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交通安全工程
Traffic safety Engineering
第五章 交通安全管理
2013-3-3 2
本章内容
§ 5 交通安全管理 （ 2~4学时）
§ 5.1 交通安全管理概述
§ 5.2 交通安全法规
§ 5.3 人员交通安全管理
§ 5.4 交通事故调查与处理
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 3
一、交通安全系统管理的基本内容
二、国内外交通安全系统管理动向
三、交通安全总体管理的内容
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 4
一、交通安全系统管理的基本内容
? 依照交通安全系统管理的基本原理和要求, 交
通安全系统管理的基本内容可分为以下三个方
面,
1,交通安全总体管理
? 一切服务于安全生产的各管理部门, 为确保交
通运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理
的范畴, 包括安全组织, 安全法规, 安全技术,
安全教育, 安全信息, 安全资金等, 形成安全
管理工作的总体 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 5
2,交通安全重点管理
? 凡对交通运输生产安全起决定性作用的影响因素及系统
薄弱环节应重点加强安全管理和控制, 如人员, 设备管
理, 标准化作业控制, 结合部作业控制和非正常情况下
作业控制等, 使有限的安全管理资源发挥更大的效用 。
3,交通安全事后管理
? 交通事故发生后, 主管部门和有关单位需要做大量的调
查和处理工作 。 如减少事故损失和防止事故扩大的抢险,
救援及事故定性定责, 总结经验教训, 采取防范措施等,
以防止同类事故重复发生 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 6
二, 国内外交通安全系统管理动向
1,安全科学管理理论的应用
? 随着科学技术进步, 安全科学得到了较快发展, 安全系
统工程, 风险评价理论, 多目标决策理论, 控制理论,
人机工程学和安全心理学等与各国交通安全生产结合得
更加紧密, 并形成各自的特点, 使交通安全生产周期得
以延长 。 美, 日等国, 由于技术设备可靠性高, 它们从
人机工程学和心理学观点看, 认为只要有人参与机械操
作, 就会有潜在的不安全因素 。 由一人或两人对交通安
全负责, 要比一个两人以上的团体更能增强人的责任心,
并减少互相依赖心理 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 7
? 如果技术设备还不能给出一定可靠保证的前
提, 采用以人为主的办法, 实现自控, 他控,
互控, 联控相结合也是一种切实可行的保证
安全措施 。
? 例如, 日本新干线的列车自动控制系统 (ATC)
采用机器优先的运作方式, 只有当机器发生
故障时才由人干预, 安全成效极佳 。 这些做
法对人的职业道德, 生产技能和知识水平提
出了很高的要求 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 8
2,重视人的生理心理因素
? 在交通安全中, 人是起决定作用的因素 。 例如,
日本铁路根据高速化的特点, 特别要求机车乘务
人员具有良好的职业生理和心理条件 。 它们通过
JR行车适宜性检查和心理检查, 选拔职业生理和
心理素质符合要求的人担任司机, 淘汰不合格或
不良者, 提高了机车乘务人员工作的可靠性 。 同
样, 俄罗斯等国通过自动心理生理测试电子仪,
对司机的心脏, 皮肤等部位测试后, 确定在单调
工作条件下紧急动作的准备程度, 据其并结合解
除疲劳能力的指标, 评价中央神经系统功能状态
及心理生理状况, 择优而录用 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 9
3,推广安全文化
? 安全文化是企业文化的重要组成部分, 是现
代企业安全管理思想和理论的升华, 它的丰
富内涵主要由安全价值观念和安全行为准则
构成, 其核心思想是通过安全文化教育, 提
高人的安全素养, 如安全观念, 安全意识,
安全态度, 安全知识, 安全技能等 。 防止和
消除人的差错对安全带来的危 Α 通过全员自
觉的安全行为和完善的安全组织保障体制,
使交通安全法规, 作业标准和作业制度得以
彻底贯彻落实 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 10
4,加强安全技术设备管理
? 国外交通系统在大量采用安全技术装备时,
非常注重技术设备的安全性指标要求, 十分
重视制定标准和规程这类安全基础研究 。 由
于电子技术和计算机日益广泛应用在铁路安
全技术设备中, 所以各国对电子技术的安全
性标准也十分重视, 不仅要符合法律条文,
还要考虑人的素质和技术的发展, 并对标准
和规程定期加以修订, 以适应运输要求和技
术发展的变化 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 11
三, 交通安全总体管理的内容
? 交通安全总体管理, 涉及面很广, 内容非常
丰富, 包括安全组织, 安全法规, 安全技术,
安全教育, 安全信息及安全资金管理等 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 12
? 交通安全总体管理的内容
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 13
一, 安全法规的一般原理
二, 安全法规的主要内容
三, 安全主产及基本要求
四, 主要交通安全法规
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 14
一, 安全法规的一般原理
（ 一 ） 安全法规的本质和特征
（ 二 ） 安全法规的法律规范, 法律关系和法律
责任
（ 三 ） 安全法规的作用
（ 四 ） 安全法规与科学技术
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 15
（ 一 ） 安全法规的本质和特征
安全法规是法中的一类, 它同样具有法的本质
和特征 。
1,安全法规的本质
（ 1） 安全法规是劳动者意志的体现
（ 2） 安全法规是社会关系的调整器
（ 3） 安全法规建立在一定的经济基础之上
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 16
2,安全法规的特征
安全法规的特征是其本质在各个方面的外部表
现, 是反映安全法规本质的法的现象 。
（ 1） 安全法规是一种特殊的社会规范
（ 2） 安全法规是由国家制定或认可
（ 3） 安全法规由国家强制力保证实施
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 17
（ 二 ） 安全法规的法律规范, 法律关系和法律责任
1,安全法规的法律规范
? 安全法规有自己特定的结构, 其结构就是指形成安
全法规内容的各要素及其相互关系 。 安全法规的规
范结构可以分为条件, 行为模式和后果 （ 包括制裁
和奖励 ） 三要素 。
? 条件就是指适用该规范的必要条件, 只有当这种条
件出现的情况下才能适用该规范；行为模式就是规
范本身的基本要求, 也就是规定人们应该做什么,
允许做什么, 禁止做什么, 是规范的中心部分；后
果就是对违反规范所导致的法律后果的规定 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 18
? 安全法规的法律规范是通过一定的法律条文
来表现的 。 但是法律条文并不等于法律规范 。
构成安全法规规范的三要素, 并不一定都明
确规定在同一法律条文或同一法律文件中,
也不是任何一条安全法规规范都必须具备三
个要素 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 19
从不同的角度, 按不同的特征, 安全法规规范
有不同的分类方法 。
?按照调整的性质和方式可分为：义务性规
范, 禁止性规范和授权性规范 。
?按照表现形式和强制程度可分为：强制性
规范和任意性规范 。
?按照内容的明确程度可分为：确定性规范
和非确定性规范 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 20
安全法规规范的效力就是指其适用的范围, 也就是安全
法规规范在什么地方, 什么时间, 对什么人发生效力 。
正确理解安全法规的效力, 是正确运用安全法规的必要
条件 。
?时间效力：安全法规的时间效力就是指安全法规何时
生效, 何时失效以及有无溯及力的问题 。
?空间效力：安全法规的空间效力就是指安全法规适用
的地域范围 。 这里所说的地域是指国家的全部领域和
拥有立法权的地方国家机关所管辖的行政区域 。
?对人的效力：安全法规对人的效力就是指安全法规对
什么人有效的问题 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 21
2,安全法规的法律关系
? 安全法规的法律关系就是安全法规规范所确
认的人与人之间的权利和义务关系 。 它是一
种特殊的社会生产关系 。 安全法规的法律关
系必须具有主体, 客体和内容三要素 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 22
3,安全法规的法律责任
? 安全法规的法律责任就是指违法者应该承担的具有
强制性的法律上责任 。 法律责任是因违法行为而引
起的法律后果, 追究法律责任只能由国家专门机关
进行, 任何人, 任何团体都没有这个权力 。
? 法律责任和违法, 法律制裁具有内在的联系 。 法律
责任和法律制裁都是以违法为前提的 。 对违法行为
要追究法律责任, 而追究法律责任, 一般导致法律
制裁 。 法律责任是法律制裁的根据 。 根据违法行为
的性质, 情节和法律责任不同, 法律制裁可分为刑
事制裁, 民事制裁, 经济制裁和行政制裁 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 23
（ 三 ） 安全法规的作用
? 安全法规的作用是它的本质和特征的外在表
现和具体化, 可以从规范作用和社会作用两
个方面来认识 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 24
（ 四 ） 安全法规与科学技术
? 安全法规是法律, 属于上层建筑；科学技术是生产
力 。 安全法规保护和促进科学技术的发展, 科学技
术是安全法规立法的一个重要依据 。
? 法律保护和促进了科学技术的发展, 科学技术的发
展又推动了法律的完善和更新, 两者相辅相成, 相
得益彰 。 良性循环的基础是尊重客观规律 。
? 安全法规是建立在客观规律和科学基础上的, 法律
和科学技术的相互作用正逐渐被人们所重视, 加强
安全立法已成为劳动者的共同愿望和我国经济建设
的迫切要求 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 25
二, 安全法规的主要内容
? 安全法规包括安全法规的立法和安全监察 。
（ 一 ） 安全法规的立法
? 安全法规的立法就是依据, 中华人民共和国
宪法,, 按照一定的立法程序所进行的一系
列工作 。 劳动保护和安全管理的立法内容将
随着经济的发展, 科学的进步而不断扩展,
更新 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 26
（ 二 ） 安全监察
劳动保护和安全管理立法的另一重要方面,
就是安全监察 。 安全监察的主要内容有,
1,确定国家的安全监察执法机构
2,明确安全监察性质
3,安全监察的任务
4,安全监察的职权
5,制定安全监察的工作方法
6,同时利用法制手段, 行政手段和经济手段从事安
全监察活动
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 27
三, 安全主产及基本要求
? 安全生产的指导方针是：, 生产必须安全,
安全促进生产；安全第一, 预防为主, 。
? 安全与生产是矛盾的统一体, 不进行生产就
不存在安全问题, 生产必然有安全问题 。 安
全始终贯穿整个生产过程之中, 安全对于生
产起着既制约又促进的作用 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 28
? 不同的行业有不同的具体要求, 不同的作业又有不同的防
护措施 。 这里仅就安全生产的基本要求做必要的讨论 。
1,企业必须按照国家的法令和规定进行建设, 并取得主管部门颁发
的生产许可证 。
2,在资金许可的前提下, 尽量采用先进技术实现机械化, 自动化,
对危险岗位实现无人操作和远距离控制 。
3,选用符合安全生产要求的设备 。
4,创造良好的工作环境 。
5,有严密的管理制度和切实可行的岗位责任制, 安全操作规程 。
6,工人上岗前经过良好的教育和技术培训 。
7,在发生事故时有报答设备, 消防设备以及充分的防护抢救设备 。
8,有良好的通讯联络及交通工具, 以便一旦发生事故, 及时联系抢
救 。
9,有从上到下对安全工作重视的良好风气和责任感 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 29
四, 主要交通安全法规
（ 一 ） 道路交通安全法草案
? 国务院 2001年 12月 24日提交给全国人大常委会的, 中
华人民共和国道路交通安全法草案,, 将成为我国第
一部道路交通管理法典 。 其中确立了车辆与驾驶员管
理的主管机关为公安机关, 并对车辆与驾驶人的管理
制度, 内容等作出了明确规定 。 如第 56条规定：国家
应当建立机动车辆责任强制保险制度；第 59条规定：
机动车应当符合国家机动车安全技术标准；第 60条规
定：国家实行机动车报废制度；第 65条规定：全国实
行统一的机动车驾驶证管理制度；第 70条规定：公安
机关交通管理部门对机动车驾驶人的道路交通违法行
为实行累计记分管理制度 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 30
? 道路交通安全法草案和其他有关法律, 法规相
比, 有以下突出特点,
1,交通事故受害者可得到及时救助；
2,,带病, 车辆, 超载车辆禁止上路；
