关于社会主义市场经
济的基本理论
社会主义初级阶段的
基本经济制度
一、公有制为主多种所有
制经济共同发展
（一）社会主义公有制的建立
和发展
（二）社会主义初级阶段基本
经济制度的建立和发展
我国社会主义初级阶段的基
本经济制度确立的主要原因
第一，我国是社会主义国家，
必须坚持公有制为主体
第二，我国还处在社会主义
初级阶段，需要在公有制为主体
的前提下发展多种所有制经济
第三，一切符合‘三个有利
于’的所有制形式都可以而且应
该用来为社会主义社会服务
二、公有制及其实现形式
公有制经济的含义１
公有制经济是指由国家代表全体
人民对生产资料行使共同所有权或由
部分劳动群众共同占有生产资料和劳
动产品的经济形式。它包括国有经济
和集体经济，还包括混合所有制经济
中的国有成分和集体成分。
公有制经济的主体地位２
公有制的主体地位主要表现在,
公有资产在社会总资产中占优
势；国有经济控制国民经济命脉，
对经济发展起主导作用。
（摘自十五大报告）
公有制经济在社会总
资产中量的优势
公有制经济在社会总
资产中质的提高
50% 100%
静态
数量上
动态
数量上
公有制主体地位数量标准图示
社会总资产
公有资产＞ 70%
公有
资产
公有制经济质的规定性
有很强的规模扩张能力；
有很强的技术进步的能力；
有灵活高效的管理体制和经营机制；
有比较高的全员要素生产率。
国有经济的控制力 是指国有
经济对其它经济形式的影响力、
渗透力、带动力，能保证国民经
济的正确发展方向。
对关系国民经
济命脉的重要行业
和关键领域，国有
经济必须占支配地位。在其他领域，
可以通过资产重组和结构调整，以加
强重点，提高国有资产的整体质量。
3、公有制的实现形式
——可以而且应当多样化
财产的所
有者是谁？
财产具体由谁
占有并对企业行使
出资人的职能
公有制的实现的四个层次
出资人采
取什么样的财
产组织方式
第一层
所有权
第四层
经营权
第二层
占有权
第三层
使用权
采取怎样
的企业经营方
式和组织形式
第一层反映生产资料的最终
归属关系，决定所有制的性质
后三个层次都是所有制的具
体实现形式
、非公有制经济及
其地位
——是社会主义市场经济的重要组成部分
三
非公有制经济的内
涵
1
个体经济
外资经济
非
公
有
制
经
济
中外合资
中外合作
外商独资
私营经济
混合所有制经济（私有部分）
2、非公有制经济的
地位和作用
第一节
社会主义市场经济
一、社会主义经济体
制的确立
1、社会主义计划经
济体制的确立
马克思、恩格斯：
——有计划的自觉的组织
列宁：
——计划经济
——新经济政策
毛泽东：
——“三个主体、三个补充” ——计
划经济
2、社会主义计划经济的评价
二、社会主义市场经
济体制的确立
1、邓小平关于社会主义
市场经济理论
“社会主义也可以搞
市场经济,
１
计划多一点还是市场多
一点，不是社会主义与
资本主义的本质区别
２
计划和市场都是经济手段３
把计划和市场结合起来
就更能解放生产力，加
速经济发展
４
社会主义市场经济在方
法上基本上和资本主义
社会的相似，也有不同
５
社会主义市场经济与资本主义市场经济
相同点
区别点
现代市场经济运行一般规则
所有制基础不同
生产目的不同
分配制度不同
宏观调控的优势不同
2、确立社会主义
市场经济 是一场革命
首先，是思想上的革命
其次，实现了理论上的革命
再次，实现了体制上的革命
3、建立社会主义市场经济
体制的经过
第一,由单一的计划经济转为以计划调
节为主市场调节为辅
第二,转为有计划的商品经济
第三,再转为社会主义市场经济
三、社会主义市场经济体制
的基本框架和特点
（一）基本框架
1、建立现代企业制度
现代企业制度 是指在市场
经济条件下，以规范的企业产
权制度为主体，以企业承担有
限责任为特征的新型企业制度。
公
司
制
有限责任公司
股份有限公司
现代企业制度的典型形式
国
有
企
业
改
革
经
历
的
扩权让利，重
点是调整国家
与企业的责权
利关系
第一阶段
实行承包经营
责任制，调动
企业和职工的
生产经营积极
性
第二阶段
第三阶段
使国有企业真
正成为自主经
营、自负盈亏
的法人实体和
市场主体
国
有
企
业
改
革
经
历
最早试行扩权的
四川化工总厂
