的生产设备老化、技术水平落后。为
此必须实行经济增长方式的转变,从低水平、
小规模、低效益的重复建设,转变到不断优
化产业结构,讲求规模经济效益的轨道上来,
以提高国民经济的整体素质。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2.实施 经济增长方式转变的根本原因
(1)解决经济矛盾和问题的重要举措。
(2)可以顺应知识经济的潮流,在激烈的国
际竞争中占据有利地位。
(3)保证经济社会可持续发展的需要。
(4)提高国民经济的整体素质,促进社会主
义市场经济的全面发展。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
3、经济增长方式转变的必要性
可以节省资金和资源的消耗, 缓解我国经济
发展同资金, 资源不足的矛盾 。
可以提高消费品的质量和档次, 增加消费品
的品种, 更好地满足人民的需要 。
可以减少资源的浪费, 保护态环境, 有利于
经济建设与资源, 环境的相互协调 。
可以促进科技进步, 优化产品结构, 提高产
品质量, 降低生产成本, 增强参与国际竞争
的能力 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
4、实现经济增长方式转变的途径
从主要依靠扩大规模，到主要依靠对现有基
础进行技术改造、改组和扩建的转变。
依靠科技进步和劳动力素质的提高。
深化经济体制改革，形成有利于集约式增长
的经济运行机制。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（四）统筹区域发展
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
(1) 20世纪 90年代末,党中央提出了实施西
部大开发的重大战略决策。
(2) 2001年 1月,党中央对实施西部大开发战
略提出了明确要求。
(3) 2002年党的十六大进一步强调了实施
西部大开发战略对社会主义现代化建设
的重大意义。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（五） 实施科教兴国战略
和可持续发展战略
科学技术是生产力 。 ——马克思
科学技术是第一生产力 。 ——邓小平
科学技术是先进生产力的集中体现和
主要标志 。 ——江泽民
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
1,科学技术是第一生产力
科学技术在生产力诸要素中起着第一位
作用 。 成为推动社会生产力的最重要的
力量 。
科学技术对经济发展起第一位变革作用 。
它渗透到社会生产各个环节, 成为推动
经济发展决定性因素 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
2,实施科教兴国战略
? 科教兴国战略是指全面落实科学技术是第
一生产力的思想,把科技和教育摆在经济社
会发展的重要位置 。具体要做到,
(1)加速推进科技进步与创新,实现科学技术
的跨越式发展。
(2)把教育放在优先发展的战略地位。
(3) 深化科技和教育体制改革
(4)尊重知识、尊重人才 。
第六章 科学发展观和社会主义初级阶段的发展战略
（六）实施可持续发展战略
可持续求展：是指满足当前需要而又不
削弱子孙后代满足其需要之能力的发展 。
可持续发展的核心：就是要正确处理人
口, 经济, 环境协调发展的关系 。
实施可持续发展战略措施：控制人口增
长, 提高人口质量；合理利用资源, 坚
持开发与节约并重；加强治理污染, 保
护生态环境 。
