关于 社会主义中国
外交战略的基本理论
第九章
第一节
中国外交战略的
基本原则和指导方针
一、以国家利益为最高准则
，奉行独立自主和平外交政策
（一）奉行独立自主和
平外交政策的客观必然性
“我们坚持独立自主的和
平外交政策，不参加任何集团。
同谁都来往，同谁都交朋友，谁
搞霸权主义我们就反对谁，谁侵
略别人我们就反对谁。”
—— 邓小平
（二）把国家利益放在
首位是独立自主外交战略
的最高准则
,我们都是
以自己的国家利益为
最高准则来谈问题和
处理问题的。在这样
的大问题上，我们都
是现实的，尊重对方
的，胸襟开阔的。”
邓小平 1989年会见尼克松
,中国要维
护自己国家的利益、
主权和领土完整，
中国同样认为，社
会主义国家不能侵
犯别国的利益、主
权和领土。,邓小平 1989年会见泰国总理差猜
（三）新时期独立
自主的和平外交政策
不参加军备竞赛，不进行军事扩张 处理国家关系不以社会制度和意识形态论亲疏 不与任何国家和国家集团结盟，不参加任何军事集团 坚持国家主权独立，不受大国意志左右，不屈从任何外来压力
二、坚持和平共处五项原则
，发展同世界各国友好合作关系
（ 一）和平共
处五项原则的由来
（二）和平共处五项
原则的内容及其相互关系
（三）和平共处五项
原则是中国对外政策的基
本准则
（四）加强与第三世
界的团结与合作
,中国和所
有第三世界国家的
命运是共同的。中
国永远不会称霸，
永远不会欺负别人，
永远站在第三世界
一边。,
三、新形势下中国外交
战略的指导方针
“对于国际局势，概括起来就
是三句话：第一句话,冷静观察 ；第
二句话,稳住阵脚 ；第三句话,沉着
应付 。不要急，也急不得。要冷静、
冷静、再冷静，埋头实干，做好一件
事，我们自己的事。” —— 邓小平
“国际局势还有一个方面，
就是社会主义国家动乱。东欧、苏
联乱，我看也不可避免，至于乱到
什么程度，现在不好预料，还要冷
静地观察。” —— 邓小平
国际局势, 不能看成一片漆
黑，不能认为形势恶化到多么严重
的地步，不能把我们说成是处在多
么不利的地位。实际上情况并不尽
然。” 邓小平
,世界上矛盾多的得很，
大得很，一些深刻的矛盾刚刚暴
露出来。我们可利用的矛盾存在
着，对我们有利的条件存在着，
机遇存在着，问题是要善于把
握。” 邓小平
,第三世界有一些国家希望
中国当头。但是我们千万不要当头，
这是一个根本国策。这个头我们当
不起，自己力量也不够。当了绝无
好处，许多主动都失掉了。中国永
远站在第三世界一边，中国永远不
称霸，中国也永远不当头。但在国
际问题上无所作为不可能，还是要
有所作为。, —— 邓小平
中国社会主义建设
面临的国际环境
第二节
一,和平与发展 的时
代主题
（ 一）维护世界和平
是当今世界的重大问题
1、各国人民的共
同愿望
2、世界和平力量的增长
3、世界经济的高度国际化
与一体化 —— 为维护世界和平提供了坚实的物质
基础
（二）促进经济发展
是当今世界的核心问题
1,发展问题是制约世界
经济 振兴和繁荣的症结所在
“现在世界上问题很多，有
两个比较突出。一是和平问题。
二是南北问题。这个问题在目前
十分突出。发达国家越来越富，
相对的是发展中国家越来越穷。
南北问题不解决，就会对世界经
济的发展带来障碍。”
—— 邓小平
……
2,南北关系现状使解
决发展问题显得尤为紧迫
3、发展问题是影响世界
和平与稳定的重大问题
“南北问题不解决，就
会对世界经济的发展带来障
碍。解决这个问题当然要靠
