可持续发展在中国
（一）古代朴素的可持续性思想
春秋战国时代，就有保护怀孕和产卵期的鸟兽以利,永续利用,的思想和封山育林定期开禁的法令。
孟子曾经批评过,竭泽而渔,
齐国名相管仲也曾经指出,"童山竭泽者，君智不足也 "（,管子 ·国准,）
1975年，在我国湖北云梦的秦墓中发掘出一批竹简，其上记载的,田律,堪称世界上最早的一部体现可持续发展思想的法律，其中规定,"春二月，毋敢伐树木山林及雍堤水。
不复月，毋敢业革为灰，取生荔，毋 … 毒鱼鳖，置肼罔，到七月而纵之。 "（大意是，
从春季二月起，不准进山砍伐树木，不准堵塞林间水道。不到夏季，不准进山砍柴、烧草木灰。不准捕捉幼兽、幼鸟或掏鸟蛋，不准毒杀鱼鳖，不准设置诱捕鸟兽的网和陷饼等，这些禁令到七月才可以解除。）
（二）可持续发展是中国国情的必然选择
1．,生存与发展,--国情报告中的分析
从 80年代起，中国科学院国情分析研究小组通过 10
年的研究，收集大量资料，对中国的人口、资源、
环境、能源、粮食和发展问题等进行了综合的、系统的分析，先后完成了一系列有影响的国情报告。
,国情第一号报告 --生存与发展,在分析中国的基本国情与面临的困境与危机之后，指出，在我国举世瞩目的发展与变革过程中，至少有四大困境摆在我们与子孙后代面前
（ 1）人口继续膨胀与迅速老化，就业负担严重；
（ 2）农业资源日益紧张，接近资源承载极限；
（ 3）环境污染的迅速蔓延与自然生态日趋恶化；
（ 4）粮食需求迅速增加与粮食增产举步维艰。
中国面临的发展环境与机遇也令人堪忧：
（ 1）中国人均资源占有量极其低下；
（ 2）对外开放比日本晚了 100年左右，国际市场已基本被占领；
（ 3）中国作为人口巨国的人口总数大大超过欧、美、
日等国人口的总和；
（ 4）中国的生产技术水平低下，开发利用资源的能力不足。
工业化国家曾经依靠的 资源（特别是不可再生资源）
高消耗和生活资料的高消费来支撑和刺激经济高速增长 的发展模式，已经被证明是一种不可持续的发展模式，中国不可能再采取这样的发展过程。
中国不得不寻求一种与外国不同的、非传统的现代化发展模式，其核心思想就是实行：
（ 1）低度消耗资源的生产体系；
（ 2）适度消费的生活体系；
（ 3）使经济持续稳定增长、经济效益不断提高的经济体系；
（ 4）保证效率与公平的社会体系；
（ 5）不断创新、充分吸收新技术、新工艺、新方法的适用技术体系；
（ 6）促进与世界市场紧密联系的、更加开放的贸易与非贸易的国际经济体系；
（ 7）合理开发利用资源，防止污染，保护生态平衡。
2．可持续发展已成为中国的国家发展战略
1992年联合国环境与发展大会之后不久，发布了
,环境与发展十大对策,,提出,实行持续发展战略,；
1994年 3月，国务院发布了,中国 21世纪议程 --中国 21世纪人口、环境与发展白皮书,,提出了中国实施可持续发展的总体战略、对策以及行动方案
1996年 3月发布的,国民经济和社会发展 "九五 "计划和 2010年远景目标纲要,中再次把可持续发展确定为中国经济社会发展的重大战略。
（三）可持续发展战略的实施
1．有关持续发展的两项重大举措
,全国主要污染物排放总量控制计划,
针对烟尘、粉尘、二氧化硫、石油类、重金属、化学需氧量
（ COD）和工业固体废物排放量等 12种主要污染物，要求其排放量到 2000年能控制在,八五,末期的水平，总体上不得突破。
实行污染物排放总量控制的同时，要求企业必须达标排放。
,中国跨世纪绿色工程规划（第一期）,
有重点地针对一些重点地区、重点流域和重大环境问题以及履行国际公约的要求，集中财力，向环境污染和生态破坏宣战，
以求实现环境保护的总目标。
2．经济间长方式的转变
经济发展模式仍然处于资源密集型，产业结构不合理，资源配置效益不好，属于高投入、高消耗、低效率、低产出、片面追求数量而忽视了质量的经济增长模式
从 1952年到 1989年，中国国民收入增长了 8 6倍，能源消耗却增长了 14 9倍，有色金属消费量增长了 23倍，铁矿石消费量增长了 24倍