3,禁止性规定, 对公安交通管理部门执法活动作
出了禁止性规定；
4,交通事故处理办法将做重大改革, 草案规定,
未造成人员伤亡, 当事人对事实无争议的道路
交通事故, 可以即行撤离现场, 恢复交通, 由
当事人自行协商处理损害赔偿事宜 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 31
（ 二 ） 铁路运输安全法规
1,,中华人民共和国铁路法,
?, 中华人民共和国铁路法, （ 以下简称, 铁路法,） 是
我国管理铁路的第一部大法, 是进行铁路运输和建设的
基本法律 。, 铁路法, 的第四章铁路安全与保护的主要
内容有,
（ 1） 铁路运输设施的安全保障 。
（ 2） 铁路路基的安全保护 。
（ 3） 旅客列车和车站的安全保障 。
（ 4） 铁路行车安全和事故的处理 。
（ 5） 铁路运输企业对危害行车安全行为的处理 。
（ 6） 铁路沿线环境保护 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 32
2,国务院颁布的与铁路运输有关的安全法规
? 国务院颁布的与铁路运输安全及其管理有关的
安全法规, 是经国务院办公会议通过并以国务
院总理令颁发的行政法规, 如, 铁路运输安全
保护条例,,, 特别重大事故调查程序暂行规
定,,, 关于特大安全事故行政责任追究的规
定,, 以及, 民用爆炸物品管理办法,,, 放
射性物品管理办法, 和, 化学危险物品安全管
理条例, 等, 对制订与执行, 铁路危险货物运
输管理规则, 起着重要指导作用 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 33
3,铁道部制定的与确保运输安全的规程, 规则
（ 1） 与行车安全及其管理有关的规程, 规则
? 主要有, 铁路技术管理规程, （ 简称, 技规,）,, 行
车组织规则, （ 简称, 行规,）,, 车站行车工作细则,
（ 简称, 站细,）,, 铁路行车事故处理规则,,, 行
车安全监察工作规则, 等 。
（ 2） 与客货运输安全及管理有关的规程, 规则
? 主要有, 铁路旅客运输规程, （ 简称, 客规,）,, 铁
路货物运输规程, （ 简称, 货规,） 及引申的规则和办
法,, 铁路货物运输管理规则, （ 简称, 管规,）,
,铁路货运事故处理规则, 等 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 34
4,国家质量技术监督局和铁道部制定的作业和人
身安全标准
? 作业标准是延伸的规章制度, 一般是指与重复进
行的生产活动直接有关的作业项目和程序, 在内
容, 顺序, 时限和操作方法等方面, 依据作业规
章制度所做的统一规定, 是组织现代化大生产的
主要手段 。 作业标准和规章制度二者相辅相成,
缺一不可, 尤其是对大量重复进行, 影响大, 安
全要求高的铁路调车和接发列车作业 。
? 铁路运输作业标准主要有, 铁路调车作业标准,,
,接发列车作业标准,,, 铁路车站行车作业人
身安全标准, 等 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 35
（ 三 ） 海上交通安全法规
?, 中华人民共和国海上交通安全法, （ 以下简称
,海上交通安全法,） 是我国海上交通管理的第
一部法律, 是调整和制约有关海上交通安全各种
行为和相互关系的准则和规范 。 它规定了船舶,
设施和人员在海上航行, 停泊和作业必须具备的
技术条件, 应该享受的权利和各自承担的义务,
规定了主管机关对海上交通安全的指挥管理职责,
以及违法者应承担的法律责任, 它直接授权中华
人民共和国港务监督机构对沿海水域的交通安全
实施统一监督管理, 是我国海上交通安全管理和
港务监督实施行政管理的基本法律 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 36
1,,海上交通安全法, 的适用范围
?, 海上交通安全法, 第 2条规定：, 本法适用
于在中华人民共和国沿海水域航行, 停泊和
作业的一切船舶, 设施和人员以及船舶, 设
施的所有人, 经营人 。, 明确规定了该法的
适用范围, 列明了行政管理对象 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 37
2,,海上交通安全法, 的主管机关
?, 海上交通安全法, 第 3条规定, 中华人民共和
国港务监督机构, 是对沿海水域的交通安全实
施统一监督管理的主管机关 。,,中华人民共
和国港务监督机构, 是我国整个的港务监督系
统, 包括各港务监督, 港航监督和航政机关 。
港务监督系统的最高机关是交通部港务监督局,
现称交通部安全监督局, 对外称, 中华人民共
和国港务监督局, 。 交通部安全监督局领导全
国内河和沿海各港务监督, 港航监督和航政机
关的工作, 负责全国水域交通安全的监督管理 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 38
（ 四 ）, 民用航空法,
?, 民用航空法, 共十六章二百一十四条, 重
点论述了航空安全的管理内容 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 39
一, 人员心理与生理的管理
二, 团队合作
三, 安全教育与培训
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 40
一, 人员心理与生理的管理
（ 一 ） 交通安全与心理现象的关系
（ 二 ） 心理要素与交通安全
（ 三 ） 交通安全心理的保障条件
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 41
（ 一 ） 交通安全与心理现象的关系
? 按照心理学原理, 心理现象是人的大脑对客
观现实的反映, 它包括心理过程和个性心理
特征两个互相联系又相互制约的方面, 且各
自都包含一些复杂的心理要素和具体表现形
式 。 影响交通安全的心理要素主要有感觉,
知觉, 记忆, 思维, 注意, 情绪, 能力, 疲
劳, 需要, 动机, 意识, 气质和性格等 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 42
? 在运输生产活动中, 人的操作过程主要有三
个环节, 即辨认接收信息, 操纵控制设备,
观察调整运作, 所有这些行为均受心理现象
影响 。 当人的心理现象处于积极状态时, 感
知快速, 思维敏捷, 动作可靠, 能保证系统
正常运转 。 否则, 人的感知觉, 思维和反应
机能就不能正常发挥, 差错增多, 导致事故
发生的可能性就很大 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 43
? 积极的心理现象是保证交通安全的内在依据,
消极的心理现象及由此产生的侥幸, 麻痹,
惰性, 烦闷, 自满和好奇等心理倾向, 是人
的差错引发事故的深层次原因 。
? 人的心理现象状态及其转变程度, 成为运输
生产中事故与安全相互转化的制约因素, 交
通安全的心理保障关键就在于采取各种有效
的手段和措施提高人的心理素质 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 44
（ 二 ） 心理要素与交通安全
1,感觉和知觉与交通安全
? 五种感觉：视觉, 听觉, 味觉, 嗅觉, 触觉；
? 正确的, 不正确的 （ 错觉 ） ；
? 影响最大的是视觉, 听觉错觉；
? 其中视觉错觉主要有：图形, 形重, 大小, 运
动, 时间, 方位；
? 避免视觉错觉的方法：参照物的放臵 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 45
2,记忆和思维与交通安全
? 记忆包括, 记, 和, 忆, 两个部分, 思维是对记忆的素
材进行加工的过程, 记忆是思维的基础 。 没有记忆就没
有思维；
? 记忆的反面是遗忘；
? 提高记忆的方法：合理安排记忆的时间 （ 起床后, 睡觉
前 ）, 科学的记忆方法 （ 形象, 逻辑, 提纲 ） ；
? 思维是进行分析, 综合, 判断, 推理各方面的综合反映；
? 提高思维的敏捷度, 灵活性, 创造性；
? 思维定势的优缺点 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 46
3,注意与交通安全
? 人的心理活动对客观事物的指向和集中；
? 三个概念：注意分配, 注意转移, 注意分散；
? 容易造成注意分散的和分配, 转移不当的情况：遇到亲朋
好友和熟人时；遇到新鲜, 奇怪的事情时, 被广告, 标语,
音乐吸引而触景生情时, 聊天, 看书报, 家中来客, 挂念
某事时；
? 五个前后：大休日前后, 发工资前后, 精彩电视前后, 吃
饭前后, 交接班前后；
? 调车作业挤道岔最容易发生：等待会车后调车作业的第一
钩, 司机午餐后的第一钩, 变更计划的第一钩, 接班后第
一批作业的第一钩；
? 合理分配, 及时转移, 克服分散, 多提示 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 47
4,情绪与交通安全
? 人对客观事物是否符合人的需要, 愿望, 观
点而产生的态度体验；
? 情绪的两极性：积极的, 消极的；高涨的,
低沉的；
? 影响情绪波动和消极表现的因素：基本生活
需要得不到满足, 人际关系紧张, 社会环境
不良, 劳动组织不当, 精神负担过重；
? 保持积极得高涨的情绪状态, 克服消极的低
沉的情绪状态 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 48
5,气质和性格与交通安全
? 性格是一个人对待事物的稳定态度及与之相适应的惯常行为, 人
与人之间的个性差异首先表现在性格上, 性格是在先天的基础上,
后天培养的结果, 一旦形成, 比较稳定, 不容易改变, 江山易改,
禀性难移 。
? 性格有很多类型：外倾和内倾, 顺从和独立, 理智, 意志和情绪；
? 从对待人与事的态度上：对待自己, 对待他人, 对待工作；
? 气质是指人心理活动的强度, 速度, 灵活性和稳定性方面的特点,
主要是先天因素起作用, 受一定的后天因素影响；
? 气质的类型很多, 巴普洛夫的划分：胆汁质, 多血质, 粘液质,
抑郁质；
? 气质无好坏之分, 有是不是适合工作的问题 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 49
6,能力与交通安全
? 能力是人顺利完成某种活动所必须的心理特征,
能力的大小只有在活动中得以认证；
? 能力存在, 质, 和, 量, 的差异性；质的差异性
是指不同的人具有的能力是不一样的；量的差异
性是指一个人具有的各种能力有大小之分；
? 影响能力的形成因素：素质 （ 能力形成发展的前
提, 发展的可能性 ） ；生活的环境, 接受的教育
和实践活动 （ 这是能力形成的根本 ） 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 50
7,疲劳与交通安全
? 人工作一段时间后, 体力和精力的消耗超过一
定的限度, 产生的心理和生理机能衰退现象,
包括心理疲劳和生理疲劳；
? 心理疲劳比生理疲劳更难恢复；
? 根据工作繁简程度, 强度, 合理安排作息时间 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 51
8,需要和动机与交通安全
? 人感到对某事物有欠缺而力求获得的心理特
征；
? 需要诱发动机, 动机支配行为；
? 需要层次论, 满足需要 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 52
（ 三 ） 交通安全心理的保障条件
1,增强安全意识
? 牢固的安全意识是交通安全的重要前提和保证,
它是人们对交通安全的认识, 情感和态度发展到
严于律己时的思维定势, 是形成安全动机和行为
的先决条件 。 增强个人安全意识可确保安全自控；
增强群体安全意识可实现安全互控和联控 。 其主
要途径有,
（ 1） 坚持正面教育
（ 2） 强化人本意识, 长远意识, 辩证意识三种安全管理
意识
（ 3） 通过典型示范
（ 4） 利用从众心理
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 53
2,激励安全动机
? 激励是指运用精神和物质手段去激发人的动机
的心理过程 。 一个人有多种多样的动机, 各种
动机因强度不同, 对人的行为所起的支配作用
也不同, 交通安全管理必须通过强有力的激励
措施, 使安全动机在职工心理上占有主导地位 。
? 随着经济和社会发展, 激励的手段和方法呈多
元化趋势, 主要有奖励与惩罚, 竞赛与升级,
职工参加民主管理和对管理行为实施监督等 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 54
3,提高技术业务能力
?知识和技能是人的能力形成的基础, 并能
促进能力的发展 。 为了提高职工的技术业
务能力, 必须坚持教育和实践 。
（ 1） 持续开展全员业务知识, 安全知识和安全
技能教育, 严格, 先培训, 后上岗, 制度 。
（ 2） 对职工教育应坚持重现场需要, 重实际操
作, 重实际成效的原则, 大力改进培训方式,
方法 。
（ 3） 经常性地开展学标, 对标, 达标活动 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 55
4,改善交通安全环境
（ 1） 交通安全的工作环境
（ 2） 交通安全的内部社会环境
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 56
二, 团队合作
? 在现代的交通管理中团队合作是十分重要的问题 。
良好的团队合作对组织的每个成员都有激励和约
束作用 。 在交通运输的各个系统中, 都要求团队
发挥整体的工作效能 。 由此形成了各种作业班组
的班组概念 。
? 随着交通运输系统变得越来越复杂, 自动化程度
越来越高, 可靠性和技术要求的越来越多样性 。
交通作业本身涉及的多方面的知识和技能, 例如,
航空运输中, 完成起落架维修可能涉及多个专业,
包括液压, 电气和装配技能 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 57
? 在团队合作中, 强调信息沟通, 领导能力, 判
断和决策和应激管理等, 这对改善工作质量,