南北对话,还要加强第
三世界国家之间的合作，也
就是南南合作。”
邓小平
……
中国代表团在南南会议
上提出南南合作的五项原则,
南南合作应该有助于增进发展中
国家的团结，加强对发达国家的谈判
地位，推动新的国际经济秩序的建立。
区域性和全球性跨区域的经济
合作，应该互相促进，互为补充。
合作的项目应该根据实际情况力
求切实可行，讲究实效，发挥各自的
经济优势，共同提高自力更生的能力。
南南合作的总规划应该考虑到发
展中国家的不同利益和要求，使参加
合作的各方面都能受益，并且对最不
发达国家的特殊困难，给予优惠照顾。
南南合作应该坚定不移地朝发展
独立的民族经济、加强集体自力更生
的方向努力，并按照平等互利、互相
照顾的原则进行。
（三）和平与发展
两大问题是内在统一的
二、世界格局多极 化
趋势加速发展
（一）世界力量的分化组
合使世界多极化格局初见端倪
一超多强
美国欲称霸世界，可称一超
俄罗斯仍是世界多极化中的一极
日本也将成为世界多极化中的一极
欧盟也是世界多极化中的的一极
中国将在世界多极化中占一席之地
（二）大国间关系的调
整为多极化格局奠定了基础
网状交织多极关系
日
中
俄
欧
美
（三）区域性、洲际性
合作组织的产生推动了世界
格局多极化进程
区域性经济
合作组织竟相建立
洲际性合作机制富有生机
安全磋商机构有所发展
联合国的作用有所加强
（四）发展中国家实力的增
强促进了世界格局多极化发展
广大发展中国家的经济
持续发展，经济实力日益增强
发展中国家联合反对霸权主义
和强权政治的意识进一步增强，
国际地位日益提高
,我们中国不打别人的牌，
也不允许任何人打中国牌，这个我
们说到做到。这就增强了中国在国
际上的地位，增强了中国在国际问
题上的发言权。,
—— 邓小平
三、维护和平促进发展
（一）霸权主义、强
权政治是威胁世界和平与
稳定的主要根源
美国一直推行霸权主义、
强权政治
西方国家搞军事集团，加强各
种军事联盟，为推行霸权主义
和强权政治服务
（二）民族、宗教、领
土等因素而引发的局部冲突
时起时伏
（三）中国周边地区
还存在着不稳定的因素
某些国家企图主导亚太地区军事
和安全事务
某些国家与我还存在边界矛盾、
领海主权和海洋权益之争
民族与宗教问题以及台湾问题也
极为敏感与复杂
（五）继续改善和发
展同各大国之间的友好合
作关系
第三节
中国外交战略的基本目标
一、维护世界和平促进共同
发展
（一）反对霸权主义
“霸权主义和帝国主义总
是欺侮包括非洲国家在内的发
展中国家，经常干预这些国家
为摆脱控制、发展经济、争取
政治独立与自主所作的努力。”
—— 邓小平
（二）中国是维护世界
和平和地区稳定的坚定力量
二、建立公正合理
的国际政治经济新秩序
,应该建立国际经济新秩序，
解决南北问题，还应该建立国际政
治新秩序，使它同国际经济新秩序
相适应。我特别推荐五十年代由我
们亚洲人提出的和平共处五项原则，
作为今后国际政治新秩序的准则。”
邓小平
,要致力于推动建立公正
合理的国际政治经济新秩序。这
种国际新秩序是以和平共处五项
原则为基础的，符合联合国宪章
的宗旨和原则，反映了和平与发
展的时代潮流。”
江泽民
三、创造和平稳定
的周边环境
东北亚地区，中
朝、中日、中韩合作关
系保持了发展的势头
东南亚地区，我国
和东盟已进入一个新阶段
南亚地区，我国同巴基
斯坦等国，解决了历史遗留下
来的边界问题。同印度签署了
旨在增加信任的重要协定
中亚和西北亚地区，
中国同中亚五国睦邻合作关
