姓 名
学 号
专 业
课 程 名 称
东 北 大 学 考 试 试 卷（A）
2002—2003学年第二学期
课程名称：行政管理学
题 号
一
二
三
四
五
六
总分
得 分
得分
一、名词解释（每题4分，共20分）
1. 行政：
2. 权变原理：
3行政环境：
4.行政职能：
5.行政组织：
得分
二、简答题（每题4分，共20分）
1.简述雷格斯对各国行政模式的划分及特点
2.简述行政管理和行政环境的辩证关系
3.简述行政管理的构成要素
4. 简述现代政府行政职能的特点
5. 行政组织设计的基本原则
姓 名
学 号
专 业
课 程 名 称
三、论述题（15分）
试述行政组织变革的动力和阻力，以及如何克服变革中的阻力（8分）
试述现代人事行政的发展趋势（7分）
四、材料题：（15分）
A集团是省某工业厅直属大型企业集团。当时，国务院有关部委在研究产业结构调整和工业布局时认为，节能电子产品在该省优势较大，而且属于节能降耗、可广泛应用于传统工业改造的高科技产品，符合国家产业政策，应予重点支持发展。决定将节能电子产品的核心元器件D产品的技术引进和技术改造项目放在该集团。由于部、省领导的高度重视，该省经贸委以行政手段将所属五个市七户企业的隶属关系和资产划拨到省里，交给A集团经营，财税关系暂留各市。重组后的A集团总部设在省里，直属省某工业厅领导。
随着国有大中型企业改革的不断深入，A集团公司的管理体制上的矛盾日渐凸露：由于主客观上的一系列原因，集团的资本运营始终未能开展起来，所以形不成真正的核心企业，各企业都是独立法人，各自的产品单摆复阁，集团形不成真正的龙头产品，特别是由于财税关系没有划转，集团形成不了投资中心，D产品技术改造项目迟迟未有进展，效益好的企业要交税，亏损企业又开不出工资，大批工人因长期拖欠工资、医药费而集体上访，集团公司解决不了，导致部分人员到省厅上访，工作一时陷于被动局面。
针对上述问题，省计委主持召开了由经贸委、财政厅、国资局、省工业厅和A集团公司领导参加的联席会议。会上，各部门纷纷发表了意见：省工业厅认为，就目前这种管理体制，将D产品项目放在某市比由A集团操作好，特别是省工业厅只是省政府的一个工作部门，有些问题解决起来缺乏力度，所以A集团公司应该解体；计委认为，当初组建集团不容易，还是想办法理顺财税体制，保留集团公司牌子，将来有机会再靠“大船”或把集团再做大一些；经贸委认为，可以把D项目和集团总部都放在某市，但集团解体困难较大，效益好的企业各市愿意收回，差的企业可能有一定的难度；财政厅和国资局认为，目前条件下财税体制划转不合适，集团所属企业开始走下坡路，财政分灶吃饭，省财政压力特大，还是解体比较适宜；A集团公司领导认为，解体难度太大，一是集团所属企业之间担保、债务问题比较复杂，二是D产品技术引进和技术改造项目已在国家立项，三是总部人员不好安排，特别是公司领导干部的去留问题，四是感到没面子。
[问题] 作为厅级领导干部
1、你如何看待这个问题？ (8分)
2、你如何处理这个问题？ (7分)