调动人员的主观能动性, 积极性和创造性, 使
他们认识到工作的重要性和价值, 并参与决策,
想方设法完成工作具有重要的作用 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 58
1,班组成员的搭配
在工作实践中发现, 好的班组能分工合作, 协调
配合, 相互提醒, 相互弥补, 从而使班组形成
多层次安全防护系统；而不好的班组互相冲突,
互相制约, 即使每个人员都极其优秀, 班组依
然十分脆弱 。 加强对班组成员的合理搭配, 可
从以下方面入手,
（ 1） 性格互补
（ 2） 能力互补
（ 3） 能形成团结的班组气氛
（ 4） 年龄, 性别互补
（ 5） 职位, 资历, 能力成梯度搭配
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 59
2,班组资源的实施
需要明确以下问题,
（ 1） 班组资源管理体现了集体的智慧和力量 。
（ 2） 职工的个人素质是交通安全管理的基础, 也是
班组资源的基础 。
（ 3） 加强班组资源管理, 必须明确班组成员之间在
责任, 荣誉等方面完全相同 。
（ 4） 沟通是班组成员之间的交流和联络, 也是配合
协作的先决条件 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 60
?需要注意的内容,
（ 1） 切忌固执己见
（ 2） 大胆陈述自己的观点和疑问
（ 3） 先接受补救措施, 再究个人失误原因
（ 4） 不过分干涉组员力所能及的工作, 建
议多, 命令和指责少
（ 5） 无论是接受建议还是向别人建议, 努
力做到减少个人情感的参与 。 谁是正确的
并不重要, 重要的是什么是正确的 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 61
三, 安全教育与培训
（ 一 ） 安全教育的意义
? 安全教育是事故预防与控制的重要手段之一 。 用
安全技术手段消除或控制事故是解决安全问题的
最佳选择, 但在科学技术较为发达的今天, 即使
人们已经采取了较好的技术措施对事故进行预防
和控制, 人的行为仍要受到某种程度的制约 。
? 相对于用制度和法规对人的制约, 安全教育是采
用一种和缓的说服, 诱导的方式, 授人以改造,
改善和控制危险之手段和指明通往安全稳定境界
之途径, 因而更容易为大多数人所接受, 更能从
根本上起到消除和控制事故的作用 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 62
? 而且通过接受安全教育, 人们会逐渐提高其
安全素质, 使得其在面对新环境, 新条件时,
仍有一定的保证安全的能力和手段 。
? 安全教育应包括安全教育和安全培训两大部
分 。 安全教育是通过各种形式, 包括学校的
教育, 媒体宣传, 政策导向等, 努力提高人
的安全意识和素质, 学会从安全的角度观察
和理解要从事的活动和面临的形势, 用安全
的观点解释和处理自己遇到的新问题 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 63
? 安全教育主要是一种意识的培养, 是长时期
的甚至贯穿于人的一生的, 并在人的所有行
为中体现出来, 安全教育的内容非常广泛,
学校教育是最主要的教育途径之一 。 开展安
全教育即是企业安全管理的需要, 也是国家
法律法规的要求 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 64
（ 二 ） 安全教育的内容
安全教育的内容可概括为 3个方面, 即安全态度
教育, 安全知识教育和安全技能教育 。
1,安全态度教育
? 要想增强人的安全意识, 首先应使之对安全
有一个正确的态度 。 安全态度教育包括两个
方面, 即思想教育和态度教育 。 思想教育包
括安全意识教育, 安全生产方针政策教育和
法纪教育 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 65
2,安全知识教育
? 安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识
教育 。 对于带有潜藏的只凭人的感觉不能直接感知其
危险性的危险因素的操作, 安全知识教育尤其重要 。
（ 1） 安全管理知识教育
? 安全管理知识教育包括对安全管理组织结构, 管理体
制, 基本安全管理方法及安全心理学, 安全人机工程
学, 系统安全工程等方面的知识 。
（ 2） 安全技术知识教育
? 安全技术知识教育的内容主要包括：一般生产技术知
识, 一般安全技术知识和专业安全技术知识教育 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 66
3,安全技能教育
（ 1） 安全技能
? 借助于安全技能培训, 把安全技术知识变成进行安
全操作的本领, 实现从, 知道, 到, 会做, 的过程 。
（ 2） 安全技能培训计划
? 在安全技能培训制定训练计划时, 一般要考虑以下
几个方面的问题 。
① 要循序渐进 。
② 正确掌握对练习的速度和质量的要求 。
③ 正确安排练习时间 。
④ 练习方式要多样化 。 多样化的练习可以提高兴趣, 促进练
习的积极性, 保持高度的注意力 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 67
（ 三 ） 安全教育的形式和方法
? 按照教育的对象, 可把安全教育分为对管理人员的
安全教育和对生产岗位职工的安全教育两大部分 。
1,各级管理人员的安全教育
? 管理人员安全教育是指对高层管理人员, 一般管理
人员, 企业安全卫生管理人员, 企业职能部门, 车
间负责人, 工程技术人员的安全教育 。
2,生产岗位职工安全教育
? 生产岗位职工的安全教育一般有三级安全教育 （ 厂
级教育, 车间教育和班组教育 ）, 特种作业人员安
全教育, 经常性安全教育,, 五新, 作业安全教育,
复工, 调岗安全教育等 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 68
3,安全教育的形式
? 安全教育应利用各种教育形式和教育手段,
以生动活泼的方式, 来实现安全生产这一严
肃的课题 。 安全教育形式大体可分为以下 7种 。
（ 1） 广告式
（ 2） 演讲式
（ 3） 会议讨论式
（ 4） 竞赛式
（ 5） 声像式
（ 6） 文艺演出式
（ 7） 学校正规教学
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 69
（ 四 ） 提高安全教育的效率
? 在进行安全教育过程中, 为提高安全教育效果,
应注意以下 5个方面 。
1,领导者要重视安全教育
2,安全教育要注重效果：搞好安全教育, 要想取得良
好的效果, 应注意教育形式要多样化, 教育内容要规
范化, 教育要有针对性, 充分调动职工积极性 。
3,要重视初始印象对学习者的重要性
4,要注意巩固学习成果
5,应与企业安全文化建设相结合
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 70
? 企业安全文化主要体现在以下 13个方面 。
（ 1） 高层次管理人员始终贯彻执行, 安全第一, 预防为主, 的指
导方针 。
（ 2） 指导和实施有效的政策和规章, 确保实践活动的正确性 。
（ 3） 良好的行为规范, 行为监督和信息反馈 。
（ 4） 畅通的上下级关系和高尚和谐的人际关系 。
（ 5） 工作人员普遍重视安全 。
（ 6） 具有良好的纪律和有效的奖惩制度 。
（ 7） 具有明确的授权界限, 清晰的接口关系 。
（ 8） 严格的自检, 自查制度 。
（ 9） 牢固的科学技术基础 。
（ 10） 严密的安全生产责任制度 。
（ 11） 强有力的资金保证制度 。
（ 12） 良好的职工生存和工作环境 。
（ 13） 科学的资料管理系统 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 71
一, 事故调查的目的和意义
二, 事故调查的准备
三, 事故调查的基本步骤
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 72
一, 事故调查的目的和意义
事故调查是在事故发生后, 为获取有关事故发
生原因的全面资料, 找出事故的根本原因,
防止类似事故的发生而进行的调查 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 73
（ 一 ） 事故调查与安全管理
? 概括起来, 事故调查工作对于安全管理的重要
性可归纳为以下几个方面 。
1,事故调查工作是一种最有效的事故预防方法
2,为制定安全措施提供依据
3,揭示新的或未被人注意的危险
4,可以确认管理系统的缺陷
5,事故调查工作是高效的安全管理系统的重要组
成部分
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 74
（ 二 ） 事故调查的目的
? 事故调查过程的主要目的就是防止事故的再发生 。 也
就是说, 根据事故调查的结果,
? 提出整改措施, 控制事故或消除此类事故 。
? 事故调查还是满足法律要求, 提供违反有关安全法规
的资料, 使司法机关正确执法的主要手段 。
? 通过事故调查还可以描述事故的发生过程, 鉴别事故
的直接原因与间接原因, 从而积累事故资料, 为事故
的统计分析及类似系统, 产品的设计与管理提供信息,
为企业或政府有关部门安全工作的宏观决策提供依据 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 75
（ 三 ） 事故调查对象
? 从理论上讲, 所有事故, 包括无伤害事故和未遂事故
都在调查范围之内 。 但由于各方面条件的限制, 特别
是经济条件的限制, 要达到这一目标几乎是不可能的 。
因此, 要进行事故调查并达到我们的最终目的, 选择
合适的事故调查对象也是相当重要的 。
1,重大事故：所有重大事故都应进行事故调查, 这既是法律
的要求, 也是事故调查的主要目的所在 。
2,未遂事故或无伤害事故
3,伤害轻微但发生频繁的事故
4,可能因管理缺陷引发的事故
5,高危险工作环境的事故
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 76
二, 事故调查的准备
? 事故调查准备工作包括调查计划, 人员组成及培训
和调查工具的准备等 。
（ 一 ） 事故调查计划
? 做好事故调查的准备工作, 首要的一条就是要有一
个详细, 严谨, 全面的计划, 对由谁来进行调查,
怎样进行调查做出详尽的安排 。 计划的内容, 应视
具体情况而定, 可详可简, 可多可少, 切忌过于注
重细节, 过分庞大的计划会给执行者造成麻烦, 反
而影响了执行效果 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 77
（ 二 ） 事故调查人员
? 考虑调查人员素质及组成, 参与重大或特大
事故调查人员的要求, 不同调查人员的特点,
调查人员人数
? 例如, 小型飞机失事时, 一般 1-2名经过专业
培训的调查员即可完成调查工作 。 而对于大
型飞机失事, 为了能考虑到各方面的问题,
必须由按专业划分成的一些小组组成一个实
力雄厚的调查队伍 。 通常包括以下 11类调查
小组 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 78
（ 1） 飞行小组
（ 2） 气象小组
（ 3） 空中交通勤务小组
（ 4） 见证人小组
（ 5） 事故记录仪小组
（ 6） 结构小组
（ 7） 动力装臵小组
（ 8） 系统小组
（ 9） 维修记录小组
（ 10） 人为因素小组
（ 11） 撤离, 搜寻, 营救和灭火小组
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 79
（ 三 ） 事故调查的物质准备
? 在事故调查准备工作中, 除了事故调查计划
及人员素质要求外, 就是物质上的准备 。 一
般情况下, 有可能从事事故调查的人员, 必
须事先做好必要的物质准备, 包括身体上的
准备和工具准备 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 80
三, 事故调查的基本步骤
? 实施事故调查过程是事故调查工作的主要内
容 。 一般的事故调查的基本步骤包括现场处
理, 现场勘查, 物证收集, 人证问询等主要
工作 。
? 由于这些工作时间性极强, 有些信息, 证据
是随时间的推移而逐步消亡的, 有些信息则
有着极大的不可重复性, 因而对于事故调查
人员来讲, 实施调查过程的速度和准确性显
得更为重要 。 只有把握住每一个调查环节的
中心工作, 才能使事故调查过程进展顺利 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 81
（ 一 ） 事故现场处理
? 事故现场处理是事故调查的初期工作 。 对于
事故调查人员来说, 由于事故的性质不同及
事故调查人员在事故调查中的角色的差异,
事故现场处理工作会有所不同, 但通常现场
处理应进行如下工作,
1,安全抵达现场
2,现场危险分析
3,现场营救
4,防止进一步危害
5,保护现场
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 82
（ 二 ） 事故现场勘查
? 事故现场勘查是事故现场调查的中心环节 。
其主要目的是为查明当事各方在事故之前和
事发之时的情节, 过程以及造成的后果 。 通
过对现场痕迹, 物证的收集和检验分析, 可
以判明发生事故的主, 客观原因, 为正确处
理事故提供客观依据 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 83
? 现场勘查的顺序和范围, 应根据不同类型的事故现
场来确定 。 因此, 勘查人员到达现场后, 首先要向
事故当事人和目击者了解事故发生的情况和现场是
否有变动 。 如有变动, 应先弄清变动的原因和过程,
必要时可根据当事人和证人提供的事故发生时的情
景恢复现场原状以利实地勘查 。 在勘查前, 应巡视
现场周围情况, 对现场全貌有了概括的了解后, 再
确定现场勘查的范围和勘查的顺序 。
? 事故现场勘查工作是一种信息处理技术 。 由于其主
要关注四个方面的信息, 即人 （ People）, 部件
(Part）, 位臵 （ Position） 和文件 （ Paper）, 也称
