电子商务基础与应用
（第四版）
上海理工大学电子商务研究所
设计制作：王锡俊
第二章 电子商务发展战略
2.1 为什么研究电子商务发展战略
2.2 电子商务发展环境
2.3 政府电子商务发展战略
2.4 企业电子商务战略
2.1为什么研究电子商务发展战略
1.政府制定电子商务的发展战略的原因
（ 1）电子商务是当今经济全球化和知识经济的最集中的表现
形式，是决定一个国家在知识经济条件下国际竞争能力的
重要标志，也是带动传统企业升级和实现企业技术跨越的
重要推动力。
（ 2）伴随着因特网的大面积普及，电子商务的发展速度不断
加快，目前已成为知识经济的标志性内容和迅速成长的朝
阳产业。
（ 3）经济全球化已经成为世界经济发展的大趋势，商品、技
术、资本、劳务等生产要素在全球范围内的自由流动和配
置，把各国经济相互交织在一起。
2.企业制定电子商务的发展战略的原因
（ 1）电子商务的推广，使得行业间的界限日趋模糊，竞争不
再只限于一个国家既定的行业内产品或服务的竞争，而更
多的是超出行业边界和国家边界范围的商业机会的竞争。
（ 2）电子商务不仅仅是将企业业务简单地搬到因特网上，更
重要的对是企业现有运营模式的变革。
（ 3）电子商务是从本质上讲，电子商务战略是由商务来驱动
的，而不是由信息技术来驱动的。
2.2 电子商务发展环境
2.2.1 社会政治环境：信息化建设受到各国政府
的高度重视
2.2.2 资源环境：经济发展促进了信息基础设施建设
2.2.3 市场环境：电子商务的社会需求不断增长
2.2.4 安全环境：安全条件有了较大改善
2.2.5 我国电子商务发展面临的障碍
2.2.1 社会政治环境：信息化建设
受到各国政府的高度重视
1.国外情况
（ 1）美国。 20世纪 70年代中期开始实用网络建设； 1991年
批准“高性能计算机网络法案”的提案； 1993年实施“国
家信息基础结构：行动计划”； 1997年 7月 1日发表“全球
电子商务框架”文件，将因特网及其对商务活动的影响和
200年前的工业革命相提并论。
（ 2）法国。 1978年制定有关“促进社会信息化的计划”；
20世纪 90年代城市电话已全部实现数字化，在光纤通信宽
频带传输系统方面，法国也走在世界各国的前列。
（ 3）日本 。 20世纪 60年代中期开始建立全国的电话通信网；
2001年 1月宣布以“在 5年内把日本建设成为世界最先进的 IT
国家”为目标的,e-Japan”战略，对信息技术的发展提出了
更高的目标。
（ 4） 新加坡和韩国。新加坡和韩国在信息革命中是异军突
起。由于政府的重视，这两个国家在信息技术和电子商务方
面都走在了亚洲其他各国的前面。新加坡 2002年电子商务交
易额已达到 10.5亿美元；韩国因特网用户占到人口比例的
50%，网络游戏的生产量已经超过日本，成为世界最大的游
戏软件生产国。
2．国内情况
? 1983年，我国政府在制定新技术革命对策时，把发展信
息技术纳入了国家总体科技发展战略规划中。
? 1993年，成立“国务院信息化工作领导小组”。
? 1997 年，确立我国信息化建设的 24字方针：“统筹规划，
国家主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共
享”。
? 2000年, 关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划
建议的说明, 中强调：“大力推进国民经济和社会信息
化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。” 与此同时，
我国出台了, 国民经济和社会发展第十个五年计划信息
化重点专项规划, 。
? 截止 2002年 6月底, 我国光缆线路长度达到 82.7万公里,
全国干线数字通信线路长度达到 4.4万公里 。 我国已经建
成国家公用数据通信骨干网络 。
? 到 2003年 6月底，我国已经发展了中国公用计算机互联网
（ CHINANET）、中国网通公用互联网（ CNC）、中国
联通互联网（ UNINET）等 9个互联网络单位，我国国际
出口带宽的总容量达到 18599M，是 1997年 10月 25.408M
的 732倍。中国宽带互联网也已覆盖到国内所有城市。
2.2.2 资源环境：经济发展促进了
信息基础设施建设
截止 2003年 6月 30日, 我国上网用户总人数为 6800万人,
其中专线上网用户人数为 2342万人, 拨号上网用户人数为
4501万人, ISDN上网用户人数为 490万人, 宽带上网用户
人数为 980万人 （ 如图 1-5所示 ） 。
1 5, 5
4 6, 5
3 2, 5
85
61
1 7 0
1 4 4
3 2 4
2 2 4
7 8 1
5 1 4
1 4 3 2
7 0 7
1 8 8 6
8 5 7
2 1 9 6
1 2 3 7
2 6 9 8
1 6 0 6
3 1 5
3 3 4 2
2 0 0
2 0 2 3
4 3 2
4 0 8 0
6 6 0
2 3 4 2
4 9 0
4 5 0 1
9 8 0
0
1 0 0 0
2 0 0 0
3 0 0 0
4 0 0 0
5 0 0 0
9 7, 1 0 9 8, 7 9 9, 1 9 9, 7 0 0, 1 0 0, 7 0 1, 1 0 1, 7 0 2, 1 0 2, 7 0 3, 1 0 3, 7
专线上网用户数 I S D N 上网用户数 拨号上网用户数 宽带上网用户数
图 2-1 2003年 6月底我国上网用户数分布（万人）
2.2.3 市场环境：电子商务的社会
需求不断增长
1.现代经济的发展要求有更高的增长率
? 美国经济在 20世纪最后 10年中的增长出乎预料。由于因特网
的使用,IT产业在美国国内生产总值（ GDP）增长中所占的
比重明显提高（参见图 2-2）。
6.1 6.4
8.2
4.54.2
4.6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1977 1980 1985 1990 1993 1998
?ê 2Y
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GDPμ
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2
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±
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图 2-2 IT在美国经济增长中所占的份额
? 许多经济学家由此得出相同的结论：由于因特网的推广而
