第四章 建设工程监理组织石家庄城乡建设学校主讲人：刘伟鹏
Weipeng-l@163.c0m
第一节 概述
组织、组织行为学和组织结构
组织活动基本原理
组织设计组织的含义：
1、组织机构 侧重于组织的静态研究
2、组织行为 侧重于组织的动态研究一,组织、组织行为学和组织结构
（一）组织
1、概念,组织是为了使系统达到它特定的目标，
使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。
解释概念：包括四层含义，①目标是组织存在的前提；②没有分工与协作就不是组织，没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标；
③组织的功能在于有计划地组织、指挥、调节和控制各种活动，实现组织目标；④组织的生存的基本条件是必须具备一定的物质和技术基础，并不断地进行变换，使自己适应环境的要求
（二）组织行为学研究个体、群体以及结构对组织内部行为的影响，改善组织的有效性。
举例体现在：生产效率高、缺勤率低、
合理的流动性工作满意度高
（三）组织结构
1、概念：指组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式。
2、含义,（ 1）确定正式关系与职责的形式（ 2）向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式（ 3）协调各个分离活动和任务的方式（ 4）组织中权利、地位和等级关系。
二、组织活动基本原理
动态相关性
要素有用性
规律效应性
主观能动性三、组织设计
（一）组织构成由管理层次、管理跨度、管理部门、
管理职能四大因素组成。
1、管理层次与管理跨度的关系
2、管理部门与管理职能的关系
（二）组织设计原则
目的性原则
经济效率原则
集权与分权统一的原则
分工与协作统一的原则
弹性和流动的原则
管理跨度与管理层次合理的原则
权责一致的原则
才职相称的原则第二节 建设工程监理实施的组织
平行承发包模式与监理模式
设计或施工总分包模式与监理模式
工程项目总承包模式与监理模式
项目总承包管理模式与监理模式
设计和 /或施工联合体承包模式与监理模式
（一）平行承发包模式
1、概念：平行承包是指业主将建设工程项目的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备单位，并分别与各方签定合同。各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间是平行的，各材料设备供应单位之间的关系也是平行的见书中图 4-1。
一、平行承包模式与监理模式业主设计单位
A
设计单位
B
设计单位
C
施工单位
1
施工单位
2
材料供应单位设备供应单位平行承发包模式
（二）特点,
（ 1） 有利于缩短工期
（ 2）有利于质量控制
（ 3）有利于业主选择承建单位
（ 4）合同数量多，会造成合同管理困难
（ 5）投资控制难度大
（三）监理模式
1、业主委托一家监理企业监理
2、业主委托多家监理企业监理
（三）监理模式
1、业主委托一家监理企业监理
2、业主委托多家监理企业监理业主设计单位
B
设计单位
A
设计单位
C
施工单位
1
施工单位
2
设计单位
A
监理单位业主委托一家监理企业进行监理的模式监理企业
A
监理企业
B
监理企业
C
设计单位
A
设计单位
B
施工单位
1
施工单位
2
业主业主委托多家监理企业进行监理的模式
（一）设计或施工总分包模式概念：设计或施工总分包是指业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施工单作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式，图 4-4。
二、设计或施工总分包模式与监理模式业主设计总包单位 施工总包单位设计分包
A
设计分包
B
设计分包
C
施工分包
1
施工分包
2
施工分包
3
设计或施工总分包模式
（二）设计或施工总分包模式特点,
（ 1） 有利于建设工程的组织管理
（ 2）有利于投资控制
（ 3）有利于质量控制
（ 4）有利于工期控制
（ 5）建设周期较长
（ 6）总报报价较高
（三）监理模式
1、业主委托一家监理企业实施全过程监理
2、分别按设计阶段和施工阶段委托监理业主监理企业 设计总包单位 施工总包单位设计分包
A
设计分包
B
设计分包
C
施工分包
1
施工分包
2
施工分包
3
业主委托一家监理企业的模式设计分包
A
设计分包
B
设计分包
C
设计分包
1
设计分包
2
设计分包
3
监理企业 B 设计总包单位 施工总包单位监理企业 A
业主按阶段委托模式
