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地 址：海南大学经济管理学院邮 编,570228
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教学主题政府扮演的经济角色海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
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4
教学内容一,关于,手,的理论 。
二,政府在经济中应该做什么？
三,政府在经济中不该做什么？
四,总结海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
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5
教学重点政府在经济中应该做什么？
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
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一、关于,手,的理论
1,,看不见的手,理论
18世纪英国 —— 经济学之父 —— 亚当斯密 ——,国富论,
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例：,国富论,,,献给女王陛下的本书 ！,
扉页：女王陛下,请您不要干预国家经济,回家去吧？ 国家做什么？ 就做一个守夜人,当夜晚来临的时候就去敲钟,入夜了看看有没有偷盗行为,这就是国家的任务 。 只要国家不干预经济,
经济自然会发展起来 。
,看不见的手,指的是个人利益,
是市场机制,是价格机制 。
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8
2,,看得见的手,理论
1929年经济危机 —— 英国 —
— 凯恩斯 ——,就业,利息和货币通论,
例：,挖坑,的故事 。
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二、政府在经济中应该做什么？
（ 一 ） 政府的第一作用？
讨论：如果你是一国总理,
遇到 1999年 5月 7日中国住南斯拉夫大使馆被炸事件会如何处理？
为什么？ （ 2001年 4月 1日晨,美军一架 EP-
3电子侦察机飞抵中国海南岛东南海域上空 。 ）
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稳定压倒一切！
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政府的第一作用是稳定！
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12
（二）政府的第二作用是什么？
讨论,跨国公司的企业家们,
为什么愿意把资金投到珠江三角洲和上海的长江三角洲,而不愿意把资金投到中国西部呢？
例：日商到湖北十堰投资的故事 。
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13
我们对公共物品的需要干净的河流新鲜的空气公共花园良好教育由政府提供海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
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14
例：德国慕尼黑地铁站里的广告：,乘客们,请你们安全乘坐慕尼黑的地铁吧 ！ 你们知道吗？ 这个城市的地铁里面,每天有 5000多名便衣警察在保卫你们的安全,。 这项公共服务是由政府去做的 。
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15
在德国夜间走路,小偷最不安全 。
国家用一种机制来约束人们,使他们不去做坏事,因为这样做的成本太大,可能到最后什么都失去了 。 让大家都遵守纪律,
这是政府要去做的 。
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政府的第二作用是积极提供公共物品海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
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（三）政府的第三作用，创造公平竞争的条件。
请同学们自己举例,发表见解,归纳出政府在其中发挥的作用 。
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18
例：在我国外资企业与国内企业,国有企业与民营企业能享受同样的待遇吗？
作为政府,应该给所有的人创造一个公平竞争的机会,让我们每个人都站在同一个起跑线上 。
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（四）政府的第四个作用，
进行收入的再分配例,天津一个国有企业下岗的故事。
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三、政府在经济中不该做什么？
2001年,美国的前财政部长鲁宾到清华大学讲学 。 他说：政府不该做什么？ 政府不该进入竞争性的行业,去经商办企业 。 政府不能做这些本该由市场去完成的事 。
思考：为什么政府不该进入竞争性的行业？
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21
联邦德国经济部长路德维希,
艾哈德创造了社会市场经济理论 。
他写了一本书,来自竞争的繁荣,。 其著名的观点：政府是足球裁判,它负责制定规则,在场上监督；企业是足球运动员,他们上场踢球,犯规罚下 。
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22
课堂游戏：传球游戏讨论,游戏的裁判员为什么不能参与游戏？
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例,20世纪 90年代中国包装总公司负责易拉罐的生产 。
政府的,缺位,与,越位,。
我国,入世,时,我国政府做出了七项承诺,其实是对一国政府行为做出的要求,政府要从越位的地方退回来,把政府缺位的东西补上,这样我国政府才能做到高效,
公正,廉洁,我国经济才能正常发展 。
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四、本节总结政府应做的事
1、稳定
2、提供公共物品
3、提供公平竞争的环境
4、收入再分配海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
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25
市场失灵的部分由政府出面解决；市场所发挥作用的地方,
政府不要去干预 。
我国政府改革的目标,就是一定要做好裁判,制定规则,让大家处在同一起跑线上,我们的经济社会才会好起来 。
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26