实行承包经
营责任制的
大中型企业
实行现代
企业制度
产权清晰
特征之一
实现了股东所有权和法人财
产权的分离。
权责明确
就是要通过法律法规确立出资
人和企业法人对企业财产分别拥有
的权利、承担的责任和应履行的核
心和基础。
特征之二
政企分开特征之三
实行政府与企业的职能分开，
建立与市场经济体制相适应的政
府与企业的关系。
管理科学特征之四
就是建立科学的企业领导体制
和组织管理制度，调节所有者、经
营者和职工之间的关系，形成激励
和约束相结合的经营机制。
2、建立统一开放、
竞争有序的市场体系
商品市场
要素市场
农产品市场
生产资料市场
工业消费品市场
房地产市场
金融市场
信息市场
劳动力市场
技术市场
市
场
体
系
“完备? 是指市场种类齐
全
“发达? 是指市场规模宏大，
发育成熟、运行高效
?统一? 是指各分类市场
在国内地域间是一个整体
?开放? 是指城乡各类市
场相互开放、国内市场与国际市
场相互对接
?竞争? 是指公开公正公
平的经济竞争
?有序? 是指市场秩序的
法制化、规范化
3、完善市场价格形成机制
社会主义市场价格机制,
应当是主要由市场形成价格，
又有政府适当调控的机制。
要继续贯彻 ?放调结合、以
放为主? 的方针；
要健全以经济和法律手段为主
的价格调节体系。
4、加强政府的宏观
经
济调控
政府调控
主要是一种宏
观层次的调控，
而不是一种微
观层次的调控
调控层次
调控目标
政府调
控主要是一种
总量目标调控，
而不是一种个
量目标调控。
政府调控
主要是调控市
场，通过市场
调控企业行为，
而不是直接调
控企业。
调控形式
其
它
体
制
改
革
外 汇 体 制 的 改 革
计 划 体 制 的改革
价 格 体 制 的 改 革
投融资体制的改革
外 贸 体 制 的 改 革
（二）基本特征
第一，独立的市场主体
第二，开放的市场体系
第三，有效的宏观调控
第四，健全的社会保障
第五，完备的经济法规
社
会
主
义
市
场
经
济
体
制
的
一
般
性
特
征
中国特色的社会主义市场经
济体制特征：
第一，社会主义市场经济建立
在以公有制为主体、多种所有制经
济共同发展的所有制基础之上。
第二，社会主义市场经济实行
按劳分配为主体、多种分配方式并
存的分配制度。
第三，社会主义市场经济在国
家的宏观调控下有序运行。
中国特色的社会主义市场经
济体制特征：
第四，社会主义市场经济以实
现共同富裕为基本原则和最终目标。
社会主义初级阶段的
分配制度
第三节
一、社会主义初级阶段的基
本分配制度
（一）坚持按劳分配为主体
按
劳
分
配
的
主
体
地
位
在全社会范围内，按劳分配在
所有的分配方式中所占的比重最大
公有制企业劳动的收入量，是其
他所有制形式下的劳动者以及非生产
部门的劳动者获取收入的参照标准
在公有制企业劳动者的收入中，
按劳分配占有较大比重
（二）把按劳分配和按生产要素
分配结合起来
非物质要素
生
产
资
料
货
币
资
本
劳
动
力
技
术
信
息
房
地
产
物质要素
生产要素
管
理
按生产要素分配 是指
生产要素所有者凭借对生产
要素的所有权，从生产要素
使用者那里获取收入，参与
生产成果的分配。
（三）实行多种分配方式并存
按劳分配
按经营收入分配
按资分配
按社会保障分配
按资分配 是指资本所有者
凭借其资本所有权参与他人劳动成
果的分配。其重要表现形式有：个
人存款利息；购买股票、债券等获
取的股息、红利等；租金；三资企
业和私营业主凭借资本占有雇佣劳
动者剩余劳动所形成的利润收入。
按经营收入分配 是指商品
生产者和经营者在一定时间内生产
经营的最终收益量所进行的分配。
它包括经营性劳动收入；创新收入；
风险收入。
按社会保障原则分配 是
指国家、企业和社会为保障社会
公平和各部门、各地区和各行业
的协调发展而实行的一种分配。
它包括：福利性收入；扶持性收
入；鼓励性收入；救济性收入。
二、效率优先兼顾公平
（一） 坚持效率优先、兼顾公平
加强市场管理
加强税收
（二） 坚持统筹兼顾、服从大局
三、改革和完善社会保
障机制
改革社会保障机制（一）
完善社会保障机制（二）
个人储蓄积累保障
优抚安置和社会互助
社会福利
社会救济
社会保险我
国
当
前
社
会
保