得到长足进步的信息产业对美国经济超出预期的发展起到
了至关重要的作用；要维持这一增长，必须拓展因特网的
使用范围，商务领域是其中的一个最主要的领域。
? 从 20世纪 80年代开始, 亚洲的新加坡, 日本, 韩国以及我
国的台湾省和香港特别行政区大力发展信息产业, 成功地
实现了经济结构从劳动密集型向资本密集型, 再到知识密
集型的转变, 从中获得的 GDP的增长超过了 50％ 。
? 进入 21世纪后, 亚洲各国把注意力集中到电子商务发展上,
以便在信息产业领域里把握核心技术和核心能力, 为经济
发展提供了战略性, 选择性和持续性的支持 。
2,经济活动的全球化迫切需要全球范围的虚拟市场
? 二次世界大战后西方发达国家不仅进一步推进了商品资本
和货币资本的国际化, 而且大规模地实现了生产资本的国
际化 。
? 北美自由贸易区的启动, 欧盟统一货币的实行, 亚太地区
经济合作的进展, 区域贸易自由化产生的贸易创造效应促
进了区域内部贸易的发展, 使区域内国家间的贸易占该区
域对外贸易总额的比重越来越大, 从而带动了世界贸易的
发展 。
? 世界经济的全球化, 贸易投资一体化的大趋势, 迫切需要
一个范围广泛的虚拟市场 。
3.现代消费者需要挑选范围大, 方便快捷的购物方式
? 对于现代消费者来说, 其消费观念正在发生巨大的变化 。
通过上网在世界范围挑选商品已不再是奢望 。 追求最好的
产品成为人们的首选 。
? 随着市场竞争的加剧, 人们的工作强度越来越大, 时间对
于每一个人都变的越来越珍贵 。 方便快捷的在线购物方式
使顾客能够节约了大量的购物时间 。
? 人们在教育, 医疗, 文化, 娱乐, 旅游, 求职等诸多方面
的信息需求也日益迫切 。
? 电子商务正在克服自身弱点, 向满足顾客需求方向前进 。
4.应对突发性事件要求有更完善的电子商务服务
? 2001年美国,911”事件发生后，恐怖袭击和炭疽病毒使
美国公众普遍感到缺乏安全感，人们这时发现，通过网
络进行商业活动具有特殊的安全性和快捷性。
? 2003年 2月到 6月，中国发生大面积的非典型性肺炎流行，
许多大型商业活动，如商务展览、商品交易会不得推迟
或取消。
? 连续不断的突发性事件对电子商务提出了更高的要求：
必须进一步完善网上订购和网上支付系统，建立更加有
效的电子商务物流配送体系，保证整个社会在非常状态
下的正常运转。
2.2.4 安全环境：安全条件有较大改善
1.安全技术和安全产品发展迅速
? 电子商务安全领域已经形成了 9大核心技术：密码技术, 身
份验证技术, 访问控制技术, 防火墙技术, 安全内核技术,
网络反病毒技术, 信息泄露防治技术, 网络安全漏洞扫描
技术, 入侵检测技术 。
? 目前的研发方向集中在电子商务交易安全基础设施关键技
术；入侵检测, 预警技术；应急响应, 事故恢复和安全综
合管理技术；电子商务交易安全技术示范等方面, 以提高
电子商务交易安全防护能力, 隐患发现能力, 应急反应能
力以及信息对抗能力 。
2.信息安全测评认证制度基本形成
? 美国 1985年由国防部（ DOD） 正式公布了可信计算机系
统评估准则（ TCSEC）。
? 1999年 12月信息技术安全评估的国际通用标准（ ISO／ IEC
I5408）正式发布。
? 我国于 1997年正式依循国际惯例启动了信息安全测评认证
工作,1998年底建立了国家信息安全测评认证体系。
? 目前，中国信息安全产品测评认证中心已全面开展信息安
全产品认证、信息系统安全认证、信息安全服务资质认证
和信息安全人员资质认证等 4类认证服务。
3.信息网络安全保障体系正在建立
? 1994年 2月 18日国务院发布了, 中华人民共和国计算机信息
系统安全保护条例, 。
? 1999年 13日，经国家质量技术监督局审查通过并正式发布
了强制性国标 ——, 计算机信息系统安全保护等级划分准
则 —— GB17859-1999,。
? 2000年我国长效信息系统安全保障体系建立。这一体系包
括以下关键环节：等级保护总体控制、标准化控制、安全
等级实现过程控制、安全等级结果控制、系统安全状况监
督检查。
2.2.5 我国电子商务发展面临的障碍
1.电子商务整体战略和创新机制尚未形成
? 迄今为止，我国尚没有形成自己的电子商务发展战略和
规划，缺乏明确的目标和实施措施，部门各自为政、重
复建设的现象仍然比较突出。
? 创新能力不强主要表现在对于电子商务新技术的开发力
度不大，拥有自主知识产权的关键技术和产品不多；对
于电子商务新的运作模式的研究不够深入。
2.基础设施还不能完全满足电子商务发展的需要
? 在通讯设施方面，不同接入网各自为政；不同部门各自
建设自己的网络系统，大量的重复建设致使我国网络传
输能力的利用率远低于发达国家的 70~80％的水平。
? 在软硬件方面，我国信息设备制造与软件产业尚不能满
足电子商务发展的需求。
? 在信息服务方面，系统集成水平低，联机服务产业还没
有形成。
? 信息基础设施尚待进一步完善；现有网络的传输速度较
慢，不能满足海量数据进行传输和应用的要求。
3.地区和企业电子商务应用水平发展不平衡
? 我国大城市和沿海地区电子商务水平相对较高, 而中西部
地区水平比较低 。 大企业电子商务应用状况比较好, 中小
企业较差 。
? 结算不畅, 交易安全是遇到最多的外部问题, 而企业内部
系统建设薄弱也是制约企业发展的重要内部因素 。
11.511.5
23.1
38.5
38.5
46.2
42.3
0
10
20
30
40
50
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图 2-3 影响我国企业电子商务发展的主要问题
4.网上支付尚未成主流
? 根据中国互联网络信息中心（ CNNIC）的调查结果，
“用户认为目前网上交易存在付款不方便”的比例从
2000年 1月的 17.68%下降到 2003年 7月份的 9.9%。
? 尽管支付的客观环境逐步成熟, 但绝大多数用户仍然习
惯使用货到付款或现金结算 （ 33.3%）, 邮局汇款
（ 28.4%） 和银行汇款 （ 6.9%） 。 这种状况与消费者对
网上支付安全性的担心, 对个人隐私保密性的关注, 对
B2C网站的信任等多种因素有关 。
5.物流配送问题仍然是瓶颈
物流对于提高电子商务的效率，扩大电子商务的市场范围
和服务范围具有重要作用。
(1) 从总体上看，我国物流中心的建设仍处于起步阶段，缺乏
支持社会化配送中心运作的综合物品流通系统，难以满足
电子商务对商品配送的要求，也难以同国际接轨。
(2) 受条块分割的管理模式的影响, 许多物流中心还不具有规
模效益 。
(3) 物流基础设施不配套, 物流管理手段落后 。
(4) 从事配送中心的建设和营运的专业人才不足 。