（一）工程项目总承包模式项目总承包模式是指业主将工程设计、施工材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。图 4-7。
三、工程项目总承包模式与监理模式业主项目总承包单位设计分包
A
设计分包
B
施工分包
1
施工分包
2
材料供应设备供应项目总承包模式
（二）总承包模式的特点,
（ 1） 合同关系简单，组织协调工作量小
（ 2）有利于进度控制
（ 3）有利于投资控制
（ 4）招标发包工作难度大
（ 5）业主择优选择承包方范围小
（ 6）质量控制难度大
（三）监理模式一般委托一家工程监理企业进行监理设计分包施工分包材料供应设备供应业主监理企业 项目总承包单位项目总承包模式条件下的监理模式
（一）项目总承包管理模式概念：是指业主将工程建设项目发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理图 4-9。
四、项目总承包管理模式与监理模式业主项目总承包管理单位设计单位
A
设计单位
B
施工单位
1
施工单位
2
材料供应单位设备供应单位
(二）特点,（ 1）对合同管理、组织协调比较有利，对进度控制也有利
（ 2）对分包单位的选择至关重要
（ 3）管理单位承担的风险较大
（三） 监理 模式委托一家工程监理企业进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同和总承包管理单位进行分包等活动的监理
（一）概念：是指业主与一个由若干个设计和 /或若干个施工单位组成的联合体进行签约，将工程项目设计和 /或施工任务发包给这个联合体图 4-10。
（五）设计和 /或施工联合体承包模式业主工程设计和 /或施工联合体设计
/
施工单位
1
设计
/
施工单位
2
设计
/
施工单位
3
设计
/
施工单位
4
（二）特点,
（ 1）适用范围广
（ 2）合同数量少，便于管理
（ 3）有利于进度和质量的控制
（三） 监理模式一般联合体对外要有一明确的代表，业主与这个代表签订承包合同，这个代表即联合体内部的负责人，负责承包合同的履行。业主宜委托一家监理企业进行监理，监理工作的合同管理比较简单，但监理工程师在协助业主选择联合体时应考虑联合体内各成员的技术、管理、经验、财务及信誉等，同时应加强联合体内部的相互协调作业：
列表比较五种组织管理模式的概念、特点以及监理模式。
Weipeng-l@163.c0m
第一节 概述
组织、组织行为学和组织结构
组织活动基本原理
组织设计组织的含义：
1、组织机构 侧重于组织的静态研究
2、组织行为 侧重于组织的动态研究一,组织、组织行为学和组织结构
（一）组织
1、概念,组织是为了使系统达到它特定的目标，
使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。
解释概念：包括四层含义，①目标是组织存在的前提；②没有分工与协作就不是组织，没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标；
③组织的功能在于有计划地组织、指挥、调节和控制各种活动，实现组织目标；④组织的生存的基本条件是必须具备一定的物质和技术基础，并不断地进行变换，使自己适应环境的要求
（二）组织行为学研究个体、群体以及结构对组织内部行为的影响，改善组织的有效性。
举例体现在：生产效率高、缺勤率低、
合理的流动性工作满意度高
（三）组织结构
1、概念：指组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式。
2、含义,（ 1）确定正式关系与职责的形式（ 2）向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式（ 3）协调各个分离活动和任务的方式（ 4）组织中权利、地位和等级关系。
二、组织活动基本原理
动态相关性
要素有用性
规律效应性
主观能动性三、组织设计
（一）组织构成由管理层次、管理跨度、管理部门、
管理职能四大因素组成。
1、管理层次与管理跨度的关系
2、管理部门与管理职能的关系
（二）组织设计原则
目的性原则
经济效率原则
集权与分权统一的原则
分工与协作统一的原则
弹性和流动的原则
管理跨度与管理层次合理的原则
权责一致的原则
才职相称的原则第二节 建设工程监理实施的组织
平行承发包模式与监理模式
设计或施工总分包模式与监理模式
工程项目总承包模式与监理模式
项目总承包管理模式与监理模式
设计和 /或施工联合体承包模式与监理模式
（一）平行承发包模式