之为 4P技术 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 84
（ 三 ） 人证的保护与问询
? 在事故调查中, 证人的询问工作相当重要,
大约 50％ 的事故信息是由证人提供的, 而事
故信息中大约有 50％ 能够起作用, 另外 50％
的事故信息的效果则取决于调查者怎样评价
分析和利用它们 。 证人的确定工作是人证保
护与问询工作的第一步 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 85
1,人证保护与询问工作应注意的问题
? 在进行人证保护与问询工作中, 应注意,
（ 1） 证人之间会强烈地互相影响 。
（ 2） 证人会强烈地受到新闻媒介的影响 。
（ 3） 不了解他所看到的事, 不能以自己的知识, 想法去解
释的证人, 容易改变他们掌握的事实去附合别人 。
（ 4） 证人会因为记不住, 不自信或自认为不重要等原因忘
却某些信息 。 如一个人 10年后才讲出他看到的事情, 因为
当时他认为没有价值 。
（ 5） 问询开始的时间越晚, 细节会越少 。
（ 6） 问询开始的时间越晚, 内容越可能改变 。
（ 7） 最好画出草图, 结合草图讲解其所闻所见 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 86
2,证人的问询
? 证人问询一般有两种方式 。
（ 1） 审讯式
（ 2） 问询式
? 无论采用何种方法, 都应首先使证人了解,
问询的目的是了解事故真相, 防止事故再发
生 。 好的调查者, 一般都采用两者结合, 以
后者为主的问询方式, 并结合一些问询技巧
进行工作 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 87
（ 四 ） 物证的收集与保护
? 几乎每个物证在加以分析后都能用以确定其
与事故的关系, 而在有些情况下, 确认某物
与事故无关也一样非常重要 。
? 由于相当一部分物证存留时间比较短, 有些
甚至稍纵即逝, 所以必须事先制订好计划,
按次序有目标地选择那些应尽快收集的物证,
并为收集这类物证做好物质上的准备 。 如液
体会随时间而逐渐渗入地下, 应用袋, 瓶等
取样装入；如已渗入地下, 则应连上取样,
以供分析 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 88
（ 五 ） 事故现场照相
? 现场照相是收集物证的重要手段之一 。 其主
要目的是通过拍照的手段提供现场的画面,
包括部件, 环境及能帮助发现事故原因的物
证等, 证实和记录人员伤害和财产破坏的情
况 。 特别是对于那些肉眼看不到的物证, 当
进行现场调查时很难注意到的细节或证据,
那些容易随时间逝去的证据及现场工作中需
移动位臵的物证, 现场照相的手段更为重要 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 89
? 现场照相应包括记录事故发生时间, 空间及
各自的特点, 事故活动的现场客观情况以及
造成事故事实的客观条件和产生的结果, 形
成事故现场的主体的各种迹象 。
（ 1） 现场方位照相
（ 2） 现场概貌照相
（ 3） 现场重点部位照相
（ 4） 现场细目照相
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 90
（ 六 ） 事故现场图与表格
? 现场绘图也是一种记录现场的重要手段 。 现
场绘图, 与现场笔录, 现场照相均有各自特
点, 相辅相成, 不能互相取代 。 现场绘图是
运用制图学的原理和方法, 通过几何图形来
表示现场活动的空间形态, 是记录事故现场
的重要形式, 能比较精确地反映现场上重要
物品的位臵和比例关系 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 91
? 事故现场图的种类有以下 4种 。
（ 1） 现场位臵图是反映现场在周围环境中位臵的 。
（ 2） 现场全貌图是反映事故现场全面情况的 。
（ 3） 现场中心图是专门反映现场某个重要部分的 。
（ 4） 专项图也称专业图, 是把与事故有关的工艺流
程, 电气, 动力, 管网, 设备, 设施的安装结构
等用图形显示出来 。
? 以上 4种现场图, 可根据不同的需要, 采用比例图,
示意图, 平面图, 立体图, 投影图的绘制方式来
表现, 也可根据需要绘制出分析图, 结构图以及
地貌囹等 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 92
? 在现场绘图中, 一般应注意以下 5个问题 。
（ 1） 图中应标明方向 。
（ 2） 图中应标明天气, 高度, 距离, 时间, 绘制者等
有关信息 。
（ 3） 图中应标明主要残骸及关键物证的位臵 。
（ 4） 图中应标明受伤害者的原始存息地 。
（ 5） 图中应标明关键的照片拍摄的位臵和距离 。
? 表格也是一种特殊形式的现场绘图, 包含的主
要信息包括统计数据和测量数据 。 这类数据以
表格的形式加以记录, 既便于取用, 也便于比
较, 对调查者也有很大的帮助 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 93
（ 七 ） 典型事故的现场勘查
? 机动车辆事故现场是指发生事故的车辆, 伤
亡人员及同事故有关的遗留物, 痕迹所在的
路段和地点 。
? 机动车辆事故的最显著的特点就是现场上均
能见到明显的痕迹, 物证, 如刹车痕迹, 碰
撞痕迹, 遗落的物质 （ 灯罩, 玻璃, 碎片,
油漆片等 ） 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 94
1,现场勘查的基本方法, 步骤
（ 1） 范围较小的现场, 肇事车辆和痕迹相对集
中的现场, 可以肇事车辆和痕迹集中的地点
为中心, 采取由内向外勘查的方法 。
（ 2） 范围较大的现场, 肇事车辆和痕迹物证相
对分散, 为防止远处的痕迹被破坏, 可由外
向内勘查 。
（ 3） 对车辆, 痕迹比较分散的重大事故现场,
可以从事故发生的起点向终点分段推进或从
痕迹, 物证容易受到破坏的路段开始勘查 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 95
2,现场勘查的重点
（ 1） 现场道路, 地形, 地貌, 勘察现场道路, 地形, 地貌,
以发现道路状况 。 天气状况以及路面自然损坏状况及其
对车辆的影响 。
（ 2） 现场路面上的痕迹, 物证 。 勘查现场路面上的痕迹,
物证, 如车辆上的机件, 玻璃碎片, 制动拖印和轮胎挫
划痕迹, 以判断车辆在肇事过程中双方接触点的位臵及
车辆行驶路线, 速度和驾驶员采取措施的情况 。
（ 3） 肇事车辆和伤亡人员身体 。 勘查肇事车辆和伤亡人员
身体, 以分析出事故当时车辆和行人的方向, 速度, 接
触状况, 为最终判断事故原因提供重要依据 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 96
? 即使人们掌握了更多更好的控制事故发生或控
制事故损失的技术, 也要面临着采取这类技术
所付出的代价可能超出其承受能力问题, 也不
可能完全控制事故, 更何况在人类控制能力之
外的自然灾害 。 因而, 采取保险的方法, 补偿
因事故或灾害所造成的经济损失, 使企业具有
重新恢复生产的能力, 使家庭得以休养生息,
是事故损失控制的重要手段之一 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 97
一, 保险与风险
二, 保险的分类
三, 财产保险
四, 人身保险
五, 企业职工工伤保险
六, 道路交通保险相关知识
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 98
一, 保险与风险
1,保险的基本概念
? 保险是指投保人根据合同约定, 向保险人支
付保险费, 保险人对于合同约定的可能发生
的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责
任, 或者当被保险人死亡, 伤残和达到合同
约定的年龄期限时, 承担给付保险责任的保
险行为 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 99
? 保险源于风险的存在 。 中国自古就有, 天有不测风
云, 人有旦夕祸福, 和, 未雨绸缪,,, 积谷防饥,
的说法 。 而从法律角度来看, 保险则是一种合同行
为 。 投保人向保险人缴纳保费, 保险人在被保险人
发生合同规定的损失时给予补偿 。
? 探其本质, 保险是一种社会化安排, 是面临风险的
人们通过保险人组织起来, 从而使个人风险得以转
移, 分散, 由保险人组织保险基金, 集中承担 。 当
被保险人发生损失, 则可从保险基金中获得补偿 。
换句话说,, 一人损失, 大家分摊,, 即, 人人为
我, 我为人人, 。 可见, 保险本质上是一种互助行
为 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 100
2,可保风险与不可保风险
? 保险中的可保风险仅限于纯风险 。 即指只有
损失可能而无获利机会的不确定性, 但并非
所有的纯风险都是可保风险 。 纯风险成为可
保风险必须满足一定的条件 。 可保风险与不
可保风险间的区别不是绝对的 。 随着保险公
司资本的日渐雄厚, 保险新技术的不断出现,
有些原来不可保的风险, 如地震, 洪水等己
被一些保险公司列入保险责任范围之内 。 而
且将来保险提供的保障范围会越来越大 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 101
二, 保险的分类
? 保险的分类标准多种多样, 分类的方法主要来自保险公
司内部业务工作的实践, 也来自对办理保险进行财务控
制的立法影响 。 各国的具体情况不同, 对保险分类也不
一致 。
1,按照保险的实施方式分类, 可以把保险分为自愿保险和法定保
险 。
2,按照保险的对象分类, 可以把保险分为财产保险和人身保险 。
3,按照保险保障的范围分类, 可以把保险分为财产保险, 责任保
险, 信用保险和人身保险 。
4,按保险关系的层次, 可分为原保险和再保险
5,按照保险经营的目的分类, 可分为盈利性的商业保险和非盈利
性的社会保险和政策性保险 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 102
三, 财产保险
? 财产保险是指投保人根据合同约定, 向保险
人交付保险费, 保险人按保险合同的约定对
所承保的财产及其有关利益因自然灾害或意
外事故造成的损失承担赔偿责任的保险 。 财
产保险业务包括财产损失保险, 责任保险,
信用保险等保险业务 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 103
? 损失补偿原则是财产保险的核心原则 。 它包括两层含
义：一是, 有损失, 有补偿,, 二是, 损失多少, 补
偿多少, 。 坚持损失补偿原则, 一方面可以保障被保
险人的利益, 另一方面可以防止被保险人通过赔偿而
得到额外利益, 从而避免道德风险的发生 。
? 重复保险分摊原则是由损失补偿原则派生出来的 。 是
指投保人就同一保险标的, 同一保险利益, 同一保险
事故分别向两个以上保险人订立保险合同的保险 。 在
重复保险的情况下, 当重复保险的保险金额总和超过
保险价值而被保险人因发生保险事故向数家保险公司
提出索赔时, 其损失赔偿必须在保险人之间进行分摊,
被保险人所得赔偿总额不得超过其保险价值 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 104
主要财产保险险种,
（ 1） 家庭财产保险
（ 2） 企业财产保险
（ 3） 建筑工程保险
（ 4） 安装工程保险
（ 5） 机动车辆保险
（ 6） 货物运输保险
（ 7） 第三者综合责任保险
（ 8） 公众责任保险
（ 9） 雇主责任保险
（ 10） 产品责任险
（ 11） 职业责任保险
（ 12） 保证保险
（ 13） 雇员忠诚保证
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 105
四, 人身保险
? 人身保险是指以人的生命和身体为保险标的,
当被保险人发生死亡, 伤残, 疾病等事故或保
险期满时给付保险金的保险 。 人身保险的保险
标的为人的生命或身体 。 当人的生命作为保险
标的时, 保险以生存和死亡两种状态存在 。
? 人身保险的保险责任包括生, 老, 病, 死, 伤,
残等各个方面 。 这些保险责任不仅包括人们在
日常生活中可能遭受的意外伤害, 疾病, 衰老,
死亡等各种不幸事故, 而且包括与保险人约定
的生存期满等事件 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 106
2,人身保险的分类
? 按照保险责任的不同, 人身保险可分为人寿保
险, 人身意外伤害保险和健康保险 。
? 按保险期间分类, 人身保险可分为保险期间 1年
以上的长期业务和保险期间 1年以下的短期业务 。
? 按承包方式分类, 人身保险可分为团体保险和
个人保险 。
? 按是否分红分类, 人寿保险可分为分红保险和
不分红保险 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 107
五, 企业职工工伤保险
? 工伤保险亦称职业伤害保险, 是对在劳动过
程中遭受人身伤害 （ 包括事故伤残和职业病
以及因这两种情况造成死亡 ） 的职工, 遗属
提供经济补偿的一种社会保险制度 。 实行工
伤保险的目的, 在于预防工伤事故, 补偿职
业伤害的经济损失, 保障工伤职工及其家属
的基本生活水准, 减轻企业负担, 同时保证
社会经济秩序的稳定 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 108
? 工伤保险的实施原则
（ 1） 强制性实施原则
（ 2） 无责任赔偿原则 （ 又称无过失补偿原则 ）
（ 3） 个人不缴费原则
（ 4） 损失补偿与事故预防及职业康复相结合的
原则
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 109
六, 道路交通保险相关知识
车辆保险的险种
1,车辆损失险
2,第三者责任险
3,附加险
（ 1） 全车盗抢险
（ 2） 车上责任险
（ 3） 无过失责任险
（ 4） 车载货物掉落责任险