障
体
系
济的基本理论
社会主义初级阶段的
基本经济制度
一、公有制为主多种所有
制经济共同发展
（一）社会主义公有制的建立
和发展
（二）社会主义初级阶段基本
经济制度的建立和发展
我国社会主义初级阶段的基
本经济制度确立的主要原因
第一，我国是社会主义国家，
必须坚持公有制为主体
第二，我国还处在社会主义
初级阶段，需要在公有制为主体
的前提下发展多种所有制经济
第三，一切符合‘三个有利
于’的所有制形式都可以而且应
该用来为社会主义社会服务
二、公有制及其实现形式
公有制经济的含义１
公有制经济是指由国家代表全体
人民对生产资料行使共同所有权或由
部分劳动群众共同占有生产资料和劳
动产品的经济形式。它包括国有经济
和集体经济，还包括混合所有制经济
中的国有成分和集体成分。
公有制经济的主体地位２
公有制的主体地位主要表现在,
公有资产在社会总资产中占优
势；国有经济控制国民经济命脉，
对经济发展起主导作用。
（摘自十五大报告）
公有制经济在社会总
资产中量的优势
公有制经济在社会总
资产中质的提高
50% 100%
静态
数量上
动态
数量上
公有制主体地位数量标准图示
社会总资产
公有资产＞ 70%
公有
资产
公有制经济质的规定性
有很强的规模扩张能力；
有很强的技术进步的能力；
有灵活高效的管理体制和经营机制；
有比较高的全员要素生产率。
国有经济的控制力 是指国有
经济对其它经济形式的影响力、
渗透力、带动力，能保证国民经
济的正确发展方向。
对关系国民经
济命脉的重要行业
和关键领域，国有
经济必须占支配地位。在其他领域，
可以通过资产重组和结构调整，以加
强重点，提高国有资产的整体质量。
3、公有制的实现形式
——可以而且应当多样化
财产的所
有者是谁？
财产具体由谁
占有并对企业行使
出资人的职能
公有制的实现的四个层次
出资人采
取什么样的财
产组织方式
第一层
所有权
第四层
经营权
第二层
占有权
第三层
使用权
采取怎样
的企业经营方
式和组织形式
第一层反映生产资料的最终
归属关系，决定所有制的性质
后三个层次都是所有制的具
体实现形式
、非公有制经济及
其地位
——是社会主义市场经济的重要组成部分
三
非公有制经济的内
涵
1
个体经济
外资经济
非
公
有
制
经
济
中外合资
中外合作
外商独资
私营经济
混合所有制经济（私有部分）
2、非公有制经济的
地位和作用
第一节
社会主义市场经济
一、社会主义经济体
制的确立
1、社会主义计划经
济体制的确立
马克思、恩格斯：
——有计划的自觉的组织
列宁：
——计划经济
——新经济政策
毛泽东：
——“三个主体、三个补充” ——计
划经济
2、社会主义计划经济的评价
二、社会主义市场经
济体制的确立
1、邓小平关于社会主义
市场经济理论
“社会主义也可以搞
市场经济,
１
计划多一点还是市场多
一点，不是社会主义与
资本主义的本质区别
２
计划和市场都是经济手段３
把计划和市场结合起来
就更能解放生产力，加
速经济发展
４
社会主义市场经济在方
法上基本上和资本主义
社会的相似，也有不同
５
社会主义市场经济与资本主义市场经济
相同点
区别点
现代市场经济运行一般规则
所有制基础不同
生产目的不同
分配制度不同
宏观调控的优势不同
2、确立社会主义
市场经济 是一场革命
首先，是思想上的革命
其次，实现了理论上的革命
再次，实现了体制上的革命
3、建立社会主义市场经济
体制的经过
第一,由单一的计划经济转为以计划调
节为主市场调节为辅
第二,转为有计划的商品经济
第三,再转为社会主义市场经济
三、社会主义市场经济体制
的基本框架和特点
（一）基本框架
1、建立现代企业制度
现代企业制度 是指在市场
经济条件下，以规范的企业产
权制度为主体，以企业承担有
限责任为特征的新型企业制度。
公
司
制
有限责任公司
股份有限公司
现代企业制度的典型形式
国
有
企
业
改
革
经
历
的
扩权让利，重
点是调整国家
与企业的责权
利关系
第一阶段
实行承包经营
责任制，调动
企业和职工的
生产经营积极
性
第二阶段
第三阶段
使国有企业真
正成为自主经
营、自负盈亏
的法人实体和
市场主体
国
有
企
业
改
革
经
历
最早试行扩权的
四川化工总厂
实行承包经