6,国内电子商务法律法规不健全
? 从国际上看，电子商务的立法进展迅速。联合国先后出台
了, 电子商务示范法,,, 电子签字示范法,,目前正在
研究有关电子订约的法律规定。
? 我国有关电子商务的法律规范的制定相对滞后，有关电子
商务市场准入、认证体系、支付结算、交易主体的行为规
则以及电子合同、电子发票、电子税单等的法律效力还没
有作出明确规定。
? 2003年全国人大常委会安排审议 13件法律草案，电子签名
法已正式列入审议程序，这一举措无疑将对我国电子商务
的发展起到重要的推动作用。
2.3 政府电子商务发展战略
2.2.1 国际组织和各国政府电子商务
发展战略
2.2.2 我国电子商务的发展战略
2.3.1 国际组织和各国政府
电子商务发展战略
1.国际经济合作与发展组织的 ——
,全球电子商务行动计划,
? 该计划 1998年提出，认为电子商务提供了一种崭新的进
行商业交易的途径；所有参与者之间的合作和社会对话
必须得到鼓励；各国政府应当促进建立有利于竞争的环
境；政府的干预应当在技术上是中性的，而且是有节制
的、透明的、前后一致的和可预测的。
2.APEC的电子商务发展战略
? 2001年 10月,APEC（ Asia-Pacific Economic
Cooperation）会议发表, e-APEC战略,,提出了推动
新经济发展的三大支柱：
（ 1）完善市场结构；
（ 2）促进基础设施投资和技术发展；
（ 3）加强人力资源能力建设，弘扬企业家精神。
3.美国的, 全球电子商务框架,
1997 年美国发布, 全球电子商务框架（ A Framework for
Global Electronic Commerce）,, 提出发展电子商务的五项
基本原则：
（ 1）私营企业应起主导作用；
（ 2）政府应当避免对电子商务作不恰当的限制；
（ 3）支持和加强一个可预见的、宽松、一致和简单的商业
法制环境；
（ 4）政府应根据 Internet独特的结构相应地调整自己的政策；
（ 5）应当在国际范围内促进 Internet上的电子商务。
4.加拿大的电子商务发展政策白皮书
2000年加拿大发布电子商务发展政策白皮书提出发展电子商
务的战略目标与相关的推动政策。
（ 1）凭借达到世界因特网的最高使用率，促使加拿大成为电
子商务的领先者。
（ 2）使电子商务相关产业占国民生产总值（ GNP）的比率成
为世界更高。
（ 3）建立电子商务企业债券公开市场发行家数最多的国家。
（ 4）培育、吸引信息人才，使信息人才占人口比例世界最高。
（ 5）成为世界上最数字化的政府。
（ 6）成为国际网络发展相关政策的研发中心。
5.国外电子商务发展的启示
? 对国际组织和部分国家电子商务发展战略的研究, 我们
可以得到以下启示：
(1) 政府的推动与协调是电子商务健康发展的重要前提 。
(2) 必须重视电子商务发展环境的建设, 包括市场环境, 安
全环境, 标准环境, 法律环境等, 营造适合电子商务生
长的土壤 。
(3) 鼓励企业的积极参与, 促使电子商务实现滚动发展 。
(4) 重视电子商务人才的培养和建设 。
1.我国电子商务发展的战略目标
（ 1） 电子商务技术在国民经济各部门广泛应用 。
（ 2） 传统行业和中小企业普遍运用网络营销手段 。
（ 3） 形成电子商务, 现代物流和电子政务有机结合的运作体系 。
（ 4） B2B,B2C交易额在国家总交易额的比例接近发达国家 。
（ 5） 形成电子商务完善的标准体系和可靠的安全保障体系 。
（ 6） 形成适应电子商务发展的政策法律环境 。
2.3.2 我国电子商务的发展战略
2.我国电子商务发展的战略指导思想
（ 1）将电子商务的发展上升到战略层面。
（ 2）处理好长远战略与现阶段应用的关系。
（ 3）处理好电子商务应用与企业发展和改革的关系。
（ 4）坚持政府推动和市场驱动相结合的原则。
（ 5）坚持整体战略与滚动实施相结合。
（ 6）将环境建设放在重要地位。
3.我国 电子商务发展的战略措施
（ 1） 加强对电子商务发展的战略指导：在推动电子商务的过
程中, 政府部门应当发挥宏观指导, 总体规划和服务职能,
切实抓好组织, 协调工作 。
? 组织力量研究国家电子商务发展战略方案 。
? 确定电子商务发展的重点地区, 重点城市和重点行业 。
? 统筹规划关系到电子商务发展全局的事宜 。
? 加强不同部门的工作协调 。
（ 2）以 B2B为龙头
国内的 B2B网站大体上可以分为三类,企业 B2B网站、专
门做 B2B交易平台的网络公司、垂直商务门户网站
促进 B2B电子商务的措施,
? 利用经济手段鼓励大型企业集团利用自己的电子商务
平台开展内部电子商务, 并拓展对外电子商务交易；
鼓励中小企业建立自己的电子商务网站 。
? 总结现有的综合性电子商务网站的成功经验 。 积极培
养, 扶持新的综合性电子商务网站 。
? 动员各行业建立垂直电子商务网站, 推动电子商务在
行业内开展 。
（ 3） 通过典型示范调动企业、行业和地区参与电子商务活动
的积极性
? 总结不同规模、不同类型企业电子商务的运作模式和
管理经验，组织企业学习典型，参与电子商务的应用，
并通过政府政策和市场机制促进这种学习和应用不断
巩固和深入。
? 以高新技术产业开发区为电子商务综合应用示范的重
要基地。
? 通过市场机制，实现资源整合，打造区域性电子商务
平台。
? 对于积极开展电子商务的试点的单位，应在资金、税
收、宣传等方面给予大力的支持。
（ 4）进一步 加快网络基础设施的建设
? 信息基础设施建设首先必须是国家行为。
? 建立平等开放的市场竞争机制是建设和发展我国信息
基础设施的关键。
? 在优先发展 Internet/Intranet技术为主的计算机信息网
络的基础上，积极发展可运营级的、能支持大规模并
发流媒体业务和多媒体业务的高性能宽带信息网和移
动电子商务所依赖的移动通信网络。
（ 5）加强安全控制和电子商务标准的制订
? 建立国家级安全控制中心系统。这一系统应包括国际出入
口（信息海关）监控、电子交易证书授权等 10个分中心
（参见图 2-4）。
图 2-4 国家级电子商务安全控制中心系统分中心构成图
? 建立不同技术间的网络接入标准，允许采用不同信息技
术的用户间进行电子商务活动。
? 逐步实现一个商业标准化环境。
? 制订电子商务标准，实现电子商务的规范化操作。
（ 6）构造合电适子商务发展的法制环境
? 尽快出台电子签字法。
? 抓紧我国电子商务法的起草研究。
? 制定有关市场准入、网上支付、数据保护、个人隐私权
保护等方面的法律法规。
? 根据电子商务的发展情况对一部分法律法规加以补充、
修改和完善。
（ 7）加强电子商务人才培养
? 继续扩大高等院校本科、专科电子商务专业的规模，积
极探索 e-MBA、电子 商务硕士研究生的教育形式。