我国农田灌溉水的利用率仅为 25％～ 40％，工业用水重复利用率仅为 20％～ 30％，单位产品用水量比发达国家高出
5～ 10倍，单位产值能耗是发达国家的 5～ 10倍，能源平均利用率仅有 30％左右，而发达国家均在 40％以上。
为了经济发展整体效益的提高，必须改变 "高消耗、
低效益 "的外延型经济增长模式，走上 "高效益、可持续发展 "的新型增长模式。
1995年 9月,中共中央关于制定国民经济和社会发展,九五,计划和 2010年远景目标的建议,中指出,2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标之一是 实现经济和社会的可持续发展 ；
,积极推进经济增长方式的转变，把提高经济效益作为经济工作的中心。实现经济增长防止从粗放型向集约型转变，靠经济体制改革，形成有利于节约资源、降低能耗、增加效益的企业经营机制。,
1996年 3月，在,关于国民经济和社会发展,九五,
计划和 2010年远景目标纲要的报告,中指出，今后 15年要 "积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变。从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变 "。
3．可持维发展离不开 公众的积极参与
1995年 1月～ 10月，中华环保基金会和中国人民大学联合组织了一次中国,全民环境意识调查,,
调查表明，公众对环境保护了解的层次尚低，对有关环境保护的常识知之甚少，公众环境意识水平还处于比较低的水平。
全国人大环境与资源保护委员会、中共中央宣传部、广播电视部和国家环保局等 15个部门连续 4
年联合开展,中华环保世纪行,活动，通过新闻媒介的推动，使公众更多地参与舆论监督。
国家环保局同中宣部、国家教委联合发布的,中国环境宣传教育行动纲要,正在全国实施。
环保志愿者行动
（一）古代朴素的可持续性思想
春秋战国时代，就有保护怀孕和产卵期的鸟兽以利,永续利用,的思想和封山育林定期开禁的法令。
孟子曾经批评过,竭泽而渔,
齐国名相管仲也曾经指出,"童山竭泽者，君智不足也 "（,管子 ·国准,）
1975年，在我国湖北云梦的秦墓中发掘出一批竹简，其上记载的,田律,堪称世界上最早的一部体现可持续发展思想的法律，其中规定,"春二月，毋敢伐树木山林及雍堤水。
不复月，毋敢业革为灰，取生荔，毋 … 毒鱼鳖，置肼罔，到七月而纵之。 "（大意是，
从春季二月起，不准进山砍伐树木，不准堵塞林间水道。不到夏季，不准进山砍柴、烧草木灰。不准捕捉幼兽、幼鸟或掏鸟蛋，不准毒杀鱼鳖，不准设置诱捕鸟兽的网和陷饼等，这些禁令到七月才可以解除。）
（二）可持续发展是中国国情的必然选择
1．,生存与发展,--国情报告中的分析
从 80年代起，中国科学院国情分析研究小组通过 10
年的研究，收集大量资料，对中国的人口、资源、
环境、能源、粮食和发展问题等进行了综合的、系统的分析，先后完成了一系列有影响的国情报告。
,国情第一号报告 --生存与发展,在分析中国的基本国情与面临的困境与危机之后，指出，在我国举世瞩目的发展与变革过程中，至少有四大困境摆在我们与子孙后代面前
（ 1）人口继续膨胀与迅速老化，就业负担严重；
（ 2）农业资源日益紧张，接近资源承载极限；
（ 3）环境污染的迅速蔓延与自然生态日趋恶化；
（ 4）粮食需求迅速增加与粮食增产举步维艰。
中国面临的发展环境与机遇也令人堪忧：
（ 1）中国人均资源占有量极其低下；
（ 2）对外开放比日本晚了 100年左右，国际市场已基本被占领；
（ 3）中国作为人口巨国的人口总数大大超过欧、美、
日等国人口的总和；
（ 4）中国的生产技术水平低下，开发利用资源的能力不足。
工业化国家曾经依靠的 资源（特别是不可再生资源）
高消耗和生活资料的高消费来支撑和刺激经济高速增长 的发展模式，已经被证明是一种不可持续的发展模式，中国不可能再采取这样的发展过程。