（ 5） 玻璃单独破碎险
（ 6） 车辆停驶损失险
（ 7） 自燃损失险
（ 8） 新增加设备损失险
（ 9） 不计免赔特约险
§ 5.5 交通保险与补偿
交通安全工程
Traffic safety Engineering
第五章 交通安全管理
2013-3-3 2
本章内容
§ 5 交通安全管理 （ 2~4学时）
§ 5.1 交通安全管理概述
§ 5.2 交通安全法规
§ 5.3 人员交通安全管理
§ 5.4 交通事故调查与处理
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 3
一、交通安全系统管理的基本内容
二、国内外交通安全系统管理动向
三、交通安全总体管理的内容
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 4
一、交通安全系统管理的基本内容
? 依照交通安全系统管理的基本原理和要求, 交
通安全系统管理的基本内容可分为以下三个方
面,
1,交通安全总体管理
? 一切服务于安全生产的各管理部门, 为确保交
通运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理
的范畴, 包括安全组织, 安全法规, 安全技术,
安全教育, 安全信息, 安全资金等, 形成安全
管理工作的总体 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 5
2,交通安全重点管理
? 凡对交通运输生产安全起决定性作用的影响因素及系统
薄弱环节应重点加强安全管理和控制, 如人员, 设备管
理, 标准化作业控制, 结合部作业控制和非正常情况下
作业控制等, 使有限的安全管理资源发挥更大的效用 。
3,交通安全事后管理
? 交通事故发生后, 主管部门和有关单位需要做大量的调
查和处理工作 。 如减少事故损失和防止事故扩大的抢险,
救援及事故定性定责, 总结经验教训, 采取防范措施等,
以防止同类事故重复发生 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 6
二, 国内外交通安全系统管理动向
1,安全科学管理理论的应用
? 随着科学技术进步, 安全科学得到了较快发展, 安全系
统工程, 风险评价理论, 多目标决策理论, 控制理论,
人机工程学和安全心理学等与各国交通安全生产结合得
更加紧密, 并形成各自的特点, 使交通安全生产周期得
以延长 。 美, 日等国, 由于技术设备可靠性高, 它们从
人机工程学和心理学观点看, 认为只要有人参与机械操
作, 就会有潜在的不安全因素 。 由一人或两人对交通安
全负责, 要比一个两人以上的团体更能增强人的责任心,
并减少互相依赖心理 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 7
? 如果技术设备还不能给出一定可靠保证的前
提, 采用以人为主的办法, 实现自控, 他控,
互控, 联控相结合也是一种切实可行的保证
安全措施 。
? 例如, 日本新干线的列车自动控制系统 (ATC)
采用机器优先的运作方式, 只有当机器发生
故障时才由人干预, 安全成效极佳 。 这些做
法对人的职业道德, 生产技能和知识水平提
出了很高的要求 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 8
2,重视人的生理心理因素
? 在交通安全中, 人是起决定作用的因素 。 例如,
日本铁路根据高速化的特点, 特别要求机车乘务
人员具有良好的职业生理和心理条件 。 它们通过
JR行车适宜性检查和心理检查, 选拔职业生理和
心理素质符合要求的人担任司机, 淘汰不合格或
不良者, 提高了机车乘务人员工作的可靠性 。 同
样, 俄罗斯等国通过自动心理生理测试电子仪,
对司机的心脏, 皮肤等部位测试后, 确定在单调
工作条件下紧急动作的准备程度, 据其并结合解
除疲劳能力的指标, 评价中央神经系统功能状态
及心理生理状况, 择优而录用 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 9
3,推广安全文化
? 安全文化是企业文化的重要组成部分, 是现
代企业安全管理思想和理论的升华, 它的丰
富内涵主要由安全价值观念和安全行为准则
构成, 其核心思想是通过安全文化教育, 提
高人的安全素养, 如安全观念, 安全意识,
安全态度, 安全知识, 安全技能等 。 防止和
消除人的差错对安全带来的危 Α 通过全员自
觉的安全行为和完善的安全组织保障体制,
使交通安全法规, 作业标准和作业制度得以
彻底贯彻落实 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 10
4,加强安全技术设备管理
? 国外交通系统在大量采用安全技术装备时,
非常注重技术设备的安全性指标要求, 十分
重视制定标准和规程这类安全基础研究 。 由
于电子技术和计算机日益广泛应用在铁路安
全技术设备中, 所以各国对电子技术的安全
性标准也十分重视, 不仅要符合法律条文,
还要考虑人的素质和技术的发展, 并对标准
和规程定期加以修订, 以适应运输要求和技
术发展的变化 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 11
三, 交通安全总体管理的内容
? 交通安全总体管理, 涉及面很广, 内容非常
丰富, 包括安全组织, 安全法规, 安全技术,
安全教育, 安全信息及安全资金管理等 。
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 12
? 交通安全总体管理的内容
§ 5.1 交通安全管理概述
2013-3-3 13
一, 安全法规的一般原理
二, 安全法规的主要内容
三, 安全主产及基本要求
四, 主要交通安全法规
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 14
一, 安全法规的一般原理
（ 一 ） 安全法规的本质和特征
（ 二 ） 安全法规的法律规范, 法律关系和法律
责任
（ 三 ） 安全法规的作用
（ 四 ） 安全法规与科学技术
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 15
（ 一 ） 安全法规的本质和特征
安全法规是法中的一类, 它同样具有法的本质
和特征 。
1,安全法规的本质
（ 1） 安全法规是劳动者意志的体现
（ 2） 安全法规是社会关系的调整器
（ 3） 安全法规建立在一定的经济基础之上
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 16
2,安全法规的特征
安全法规的特征是其本质在各个方面的外部表
现, 是反映安全法规本质的法的现象 。
（ 1） 安全法规是一种特殊的社会规范
（ 2） 安全法规是由国家制定或认可
（ 3） 安全法规由国家强制力保证实施
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 17
（ 二 ） 安全法规的法律规范, 法律关系和法律责任
1,安全法规的法律规范
? 安全法规有自己特定的结构, 其结构就是指形成安
全法规内容的各要素及其相互关系 。 安全法规的规
范结构可以分为条件, 行为模式和后果 （ 包括制裁
和奖励 ） 三要素 。
? 条件就是指适用该规范的必要条件, 只有当这种条
件出现的情况下才能适用该规范；行为模式就是规
范本身的基本要求, 也就是规定人们应该做什么,
允许做什么, 禁止做什么, 是规范的中心部分；后
果就是对违反规范所导致的法律后果的规定 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 18
? 安全法规的法律规范是通过一定的法律条文
来表现的 。 但是法律条文并不等于法律规范 。
构成安全法规规范的三要素, 并不一定都明
确规定在同一法律条文或同一法律文件中,
也不是任何一条安全法规规范都必须具备三
个要素 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 19
从不同的角度, 按不同的特征, 安全法规规范
有不同的分类方法 。
?按照调整的性质和方式可分为：义务性规
范, 禁止性规范和授权性规范 。
?按照表现形式和强制程度可分为：强制性
规范和任意性规范 。
?按照内容的明确程度可分为：确定性规范
和非确定性规范 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 20
安全法规规范的效力就是指其适用的范围, 也就是安全
法规规范在什么地方, 什么时间, 对什么人发生效力 。
正确理解安全法规的效力, 是正确运用安全法规的必要
条件 。
?时间效力：安全法规的时间效力就是指安全法规何时
生效, 何时失效以及有无溯及力的问题 。
?空间效力：安全法规的空间效力就是指安全法规适用
的地域范围 。 这里所说的地域是指国家的全部领域和
拥有立法权的地方国家机关所管辖的行政区域 。
?对人的效力：安全法规对人的效力就是指安全法规对
什么人有效的问题 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 21
2,安全法规的法律关系
? 安全法规的法律关系就是安全法规规范所确
认的人与人之间的权利和义务关系 。 它是一
种特殊的社会生产关系 。 安全法规的法律关
系必须具有主体, 客体和内容三要素 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 22
3,安全法规的法律责任
? 安全法规的法律责任就是指违法者应该承担的具有
强制性的法律上责任 。 法律责任是因违法行为而引
起的法律后果, 追究法律责任只能由国家专门机关
进行, 任何人, 任何团体都没有这个权力 。
? 法律责任和违法, 法律制裁具有内在的联系 。 法律
责任和法律制裁都是以违法为前提的 。 对违法行为
要追究法律责任, 而追究法律责任, 一般导致法律
制裁 。 法律责任是法律制裁的根据 。 根据违法行为
的性质, 情节和法律责任不同, 法律制裁可分为刑
事制裁, 民事制裁, 经济制裁和行政制裁 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 23
（ 三 ） 安全法规的作用
? 安全法规的作用是它的本质和特征的外在表
现和具体化, 可以从规范作用和社会作用两
个方面来认识 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 24
（ 四 ） 安全法规与科学技术
? 安全法规是法律, 属于上层建筑；科学技术是生产
力 。 安全法规保护和促进科学技术的发展, 科学技
术是安全法规立法的一个重要依据 。
? 法律保护和促进了科学技术的发展, 科学技术的发
展又推动了法律的完善和更新, 两者相辅相成, 相
得益彰 。 良性循环的基础是尊重客观规律 。
? 安全法规是建立在客观规律和科学基础上的, 法律
和科学技术的相互作用正逐渐被人们所重视, 加强
安全立法已成为劳动者的共同愿望和我国经济建设
的迫切要求 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 25
二, 安全法规的主要内容
? 安全法规包括安全法规的立法和安全监察 。
（ 一 ） 安全法规的立法
? 安全法规的立法就是依据, 中华人民共和国
宪法,, 按照一定的立法程序所进行的一系
列工作 。 劳动保护和安全管理的立法内容将
随着经济的发展, 科学的进步而不断扩展,
更新 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 26
（ 二 ） 安全监察
劳动保护和安全管理立法的另一重要方面,
就是安全监察 。 安全监察的主要内容有,
1,确定国家的安全监察执法机构
2,明确安全监察性质
3,安全监察的任务
4,安全监察的职权
5,制定安全监察的工作方法
6,同时利用法制手段, 行政手段和经济手段从事安
全监察活动
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 27
三, 安全主产及基本要求
? 安全生产的指导方针是：, 生产必须安全,
安全促进生产；安全第一, 预防为主, 。
? 安全与生产是矛盾的统一体, 不进行生产就
不存在安全问题, 生产必然有安全问题 。 安
全始终贯穿整个生产过程之中, 安全对于生
产起着既制约又促进的作用 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 28
? 不同的行业有不同的具体要求, 不同的作业又有不同的防
护措施 。 这里仅就安全生产的基本要求做必要的讨论 。
1,企业必须按照国家的法令和规定进行建设, 并取得主管部门颁发
的生产许可证 。
2,在资金许可的前提下, 尽量采用先进技术实现机械化, 自动化,
对危险岗位实现无人操作和远距离控制 。
3,选用符合安全生产要求的设备 。
4,创造良好的工作环境 。
5,有严密的管理制度和切实可行的岗位责任制, 安全操作规程 。
6,工人上岗前经过良好的教育和技术培训 。
7,在发生事故时有报答设备, 消防设备以及充分的防护抢救设备 。
8,有良好的通讯联络及交通工具, 以便一旦发生事故, 及时联系抢
救 。
9,有从上到下对安全工作重视的良好风气和责任感 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 29
四, 主要交通安全法规
（ 一 ） 道路交通安全法草案
? 国务院 2001年 12月 24日提交给全国人大常委会的, 中
华人民共和国道路交通安全法草案,, 将成为我国第
一部道路交通管理法典 。 其中确立了车辆与驾驶员管
理的主管机关为公安机关, 并对车辆与驾驶人的管理
制度, 内容等作出了明确规定 。 如第 56条规定：国家
应当建立机动车辆责任强制保险制度；第 59条规定：
机动车应当符合国家机动车安全技术标准；第 60条规
定：国家实行机动车报废制度；第 65条规定：全国实
行统一的机动车驾驶证管理制度；第 70条规定：公安
机关交通管理部门对机动车驾驶人的道路交通违法行
为实行累计记分管理制度 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 30
? 道路交通安全法草案和其他有关法律, 法规相
比, 有以下突出特点,
1,交通事故受害者可得到及时救助；
2,,带病, 车辆, 超载车辆禁止上路；