? 全国高等教育自学考试委员会已开设了电子商务专业
（专科）考试，应积极拓展电子商务专业（本科）考试。
? 鼓励各种形式的电子商务培训，充分利用网络途径和实
践手段全面提高电子商务从业人员的素质。
（ 8）加强国际交流
? 跟踪国际电子商务发展动向。要组织力量对国际电子商
务发展的最新进展进行跟踪研究，及时为各部门、各企
业提供最新的发展动向，使我国企业在国际竞争中处于
有利地位。
? 引进国外成功的电子商务解决方案和运作模式，吸取其
中积极合理的因素，改变传统管理理念、方法和手段。
? 积极参与国际对话，在建立一个国际社会能够普遍接受
的电子商务国际框架的努力中发挥自己的影响和作用。
2.4 企业电子商务战略
2.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素
2.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架
2.4.3 企业电子商务战略实施
2.4.1 影响企业电子商务战略的
主要内部因素
1.高中层管理者的态度
?,一把手工程”是电子商务实施之初不可缺少的保障，
“一把手”的认知水平、重视程度以及在实际实施过程中
支持与参与，对于企业电子商务的顺利实施起着决定性的
作用。
2,核心业务
? 核心业务是一个企业赖以生存的基础和竞争优势的核心所
在，也是企业持续发展的根本动力。电子商务的战略应当
围绕企业的核心业务和主导流程展开。
3.企业规模
? 规模大的企业，资金雄厚，技术力量强，生产管理、营销
管理规范，实施电子商务具有较大的优势。但大企业生产
流程比较稳定，实施电子商务面临流程重组的问题。
? 中小企业虽然经营比较灵活，但却面临着资金和技术力量
薄弱的问题。
? 特大型、大型企业可以实行完全自主开发,
? 委托开发的方式主要适用于中小企业
4.行业竞争状况
? 电子商务竞争力随行业的不同而不同。在计算机制造行
业，由于因特网使得公司和客户之间能够建立全新的、
更直接的渠道，大大削弱了传统企业的营销能力。在图
书发行行业，因特网提供了更方便、更广泛的销售渠道，
大大增强了行业内竞争强度。
5.财务状况
? 用于电子商务的支出不是消费，而是一项投资，而且还
需要长期投入资金。
6.信息团队
? 企业在决定实施采取何种方式建设电子商务时，信息团
队状况也是一个必须要重点考虑的问题。
2.4.2 企业电子商务的战略目标
与战略框架
1.企业电子商务战略目标
? 企业电子商务战略是企业战略的一个组成部分，它建立
在企业总体战略基础之上，明确提出了企业在网络环境
下的发展目标。在设计企业电子商务战略目标时，应注
意以下问题：
（ 1）优先考虑电子商务系统的竞争力指标。
（ 2）应基于全球化经济考虑系统需求。
（ 3）应把支撑企业运营目标作为核心要素之一。
（ 4）重视电子商务系统的价值衡量。
（ 5）建立责任控制体系。
? 在充分考虑企业电子商务实施条件的基础上，可以有针对
性地提出具体目标：
（ 1）扩展企业营销渠道，使企业在国际国内虚拟市场上占据
一席之地。
（ 2）扩展企业采购渠道，保证采购质量，降低采购成本 。
（ 3）扩展企业广告渠道，在虚拟市场上树立企业形象，宣传
企业产品品牌。
（ 4）完善企业售后服务体系，提高售后服务水平。
（ 5）加速企业内部信息化，实现企业业务流程重组。
（ 6） 实现电子商务自身盈利 。
2,企业电子商务战略框架
企业电子商务战略框架主要包括：技术战略、虚拟市场开拓
战略、网络营销战略、网络广告战略、物流战略、安全战略、
人才战略等（图 2-5）。
图 2-5 企业电子商务战略框架
2.4.3企业电子商务战略实施
1.企业电子商务战略实施的基本原则
（ 1）满意原则。
（ 2）统一指挥原则。
（ 3）权变原则。
2.企业电子商务战略实施的驱动模式选择
? 不同的企业、不同的时期以及电子商务发展的不同阶段，
采用的驱动模式有很大不同。
? 企业电子商务战略实施的驱动模式可以分为外部驱动模式
和内部驱动模式；也可以分为行政驱动模式、市场驱动模
式和技术驱动模式（参见图 2-6） 。
图 2-6 电子商务驱动模式分析图
3.企业电子商务战略实施切入点的选择
? 企业为在市场上找到最佳切入点和最佳商业机遇，创
造了许多战略方法，其中最有名是波士顿咨询集团的
“现金牛、新星、问题项目和狗”矩阵。
? 2001年奇安借鉴这种方法，建立了一套适用于网络环
境的电子商务战略方法。在奇安的方法中，战略是基
于公司协调性和项目存续性（参见图 2-7）。
? 存续性（ viability）。包括潜在的市场价值、达到正现
金流的时间、人员需求和资金需求来衡量。
? 衡量协调性（ fit）。包括与核心能力的协调、与其他公
司项目的协调、与组织结构的协调、与公司文化和价
值取向的协调以及技术实施的方便程度。
图 2-7 适用于网络环境的电子商务战略方法
4.企业电子商务战略的实施阶段
? 企业电子商务战略的实施可以分为四个阶段（表 2-2 ）。
表 2-2 电子商务的四个阶段与企业业务联系
第一阶段 第一阶段 第一阶段 第一阶段
酝酿阶段 交易阶段 整合阶段 转型阶段
电子商务
战略
起草电子商务战略 电子商务传略成为
企业战略的一部分
电子商务传略在企
业战略中占据重要
地位
电子商务战略导致
企业战略的转变
企业战略 电子商务战略与企
业战略还没有发生
联系
企业战略开始重视
电子商务战略
企业战略开始酝酿
对商务流程的调整
企业战略根据电子
商务战略进行调整
涉及范围 涉及少数几个职能
部门
涉及多个职能部门,
特别是重要的供销
部门
涉及内部多个职能
部门和外部少数企
业
涉及相互联系的供
应商, 顾客和合作
伙伴, 有的企业形
成跨企业联盟
收益状况 负收益 不明确, 大部分没
有盈利
交易成本降低, 部
分企业电子商务开
始盈利
电子商务自身实现
全面盈利
技术状况 开始使用网络收集
信息
网站已经建立, 能
够进行双向沟通
形成完整的电子商
务技术体系
能够跟踪电子商务
新技术, 不断更新
技术设备
信息地位 主要用于企业战略 企业开始依赖网络
信息
网络信息成为商务
交易不可缺少的信
息来源
企业战略依赖网络
信息
5,企业电子商务战略实施中的项目管理
? 企业电子商务战略的实施是一项复杂的系统工程 。 为了
保证整个战略的成功实施, 必须在企业中推行项目管理,
向项目管理要效益, 要速度 。
? 电子商务项目管理分为 5个阶段：项目启动、项目计划、
项目执行、项目控制和项目收尾。
? 企业电子商务项目管理，需要重点考虑以下环节：
（ 1）定义电子商务项目成功的标准。
（ 2）建立项目经理负责制。
（ 3）把握各种要求之间的平衡。
（ 4）制定详细的实施计划。
（ 5）加强质量控制活动。
