中国绿色国民经济核算体系
为什么进行核算？
? 1992年中国国民经济运行的全部环境成本损失至少有 1061.01-
1310.42亿元，约占当年 GDP的 3.98%-4.92%,即 1992 年中国
国内生产总值中有 3.98%-4.92%的部分是以牺牲环境取得的，
损失排在前三位的为森林 40%，水 31%，大气 17%。
? 1995年中国国民经济运行的全部环境成本至少有 2199.38亿元，
约占当年 GDP的 3.7%，即 1995年 GDP增长速度为 10.5% 其
中 4.26%是以牺牲环境换取的。
? 1997年中国国民经济运行的全部环境成本至少有 3239.123亿元，
约占当年 GDP的 4.35%，即 1997年 GDP增长速度为 8.8%，其
中 4.39%是以牺牲环境获取的。
1,概念
1） 资源环境经济核算体系,又称绿色国民经济核算
体系、综合环境经济核算体系，是关于资源环境经济
核算的一套理论方法（ SEEA）
2） 资源环境经济核算,在原有国民经济核算体系基
础上，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源
环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为分
析、决策和评价提供依据。
一、概念和原则
2,原则
第一,以国民经济核算为基础和起点
进行资源环境经济核算不是不要国民经济核算，而是要
在国民经济核算基础上加入资源环境因素，反映
资源环境与经济的关系，在考虑资源环境因素前
提下衡量发展的成就。
第二,借鉴国际经验与适应中国需要,二者兼顾
一方面要广泛参照国际经验，保持与国际已经形成的核算
模式的对接；
同时要适应中国现实，依托中国资源环境经济核算已经取
得的实际经验，保持与中国现有统计和核算基础的衔
接，实现资源环境经济核算的本土化。
第三,全面理解资源环境经济核算的功能，将其作为一个
多层次应用的体系。
资源环境与经济之间的关系是多重的、多层次的，
资源环境经济核算的目的 — 为全面认识资源环境与经济之
间的关系提供全面、详细的数据信息，而不仅是对
GDP进行调整获得所谓绿色 GDP。
第四,保持较强的弹性和可塑性，支持选择特定主题进行
具体核算探索。
1.资源环境
经济核算体系
国民经济核算
内容
构成核算基础
的主要部分
国内生产总值核算
投入产出核算
资金流量核算
国际收支核算
资产负债核算
国内生产总值核算
投入产出核算
资产负债核算
二、核算基础
面对中国地域广大、地区自然条件和经济发展具有明
显差异的实际情况，资源环境经济核算不仅需要在国家层
次进行，更需要在区域层面进行，因此，这样的两层次国
民经济核算体系为地域性资源环境经济核算体系建立提供
了前提 。
2,我国的国民
经济核算体系
国家的国民
经济核算体系
省市自治区的地区
国民经济核算体系
1.自然资产
三、基本概念
自然要素对于经
济体制有三类功能
资源功能
受纳功能
生态服务功能
为经济体系
提供基本物
质资料
接受经济体
系排放的废
弃物
为包括人类
在内的生命
体提供景观
和栖息地
这些功能汇集起来，
是经济体系赖以存在
的基础
来自经
济资产、属于生产
资产的培育资产
来自经济
资产、属于非生产
资产的自然资产
未包括在
经济资产中的自然
资源环境要素
自然资产包括
即各种人工培育
的动植物资源
土地、森林、水、
地下矿藏等自然资
源一般会不同程度
地包括在内
上述两方面认定
范围之外的自然
资源环境要素
2.自然资产经济利用
自然资产
经济利用
指核算时期内投
入经济过程被后者所
利用消耗的自然资产
一时期经济活
动所利用消耗
的资源环境投入
从自资
产角度
从经济
过程看
? 资源环境成本 — 对自然资产经济利用进行货币估价的结果，
反映为经济活动所消耗的资源环境投入的货币价值
? 进行资源环境经济核算的重要目标之一，就是要对经济过
程中利用消耗的资源环境进行货币估价，核算经济活动的
资源环境成本，以此来调整 GDP等传统宏观经济总量