3,禁止性规定, 对公安交通管理部门执法活动作
出了禁止性规定；
4,交通事故处理办法将做重大改革, 草案规定,
未造成人员伤亡, 当事人对事实无争议的道路
交通事故, 可以即行撤离现场, 恢复交通, 由
当事人自行协商处理损害赔偿事宜 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 31
（ 二 ） 铁路运输安全法规
1,,中华人民共和国铁路法,
?, 中华人民共和国铁路法, （ 以下简称, 铁路法,） 是
我国管理铁路的第一部大法, 是进行铁路运输和建设的
基本法律 。, 铁路法, 的第四章铁路安全与保护的主要
内容有,
（ 1） 铁路运输设施的安全保障 。
（ 2） 铁路路基的安全保护 。
（ 3） 旅客列车和车站的安全保障 。
（ 4） 铁路行车安全和事故的处理 。
（ 5） 铁路运输企业对危害行车安全行为的处理 。
（ 6） 铁路沿线环境保护 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 32
2,国务院颁布的与铁路运输有关的安全法规
? 国务院颁布的与铁路运输安全及其管理有关的
安全法规, 是经国务院办公会议通过并以国务
院总理令颁发的行政法规, 如, 铁路运输安全
保护条例,,, 特别重大事故调查程序暂行规
定,,, 关于特大安全事故行政责任追究的规
定,, 以及, 民用爆炸物品管理办法,,, 放
射性物品管理办法, 和, 化学危险物品安全管
理条例, 等, 对制订与执行, 铁路危险货物运
输管理规则, 起着重要指导作用 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 33
3,铁道部制定的与确保运输安全的规程, 规则
（ 1） 与行车安全及其管理有关的规程, 规则
? 主要有, 铁路技术管理规程, （ 简称, 技规,）,, 行
车组织规则, （ 简称, 行规,）,, 车站行车工作细则,
（ 简称, 站细,）,, 铁路行车事故处理规则,,, 行
车安全监察工作规则, 等 。
（ 2） 与客货运输安全及管理有关的规程, 规则
? 主要有, 铁路旅客运输规程, （ 简称, 客规,）,, 铁
路货物运输规程, （ 简称, 货规,） 及引申的规则和办
法,, 铁路货物运输管理规则, （ 简称, 管规,）,
,铁路货运事故处理规则, 等 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 34
4,国家质量技术监督局和铁道部制定的作业和人
身安全标准
? 作业标准是延伸的规章制度, 一般是指与重复进
行的生产活动直接有关的作业项目和程序, 在内
容, 顺序, 时限和操作方法等方面, 依据作业规
章制度所做的统一规定, 是组织现代化大生产的
主要手段 。 作业标准和规章制度二者相辅相成,
缺一不可, 尤其是对大量重复进行, 影响大, 安
全要求高的铁路调车和接发列车作业 。
? 铁路运输作业标准主要有, 铁路调车作业标准,,
,接发列车作业标准,,, 铁路车站行车作业人
身安全标准, 等 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 35
（ 三 ） 海上交通安全法规
?, 中华人民共和国海上交通安全法, （ 以下简称
,海上交通安全法,） 是我国海上交通管理的第
一部法律, 是调整和制约有关海上交通安全各种
行为和相互关系的准则和规范 。 它规定了船舶,
设施和人员在海上航行, 停泊和作业必须具备的
技术条件, 应该享受的权利和各自承担的义务,
规定了主管机关对海上交通安全的指挥管理职责,
以及违法者应承担的法律责任, 它直接授权中华
人民共和国港务监督机构对沿海水域的交通安全
实施统一监督管理, 是我国海上交通安全管理和
港务监督实施行政管理的基本法律 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 36
1,,海上交通安全法, 的适用范围
?, 海上交通安全法, 第 2条规定：, 本法适用
于在中华人民共和国沿海水域航行, 停泊和
作业的一切船舶, 设施和人员以及船舶, 设
施的所有人, 经营人 。, 明确规定了该法的
适用范围, 列明了行政管理对象 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 37
2,,海上交通安全法, 的主管机关
?, 海上交通安全法, 第 3条规定, 中华人民共和
国港务监督机构, 是对沿海水域的交通安全实
施统一监督管理的主管机关 。,,中华人民共
和国港务监督机构, 是我国整个的港务监督系
统, 包括各港务监督, 港航监督和航政机关 。
港务监督系统的最高机关是交通部港务监督局,
现称交通部安全监督局, 对外称, 中华人民共
和国港务监督局, 。 交通部安全监督局领导全
国内河和沿海各港务监督, 港航监督和航政机
关的工作, 负责全国水域交通安全的监督管理 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 38
（ 四 ）, 民用航空法,
?, 民用航空法, 共十六章二百一十四条, 重
点论述了航空安全的管理内容 。
§ 5.2 交通安全法规
2013-3-3 39
一, 人员心理与生理的管理
二, 团队合作
三, 安全教育与培训
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 40
一, 人员心理与生理的管理
（ 一 ） 交通安全与心理现象的关系
（ 二 ） 心理要素与交通安全
（ 三 ） 交通安全心理的保障条件
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 41
（ 一 ） 交通安全与心理现象的关系
? 按照心理学原理, 心理现象是人的大脑对客
观现实的反映, 它包括心理过程和个性心理
特征两个互相联系又相互制约的方面, 且各
自都包含一些复杂的心理要素和具体表现形
式 。 影响交通安全的心理要素主要有感觉,
知觉, 记忆, 思维, 注意, 情绪, 能力, 疲
劳, 需要, 动机, 意识, 气质和性格等 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 42
? 在运输生产活动中, 人的操作过程主要有三
个环节, 即辨认接收信息, 操纵控制设备,
观察调整运作, 所有这些行为均受心理现象
影响 。 当人的心理现象处于积极状态时, 感
知快速, 思维敏捷, 动作可靠, 能保证系统
正常运转 。 否则, 人的感知觉, 思维和反应
机能就不能正常发挥, 差错增多, 导致事故
发生的可能性就很大 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 43
? 积极的心理现象是保证交通安全的内在依据,
消极的心理现象及由此产生的侥幸, 麻痹,
惰性, 烦闷, 自满和好奇等心理倾向, 是人
的差错引发事故的深层次原因 。
? 人的心理现象状态及其转变程度, 成为运输
生产中事故与安全相互转化的制约因素, 交
通安全的心理保障关键就在于采取各种有效
的手段和措施提高人的心理素质 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 44
（ 二 ） 心理要素与交通安全
1,感觉和知觉与交通安全
? 五种感觉：视觉, 听觉, 味觉, 嗅觉, 触觉；
? 正确的, 不正确的 （ 错觉 ） ；
? 影响最大的是视觉, 听觉错觉；
? 其中视觉错觉主要有：图形, 形重, 大小, 运
动, 时间, 方位；
? 避免视觉错觉的方法：参照物的放臵 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 45
2,记忆和思维与交通安全
? 记忆包括, 记, 和, 忆, 两个部分, 思维是对记忆的素
材进行加工的过程, 记忆是思维的基础 。 没有记忆就没
有思维；
? 记忆的反面是遗忘；
? 提高记忆的方法：合理安排记忆的时间 （ 起床后, 睡觉
前 ）, 科学的记忆方法 （ 形象, 逻辑, 提纲 ） ；
? 思维是进行分析, 综合, 判断, 推理各方面的综合反映；
? 提高思维的敏捷度, 灵活性, 创造性；
? 思维定势的优缺点 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 46
3,注意与交通安全
? 人的心理活动对客观事物的指向和集中；
? 三个概念：注意分配, 注意转移, 注意分散；
? 容易造成注意分散的和分配, 转移不当的情况：遇到亲朋
好友和熟人时；遇到新鲜, 奇怪的事情时, 被广告, 标语,
音乐吸引而触景生情时, 聊天, 看书报, 家中来客, 挂念
某事时；
? 五个前后：大休日前后, 发工资前后, 精彩电视前后, 吃
饭前后, 交接班前后；
? 调车作业挤道岔最容易发生：等待会车后调车作业的第一
钩, 司机午餐后的第一钩, 变更计划的第一钩, 接班后第
一批作业的第一钩；
? 合理分配, 及时转移, 克服分散, 多提示 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 47
4,情绪与交通安全
? 人对客观事物是否符合人的需要, 愿望, 观
点而产生的态度体验；
? 情绪的两极性：积极的, 消极的；高涨的,
低沉的；
? 影响情绪波动和消极表现的因素：基本生活
需要得不到满足, 人际关系紧张, 社会环境
不良, 劳动组织不当, 精神负担过重；
? 保持积极得高涨的情绪状态, 克服消极的低
沉的情绪状态 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 48
5,气质和性格与交通安全
? 性格是一个人对待事物的稳定态度及与之相适应的惯常行为, 人
与人之间的个性差异首先表现在性格上, 性格是在先天的基础上,
后天培养的结果, 一旦形成, 比较稳定, 不容易改变, 江山易改,
禀性难移 。
? 性格有很多类型：外倾和内倾, 顺从和独立, 理智, 意志和情绪；
? 从对待人与事的态度上：对待自己, 对待他人, 对待工作；
? 气质是指人心理活动的强度, 速度, 灵活性和稳定性方面的特点,
主要是先天因素起作用, 受一定的后天因素影响；
? 气质的类型很多, 巴普洛夫的划分：胆汁质, 多血质, 粘液质,
抑郁质；
? 气质无好坏之分, 有是不是适合工作的问题 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 49
6,能力与交通安全
? 能力是人顺利完成某种活动所必须的心理特征,
能力的大小只有在活动中得以认证；
? 能力存在, 质, 和, 量, 的差异性；质的差异性
是指不同的人具有的能力是不一样的；量的差异
性是指一个人具有的各种能力有大小之分；
? 影响能力的形成因素：素质 （ 能力形成发展的前
提, 发展的可能性 ） ；生活的环境, 接受的教育
和实践活动 （ 这是能力形成的根本 ） 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 50
7,疲劳与交通安全
? 人工作一段时间后, 体力和精力的消耗超过一
定的限度, 产生的心理和生理机能衰退现象,
包括心理疲劳和生理疲劳；
? 心理疲劳比生理疲劳更难恢复；
? 根据工作繁简程度, 强度, 合理安排作息时间 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 51
8,需要和动机与交通安全
? 人感到对某事物有欠缺而力求获得的心理特
征；
? 需要诱发动机, 动机支配行为；
? 需要层次论, 满足需要 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 52
（ 三 ） 交通安全心理的保障条件
1,增强安全意识
? 牢固的安全意识是交通安全的重要前提和保证,
它是人们对交通安全的认识, 情感和态度发展到
严于律己时的思维定势, 是形成安全动机和行为
的先决条件 。 增强个人安全意识可确保安全自控；
增强群体安全意识可实现安全互控和联控 。 其主
要途径有,
（ 1） 坚持正面教育
（ 2） 强化人本意识, 长远意识, 辩证意识三种安全管理
意识
（ 3） 通过典型示范
（ 4） 利用从众心理
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 53
2,激励安全动机
? 激励是指运用精神和物质手段去激发人的动机
的心理过程 。 一个人有多种多样的动机, 各种
动机因强度不同, 对人的行为所起的支配作用
也不同, 交通安全管理必须通过强有力的激励
措施, 使安全动机在职工心理上占有主导地位 。
? 随着经济和社会发展, 激励的手段和方法呈多
元化趋势, 主要有奖励与惩罚, 竞赛与升级,
职工参加民主管理和对管理行为实施监督等 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 54
3,提高技术业务能力
?知识和技能是人的能力形成的基础, 并能
促进能力的发展 。 为了提高职工的技术业
务能力, 必须坚持教育和实践 。
（ 1） 持续开展全员业务知识, 安全知识和安全
技能教育, 严格, 先培训, 后上岗, 制度 。
（ 2） 对职工教育应坚持重现场需要, 重实际操
作, 重实际成效的原则, 大力改进培训方式,
方法 。
（ 3） 经常性地开展学标, 对标, 达标活动 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 55
4,改善交通安全环境
（ 1） 交通安全的工作环境
（ 2） 交通安全的内部社会环境
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 56
二, 团队合作
? 在现代的交通管理中团队合作是十分重要的问题 。
良好的团队合作对组织的每个成员都有激励和约
束作用 。 在交通运输的各个系统中, 都要求团队
发挥整体的工作效能 。 由此形成了各种作业班组
的班组概念 。
? 随着交通运输系统变得越来越复杂, 自动化程度
越来越高, 可靠性和技术要求的越来越多样性 。
交通作业本身涉及的多方面的知识和技能, 例如,
航空运输中, 完成起落架维修可能涉及多个专业,
包括液压, 电气和装配技能 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 57
? 在团队合作中, 强调信息沟通, 领导能力, 判
断和决策和应激管理等, 这对改善工作质量,
调动人员的主观能动性, 积极性和创造性, 使
他们认识到工作的重要性和价值, 并参与决策,