营责任制的
大中型企业
实行现代
企业制度
产权清晰
特征之一
实现了股东所有权和法人财
产权的分离。
权责明确
就是要通过法律法规确立出资
人和企业法人对企业财产分别拥有
的权利、承担的责任和应履行的核
心和基础。
特征之二
政企分开特征之三
实行政府与企业的职能分开，
建立与市场经济体制相适应的政
府与企业的关系。
管理科学特征之四
就是建立科学的企业领导体制
和组织管理制度，调节所有者、经
营者和职工之间的关系，形成激励
和约束相结合的经营机制。
2、建立统一开放、
竞争有序的市场体系
商品市场
要素市场
农产品市场
生产资料市场
工业消费品市场
房地产市场
金融市场
信息市场
劳动力市场
技术市场
市
场
体
系
“完备? 是指市场种类齐
全
“发达? 是指市场规模宏大，
发育成熟、运行高效
?统一? 是指各分类市场
在国内地域间是一个整体
?开放? 是指城乡各类市
场相互开放、国内市场与国际市
场相互对接
?竞争? 是指公开公正公
平的经济竞争
?有序? 是指市场秩序的
法制化、规范化
3、完善市场价格形成机制
社会主义市场价格机制,
应当是主要由市场形成价格，
又有政府适当调控的机制。
要继续贯彻 ?放调结合、以
放为主? 的方针；
要健全以经济和法律手段为主
的价格调节体系。
4、加强政府的宏观
经
济调控
政府调控
主要是一种宏
观层次的调控，
而不是一种微
观层次的调控
调控层次
调控目标
政府调
控主要是一种
总量目标调控，
而不是一种个
量目标调控。
政府调控
主要是调控市
场，通过市场
调控企业行为，
而不是直接调
控企业。
调控形式
其
它
体
制
改
革
外 汇 体 制 的 改 革
计 划 体 制 的改革
价 格 体 制 的 改 革
投融资体制的改革
外 贸 体 制 的 改 革
（二）基本特征
第一，独立的市场主体
第二，开放的市场体系
第三，有效的宏观调控
第四，健全的社会保障
第五，完备的经济法规
社
会
主
义
市
场
经
济
体
制
的
一
般
性
特
征
中国特色的社会主义市场经
济体制特征：
第一，社会主义市场经济建立
在以公有制为主体、多种所有制经
济共同发展的所有制基础之上。
第二，社会主义市场经济实行
按劳分配为主体、多种分配方式并
存的分配制度。
第三，社会主义市场经济在国
家的宏观调控下有序运行。
中国特色的社会主义市场经
济体制特征：
第四，社会主义市场经济以实
现共同富裕为基本原则和最终目标。
社会主义初级阶段的
分配制度
第三节
一、社会主义初级阶段的基
本分配制度
（一）坚持按劳分配为主体
按
劳
分
配
的
主
体
地
位
在全社会范围内，按劳分配在
所有的分配方式中所占的比重最大
公有制企业劳动的收入量，是其
他所有制形式下的劳动者以及非生产
部门的劳动者获取收入的参照标准
在公有制企业劳动者的收入中，
按劳分配占有较大比重
（二）把按劳分配和按生产要素
分配结合起来
非物质要素
生
产
资
料
货
币
资
本
劳
动
力
技
术
信
息
房
地
产
物质要素
生产要素
管
理
按生产要素分配 是指
生产要素所有者凭借对生产
要素的所有权，从生产要素
使用者那里获取收入，参与
生产成果的分配。
（三）实行多种分配方式并存
按劳分配
按经营收入分配
按资分配
按社会保障分配
按资分配 是指资本所有者
凭借其资本所有权参与他人劳动成
果的分配。其重要表现形式有：个
人存款利息；购买股票、债券等获
取的股息、红利等；租金；三资企
业和私营业主凭借资本占有雇佣劳
动者剩余劳动所形成的利润收入。
按经营收入分配 是指商品
生产者和经营者在一定时间内生产
经营的最终收益量所进行的分配。
它包括经营性劳动收入；创新收入；
风险收入。
按社会保障原则分配 是
指国家、企业和社会为保障社会
公平和各部门、各地区和各行业
的协调发展而实行的一种分配。
它包括：福利性收入；扶持性收
入；鼓励性收入；救济性收入。
二、效率优先兼顾公平
（一） 坚持效率优先、兼顾公平
加强市场管理
加强税收
（二） 坚持统筹兼顾、服从大局
三、改革和完善社会保
障机制
改革社会保障机制（一）
完善社会保障机制（二）
个人储蓄积累保障
优抚安置和社会互助
社会福利
社会救济
社会保险我
国
当
前
社
会
保
障
体
系