? 资源环境成本及其计量是资源环境经济核算体系中的一个
重要研究课题
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环
境保护支出
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环
境保护支出
针对不同计量对象，从不同角度，
资源环境成本概念有以下具体表现形式
资源耗减价值,经济过程利用消耗自然资源所形成的成本，也
是自然资源存量由于经济利用而减少的价值，比较侧重于自
然资产的数量利用方面
环境退化价值,经济过程使用了环境提供的服务而形成的成本，
也是自然环境由于向经济过程提供服务而使其功能下降的价
值，比较侧重于自然资产的质量方面。
资源管理与环境保护支出,经济体系为使资源得到可持续利用、
保护环境不受损害而实际花费的支出，即经济体系为保护资
源环境所付出的代价，这是已经包含在经济核算之中、但需
要予以单独确立的部分。
概念
?资源耗减价值与环境退化价值在 计量对象 上是 并列存在
的，分别对应自然资产经济利用的不同方面；
?资源管理支出与资源耗减价值、环境保护支出与环境退
化价值之间在 计量对象上具有某种同一性,但所采用的
计量方法则有不同
资源管理和环境保护支出 以实际发生的支出 为估价基础，
资源耗减价值和环境退化价值 — 采用了 虚拟估价方法,是
对没有得到保护的那部分环境影响进行的估价。
4.EDP— 经资源环境因素调整后的国内产出总量
1.以资源耗减价值进行评价
用资源耗减来调整经济总量
GDP资源耗减 =传统经济产出总量 GDP-资源耗减价值，
为整个总量调整中最少争议的部分。
2.以环境退化成本进行调整
GDP环境退化 =传统经济产出总量 GDP-环境退化价值，
在调整方法的成熟性和在调整后总量的释义上，环境退
化价值之总量调整要更加具有争议性。
3.以资源管理与环境保护支出进行调整
传统宏观经济总量 -当期环境保护支出，得到经调整
后的宏观总量。
由于资源管理与环境保护支出的特殊性质，如何看待
其对宏观总量的调整，是一个有待讨论的问题。
1.资源环境经济核算体系的基本要素
四、核算内容框架
存量核
算
流量核
算
1)将资源环境要素纳入经济资产中，形成完整
的自然资产概念，进行资产存量的核算；
2)将资源环境利用消耗作为投入纳入当期经济
活动核算之中，进行流量核算。
二者的联系点在于，当期经济活动对资源
环境的消耗利用，是构成自然资产存量减少的
主要因素。
?从资源、环境不同功能考虑,资源环境经济核算体系包
括两个相对独立的部分
?自然资源核算 — 考虑自然资产的资源功能，核算资源
存量和被当期经济活动所消耗利用的数量,自然资源核算 ;
?环境退化核算 — 考虑环境的受纳和生态功能，就环境
质量状态及由于经济活动所导致的污染和生态效应（即环
境退化）进行核算
?从核算手段考虑，资源环境经济核算可以区分为实物量核
算和价值量核算两个层次
?实物量核算 — 实物量核算是资源环境经济核算的第一步，
可以充分利用资源环境统计数据，使其与经济核算数据相匹
配，直观地显示资源环境与经济之间的关系 ;
?价值量核算 — 在实物核算基础上通过估价进行的综合性核
算,价值量核算是不可或缺的，代表了资源环境经济核算的
最终目标。
二者之间的关系在于，实物量核算是价值量核算的基础。
中国资源环境经济核算体系的基本框架
? 中国资源环境经济核算体系的主要内容由以下四组
核算表表示
?资源环境 -经济流量混合核算表
?资源管理与环境保护活动流量表
?自然资源存量及其变动核算表
?EDP为中心的总量核算表
2.中国资源环境经济核算体系的基本框架
(1)资源环境 -经济流量混合核算表
经济活动的发生，一方面消耗了资源，一方面排放了包
含污染物质的废弃物，完成了物质从环境到经济、
又从经济到环境的流量循环。
资源环境 -经济混合核算的 目的,就是要以国民经济核算
的投入产出表为基础，将经济活动与资源消耗、废
弃物排放联系在一起，提供详细的数据信息。
核算步骤