想方设法完成工作具有重要的作用 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 58
1,班组成员的搭配
在工作实践中发现, 好的班组能分工合作, 协调
配合, 相互提醒, 相互弥补, 从而使班组形成
多层次安全防护系统；而不好的班组互相冲突,
互相制约, 即使每个人员都极其优秀, 班组依
然十分脆弱 。 加强对班组成员的合理搭配, 可
从以下方面入手,
（ 1） 性格互补
（ 2） 能力互补
（ 3） 能形成团结的班组气氛
（ 4） 年龄, 性别互补
（ 5） 职位, 资历, 能力成梯度搭配
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 59
2,班组资源的实施
需要明确以下问题,
（ 1） 班组资源管理体现了集体的智慧和力量 。
（ 2） 职工的个人素质是交通安全管理的基础, 也是
班组资源的基础 。
（ 3） 加强班组资源管理, 必须明确班组成员之间在
责任, 荣誉等方面完全相同 。
（ 4） 沟通是班组成员之间的交流和联络, 也是配合
协作的先决条件 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 60
?需要注意的内容,
（ 1） 切忌固执己见
（ 2） 大胆陈述自己的观点和疑问
（ 3） 先接受补救措施, 再究个人失误原因
（ 4） 不过分干涉组员力所能及的工作, 建
议多, 命令和指责少
（ 5） 无论是接受建议还是向别人建议, 努
力做到减少个人情感的参与 。 谁是正确的
并不重要, 重要的是什么是正确的 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 61
三, 安全教育与培训
（ 一 ） 安全教育的意义
? 安全教育是事故预防与控制的重要手段之一 。 用
安全技术手段消除或控制事故是解决安全问题的
最佳选择, 但在科学技术较为发达的今天, 即使
人们已经采取了较好的技术措施对事故进行预防
和控制, 人的行为仍要受到某种程度的制约 。
? 相对于用制度和法规对人的制约, 安全教育是采
用一种和缓的说服, 诱导的方式, 授人以改造,
改善和控制危险之手段和指明通往安全稳定境界
之途径, 因而更容易为大多数人所接受, 更能从
根本上起到消除和控制事故的作用 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 62
? 而且通过接受安全教育, 人们会逐渐提高其
安全素质, 使得其在面对新环境, 新条件时,
仍有一定的保证安全的能力和手段 。
? 安全教育应包括安全教育和安全培训两大部
分 。 安全教育是通过各种形式, 包括学校的
教育, 媒体宣传, 政策导向等, 努力提高人
的安全意识和素质, 学会从安全的角度观察
和理解要从事的活动和面临的形势, 用安全
的观点解释和处理自己遇到的新问题 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 63
? 安全教育主要是一种意识的培养, 是长时期
的甚至贯穿于人的一生的, 并在人的所有行
为中体现出来, 安全教育的内容非常广泛,
学校教育是最主要的教育途径之一 。 开展安
全教育即是企业安全管理的需要, 也是国家
法律法规的要求 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 64
（ 二 ） 安全教育的内容
安全教育的内容可概括为 3个方面, 即安全态度
教育, 安全知识教育和安全技能教育 。
1,安全态度教育
? 要想增强人的安全意识, 首先应使之对安全
有一个正确的态度 。 安全态度教育包括两个
方面, 即思想教育和态度教育 。 思想教育包
括安全意识教育, 安全生产方针政策教育和
法纪教育 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 65
2,安全知识教育
? 安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识
教育 。 对于带有潜藏的只凭人的感觉不能直接感知其
危险性的危险因素的操作, 安全知识教育尤其重要 。
（ 1） 安全管理知识教育
? 安全管理知识教育包括对安全管理组织结构, 管理体
制, 基本安全管理方法及安全心理学, 安全人机工程
学, 系统安全工程等方面的知识 。
（ 2） 安全技术知识教育
? 安全技术知识教育的内容主要包括：一般生产技术知
识, 一般安全技术知识和专业安全技术知识教育 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 66
3,安全技能教育
（ 1） 安全技能
? 借助于安全技能培训, 把安全技术知识变成进行安
全操作的本领, 实现从, 知道, 到, 会做, 的过程 。
（ 2） 安全技能培训计划
? 在安全技能培训制定训练计划时, 一般要考虑以下
几个方面的问题 。
① 要循序渐进 。
② 正确掌握对练习的速度和质量的要求 。
③ 正确安排练习时间 。
④ 练习方式要多样化 。 多样化的练习可以提高兴趣, 促进练
习的积极性, 保持高度的注意力 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 67
（ 三 ） 安全教育的形式和方法
? 按照教育的对象, 可把安全教育分为对管理人员的
安全教育和对生产岗位职工的安全教育两大部分 。
1,各级管理人员的安全教育
? 管理人员安全教育是指对高层管理人员, 一般管理
人员, 企业安全卫生管理人员, 企业职能部门, 车
间负责人, 工程技术人员的安全教育 。
2,生产岗位职工安全教育
? 生产岗位职工的安全教育一般有三级安全教育 （ 厂
级教育, 车间教育和班组教育 ）, 特种作业人员安
全教育, 经常性安全教育,, 五新, 作业安全教育,
复工, 调岗安全教育等 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 68
3,安全教育的形式
? 安全教育应利用各种教育形式和教育手段,
以生动活泼的方式, 来实现安全生产这一严
肃的课题 。 安全教育形式大体可分为以下 7种 。
（ 1） 广告式
（ 2） 演讲式
（ 3） 会议讨论式
（ 4） 竞赛式
（ 5） 声像式
（ 6） 文艺演出式
（ 7） 学校正规教学
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 69
（ 四 ） 提高安全教育的效率
? 在进行安全教育过程中, 为提高安全教育效果,
应注意以下 5个方面 。
1,领导者要重视安全教育
2,安全教育要注重效果：搞好安全教育, 要想取得良
好的效果, 应注意教育形式要多样化, 教育内容要规
范化, 教育要有针对性, 充分调动职工积极性 。
3,要重视初始印象对学习者的重要性
4,要注意巩固学习成果
5,应与企业安全文化建设相结合
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 70
? 企业安全文化主要体现在以下 13个方面 。
（ 1） 高层次管理人员始终贯彻执行, 安全第一, 预防为主, 的指
导方针 。
（ 2） 指导和实施有效的政策和规章, 确保实践活动的正确性 。
（ 3） 良好的行为规范, 行为监督和信息反馈 。
（ 4） 畅通的上下级关系和高尚和谐的人际关系 。
（ 5） 工作人员普遍重视安全 。
（ 6） 具有良好的纪律和有效的奖惩制度 。
（ 7） 具有明确的授权界限, 清晰的接口关系 。
（ 8） 严格的自检, 自查制度 。
（ 9） 牢固的科学技术基础 。
（ 10） 严密的安全生产责任制度 。
（ 11） 强有力的资金保证制度 。
（ 12） 良好的职工生存和工作环境 。
（ 13） 科学的资料管理系统 。
§ 5.3 人员交通安全管理
2013-3-3 71
一, 事故调查的目的和意义
二, 事故调查的准备
三, 事故调查的基本步骤
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 72
一, 事故调查的目的和意义
事故调查是在事故发生后, 为获取有关事故发
生原因的全面资料, 找出事故的根本原因,
防止类似事故的发生而进行的调查 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 73
（ 一 ） 事故调查与安全管理
? 概括起来, 事故调查工作对于安全管理的重要
性可归纳为以下几个方面 。
1,事故调查工作是一种最有效的事故预防方法
2,为制定安全措施提供依据
3,揭示新的或未被人注意的危险
4,可以确认管理系统的缺陷
5,事故调查工作是高效的安全管理系统的重要组
成部分
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 74
（ 二 ） 事故调查的目的
? 事故调查过程的主要目的就是防止事故的再发生 。 也
就是说, 根据事故调查的结果,
? 提出整改措施, 控制事故或消除此类事故 。
? 事故调查还是满足法律要求, 提供违反有关安全法规
的资料, 使司法机关正确执法的主要手段 。
? 通过事故调查还可以描述事故的发生过程, 鉴别事故
的直接原因与间接原因, 从而积累事故资料, 为事故
的统计分析及类似系统, 产品的设计与管理提供信息,
为企业或政府有关部门安全工作的宏观决策提供依据 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 75
（ 三 ） 事故调查对象
? 从理论上讲, 所有事故, 包括无伤害事故和未遂事故
都在调查范围之内 。 但由于各方面条件的限制, 特别
是经济条件的限制, 要达到这一目标几乎是不可能的 。
因此, 要进行事故调查并达到我们的最终目的, 选择
合适的事故调查对象也是相当重要的 。
1,重大事故：所有重大事故都应进行事故调查, 这既是法律
的要求, 也是事故调查的主要目的所在 。
2,未遂事故或无伤害事故
3,伤害轻微但发生频繁的事故
4,可能因管理缺陷引发的事故
5,高危险工作环境的事故
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 76
二, 事故调查的准备
? 事故调查准备工作包括调查计划, 人员组成及培训
和调查工具的准备等 。
（ 一 ） 事故调查计划
? 做好事故调查的准备工作, 首要的一条就是要有一
个详细, 严谨, 全面的计划, 对由谁来进行调查,
怎样进行调查做出详尽的安排 。 计划的内容, 应视
具体情况而定, 可详可简, 可多可少, 切忌过于注
重细节, 过分庞大的计划会给执行者造成麻烦, 反
而影响了执行效果 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 77
（ 二 ） 事故调查人员
? 考虑调查人员素质及组成, 参与重大或特大
事故调查人员的要求, 不同调查人员的特点,
调查人员人数
? 例如, 小型飞机失事时, 一般 1-2名经过专业
培训的调查员即可完成调查工作 。 而对于大
型飞机失事, 为了能考虑到各方面的问题,
必须由按专业划分成的一些小组组成一个实
力雄厚的调查队伍 。 通常包括以下 11类调查
小组 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 78
（ 1） 飞行小组
（ 2） 气象小组
（ 3） 空中交通勤务小组
（ 4） 见证人小组
（ 5） 事故记录仪小组
（ 6） 结构小组
（ 7） 动力装臵小组
（ 8） 系统小组
（ 9） 维修记录小组
（ 10） 人为因素小组
（ 11） 撤离, 搜寻, 营救和灭火小组
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 79
（ 三 ） 事故调查的物质准备
? 在事故调查准备工作中, 除了事故调查计划
及人员素质要求外, 就是物质上的准备 。 一
般情况下, 有可能从事事故调查的人员, 必
须事先做好必要的物质准备, 包括身体上的
准备和工具准备 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 80
三, 事故调查的基本步骤
? 实施事故调查过程是事故调查工作的主要内
容 。 一般的事故调查的基本步骤包括现场处
理, 现场勘查, 物证收集, 人证问询等主要
工作 。
? 由于这些工作时间性极强, 有些信息, 证据
是随时间的推移而逐步消亡的, 有些信息则
有着极大的不可重复性, 因而对于事故调查
人员来讲, 实施调查过程的速度和准确性显
得更为重要 。 只有把握住每一个调查环节的
中心工作, 才能使事故调查过程进展顺利 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 81
（ 一 ） 事故现场处理
? 事故现场处理是事故调查的初期工作 。 对于
事故调查人员来说, 由于事故的性质不同及
事故调查人员在事故调查中的角色的差异,
事故现场处理工作会有所不同, 但通常现场
处理应进行如下工作,
1,安全抵达现场
2,现场危险分析
3,现场营救
4,防止进一步危害
5,保护现场
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 82
（ 二 ） 事故现场勘查
? 事故现场勘查是事故现场调查的中心环节 。
其主要目的是为查明当事各方在事故之前和
事发之时的情节, 过程以及造成的后果 。 通
过对现场痕迹, 物证的收集和检验分析, 可
以判明发生事故的主, 客观原因, 为正确处
理事故提供客观依据 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 83
? 现场勘查的顺序和范围, 应根据不同类型的事故现
场来确定 。 因此, 勘查人员到达现场后, 首先要向
事故当事人和目击者了解事故发生的情况和现场是
否有变动 。 如有变动, 应先弄清变动的原因和过程,
必要时可根据当事人和证人提供的事故发生时的情
景恢复现场原状以利实地勘查 。 在勘查前, 应巡视
现场周围情况, 对现场全貌有了概括的了解后, 再
确定现场勘查的范围和勘查的顺序 。
? 事故现场勘查工作是一种信息处理技术 。 由于其主
要关注四个方面的信息, 即人 （ People）, 部件
(Part）, 位臵 （ Position） 和文件 （ Paper）, 也称
之为 4P技术 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 84