系继续发展
外交战略的基本理论
第九章
第一节
中国外交战略的
基本原则和指导方针
一、以国家利益为最高准则
，奉行独立自主和平外交政策
（一）奉行独立自主和
平外交政策的客观必然性
“我们坚持独立自主的和
平外交政策，不参加任何集团。
同谁都来往，同谁都交朋友，谁
搞霸权主义我们就反对谁，谁侵
略别人我们就反对谁。”
—— 邓小平
（二）把国家利益放在
首位是独立自主外交战略
的最高准则
,我们都是
以自己的国家利益为
最高准则来谈问题和
处理问题的。在这样
的大问题上，我们都
是现实的，尊重对方
的，胸襟开阔的。”
邓小平 1989年会见尼克松
,中国要维
护自己国家的利益、
主权和领土完整，
中国同样认为，社
会主义国家不能侵
犯别国的利益、主
权和领土。,邓小平 1989年会见泰国总理差猜
（三）新时期独立
自主的和平外交政策
不参加军备竞赛，不进行军事扩张 处理国家关系不以社会制度和意识形态论亲疏 不与任何国家和国家集团结盟，不参加任何军事集团 坚持国家主权独立，不受大国意志左右，不屈从任何外来压力
二、坚持和平共处五项原则
，发展同世界各国友好合作关系
（ 一）和平共
处五项原则的由来
（二）和平共处五项
原则的内容及其相互关系
（三）和平共处五项
原则是中国对外政策的基
本准则
（四）加强与第三世
界的团结与合作
,中国和所
有第三世界国家的
命运是共同的。中
国永远不会称霸，
永远不会欺负别人，
永远站在第三世界
一边。,
三、新形势下中国外交
战略的指导方针
“对于国际局势，概括起来就
是三句话：第一句话,冷静观察 ；第
二句话,稳住阵脚 ；第三句话,沉着
应付 。不要急，也急不得。要冷静、
冷静、再冷静，埋头实干，做好一件
事，我们自己的事。” —— 邓小平
“国际局势还有一个方面，
就是社会主义国家动乱。东欧、苏
联乱，我看也不可避免，至于乱到
什么程度，现在不好预料，还要冷
静地观察。” —— 邓小平
国际局势, 不能看成一片漆
黑，不能认为形势恶化到多么严重
的地步，不能把我们说成是处在多
么不利的地位。实际上情况并不尽
然。” 邓小平
,世界上矛盾多的得很，
大得很，一些深刻的矛盾刚刚暴
露出来。我们可利用的矛盾存在
着，对我们有利的条件存在着，
机遇存在着，问题是要善于把
握。” 邓小平
,第三世界有一些国家希望
中国当头。但是我们千万不要当头，
这是一个根本国策。这个头我们当
不起，自己力量也不够。当了绝无
好处，许多主动都失掉了。中国永
远站在第三世界一边，中国永远不
称霸，中国也永远不当头。但在国
际问题上无所作为不可能，还是要
有所作为。, —— 邓小平
中国社会主义建设
面临的国际环境
第二节
一,和平与发展 的时
代主题
（ 一）维护世界和平
是当今世界的重大问题
1、各国人民的共
同愿望
2、世界和平力量的增长
3、世界经济的高度国际化
与一体化 —— 为维护世界和平提供了坚实的物质
基础
（二）促进经济发展
是当今世界的核心问题
1,发展问题是制约世界
经济 振兴和繁荣的症结所在
“现在世界上问题很多，有
两个比较突出。一是和平问题。
二是南北问题。这个问题在目前
十分突出。发达国家越来越富，
相对的是发展中国家越来越穷。
南北问题不解决，就会对世界经
济的发展带来障碍。”
—— 邓小平
……
2,南北关系现状使解
决发展问题显得尤为紧迫
3、发展问题是影响世界
和平与稳定的重大问题
“南北问题不解决，就
会对世界经济的发展带来障
碍。解决这个问题当然要靠