第一步 是按照经济活动类别
分别编制资源消耗实物核算
表和废弃物排放实物核算表。
纵列列示各类经济活动，主要
是不同经济产业活动和消费活
动，相关分类要与经济核算
所采用分类保持一致；横行
区分不同的资源类别，以及
不同的废弃物类别。所形成的
二维表分别体现资源的经济使
用去向和废弃物的排放来源。
第二步 是将资源消耗
表和废弃物排放表置
于经济投入产出表
（或供应使用表）之上，
形成“资源消耗 -经济
产品 -废弃物排放混合
核算表”，即资源环
境 -经济混合核算表。
产业部门 最终消费 资本形成 净出口
I1 I2 I3 I 产业总计 C CF X
使用总计
I 1 农业、渔业和矿业
I 2 制造业、电力和建筑业
I 3 服务业
I 产业总计
增加值
投入总计
自然资源消耗
矿产资源
森林资源
水资源
- - -
污染排放
废气
废水
固体废弃物
表 1 资源环境 -经济混合核算表
货币单位，实物单位
(2)资源管理和环境保护活动流量核算表
资源管理 和 环境保护活动 发生在现实的经济
体系之中，因此，对资源管理和环境保护活动进
行核算，就是要对原来国民经济核算的内容加以
重新组合，分离出与资源管理、环境保护活动有
关的流量予以单独核算。
从资源环境经济核算体系的目标出发，对资源管理
和环境保护活动进行核算，
目的之一 是要核算出现实经济体系为保护资源环境而花
费的经济代价，即资源管理和环境保护活动支出，它
代表了当期经济活动的实际资源环境成本；
目的之二 是要系统描述出围绕资源管理和环境保护活动
所形成的经济利益关系，确定资源管理和环境保护资
金支出的最终承担者。
国内产业 最终消费 资本形成
环保
服务
环保
关联
产业
清洁
产品
其他
生产
个人
消费
公共
消费
环保
产业
其他
产业
净
出
口
产品
使用
总计
产品使用
环保服务
环保关联产品
清洁产品
其他产品
固定资本消耗
净增加值
产业总产出
表 2 环境保护活动投入产出表
货币单位
横行反映环保产品及其使用去向：被生产过程所消耗、用于最终消费和积累，或
者被出口国外；纵列反映环保产业生产的投入：消耗各种中间产品，同时创造增
加值。
专门生产者 其他生产者 住户 政府 国外 总计
基于环保产品使用的支出
环保服务
环保关联产品
清洁产品
为环保的资本形成支出
有关环境及其保护的转移收支
经常转移
资本转移
环保支出总计
其中：由国外支付
国民环保支出
表 3 环保支出核算表
货币单位
表 3 环保支出核算表 货币单位
专门生产者
其他生产
者
住户 政府 国外 总计
基于环保产品使用的支出
环保服务
环保关联产品
清洁产品
为环保的资本形成支出
有关环境及其保护的转
移收支
经常转移
资本转移
环保支出总计
其中：由国外支付
国民环保支出
(3)自然资产存量及其变动核算表
资产存量,是指在特定时点上的资产拥有量。
将资源环境因素纳入经济核算，需要将原经济核算
的经济资产概念予以扩展，最大限度地包括各种自然
要素，和原来经济资产中包括的培育性和非培育性自
然资产合起来，形成完整的自然资产概念。
土地资源 矿物资源 水资源 森林资源 鱼类资源
期初存量
经济交易引起的
变动
资本形成
固定资本消耗
存量增加
发现
自然增长
分类变化
存量减少
自然资源开采
分类变化
其它变动
灾害损失
统计方法变化
重估价引起的持
有损益 *
期末存量
表 4 自然资产：资源存量及变化核算表（实物核算和价值核算） 实物单位，货币单位
(4)以 EDP为中心的总量核算表
从 GDP到 EDP，其间的调整是把经济活动对资源环
境的利用消耗价值（即所谓经济活动的资源环境成本）
予以扣除。
自然资产
区分
对应不同功能，自然资产区分资源存
量和环境存量两个部分。一般来说，资源存
量可以直接用拥有量表述，而环境存量则
难以用“多少”予以说明。
第一，从理论上，进行资源环境因素调整的基数不是
国内生产总值（ GDP）而是国内生产净值（ NDP），
,经资源环境因素调整后的国内产出 -EDP”应该是绿色
NDP而不是绿色 GDP。但是，考虑 GDP在现实中应用的