第二章结束
（第四版）
上海理工大学电子商务研究所
设计制作：王锡俊
第二章 电子商务发展战略
2.1 为什么研究电子商务发展战略
2.2 电子商务发展环境
2.3 政府电子商务发展战略
2.4 企业电子商务战略
2.1为什么研究电子商务发展战略
1.政府制定电子商务的发展战略的原因
（ 1）电子商务是当今经济全球化和知识经济的最集中的表现
形式，是决定一个国家在知识经济条件下国际竞争能力的
重要标志，也是带动传统企业升级和实现企业技术跨越的
重要推动力。
（ 2）伴随着因特网的大面积普及，电子商务的发展速度不断
加快，目前已成为知识经济的标志性内容和迅速成长的朝
阳产业。
（ 3）经济全球化已经成为世界经济发展的大趋势，商品、技
术、资本、劳务等生产要素在全球范围内的自由流动和配
置，把各国经济相互交织在一起。
2.企业制定电子商务的发展战略的原因
（ 1）电子商务的推广，使得行业间的界限日趋模糊，竞争不
再只限于一个国家既定的行业内产品或服务的竞争，而更
多的是超出行业边界和国家边界范围的商业机会的竞争。
（ 2）电子商务不仅仅是将企业业务简单地搬到因特网上，更
重要的对是企业现有运营模式的变革。
（ 3）电子商务是从本质上讲，电子商务战略是由商务来驱动
的，而不是由信息技术来驱动的。
2.2 电子商务发展环境
2.2.1 社会政治环境：信息化建设受到各国政府
的高度重视
2.2.2 资源环境：经济发展促进了信息基础设施建设
2.2.3 市场环境：电子商务的社会需求不断增长
2.2.4 安全环境：安全条件有了较大改善
2.2.5 我国电子商务发展面临的障碍
2.2.1 社会政治环境：信息化建设
受到各国政府的高度重视
1.国外情况
（ 1）美国。 20世纪 70年代中期开始实用网络建设； 1991年
批准“高性能计算机网络法案”的提案； 1993年实施“国
家信息基础结构：行动计划”； 1997年 7月 1日发表“全球
电子商务框架”文件，将因特网及其对商务活动的影响和
200年前的工业革命相提并论。
（ 2）法国。 1978年制定有关“促进社会信息化的计划”；
20世纪 90年代城市电话已全部实现数字化，在光纤通信宽
频带传输系统方面，法国也走在世界各国的前列。
（ 3）日本 。 20世纪 60年代中期开始建立全国的电话通信网；
2001年 1月宣布以“在 5年内把日本建设成为世界最先进的 IT
国家”为目标的,e-Japan”战略，对信息技术的发展提出了
更高的目标。
（ 4） 新加坡和韩国。新加坡和韩国在信息革命中是异军突
起。由于政府的重视，这两个国家在信息技术和电子商务方
面都走在了亚洲其他各国的前面。新加坡 2002年电子商务交
易额已达到 10.5亿美元；韩国因特网用户占到人口比例的
50%，网络游戏的生产量已经超过日本，成为世界最大的游
戏软件生产国。
2．国内情况
? 1983年，我国政府在制定新技术革命对策时，把发展信
息技术纳入了国家总体科技发展战略规划中。
? 1993年，成立“国务院信息化工作领导小组”。
? 1997 年，确立我国信息化建设的 24字方针：“统筹规划，
国家主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共
享”。
? 2000年, 关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划
建议的说明, 中强调：“大力推进国民经济和社会信息
化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。” 与此同时，
我国出台了, 国民经济和社会发展第十个五年计划信息
化重点专项规划, 。
? 截止 2002年 6月底, 我国光缆线路长度达到 82.7万公里,
全国干线数字通信线路长度达到 4.4万公里 。 我国已经建
成国家公用数据通信骨干网络 。
? 到 2003年 6月底，我国已经发展了中国公用计算机互联网
（ CHINANET）、中国网通公用互联网（ CNC）、中国
联通互联网（ UNINET）等 9个互联网络单位，我国国际
出口带宽的总容量达到 18599M，是 1997年 10月 25.408M
的 732倍。中国宽带互联网也已覆盖到国内所有城市。
2.2.2 资源环境：经济发展促进了
信息基础设施建设
截止 2003年 6月 30日, 我国上网用户总人数为 6800万人,
其中专线上网用户人数为 2342万人, 拨号上网用户人数为
4501万人, ISDN上网用户人数为 490万人, 宽带上网用户
人数为 980万人 （ 如图 1-5所示 ） 。
1 5, 5
4 6, 5
3 2, 5
85
61
1 7 0
1 4 4
3 2 4
2 2 4
7 8 1
5 1 4
1 4 3 2
7 0 7
1 8 8 6
8 5 7
2 1 9 6
1 2 3 7
2 6 9 8
1 6 0 6
3 1 5
3 3 4 2
2 0 0
2 0 2 3
4 3 2
4 0 8 0
6 6 0
2 3 4 2
4 9 0
4 5 0 1
9 8 0
0
1 0 0 0
2 0 0 0
3 0 0 0
4 0 0 0
5 0 0 0
9 7, 1 0 9 8, 7 9 9, 1 9 9, 7 0 0, 1 0 0, 7 0 1, 1 0 1, 7 0 2, 1 0 2, 7 0 3, 1 0 3, 7
专线上网用户数 I S D N 上网用户数 拨号上网用户数 宽带上网用户数
图 2-1 2003年 6月底我国上网用户数分布（万人）
2.2.3 市场环境：电子商务的社会
需求不断增长
1.现代经济的发展要求有更高的增长率
? 美国经济在 20世纪最后 10年中的增长出乎预料。由于因特网
的使用,IT产业在美国国内生产总值（ GDP）增长中所占的
比重明显提高（参见图 2-2）。
6.1 6.4
8.2
4.54.2
4.6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1977 1980 1985 1990 1993 1998
?ê 2Y
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GDPμ
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2
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±
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图 2-2 IT在美国经济增长中所占的份额
? 许多经济学家由此得出相同的结论：由于因特网的推广而