美国,独立宣言,（ 1776）
“凡人生而平等,造物主赋予他们若干不得转让的权利,其中有生命,自由和追求幸福的权利 。 为了保障这些权利,人类才在他们之间建立政府,而 政府的正当 权利是获得被统治者的同意而产生出来的,。
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作 业
1,政府在市场经济中应扮演什么角色？
2,市场失灵的主要表现及政府的应对政策 。
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二,政府在经济中应该做什么？
三,政府在经济中不该做什么？
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一、关于,手,的理论
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18世纪英国 —— 经济学之父 —— 亚当斯密 ——,国富论,
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例：,国富论,,,献给女王陛下的本书 ！,
扉页：女王陛下,请您不要干预国家经济,回家去吧？ 国家做什么？ 就做一个守夜人,当夜晚来临的时候就去敲钟,入夜了看看有没有偷盗行为,这就是国家的任务 。 只要国家不干预经济,
经济自然会发展起来 。
,看不见的手,指的是个人利益,
是市场机制,是价格机制 。
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1929年经济危机 —— 英国 —
— 凯恩斯 ——,就业,利息和货币通论,
例：,挖坑,的故事 。
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二、政府在经济中应该做什么？
（ 一 ） 政府的第一作用？
讨论：如果你是一国总理,
遇到 1999年 5月 7日中国住南斯拉夫大使馆被炸事件会如何处理？
为什么？ （ 2001年 4月 1日晨,美军一架 EP-
3电子侦察机飞抵中国海南岛东南海域上空 。 ）
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稳定压倒一切！
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政府的第一作用是稳定！
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（二）政府的第二作用是什么？
讨论,跨国公司的企业家们,
为什么愿意把资金投到珠江三角洲和上海的长江三角洲,而不愿意把资金投到中国西部呢？
例：日商到湖北十堰投资的故事 。
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我们对公共物品的需要干净的河流新鲜的空气公共花园良好教育由政府提供海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
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例：德国慕尼黑地铁站里的广告：,乘客们,请你们安全乘坐慕尼黑的地铁吧 ！ 你们知道吗？ 这个城市的地铁里面,每天有 5000多名便衣警察在保卫你们的安全,。 这项公共服务是由政府去做的 。
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在德国夜间走路,小偷最不安全 。
国家用一种机制来约束人们,使他们不去做坏事,因为这样做的成本太大,可能到最后什么都失去了 。 让大家都遵守纪律,
这是政府要去做的 。
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政府的第二作用是积极提供公共物品海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
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请同学们自己举例,发表见解,归纳出政府在其中发挥的作用 。
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例：在我国外资企业与国内企业,国有企业与民营企业能享受同样的待遇吗？
作为政府,应该给所有的人创造一个公平竞争的机会,让我们每个人都站在同一个起跑线上 。
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进行收入的再分配例,天津一个国有企业下岗的故事。
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三、政府在经济中不该做什么？
2001年,美国的前财政部长鲁宾到清华大学讲学 。 他说：政府不该做什么？ 政府不该进入竞争性的行业,去经商办企业 。 政府不能做这些本该由市场去完成的事 。
思考：为什么政府不该进入竞争性的行业？
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联邦德国经济部长路德维希,
艾哈德创造了社会市场经济理论 。
他写了一本书,来自竞争的繁荣,。 其著名的观点：政府是足球裁判,它负责制定规则,在场上监督；企业是足球运动员,他们上场踢球,犯规罚下 。
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课堂游戏：传球游戏讨论,游戏的裁判员为什么不能参与游戏？
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例,20世纪 90年代中国包装总公司负责易拉罐的生产 。
政府的,缺位,与,越位,。
我国,入世,时,我国政府做出了七项承诺,其实是对一国政府行为做出的要求,政府要从越位的地方退回来,把政府缺位的东西补上,这样我国政府才能做到高效,
公正,廉洁,我国经济才能正常发展 。
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四、本节总结政府应做的事
1、稳定
2、提供公共物品
3、提供公平竞争的环境
4、收入再分配海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
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市场失灵的部分由政府出面解决；市场所发挥作用的地方,
政府不要去干预 。
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美国,独立宣言,（ 1776）
“凡人生而平等,造物主赋予他们若干不得转让的权利,其中有生命,自由和追求幸福的权利 。 为了保障这些权利,人类才在他们之间建立政府,而 政府的正当 权利是获得被统治者的同意而产生出来的,。
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1,政府在市场经济中应扮演什么角色？
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