广泛性，比较现实的做法是在总量基础上定义 EDP，计
算绿色 GDP。
第二，资源环境成本计量有不同层次,EDP的核算也
具有层次性。以资源耗减价值进行扣减，可得到, 经资
源耗减调整的国内产出, ；以资源管理与环境保护支出
进行扣减，可得到, 经资源管理与环境保护支出调整的
国内产出, ；以环境退化价值进行扣减，可得到, 经环
境退化调整的国内产出, 。
第三，和 GDP有三种计算方法一样,,经资源环境
调整的国内产出, 也可以在三个方向上表示。
生产法的计算思路，是从总产出中依次扣除中间消耗和资
源环境成本；
按照收入法的计算思路，劳动报酬、生产税不发生变化，
资源环境成本应该从营业盈余中扣减；
在支出法计算中，资源环境成本要抵减的主要是资本形成，
即要考虑资源环境补偿对投资积累的影响。具体见以下
关系式：
收入法
支出法 EDP=最终消费 +（资本形成 — 资源环境成本） +净出口
EDP=劳动报酬 +生产税净额 +固定
资本消耗 +（营业盈余 -资源环境成本）
生产法 EDP=总产出 — 中间消耗 — 资源环境成本
生产 使用
生产法
总产出
中间投入（ - ）
国内生产总值
资源环境成本（ - ）
经资源环境因素调整的国内产出
收入法
固定资本消耗
劳动报酬
生产税净额
经资源环境因素调整的营业盈余
营业盈余
资源环境成本（ - ）
支出法
最终消费
居民消费
政府公共消费
经资源环境因素调整的资本形成
资本形成总额
固定资本形成
存货
资源环境成本（ - ）
净出口
出口
进口（ - ）
统计误差
表 5 EDP总量核算表
产业部门 1 - - - - - - - - - - - - -
总产出
中间投入（ - ）
增加值
环境成本（ - ）
经资源环境因素调整的增加值
固定资本消耗
劳动报酬
生产税净额
经资源环境因素调整的营业盈余
营业盈余
资源环境成本（ - ）
表 6 产业部门 EVA核算表
在 EDP基础上，可以进一步计算经资源环境因素调整的可支
配收入、储蓄、投资等一系列其他总量，其间关系如下所示：
经资源环境因素调整的收入
=EDP+分配性收入 -分配性支出
=国民可支配收入 -资源环境成本
经资源环境因素调整的储蓄
=经资源环境因素调整的收入 -最终消费
=国民储蓄 -资源环境成本
经资源环境因素调整的投资
=经资源环境因素调整的储蓄 ± 金融净借入或净贷出 =资本形
成总额 -资源环境成本
1.资源估价方法
资源的估价涉及期末资源存量估价和当期资源消耗量估
价两个层次，核算结果分别是 资源总价值 和 资源耗减价值 。
资源可以直接投入经济生产过程，其价值会转化为产出
价值的一部分而包含在资源产品价格之中。因此，资源估
价的过程就是寻找已经包含在相关产品中的资源价值的过
程，即 所谓资源租金 。对应当期消耗的资源租金就是资源
耗减价值，将资源寿命期内各期资源租金进行折现并予以
加总，结果就是 资源总价值 。
五、估价方法
关于资源租金的确定，联合国有关文献
结合国民经济核算原理推荐了三类方法。
第一是拨付法,在政府拥有资源所有权情况下，通过
征收资源开采税费，强制性地给定一个资源租金水平；
第二是永续盘存推算法,把总营业盈余作为所有资产
的总收益，扣除固定资本消耗和生产资产报酬，将所
余做为资源总收益即资源租金；
第三是资本服务流量推算法,从营业盈余中扣除生产
资产的资本服务流量，所余为资源的服务流量，也就
是资源租金。
2.环境退化估价方法
基本思路
假定要防止和恢复
所有环境退化，使其
保持初始质量水平不
变，应该付出多少，
这是基于成本的估算
方法，表示“应该做
什么”。
环境退化所造成的
负面后果是什么，
其损害的价值是多
少，这是基于损害
的估算方法。
基于成本的环境退化价值
? 假定防止和避免环境退化的发生，而在各个环节所花费成本
的价值
?结构调整成本,即减少或完全节制某些活动、改变生产和消
费方式所产生的成本；
?处理消除成本,即在对环境产生负面影响之前，进行管终端
处理、采取安全措施而花费的成本；