（ 三 ） 人证的保护与问询
? 在事故调查中, 证人的询问工作相当重要,
大约 50％ 的事故信息是由证人提供的, 而事
故信息中大约有 50％ 能够起作用, 另外 50％
的事故信息的效果则取决于调查者怎样评价
分析和利用它们 。 证人的确定工作是人证保
护与问询工作的第一步 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 85
1,人证保护与询问工作应注意的问题
? 在进行人证保护与问询工作中, 应注意,
（ 1） 证人之间会强烈地互相影响 。
（ 2） 证人会强烈地受到新闻媒介的影响 。
（ 3） 不了解他所看到的事, 不能以自己的知识, 想法去解
释的证人, 容易改变他们掌握的事实去附合别人 。
（ 4） 证人会因为记不住, 不自信或自认为不重要等原因忘
却某些信息 。 如一个人 10年后才讲出他看到的事情, 因为
当时他认为没有价值 。
（ 5） 问询开始的时间越晚, 细节会越少 。
（ 6） 问询开始的时间越晚, 内容越可能改变 。
（ 7） 最好画出草图, 结合草图讲解其所闻所见 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 86
2,证人的问询
? 证人问询一般有两种方式 。
（ 1） 审讯式
（ 2） 问询式
? 无论采用何种方法, 都应首先使证人了解,
问询的目的是了解事故真相, 防止事故再发
生 。 好的调查者, 一般都采用两者结合, 以
后者为主的问询方式, 并结合一些问询技巧
进行工作 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 87
（ 四 ） 物证的收集与保护
? 几乎每个物证在加以分析后都能用以确定其
与事故的关系, 而在有些情况下, 确认某物
与事故无关也一样非常重要 。
? 由于相当一部分物证存留时间比较短, 有些
甚至稍纵即逝, 所以必须事先制订好计划,
按次序有目标地选择那些应尽快收集的物证,
并为收集这类物证做好物质上的准备 。 如液
体会随时间而逐渐渗入地下, 应用袋, 瓶等
取样装入；如已渗入地下, 则应连上取样,
以供分析 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 88
（ 五 ） 事故现场照相
? 现场照相是收集物证的重要手段之一 。 其主
要目的是通过拍照的手段提供现场的画面,
包括部件, 环境及能帮助发现事故原因的物
证等, 证实和记录人员伤害和财产破坏的情
况 。 特别是对于那些肉眼看不到的物证, 当
进行现场调查时很难注意到的细节或证据,
那些容易随时间逝去的证据及现场工作中需
移动位臵的物证, 现场照相的手段更为重要 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 89
? 现场照相应包括记录事故发生时间, 空间及
各自的特点, 事故活动的现场客观情况以及
造成事故事实的客观条件和产生的结果, 形
成事故现场的主体的各种迹象 。
（ 1） 现场方位照相
（ 2） 现场概貌照相
（ 3） 现场重点部位照相
（ 4） 现场细目照相
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 90
（ 六 ） 事故现场图与表格
? 现场绘图也是一种记录现场的重要手段 。 现
场绘图, 与现场笔录, 现场照相均有各自特
点, 相辅相成, 不能互相取代 。 现场绘图是
运用制图学的原理和方法, 通过几何图形来
表示现场活动的空间形态, 是记录事故现场
的重要形式, 能比较精确地反映现场上重要
物品的位臵和比例关系 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 91
? 事故现场图的种类有以下 4种 。
（ 1） 现场位臵图是反映现场在周围环境中位臵的 。
（ 2） 现场全貌图是反映事故现场全面情况的 。
（ 3） 现场中心图是专门反映现场某个重要部分的 。
（ 4） 专项图也称专业图, 是把与事故有关的工艺流
程, 电气, 动力, 管网, 设备, 设施的安装结构
等用图形显示出来 。
? 以上 4种现场图, 可根据不同的需要, 采用比例图,
示意图, 平面图, 立体图, 投影图的绘制方式来
表现, 也可根据需要绘制出分析图, 结构图以及
地貌囹等 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 92
? 在现场绘图中, 一般应注意以下 5个问题 。
（ 1） 图中应标明方向 。
（ 2） 图中应标明天气, 高度, 距离, 时间, 绘制者等
有关信息 。
（ 3） 图中应标明主要残骸及关键物证的位臵 。
（ 4） 图中应标明受伤害者的原始存息地 。
（ 5） 图中应标明关键的照片拍摄的位臵和距离 。
? 表格也是一种特殊形式的现场绘图, 包含的主
要信息包括统计数据和测量数据 。 这类数据以
表格的形式加以记录, 既便于取用, 也便于比
较, 对调查者也有很大的帮助 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 93
（ 七 ） 典型事故的现场勘查
? 机动车辆事故现场是指发生事故的车辆, 伤
亡人员及同事故有关的遗留物, 痕迹所在的
路段和地点 。
? 机动车辆事故的最显著的特点就是现场上均
能见到明显的痕迹, 物证, 如刹车痕迹, 碰
撞痕迹, 遗落的物质 （ 灯罩, 玻璃, 碎片,
油漆片等 ） 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 94
1,现场勘查的基本方法, 步骤
（ 1） 范围较小的现场, 肇事车辆和痕迹相对集
中的现场, 可以肇事车辆和痕迹集中的地点
为中心, 采取由内向外勘查的方法 。
（ 2） 范围较大的现场, 肇事车辆和痕迹物证相
对分散, 为防止远处的痕迹被破坏, 可由外
向内勘查 。
（ 3） 对车辆, 痕迹比较分散的重大事故现场,
可以从事故发生的起点向终点分段推进或从
痕迹, 物证容易受到破坏的路段开始勘查 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 95
2,现场勘查的重点
（ 1） 现场道路, 地形, 地貌, 勘察现场道路, 地形, 地貌,
以发现道路状况 。 天气状况以及路面自然损坏状况及其
对车辆的影响 。
（ 2） 现场路面上的痕迹, 物证 。 勘查现场路面上的痕迹,
物证, 如车辆上的机件, 玻璃碎片, 制动拖印和轮胎挫
划痕迹, 以判断车辆在肇事过程中双方接触点的位臵及
车辆行驶路线, 速度和驾驶员采取措施的情况 。
（ 3） 肇事车辆和伤亡人员身体 。 勘查肇事车辆和伤亡人员
身体, 以分析出事故当时车辆和行人的方向, 速度, 接
触状况, 为最终判断事故原因提供重要依据 。
§ 5.4 交通事故调查与处理
2013-3-3 96
? 即使人们掌握了更多更好的控制事故发生或控
制事故损失的技术, 也要面临着采取这类技术
所付出的代价可能超出其承受能力问题, 也不
可能完全控制事故, 更何况在人类控制能力之
外的自然灾害 。 因而, 采取保险的方法, 补偿
因事故或灾害所造成的经济损失, 使企业具有
重新恢复生产的能力, 使家庭得以休养生息,
是事故损失控制的重要手段之一 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 97
一, 保险与风险
二, 保险的分类
三, 财产保险
四, 人身保险
五, 企业职工工伤保险
六, 道路交通保险相关知识
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 98
一, 保险与风险
1,保险的基本概念
? 保险是指投保人根据合同约定, 向保险人支
付保险费, 保险人对于合同约定的可能发生
的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责
任, 或者当被保险人死亡, 伤残和达到合同
约定的年龄期限时, 承担给付保险责任的保
险行为 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 99
? 保险源于风险的存在 。 中国自古就有, 天有不测风
云, 人有旦夕祸福, 和, 未雨绸缪,,, 积谷防饥,
的说法 。 而从法律角度来看, 保险则是一种合同行
为 。 投保人向保险人缴纳保费, 保险人在被保险人
发生合同规定的损失时给予补偿 。
? 探其本质, 保险是一种社会化安排, 是面临风险的
人们通过保险人组织起来, 从而使个人风险得以转
移, 分散, 由保险人组织保险基金, 集中承担 。 当
被保险人发生损失, 则可从保险基金中获得补偿 。
换句话说,, 一人损失, 大家分摊,, 即, 人人为
我, 我为人人, 。 可见, 保险本质上是一种互助行
为 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 100
2,可保风险与不可保风险
? 保险中的可保风险仅限于纯风险 。 即指只有
损失可能而无获利机会的不确定性, 但并非
所有的纯风险都是可保风险 。 纯风险成为可
保风险必须满足一定的条件 。 可保风险与不
可保风险间的区别不是绝对的 。 随着保险公
司资本的日渐雄厚, 保险新技术的不断出现,
有些原来不可保的风险, 如地震, 洪水等己
被一些保险公司列入保险责任范围之内 。 而
且将来保险提供的保障范围会越来越大 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 101
二, 保险的分类
? 保险的分类标准多种多样, 分类的方法主要来自保险公
司内部业务工作的实践, 也来自对办理保险进行财务控
制的立法影响 。 各国的具体情况不同, 对保险分类也不
一致 。
1,按照保险的实施方式分类, 可以把保险分为自愿保险和法定保
险 。
2,按照保险的对象分类, 可以把保险分为财产保险和人身保险 。
3,按照保险保障的范围分类, 可以把保险分为财产保险, 责任保
险, 信用保险和人身保险 。
4,按保险关系的层次, 可分为原保险和再保险
5,按照保险经营的目的分类, 可分为盈利性的商业保险和非盈利
性的社会保险和政策性保险 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 102
三, 财产保险
? 财产保险是指投保人根据合同约定, 向保险
人交付保险费, 保险人按保险合同的约定对
所承保的财产及其有关利益因自然灾害或意
外事故造成的损失承担赔偿责任的保险 。 财
产保险业务包括财产损失保险, 责任保险,
信用保险等保险业务 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 103
? 损失补偿原则是财产保险的核心原则 。 它包括两层含
义：一是, 有损失, 有补偿,, 二是, 损失多少, 补
偿多少, 。 坚持损失补偿原则, 一方面可以保障被保
险人的利益, 另一方面可以防止被保险人通过赔偿而
得到额外利益, 从而避免道德风险的发生 。
? 重复保险分摊原则是由损失补偿原则派生出来的 。 是
指投保人就同一保险标的, 同一保险利益, 同一保险
事故分别向两个以上保险人订立保险合同的保险 。 在
重复保险的情况下, 当重复保险的保险金额总和超过
保险价值而被保险人因发生保险事故向数家保险公司
提出索赔时, 其损失赔偿必须在保险人之间进行分摊,
被保险人所得赔偿总额不得超过其保险价值 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 104
主要财产保险险种,
（ 1） 家庭财产保险
（ 2） 企业财产保险
（ 3） 建筑工程保险
（ 4） 安装工程保险
（ 5） 机动车辆保险
（ 6） 货物运输保险
（ 7） 第三者综合责任保险
（ 8） 公众责任保险
（ 9） 雇主责任保险
（ 10） 产品责任险
（ 11） 职业责任保险
（ 12） 保证保险
（ 13） 雇员忠诚保证
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 105
四, 人身保险
? 人身保险是指以人的生命和身体为保险标的,
当被保险人发生死亡, 伤残, 疾病等事故或保
险期满时给付保险金的保险 。 人身保险的保险
标的为人的生命或身体 。 当人的生命作为保险
标的时, 保险以生存和死亡两种状态存在 。
? 人身保险的保险责任包括生, 老, 病, 死, 伤,
残等各个方面 。 这些保险责任不仅包括人们在
日常生活中可能遭受的意外伤害, 疾病, 衰老,
死亡等各种不幸事故, 而且包括与保险人约定
的生存期满等事件 。
§ 5.5 交通保险与补偿
2013-3-3 106
2,人身保险的分类
? 按照保险责任的不同, 人身保险可分为人寿保
险, 人身意外伤害保险和健康保险 。
? 按保险期间分类, 人身保险可分为保险期间 1年
以上的长期业务和保险期间 1年以下的短期业务 。
? 按承包方式分类, 人身保险可分为团体保险和
个人保险 。
? 按是否分红分类, 人寿保险可分为分红保险和
不分红保险 。
§ 5.5 交通保险与补偿
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五, 企业职工工伤保险
? 工伤保险亦称职业伤害保险, 是对在劳动过
程中遭受人身伤害 （ 包括事故伤残和职业病
以及因这两种情况造成死亡 ） 的职工, 遗属
提供经济补偿的一种社会保险制度 。 实行工
伤保险的目的, 在于预防工伤事故, 补偿职
业伤害的经济损失, 保障工伤职工及其家属
的基本生活水准, 减轻企业负担, 同时保证
社会经济秩序的稳定 。
§ 5.5 交通保险与补偿
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? 工伤保险的实施原则
（ 1） 强制性实施原则
（ 2） 无责任赔偿原则 （ 又称无过失补偿原则 ）
（ 3） 个人不缴费原则
（ 4） 损失补偿与事故预防及职业康复相结合的
原则
§ 5.5 交通保险与补偿
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六, 道路交通保险相关知识
车辆保险的险种
1,车辆损失险
2,第三者责任险
3,附加险
（ 1） 全车盗抢险
（ 2） 车上责任险
（ 3） 无过失责任险
（ 4） 车载货物掉落责任险
（ 5） 玻璃单独破碎险
（ 6） 车辆停驶损失险
（ 7） 自燃损失险
（ 8） 新增加设备损失险
（ 9） 不计免赔特约险
§ 5.5 交通保险与补偿