南北对话,还要加强第
三世界国家之间的合作，也
就是南南合作。”
邓小平
……
中国代表团在南南会议
上提出南南合作的五项原则,
南南合作应该有助于增进发展中
国家的团结，加强对发达国家的谈判
地位，推动新的国际经济秩序的建立。
区域性和全球性跨区域的经济
合作，应该互相促进，互为补充。
合作的项目应该根据实际情况力
求切实可行，讲究实效，发挥各自的
经济优势，共同提高自力更生的能力。
南南合作的总规划应该考虑到发
展中国家的不同利益和要求，使参加
合作的各方面都能受益，并且对最不
发达国家的特殊困难，给予优惠照顾。
南南合作应该坚定不移地朝发展
独立的民族经济、加强集体自力更生
的方向努力，并按照平等互利、互相
照顾的原则进行。
（三）和平与发展
两大问题是内在统一的
二、世界格局多极 化
趋势加速发展
（一）世界力量的分化组
合使世界多极化格局初见端倪
一超多强
美国欲称霸世界，可称一超
俄罗斯仍是世界多极化中的一极
日本也将成为世界多极化中的一极
欧盟也是世界多极化中的的一极
中国将在世界多极化中占一席之地
（二）大国间关系的调
整为多极化格局奠定了基础
网状交织多极关系
日
中
俄
欧
美
（三）区域性、洲际性
合作组织的产生推动了世界
格局多极化进程
区域性经济
合作组织竟相建立
洲际性合作机制富有生机
安全磋商机构有所发展
联合国的作用有所加强
（四）发展中国家实力的增
强促进了世界格局多极化发展
广大发展中国家的经济
持续发展，经济实力日益增强
发展中国家联合反对霸权主义
和强权政治的意识进一步增强，
国际地位日益提高
,我们中国不打别人的牌，
也不允许任何人打中国牌，这个我
们说到做到。这就增强了中国在国
际上的地位，增强了中国在国际问
题上的发言权。,
—— 邓小平
三、维护和平促进发展
（一）霸权主义、强
权政治是威胁世界和平与
稳定的主要根源
美国一直推行霸权主义、
强权政治
西方国家搞军事集团，加强各
种军事联盟，为推行霸权主义
和强权政治服务
（二）民族、宗教、领
土等因素而引发的局部冲突
时起时伏
（三）中国周边地区
还存在着不稳定的因素
某些国家企图主导亚太地区军事
和安全事务
某些国家与我还存在边界矛盾、
领海主权和海洋权益之争
民族与宗教问题以及台湾问题也
极为敏感与复杂
（五）继续改善和发
展同各大国之间的友好合
作关系
第三节
中国外交战略的基本目标
一、维护世界和平促进共同
发展
（一）反对霸权主义
“霸权主义和帝国主义总
是欺侮包括非洲国家在内的发
展中国家，经常干预这些国家
为摆脱控制、发展经济、争取
政治独立与自主所作的努力。”
—— 邓小平
（二）中国是维护世界
和平和地区稳定的坚定力量
二、建立公正合理
的国际政治经济新秩序
,应该建立国际经济新秩序，
解决南北问题，还应该建立国际政
治新秩序，使它同国际经济新秩序
相适应。我特别推荐五十年代由我
们亚洲人提出的和平共处五项原则，
作为今后国际政治新秩序的准则。”
邓小平
,要致力于推动建立公正
合理的国际政治经济新秩序。这
种国际新秩序是以和平共处五项
原则为基础的，符合联合国宪章
的宗旨和原则，反映了和平与发
展的时代潮流。”
江泽民
三、创造和平稳定
的周边环境
东北亚地区，中
朝、中日、中韩合作关
系保持了发展的势头
东南亚地区，我国
和东盟已进入一个新阶段
南亚地区，我国同巴基
斯坦等国，解决了历史遗留下
来的边界问题。同印度签署了
旨在增加信任的重要协定
中亚和西北亚地区，
中国同中亚五国睦邻合作关
系继续发展