?恢复成本,即在环境影响发生之后，为恢复到某环境标准，
所要减少或消除已积累的环境退化所需成本。
实践中不可能同时采用上述各种成本，比较常用的是按照处理
消除成本计算环境退化价值。
基于损害的环境退化价值
? 环境退化会进一步带来不良后果，引起福利损失。对这些
损失进行测度，反过来可以看作防止环境退化所获得的收
益，
? 进行损害估价需要以下若干步骤：
首先要确定环境退化所造成的后果，包括对资产、人
体健康、生活舒适度等的影响，
后对该后果进行货币估价，
获得基于损害的环境退化价值。
? 如果 损害可以与某种市场化的商品相联系,即可借助于市场
价格估算损害价值，如：
?用下降的产量和市场价格计算土地质量退化价值
?用损失劳动时间的价值、医疗费用和护理费用支出计算人
体健康损害价值
?用旅行费用法计算景观质量退化的价值。
? 如 无法以实际行为表现环境的价值和重要性,就要运用一些
具有主观性的方法，通过构建一个场景，对人们为维护环境
质量愿意支付的数额、或者为放弃环境质量愿意接受的补偿
数额进行直接调查，确定环境退化价值，如支付意愿法、条
件估价法。
1.选择优先领域，分主题实施绿色核算
应该根据不同思路确定核算主题，实施局部核算。以
环境 为主题的环境核算体系,首先 是污染物排放流量的实
物核算,然后 可以延伸到为防止排放及污染的环境保护活
动核算,最后 是对污染所造成的环境退化价值的核算，并
以此为基础进行 GDP总量调整,即 EDP污染调整 。在环境
退化价值计算中，可以考虑采用消除及恢复成本方法，或
损害价值方法，或二者同时采用。
组织与实施
2.核算实施的组织保证
无论是全面的资源环境经济核算，还是分
主题的局部核算，都需要不同机构之间的合作
配合，这是核算得以实施的组织保证。
不同的核算实施模式：
第一种模式是统计局系统牵头，相关部门和科研机构介入；
第二种是管理部门牵头，统计部门和科研机构介入；
第三种是科研机构牵头，相关部门和统计部门介入。
结合具体实施阶段考虑，在资源环境经济核
算初期，主要是各种主题式的核算，适宜由各
主管部门牵头组织、国家统计局协调、有关科
研机构介入的方式，在统一的, 中国资源环境
经济核算框架, 下组织实施；在具备一定核算
基础之后，着手建立全面的资源环境经济核算
体系时，适宜由国家统计局统一组织、各主管
部门和科研机构配合的方式，以保证核算的全
面和完整。
为什么进行核算？
? 1992年中国国民经济运行的全部环境成本损失至少有 1061.01-
1310.42亿元，约占当年 GDP的 3.98%-4.92%,即 1992 年中国
国内生产总值中有 3.98%-4.92%的部分是以牺牲环境取得的，
损失排在前三位的为森林 40%，水 31%，大气 17%。
? 1995年中国国民经济运行的全部环境成本至少有 2199.38亿元，
约占当年 GDP的 3.7%，即 1995年 GDP增长速度为 10.5% 其
中 4.26%是以牺牲环境换取的。
? 1997年中国国民经济运行的全部环境成本至少有 3239.123亿元，
约占当年 GDP的 4.35%，即 1997年 GDP增长速度为 8.8%，其
中 4.39%是以牺牲环境获取的。
1,概念
1） 资源环境经济核算体系,又称绿色国民经济核算
体系、综合环境经济核算体系，是关于资源环境经济
核算的一套理论方法（ SEEA）
2） 资源环境经济核算,在原有国民经济核算体系基
础上，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源
环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为分
析、决策和评价提供依据。
一、概念和原则
2,原则
第一,以国民经济核算为基础和起点
进行资源环境经济核算不是不要国民经济核算，而是要
在国民经济核算基础上加入资源环境因素，反映
资源环境与经济的关系，在考虑资源环境因素前
提下衡量发展的成就。
第二,借鉴国际经验与适应中国需要,二者兼顾
一方面要广泛参照国际经验，保持与国际已经形成的核算