中国不得不寻求一种与外国不同的、非传统的现代化发展模式，其核心思想就是实行：
（ 1）低度消耗资源的生产体系；
（ 2）适度消费的生活体系；
（ 3）使经济持续稳定增长、经济效益不断提高的经济体系；
（ 4）保证效率与公平的社会体系；
（ 5）不断创新、充分吸收新技术、新工艺、新方法的适用技术体系；
（ 6）促进与世界市场紧密联系的、更加开放的贸易与非贸易的国际经济体系；
（ 7）合理开发利用资源，防止污染，保护生态平衡。
2．可持续发展已成为中国的国家发展战略
1992年联合国环境与发展大会之后不久，发布了
,环境与发展十大对策,,提出,实行持续发展战略,；
1994年 3月，国务院发布了,中国 21世纪议程 --中国 21世纪人口、环境与发展白皮书,,提出了中国实施可持续发展的总体战略、对策以及行动方案
1996年 3月发布的,国民经济和社会发展 "九五 "计划和 2010年远景目标纲要,中再次把可持续发展确定为中国经济社会发展的重大战略。
（三）可持续发展战略的实施
1．有关持续发展的两项重大举措
,全国主要污染物排放总量控制计划,
针对烟尘、粉尘、二氧化硫、石油类、重金属、化学需氧量
（ COD）和工业固体废物排放量等 12种主要污染物，要求其排放量到 2000年能控制在,八五,末期的水平，总体上不得突破。
实行污染物排放总量控制的同时，要求企业必须达标排放。
,中国跨世纪绿色工程规划（第一期）,
有重点地针对一些重点地区、重点流域和重大环境问题以及履行国际公约的要求，集中财力，向环境污染和生态破坏宣战，
以求实现环境保护的总目标。
2．经济间长方式的转变
经济发展模式仍然处于资源密集型，产业结构不合理，资源配置效益不好，属于高投入、高消耗、低效率、低产出、片面追求数量而忽视了质量的经济增长模式
从 1952年到 1989年，中国国民收入增长了 8 6倍，能源消耗却增长了 14 9倍，有色金属消费量增长了 23倍，铁矿石消费量增长了 24倍
我国农田灌溉水的利用率仅为 25％～ 40％，工业用水重复利用率仅为 20％～ 30％，单位产品用水量比发达国家高出
5～ 10倍，单位产值能耗是发达国家的 5～ 10倍，能源平均利用率仅有 30％左右，而发达国家均在 40％以上。
为了经济发展整体效益的提高，必须改变 "高消耗、
低效益 "的外延型经济增长模式，走上 "高效益、可持续发展 "的新型增长模式。
1995年 9月,中共中央关于制定国民经济和社会发展,九五,计划和 2010年远景目标的建议,中指出,2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标之一是 实现经济和社会的可持续发展 ；
,积极推进经济增长方式的转变，把提高经济效益作为经济工作的中心。实现经济增长防止从粗放型向集约型转变，靠经济体制改革，形成有利于节约资源、降低能耗、增加效益的企业经营机制。,
1996年 3月，在,关于国民经济和社会发展,九五,
计划和 2010年远景目标纲要的报告,中指出，今后 15年要 "积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变。从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变 "。
3．可持维发展离不开 公众的积极参与
1995年 1月～ 10月，中华环保基金会和中国人民大学联合组织了一次中国,全民环境意识调查,,
调查表明，公众对环境保护了解的层次尚低，对有关环境保护的常识知之甚少，公众环境意识水平还处于比较低的水平。
全国人大环境与资源保护委员会、中共中央宣传部、广播电视部和国家环保局等 15个部门连续 4
年联合开展,中华环保世纪行,活动，通过新闻媒介的推动，使公众更多地参与舆论监督。
国家环保局同中宣部、国家教委联合发布的,中国环境宣传教育行动纲要,正在全国实施。
环保志愿者行动