得到长足进步的信息产业对美国经济超出预期的发展起到
了至关重要的作用；要维持这一增长，必须拓展因特网的
使用范围，商务领域是其中的一个最主要的领域。
? 从 20世纪 80年代开始, 亚洲的新加坡, 日本, 韩国以及我
国的台湾省和香港特别行政区大力发展信息产业, 成功地
实现了经济结构从劳动密集型向资本密集型, 再到知识密
集型的转变, 从中获得的 GDP的增长超过了 50％ 。
? 进入 21世纪后, 亚洲各国把注意力集中到电子商务发展上,
以便在信息产业领域里把握核心技术和核心能力, 为经济
发展提供了战略性, 选择性和持续性的支持 。
2,经济活动的全球化迫切需要全球范围的虚拟市场
? 二次世界大战后西方发达国家不仅进一步推进了商品资本
和货币资本的国际化, 而且大规模地实现了生产资本的国
际化 。
? 北美自由贸易区的启动, 欧盟统一货币的实行, 亚太地区
经济合作的进展, 区域贸易自由化产生的贸易创造效应促
进了区域内部贸易的发展, 使区域内国家间的贸易占该区
域对外贸易总额的比重越来越大, 从而带动了世界贸易的
发展 。
? 世界经济的全球化, 贸易投资一体化的大趋势, 迫切需要
一个范围广泛的虚拟市场 。
3.现代消费者需要挑选范围大, 方便快捷的购物方式
? 对于现代消费者来说, 其消费观念正在发生巨大的变化 。
通过上网在世界范围挑选商品已不再是奢望 。 追求最好的
产品成为人们的首选 。
? 随着市场竞争的加剧, 人们的工作强度越来越大, 时间对
于每一个人都变的越来越珍贵 。 方便快捷的在线购物方式
使顾客能够节约了大量的购物时间 。
? 人们在教育, 医疗, 文化, 娱乐, 旅游, 求职等诸多方面
的信息需求也日益迫切 。
? 电子商务正在克服自身弱点, 向满足顾客需求方向前进 。
4.应对突发性事件要求有更完善的电子商务服务
? 2001年美国,911”事件发生后，恐怖袭击和炭疽病毒使
美国公众普遍感到缺乏安全感，人们这时发现，通过网
络进行商业活动具有特殊的安全性和快捷性。
? 2003年 2月到 6月，中国发生大面积的非典型性肺炎流行，
许多大型商业活动，如商务展览、商品交易会不得推迟
或取消。
? 连续不断的突发性事件对电子商务提出了更高的要求：
必须进一步完善网上订购和网上支付系统，建立更加有
效的电子商务物流配送体系，保证整个社会在非常状态
下的正常运转。
2.2.4 安全环境：安全条件有较大改善
1.安全技术和安全产品发展迅速
? 电子商务安全领域已经形成了 9大核心技术：密码技术, 身
份验证技术, 访问控制技术, 防火墙技术, 安全内核技术,
网络反病毒技术, 信息泄露防治技术, 网络安全漏洞扫描
技术, 入侵检测技术 。
? 目前的研发方向集中在电子商务交易安全基础设施关键技
术；入侵检测, 预警技术；应急响应, 事故恢复和安全综
合管理技术；电子商务交易安全技术示范等方面, 以提高
电子商务交易安全防护能力, 隐患发现能力, 应急反应能
力以及信息对抗能力 。
2.信息安全测评认证制度基本形成
? 美国 1985年由国防部（ DOD） 正式公布了可信计算机系
统评估准则（ TCSEC）。
? 1999年 12月信息技术安全评估的国际通用标准（ ISO／ IEC
I5408）正式发布。
? 我国于 1997年正式依循国际惯例启动了信息安全测评认证
工作,1998年底建立了国家信息安全测评认证体系。
? 目前，中国信息安全产品测评认证中心已全面开展信息安
全产品认证、信息系统安全认证、信息安全服务资质认证
和信息安全人员资质认证等 4类认证服务。
3.信息网络安全保障体系正在建立
? 1994年 2月 18日国务院发布了, 中华人民共和国计算机信息
系统安全保护条例, 。
? 1999年 13日，经国家质量技术监督局审查通过并正式发布
了强制性国标 ——, 计算机信息系统安全保护等级划分准
则 —— GB17859-1999,。
? 2000年我国长效信息系统安全保障体系建立。这一体系包
括以下关键环节：等级保护总体控制、标准化控制、安全
等级实现过程控制、安全等级结果控制、系统安全状况监
督检查。
2.2.5 我国电子商务发展面临的障碍
1.电子商务整体战略和创新机制尚未形成
? 迄今为止，我国尚没有形成自己的电子商务发展战略和
规划，缺乏明确的目标和实施措施，部门各自为政、重
复建设的现象仍然比较突出。
? 创新能力不强主要表现在对于电子商务新技术的开发力
度不大，拥有自主知识产权的关键技术和产品不多；对
于电子商务新的运作模式的研究不够深入。
2.基础设施还不能完全满足电子商务发展的需要
? 在通讯设施方面，不同接入网各自为政；不同部门各自
建设自己的网络系统，大量的重复建设致使我国网络传
输能力的利用率远低于发达国家的 70~80％的水平。
? 在软硬件方面，我国信息设备制造与软件产业尚不能满
足电子商务发展的需求。
? 在信息服务方面，系统集成水平低，联机服务产业还没
有形成。
? 信息基础设施尚待进一步完善；现有网络的传输速度较
慢，不能满足海量数据进行传输和应用的要求。
3.地区和企业电子商务应用水平发展不平衡
? 我国大城市和沿海地区电子商务水平相对较高, 而中西部
地区水平比较低 。 大企业电子商务应用状况比较好, 中小
企业较差 。
? 结算不畅, 交易安全是遇到最多的外部问题, 而企业内部
系统建设薄弱也是制约企业发展的重要内部因素 。
11.511.5
23.1
38.5
38.5
46.2
42.3
0
10
20
30
40
50
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图 2-3 影响我国企业电子商务发展的主要问题
4.网上支付尚未成主流
? 根据中国互联网络信息中心（ CNNIC）的调查结果，
“用户认为目前网上交易存在付款不方便”的比例从
2000年 1月的 17.68%下降到 2003年 7月份的 9.9%。
? 尽管支付的客观环境逐步成熟, 但绝大多数用户仍然习
惯使用货到付款或现金结算 （ 33.3%）, 邮局汇款
（ 28.4%） 和银行汇款 （ 6.9%） 。 这种状况与消费者对
网上支付安全性的担心, 对个人隐私保密性的关注, 对
B2C网站的信任等多种因素有关 。
5.物流配送问题仍然是瓶颈
物流对于提高电子商务的效率，扩大电子商务的市场范围
和服务范围具有重要作用。
(1) 从总体上看，我国物流中心的建设仍处于起步阶段，缺乏
支持社会化配送中心运作的综合物品流通系统，难以满足
电子商务对商品配送的要求，也难以同国际接轨。
(2) 受条块分割的管理模式的影响, 许多物流中心还不具有规
模效益 。
(3) 物流基础设施不配套, 物流管理手段落后 。
(4) 从事配送中心的建设和营运的专业人才不足 。