模式的对接；
同时要适应中国现实，依托中国资源环境经济核算已经取
得的实际经验，保持与中国现有统计和核算基础的衔
接，实现资源环境经济核算的本土化。
第三,全面理解资源环境经济核算的功能，将其作为一个
多层次应用的体系。
资源环境与经济之间的关系是多重的、多层次的，
资源环境经济核算的目的 — 为全面认识资源环境与经济之
间的关系提供全面、详细的数据信息，而不仅是对
GDP进行调整获得所谓绿色 GDP。
第四,保持较强的弹性和可塑性，支持选择特定主题进行
具体核算探索。
1.资源环境
经济核算体系
国民经济核算
内容
构成核算基础
的主要部分
国内生产总值核算
投入产出核算
资金流量核算
国际收支核算
资产负债核算
国内生产总值核算
投入产出核算
资产负债核算
二、核算基础
面对中国地域广大、地区自然条件和经济发展具有明
显差异的实际情况，资源环境经济核算不仅需要在国家层
次进行，更需要在区域层面进行，因此，这样的两层次国
民经济核算体系为地域性资源环境经济核算体系建立提供
了前提 。
2,我国的国民
经济核算体系
国家的国民
经济核算体系
省市自治区的地区
国民经济核算体系
1.自然资产
三、基本概念
自然要素对于经
济体制有三类功能
资源功能
受纳功能
生态服务功能
为经济体系
提供基本物
质资料
接受经济体
系排放的废
弃物
为包括人类
在内的生命
体提供景观
和栖息地
这些功能汇集起来，
是经济体系赖以存在
的基础
来自经
济资产、属于生产
资产的培育资产
来自经济
资产、属于非生产
资产的自然资产
未包括在
经济资产中的自然
资源环境要素
自然资产包括
即各种人工培育
的动植物资源
土地、森林、水、
地下矿藏等自然资
源一般会不同程度
地包括在内
上述两方面认定
范围之外的自然
资源环境要素
2.自然资产经济利用
自然资产
经济利用
指核算时期内投
入经济过程被后者所
利用消耗的自然资产
一时期经济活
动所利用消耗
的资源环境投入
从自资
产角度
从经济
过程看
? 资源环境成本 — 对自然资产经济利用进行货币估价的结果，
反映为经济活动所消耗的资源环境投入的货币价值
? 进行资源环境经济核算的重要目标之一，就是要对经济过
程中利用消耗的资源环境进行货币估价，核算经济活动的
资源环境成本，以此来调整 GDP等传统宏观经济总量
? 资源环境成本及其计量是资源环境经济核算体系中的一个
重要研究课题
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环
境保护支出
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环
境保护支出
针对不同计量对象，从不同角度，
资源环境成本概念有以下具体表现形式
资源耗减价值,经济过程利用消耗自然资源所形成的成本，也
是自然资源存量由于经济利用而减少的价值，比较侧重于自
然资产的数量利用方面
环境退化价值,经济过程使用了环境提供的服务而形成的成本，
也是自然环境由于向经济过程提供服务而使其功能下降的价
值，比较侧重于自然资产的质量方面。
资源管理与环境保护支出,经济体系为使资源得到可持续利用、
保护环境不受损害而实际花费的支出，即经济体系为保护资
源环境所付出的代价，这是已经包含在经济核算之中、但需
要予以单独确立的部分。
概念
?资源耗减价值与环境退化价值在 计量对象 上是 并列存在
的，分别对应自然资产经济利用的不同方面；
?资源管理支出与资源耗减价值、环境保护支出与环境退
化价值之间在 计量对象上具有某种同一性,但所采用的
计量方法则有不同
资源管理和环境保护支出 以实际发生的支出 为估价基础，
资源耗减价值和环境退化价值 — 采用了 虚拟估价方法,是
对没有得到保护的那部分环境影响进行的估价。
4.EDP— 经资源环境因素调整后的国内产出总量
1.以资源耗减价值进行评价
用资源耗减来调整经济总量
GDP资源耗减 =传统经济产出总量 GDP-资源耗减价值，
为整个总量调整中最少争议的部分。
