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第 8章 电子政务
重庆大学经济与工商管理学院
邵 兵 家 主编
副教授 管理学博士
E-mail,shaobj@263.net
http:/ / www.cn-emba.com
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 1
第 8章 电子政务
案例
南海市的“电子政府”
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 2
案 例
南海市的“电子政府”
– 南海市以, 制度 +技术, 的模式, 建立市,
镇, 村三级电子政务系统
– 全市干部违纪行为得到明显遏止, 干群关系
大大好转
– 公开, 公正和高效的社会环境
– 市民信息卡工程
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 3
学习目标
通过本章的学习，读者可以：
? 了解电子政务产生的背景
? 熟悉电子政务的内容与模式
? 掌握电子政务系统的构成
? 了解国内外电子政务的发展状况
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 4
学习内容
8.1 政府行政管理与电子政务
8.2 电子政务的内容
8.3 电子政务系统基本构架
8.4 国内外电子政务的发展
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 5
8.1 政府行政管理与电子政务
8.1.1,政府”与“政务”的含义
8.1.2 政府部门的基本职能
8.1.3 电子政务的提出,
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 6
8.1.1,政府, 与, 政务, 的含
义
? 政府 （ Government）
– 指国家权利机关的执行机关, 即国家行政机
关
? 政务 （ Government Affairs）
– 指关于政治方面的事务, 泛指国家和地方政
府的管理工作
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 7
8.1.2 政府部门的基本职能
? 服务职能
– 为公众和企业办事
? 管理职能
– 创造公平竞争的环境
? 保障职能
– 保护国家安全, 开展外交工作, 维护社会治安, 保
障人们享受教育, 环保, 医疗卫生, 文化体育, 保
护弱势群体, 应付重大危机和自然灾害
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 8
8.1.3 电子政务的提出
?电子政务
–最早是由美国总统克林顿
–政府机构为了适应经济全球化和信息网络化的需要，应用
现代信息和通信技术，将政务处理和政务服务的各项职能
通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作
流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全
方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务，以实
现提高政府管理效率、精简政府管理机构、降低政府管理
成本、改进政府服务水平等目标。
?电子政府
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 9
8.2 电子政务的内容
8.2.1 电子政务应用的基本形式
8.2.2 电子政务的主要模式
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 10
8.2.1 电子政务应用的基本形式
? 办公网络化
? 宏观调控电子化
– 国民经济动态经济信息监测网
– 财务税收的电子管理
– 金融电子化
? 服务电子化
? 资料电子化
? 政府与公众沟通电子化
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 11
8.2.2 电子政务的主要模式
? 政府间的电子政务
– 电子法规政策系统
– 电子公文系统
– 电子司法档案系统
– 电子财政管理系统
– 电子办公系统
– 电子培训系统
– 垂直网络化管理系统
– 横向网络化协调管理系统
– 业绩评价系统
– 城市网络化管理系统
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 12
8.2.2 电子政务的主要模式（续 1）
? 政府对企业电子政务 （ G2B）
– 政府电子化采购与招标
– 电子税务系统
– 电子工商行政管理系统
– 信息咨询服务
– 中小型企业电子服务
– 电子外贸管理
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 13
8.2.2 电子政务的主要模式 （续 2）
? 政府对公民电子政务（ G2C）
– 教育培训服务
– 电子就业服务
– 电子医疗服务
– 社会保险网络服务
– 公民信息服务
– 电子证件服务
– 公民电子税务
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 14
8.3 电子政务系统基本构架
8.3.1 电子政务系统的外部环境
8.3.2 电子政务系统的基本组成
8.3.3 电子政务的实施过程
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 15
8.3.1 电子政务系统的外部环境
? 社会环境
? 网络环境
? 硬件环境
? 软件及开发环境
? 政务服务环境
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 16
8.3.2 电子政务系统的基本组成
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 17
8.3.3 电子政务的实施过程
? 政府上网
? 部门内部电子化
? 跨部门电子化
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 18
8.4 国内外电子政务的发展
8.4.1 国外电子政务发展概况
8.4.2 加快我国电子政务建设的意义
8.4.3 我国电子政务建设概况
8.4.4 电子政务的发展
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 19
8.4,1 国外电子政务发展概况
? 美国
? 日本
? 欧盟成员国
? 新加坡
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 20
8.4.2 加快我国电子政务建设的意义
? 促进政府职能的转变
? 增强推行政令的时效性，提高政府工作
的效率
? 促进政务公开和廉政建设
? 促进决策的民主化和科学化
? 节约大量人力和财 力
? 市政信息资源的积聚库和开发中心
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 21
8.4.3 我国电子政务建设概况
? 1999年启动的, 政府上网工程,
– 1993年起，国务院成立了国家信息化联系
会议并实施金桥、金关、金卡和金税等信
息化重大工程
? 2001年提出我国, 电子政务, 的建设
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 22
香港特别行政区公共服务电子化
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 23
电子表格服务
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 24
北京市工商行政管理局
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 25
北京市工商局网上年检
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 26
8.4.4 电子政务的发展
? 政府网上服务
? 智能卡应用
? 实现电子政府
一体化
