产业迁移：东西部合作方式和政策研究 邹 蓝 中西部民族地区只有在调整引资目标，扩大开放对象的基础上，着力改善投资的硬软环境，才能有效吸引外地投资。而要改善投资环境，则要深化改革。因为中西部欠发达所反映出的深层原因，是改革滞后。这主要反映在所有制结构和经济结构，产业结构三方面。 　　所有制改革方面，中西部非国有部门发展较差，与东部沿海形成鲜明对照。东部沿海的高速增长，主要依靠乡镇企业、集体企业等非国有部门的扩张。在江阴，乡企等占到工业生产总值的90%以上，而在内蒙阿拉善盟，非国有部门只占14%左右，国营经济仍占主导地位，如贵州、青海均占80%以上。内蒙古自治区的工业产值中国有占81.5%，集体占10.9%，个体、私营等占7.6%。 　　经济结构改革方面，推行改革开放以来近15年，中西部的经济结构调整显然很不够。这表现在如下几方面： 　　传统部门所占比重仍然很高，如农牧业等。据胡鞍钢等的调查，宁夏、云南、贵州、广西、西藏等省区的农业比重在36%以上，而沿海就已经很低了：北京、天津和上海均在10%以下，辽宁为15%，广东为20%。 　　产业结构的调整方面，中西部民族地区也明显落后：甘肃和青海的重工业比重均在70%以上，而全国平均为51.1%(东部仅仅是48.9%)。发展快的沿海省区的轻工业比重之高很突出：广东为65.7%，浙江为65.2%，福建为62.7%，江苏则为53.2%。 　　中西部少数民族地区只有深化改革，增强开放意识(不仅仅是对外资开放，也包括内资)，才能通过自身的努力和外来资金等要素的促进来加快发展，弥合区域发展差距。