1、概念：平行承包是指业主将建设工程项目的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备单位，并分别与各方签定合同。各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间是平行的，各材料设备供应单位之间的关系也是平行的见书中图 4-1。
一、平行承包模式与监理模式业主设计单位
A
设计单位
B
设计单位
C
施工单位
1
施工单位
2
材料供应单位设备供应单位平行承发包模式
（二）特点,
（ 1） 有利于缩短工期
（ 2）有利于质量控制
（ 3）有利于业主选择承建单位
（ 4）合同数量多，会造成合同管理困难
（ 5）投资控制难度大
（三）监理模式
1、业主委托一家监理企业监理
2、业主委托多家监理企业监理
（三）监理模式
1、业主委托一家监理企业监理
2、业主委托多家监理企业监理业主设计单位
B
设计单位
A
设计单位
C
施工单位
1
施工单位
2
设计单位
A
监理单位业主委托一家监理企业进行监理的模式监理企业
A
监理企业
B
监理企业
C
设计单位
A
设计单位
B
施工单位
1
施工单位
2
业主业主委托多家监理企业进行监理的模式
（一）设计或施工总分包模式概念：设计或施工总分包是指业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施工单作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式，图 4-4。
二、设计或施工总分包模式与监理模式业主设计总包单位 施工总包单位设计分包
A
设计分包
B
设计分包
C
施工分包
1
施工分包
2
施工分包
3
设计或施工总分包模式
（二）设计或施工总分包模式特点,
（ 1） 有利于建设工程的组织管理
（ 2）有利于投资控制
（ 3）有利于质量控制
（ 4）有利于工期控制
（ 5）建设周期较长
（ 6）总报报价较高
（三）监理模式
1、业主委托一家监理企业实施全过程监理
2、分别按设计阶段和施工阶段委托监理业主监理企业 设计总包单位 施工总包单位设计分包
A
设计分包
B
设计分包
C
施工分包
1
施工分包
2
施工分包
3
业主委托一家监理企业的模式设计分包
A
设计分包
B
设计分包
C
设计分包
1
设计分包
2
设计分包
3
监理企业 B 设计总包单位 施工总包单位监理企业 A
业主按阶段委托模式
（一）工程项目总承包模式项目总承包模式是指业主将工程设计、施工材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。图 4-7。
三、工程项目总承包模式与监理模式业主项目总承包单位设计分包
A
设计分包
B
施工分包
1
施工分包
2
材料供应设备供应项目总承包模式
（二）总承包模式的特点,
（ 1） 合同关系简单，组织协调工作量小
（ 2）有利于进度控制
（ 3）有利于投资控制
（ 4）招标发包工作难度大
（ 5）业主择优选择承包方范围小
（ 6）质量控制难度大
（三）监理模式一般委托一家工程监理企业进行监理设计分包施工分包材料供应设备供应业主监理企业 项目总承包单位项目总承包模式条件下的监理模式
（一）项目总承包管理模式概念：是指业主将工程建设项目发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理图 4-9。
四、项目总承包管理模式与监理模式业主项目总承包管理单位设计单位
A
设计单位
B
施工单位
1
施工单位
2
材料供应单位设备供应单位
(二）特点,（ 1）对合同管理、组织协调比较有利，对进度控制也有利
（ 2）对分包单位的选择至关重要
（ 3）管理单位承担的风险较大
（三） 监理 模式委托一家工程监理企业进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同和总承包管理单位进行分包等活动的监理
（一）概念：是指业主与一个由若干个设计和 /或若干个施工单位组成的联合体进行签约，将工程项目设计和 /或施工任务发包给这个联合体图 4-10。
（五）设计和 /或施工联合体承包模式业主工程设计和 /或施工联合体设计
/
施工单位
1
设计
/
施工单位
2
设计
/
施工单位
3
设计
/
施工单位
4
（二）特点,
（ 1）适用范围广
（ 2）合同数量少，便于管理
（ 3）有利于进度和质量的控制
（三） 监理模式一般联合体对外要有一明确的代表，业主与这个代表签订承包合同，这个代表即联合体内部的负责人，负责承包合同的履行。业主宜委托一家监理企业进行监理，监理工作的合同管理比较简单，但监理工程师在协助业主选择联合体时应考虑联合体内各成员的技术、管理、经验、财务及信誉等，同时应加强联合体内部的相互协调作业：
列表比较五种组织管理模式的概念、特点以及监理模式。