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 27
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第 8章 电子政务
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第 8章 电子政务
案例
南海市的“电子政府”
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 2
案 例
南海市的“电子政府”
– 南海市以, 制度 +技术, 的模式, 建立市,
镇, 村三级电子政务系统
– 全市干部违纪行为得到明显遏止, 干群关系
大大好转
– 公开, 公正和高效的社会环境
– 市民信息卡工程
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 3
学习目标
通过本章的学习，读者可以：
? 了解电子政务产生的背景
? 熟悉电子政务的内容与模式
? 掌握电子政务系统的构成
? 了解国内外电子政务的发展状况
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 4
学习内容
8.1 政府行政管理与电子政务
8.2 电子政务的内容
8.3 电子政务系统基本构架
8.4 国内外电子政务的发展
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 5
8.1 政府行政管理与电子政务
8.1.1,政府”与“政务”的含义
8.1.2 政府部门的基本职能
8.1.3 电子政务的提出,
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 6
8.1.1,政府, 与, 政务, 的含
义
? 政府 （ Government）
– 指国家权利机关的执行机关, 即国家行政机
关
? 政务 （ Government Affairs）
– 指关于政治方面的事务, 泛指国家和地方政
府的管理工作
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 7
8.1.2 政府部门的基本职能
? 服务职能
– 为公众和企业办事
? 管理职能
– 创造公平竞争的环境
? 保障职能
– 保护国家安全, 开展外交工作, 维护社会治安, 保
障人们享受教育, 环保, 医疗卫生, 文化体育, 保
护弱势群体, 应付重大危机和自然灾害
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 8
8.1.3 电子政务的提出
?电子政务
–最早是由美国总统克林顿
–政府机构为了适应经济全球化和信息网络化的需要，应用
现代信息和通信技术，将政务处理和政务服务的各项职能
通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作
流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全
方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务，以实
现提高政府管理效率、精简政府管理机构、降低政府管理
成本、改进政府服务水平等目标。
?电子政府
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 9
8.2 电子政务的内容
8.2.1 电子政务应用的基本形式
8.2.2 电子政务的主要模式
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 10
8.2.1 电子政务应用的基本形式
? 办公网络化
? 宏观调控电子化
– 国民经济动态经济信息监测网
– 财务税收的电子管理
– 金融电子化
? 服务电子化
? 资料电子化
? 政府与公众沟通电子化
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8.2.2 电子政务的主要模式
? 政府间的电子政务
– 电子法规政策系统
– 电子公文系统
– 电子司法档案系统
– 电子财政管理系统
– 电子办公系统
– 电子培训系统
– 垂直网络化管理系统
– 横向网络化协调管理系统
– 业绩评价系统
– 城市网络化管理系统
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8.2.2 电子政务的主要模式（续 1）
? 政府对企业电子政务 （ G2B）
– 政府电子化采购与招标
– 电子税务系统
– 电子工商行政管理系统
– 信息咨询服务
– 中小型企业电子服务
– 电子外贸管理
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8.2.2 电子政务的主要模式 （续 2）
? 政府对公民电子政务（ G2C）
– 教育培训服务
– 电子就业服务
– 电子医疗服务
– 社会保险网络服务
– 公民信息服务
– 电子证件服务
– 公民电子税务
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 14
8.3 电子政务系统基本构架
8.3.1 电子政务系统的外部环境
8.3.2 电子政务系统的基本组成
8.3.3 电子政务的实施过程
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8.3.1 电子政务系统的外部环境
? 社会环境
? 网络环境
? 硬件环境
? 软件及开发环境
? 政务服务环境
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8.3.2 电子政务系统的基本组成
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 17
8.3.3 电子政务的实施过程
? 政府上网
? 部门内部电子化
? 跨部门电子化
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8.4 国内外电子政务的发展
8.4.1 国外电子政务发展概况
8.4.2 加快我国电子政务建设的意义
8.4.3 我国电子政务建设概况
8.4.4 电子政务的发展
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8.4,1 国外电子政务发展概况
? 美国
? 日本
? 欧盟成员国
? 新加坡
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8.4.2 加快我国电子政务建设的意义
? 促进政府职能的转变
? 增强推行政令的时效性，提高政府工作
的效率
? 促进政务公开和廉政建设
? 促进决策的民主化和科学化
? 节约大量人力和财 力
? 市政信息资源的积聚库和开发中心
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8.4.3 我国电子政务建设概况
? 1999年启动的, 政府上网工程,
– 1993年起，国务院成立了国家信息化联系
会议并实施金桥、金关、金卡和金税等信
息化重大工程
? 2001年提出我国, 电子政务, 的建设
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香港特别行政区公共服务电子化
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电子表格服务
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北京市工商行政管理局
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北京市工商局网上年检
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8.4.4 电子政务的发展
? 政府网上服务
? 智能卡应用
? 实现电子政府
一体化
2009-11-12 邵兵家 主编,电子商务概论,高等教育出版社 2003版 27
讨 论 时 间
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