6,国内电子商务法律法规不健全
? 从国际上看，电子商务的立法进展迅速。联合国先后出台
了, 电子商务示范法,,, 电子签字示范法,,目前正在
研究有关电子订约的法律规定。
? 我国有关电子商务的法律规范的制定相对滞后，有关电子
商务市场准入、认证体系、支付结算、交易主体的行为规
则以及电子合同、电子发票、电子税单等的法律效力还没
有作出明确规定。
? 2003年全国人大常委会安排审议 13件法律草案，电子签名
法已正式列入审议程序，这一举措无疑将对我国电子商务
的发展起到重要的推动作用。
2.3 政府电子商务发展战略
2.2.1 国际组织和各国政府电子商务
发展战略
2.2.2 我国电子商务的发展战略
2.3.1 国际组织和各国政府
电子商务发展战略
1.国际经济合作与发展组织的 ——
,全球电子商务行动计划,
? 该计划 1998年提出，认为电子商务提供了一种崭新的进
行商业交易的途径；所有参与者之间的合作和社会对话
必须得到鼓励；各国政府应当促进建立有利于竞争的环
境；政府的干预应当在技术上是中性的，而且是有节制
的、透明的、前后一致的和可预测的。
2.APEC的电子商务发展战略
? 2001年 10月,APEC（ Asia-Pacific Economic
Cooperation）会议发表, e-APEC战略,,提出了推动
新经济发展的三大支柱：
（ 1）完善市场结构；
（ 2）促进基础设施投资和技术发展；
（ 3）加强人力资源能力建设，弘扬企业家精神。
3.美国的, 全球电子商务框架,
1997 年美国发布, 全球电子商务框架（ A Framework for
Global Electronic Commerce）,, 提出发展电子商务的五项
基本原则：
（ 1）私营企业应起主导作用；
（ 2）政府应当避免对电子商务作不恰当的限制；
（ 3）支持和加强一个可预见的、宽松、一致和简单的商业
法制环境；
（ 4）政府应根据 Internet独特的结构相应地调整自己的政策；
（ 5）应当在国际范围内促进 Internet上的电子商务。
4.加拿大的电子商务发展政策白皮书
2000年加拿大发布电子商务发展政策白皮书提出发展电子商
务的战略目标与相关的推动政策。
（ 1）凭借达到世界因特网的最高使用率，促使加拿大成为电
子商务的领先者。
（ 2）使电子商务相关产业占国民生产总值（ GNP）的比率成
为世界更高。
（ 3）建立电子商务企业债券公开市场发行家数最多的国家。
（ 4）培育、吸引信息人才，使信息人才占人口比例世界最高。
（ 5）成为世界上最数字化的政府。
（ 6）成为国际网络发展相关政策的研发中心。
5.国外电子商务发展的启示
? 对国际组织和部分国家电子商务发展战略的研究, 我们
可以得到以下启示：
(1) 政府的推动与协调是电子商务健康发展的重要前提 。
(2) 必须重视电子商务发展环境的建设, 包括市场环境, 安
全环境, 标准环境, 法律环境等, 营造适合电子商务生
长的土壤 。
(3) 鼓励企业的积极参与, 促使电子商务实现滚动发展 。
(4) 重视电子商务人才的培养和建设 。
1.我国电子商务发展的战略目标
（ 1） 电子商务技术在国民经济各部门广泛应用 。
（ 2） 传统行业和中小企业普遍运用网络营销手段 。
（ 3） 形成电子商务, 现代物流和电子政务有机结合的运作体系 。
（ 4） B2B,B2C交易额在国家总交易额的比例接近发达国家 。
（ 5） 形成电子商务完善的标准体系和可靠的安全保障体系 。
（ 6） 形成适应电子商务发展的政策法律环境 。
2.3.2 我国电子商务的发展战略
2.我国电子商务发展的战略指导思想
（ 1）将电子商务的发展上升到战略层面。
（ 2）处理好长远战略与现阶段应用的关系。
（ 3）处理好电子商务应用与企业发展和改革的关系。
（ 4）坚持政府推动和市场驱动相结合的原则。
（ 5）坚持整体战略与滚动实施相结合。
（ 6）将环境建设放在重要地位。
3.我国 电子商务发展的战略措施
（ 1） 加强对电子商务发展的战略指导：在推动电子商务的过
程中, 政府部门应当发挥宏观指导, 总体规划和服务职能,
切实抓好组织, 协调工作 。
? 组织力量研究国家电子商务发展战略方案 。
? 确定电子商务发展的重点地区, 重点城市和重点行业 。
? 统筹规划关系到电子商务发展全局的事宜 。
? 加强不同部门的工作协调 。
（ 2）以 B2B为龙头
国内的 B2B网站大体上可以分为三类,企业 B2B网站、专
门做 B2B交易平台的网络公司、垂直商务门户网站
促进 B2B电子商务的措施,
? 利用经济手段鼓励大型企业集团利用自己的电子商务
平台开展内部电子商务, 并拓展对外电子商务交易；
鼓励中小企业建立自己的电子商务网站 。
? 总结现有的综合性电子商务网站的成功经验 。 积极培
养, 扶持新的综合性电子商务网站 。
? 动员各行业建立垂直电子商务网站, 推动电子商务在
行业内开展 。
（ 3） 通过典型示范调动企业、行业和地区参与电子商务活动
的积极性
? 总结不同规模、不同类型企业电子商务的运作模式和
管理经验，组织企业学习典型，参与电子商务的应用，
并通过政府政策和市场机制促进这种学习和应用不断
巩固和深入。
? 以高新技术产业开发区为电子商务综合应用示范的重
要基地。
? 通过市场机制，实现资源整合，打造区域性电子商务
平台。
? 对于积极开展电子商务的试点的单位，应在资金、税
收、宣传等方面给予大力的支持。
（ 4）进一步 加快网络基础设施的建设
? 信息基础设施建设首先必须是国家行为。
? 建立平等开放的市场竞争机制是建设和发展我国信息
基础设施的关键。
? 在优先发展 Internet/Intranet技术为主的计算机信息网
络的基础上，积极发展可运营级的、能支持大规模并
发流媒体业务和多媒体业务的高性能宽带信息网和移
动电子商务所依赖的移动通信网络。
（ 5）加强安全控制和电子商务标准的制订
? 建立国家级安全控制中心系统。这一系统应包括国际出入
口（信息海关）监控、电子交易证书授权等 10个分中心
（参见图 2-4）。
图 2-4 国家级电子商务安全控制中心系统分中心构成图
? 建立不同技术间的网络接入标准，允许采用不同信息技
术的用户间进行电子商务活动。
? 逐步实现一个商业标准化环境。
? 制订电子商务标准，实现电子商务的规范化操作。
（ 6）构造合电适子商务发展的法制环境
? 尽快出台电子签字法。
? 抓紧我国电子商务法的起草研究。
? 制定有关市场准入、网上支付、数据保护、个人隐私权
保护等方面的法律法规。
? 根据电子商务的发展情况对一部分法律法规加以补充、
修改和完善。
（ 7）加强电子商务人才培养
? 继续扩大高等院校本科、专科电子商务专业的规模，积
极探索 e-MBA、电子 商务硕士研究生的教育形式。
? 全国高等教育自学考试委员会已开设了电子商务专业
（专科）考试，应积极拓展电子商务专业（本科）考试。
? 鼓励各种形式的电子商务培训，充分利用网络途径和实
践手段全面提高电子商务从业人员的素质。
（ 8）加强国际交流
? 跟踪国际电子商务发展动向。要组织力量对国际电子商
务发展的最新进展进行跟踪研究，及时为各部门、各企
业提供最新的发展动向，使我国企业在国际竞争中处于
有利地位。
? 引进国外成功的电子商务解决方案和运作模式，吸取其
中积极合理的因素，改变传统管理理念、方法和手段。
? 积极参与国际对话，在建立一个国际社会能够普遍接受
的电子商务国际框架的努力中发挥自己的影响和作用。
2.4 企业电子商务战略
2.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素
2.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架
2.4.3 企业电子商务战略实施
2.4.1 影响企业电子商务战略的
主要内部因素
1.高中层管理者的态度
?,一把手工程”是电子商务实施之初不可缺少的保障，
“一把手”的认知水平、重视程度以及在实际实施过程中
支持与参与，对于企业电子商务的顺利实施起着决定性的
作用。
2,核心业务
? 核心业务是一个企业赖以生存的基础和竞争优势的核心所
在，也是企业持续发展的根本动力。电子商务的战略应当
围绕企业的核心业务和主导流程展开。
3.企业规模
? 规模大的企业，资金雄厚，技术力量强，生产管理、营销
管理规范，实施电子商务具有较大的优势。但大企业生产
流程比较稳定，实施电子商务面临流程重组的问题。
? 中小企业虽然经营比较灵活，但却面临着资金和技术力量
薄弱的问题。
? 特大型、大型企业可以实行完全自主开发,
? 委托开发的方式主要适用于中小企业
4.行业竞争状况
? 电子商务竞争力随行业的不同而不同。在计算机制造行
业，由于因特网使得公司和客户之间能够建立全新的、
更直接的渠道，大大削弱了传统企业的营销能力。在图
书发行行业，因特网提供了更方便、更广泛的销售渠道，
大大增强了行业内竞争强度。
5.财务状况
? 用于电子商务的支出不是消费，而是一项投资，而且还
需要长期投入资金。
6.信息团队
? 企业在决定实施采取何种方式建设电子商务时，信息团
队状况也是一个必须要重点考虑的问题。
2.4.2 企业电子商务的战略目标
与战略框架
1.企业电子商务战略目标
? 企业电子商务战略是企业战略的一个组成部分，它建立
在企业总体战略基础之上，明确提出了企业在网络环境
下的发展目标。在设计企业电子商务战略目标时，应注
意以下问题：
（ 1）优先考虑电子商务系统的竞争力指标。
（ 2）应基于全球化经济考虑系统需求。
（ 3）应把支撑企业运营目标作为核心要素之一。
（ 4）重视电子商务系统的价值衡量。
（ 5）建立责任控制体系。
? 在充分考虑企业电子商务实施条件的基础上，可以有针对
性地提出具体目标：
（ 1）扩展企业营销渠道，使企业在国际国内虚拟市场上占据
一席之地。
（ 2）扩展企业采购渠道，保证采购质量，降低采购成本 。
（ 3）扩展企业广告渠道，在虚拟市场上树立企业形象，宣传
企业产品品牌。
（ 4）完善企业售后服务体系，提高售后服务水平。
（ 5）加速企业内部信息化，实现企业业务流程重组。
（ 6） 实现电子商务自身盈利 。
2,企业电子商务战略框架
企业电子商务战略框架主要包括：技术战略、虚拟市场开拓
战略、网络营销战略、网络广告战略、物流战略、安全战略、
人才战略等（图 2-5）。
图 2-5 企业电子商务战略框架
2.4.3企业电子商务战略实施
1.企业电子商务战略实施的基本原则
（ 1）满意原则。
（ 2）统一指挥原则。
（ 3）权变原则。
2.企业电子商务战略实施的驱动模式选择
? 不同的企业、不同的时期以及电子商务发展的不同阶段，
采用的驱动模式有很大不同。
? 企业电子商务战略实施的驱动模式可以分为外部驱动模式
和内部驱动模式；也可以分为行政驱动模式、市场驱动模
式和技术驱动模式（参见图 2-6） 。
图 2-6 电子商务驱动模式分析图
3.企业电子商务战略实施切入点的选择
? 企业为在市场上找到最佳切入点和最佳商业机遇，创
造了许多战略方法，其中最有名是波士顿咨询集团的
“现金牛、新星、问题项目和狗”矩阵。
? 2001年奇安借鉴这种方法，建立了一套适用于网络环
境的电子商务战略方法。在奇安的方法中，战略是基
于公司协调性和项目存续性（参见图 2-7）。
? 存续性（ viability）。包括潜在的市场价值、达到正现
金流的时间、人员需求和资金需求来衡量。
? 衡量协调性（ fit）。包括与核心能力的协调、与其他公
司项目的协调、与组织结构的协调、与公司文化和价
值取向的协调以及技术实施的方便程度。
图 2-7 适用于网络环境的电子商务战略方法
4.企业电子商务战略的实施阶段
? 企业电子商务战略的实施可以分为四个阶段（表 2-2 ）。
表 2-2 电子商务的四个阶段与企业业务联系
第一阶段 第一阶段 第一阶段 第一阶段
酝酿阶段 交易阶段 整合阶段 转型阶段
电子商务
战略
起草电子商务战略 电子商务传略成为
企业战略的一部分
电子商务传略在企
业战略中占据重要
地位
电子商务战略导致
企业战略的转变
企业战略 电子商务战略与企
业战略还没有发生
联系
企业战略开始重视
电子商务战略
企业战略开始酝酿
对商务流程的调整
企业战略根据电子
商务战略进行调整
涉及范围 涉及少数几个职能
部门
涉及多个职能部门,
特别是重要的供销
部门
涉及内部多个职能
部门和外部少数企
业
涉及相互联系的供
应商, 顾客和合作
伙伴, 有的企业形
成跨企业联盟
收益状况 负收益 不明确, 大部分没
有盈利
交易成本降低, 部
分企业电子商务开
始盈利
电子商务自身实现
全面盈利
技术状况 开始使用网络收集
信息
网站已经建立, 能
够进行双向沟通
形成完整的电子商
务技术体系
能够跟踪电子商务
新技术, 不断更新
技术设备
信息地位 主要用于企业战略 企业开始依赖网络
信息
网络信息成为商务
交易不可缺少的信
息来源
企业战略依赖网络
信息
5,企业电子商务战略实施中的项目管理
? 企业电子商务战略的实施是一项复杂的系统工程 。 为了
保证整个战略的成功实施, 必须在企业中推行项目管理,
向项目管理要效益, 要速度 。
? 电子商务项目管理分为 5个阶段：项目启动、项目计划、
项目执行、项目控制和项目收尾。
? 企业电子商务项目管理，需要重点考虑以下环节：
（ 1）定义电子商务项目成功的标准。
（ 2）建立项目经理负责制。
（ 3）把握各种要求之间的平衡。
（ 4）制定详细的实施计划。
（ 5）加强质量控制活动。
第二章结束