2.以环境退化成本进行调整
GDP环境退化 =传统经济产出总量 GDP-环境退化价值，
在调整方法的成熟性和在调整后总量的释义上，环境退
化价值之总量调整要更加具有争议性。
3.以资源管理与环境保护支出进行调整
传统宏观经济总量 -当期环境保护支出，得到经调整
后的宏观总量。
由于资源管理与环境保护支出的特殊性质，如何看待
其对宏观总量的调整，是一个有待讨论的问题。
1.资源环境经济核算体系的基本要素
四、核算内容框架
存量核
算
流量核
算
1)将资源环境要素纳入经济资产中，形成完整
的自然资产概念，进行资产存量的核算；
2)将资源环境利用消耗作为投入纳入当期经济
活动核算之中，进行流量核算。
二者的联系点在于，当期经济活动对资源
环境的消耗利用，是构成自然资产存量减少的
主要因素。
?从资源、环境不同功能考虑,资源环境经济核算体系包
括两个相对独立的部分
?自然资源核算 — 考虑自然资产的资源功能，核算资源
存量和被当期经济活动所消耗利用的数量,自然资源核算 ;
?环境退化核算 — 考虑环境的受纳和生态功能，就环境
质量状态及由于经济活动所导致的污染和生态效应（即环
境退化）进行核算
?从核算手段考虑，资源环境经济核算可以区分为实物量核
算和价值量核算两个层次
?实物量核算 — 实物量核算是资源环境经济核算的第一步，
可以充分利用资源环境统计数据，使其与经济核算数据相匹
配，直观地显示资源环境与经济之间的关系 ;
?价值量核算 — 在实物核算基础上通过估价进行的综合性核
算,价值量核算是不可或缺的，代表了资源环境经济核算的
最终目标。
二者之间的关系在于，实物量核算是价值量核算的基础。
中国资源环境经济核算体系的基本框架
? 中国资源环境经济核算体系的主要内容由以下四组
核算表表示
?资源环境 -经济流量混合核算表
?资源管理与环境保护活动流量表
?自然资源存量及其变动核算表
?EDP为中心的总量核算表
2.中国资源环境经济核算体系的基本框架
(1)资源环境 -经济流量混合核算表
经济活动的发生，一方面消耗了资源，一方面排放了包
含污染物质的废弃物，完成了物质从环境到经济、
又从经济到环境的流量循环。
资源环境 -经济混合核算的 目的,就是要以国民经济核算
的投入产出表为基础，将经济活动与资源消耗、废
弃物排放联系在一起，提供详细的数据信息。
核算步骤
第一步 是按照经济活动类别
分别编制资源消耗实物核算
表和废弃物排放实物核算表。
纵列列示各类经济活动，主要
是不同经济产业活动和消费活
动，相关分类要与经济核算
所采用分类保持一致；横行
区分不同的资源类别，以及
不同的废弃物类别。所形成的
二维表分别体现资源的经济使
用去向和废弃物的排放来源。
第二步 是将资源消耗
表和废弃物排放表置
于经济投入产出表
（或供应使用表）之上，
形成“资源消耗 -经济
产品 -废弃物排放混合
核算表”，即资源环
境 -经济混合核算表。
产业部门 最终消费 资本形成 净出口
I1 I2 I3 I 产业总计 C CF X
使用总计
I 1 农业、渔业和矿业
I 2 制造业、电力和建筑业
I 3 服务业
I 产业总计
增加值
投入总计
自然资源消耗
矿产资源
森林资源
水资源
- - -
污染排放
废气
废水
固体废弃物
表 1 资源环境 -经济混合核算表
货币单位，实物单位
(2)资源管理和环境保护活动流量核算表
资源管理 和 环境保护活动 发生在现实的经济
体系之中，因此，对资源管理和环境保护活动进
行核算，就是要对原来国民经济核算的内容加以
重新组合，分离出与资源管理、环境保护活动有
关的流量予以单独核算。
从资源环境经济核算体系的目标出发，对资源管理
和环境保护活动进行核算，
目的之一 是要核算出现实经济体系为保护资源环境而花
费的经济代价，即资源管理和环境保护活动支出，它
代表了当期经济活动的实际资源环境成本；
目的之二 是要系统描述出围绕资源管理和环境保护活动
所形成的经济利益关系，确定资源管理和环境保护资
金支出的最终承担者。
国内产业 最终消费 资本形成
环保
服务
环保
关联
产业
清洁
产品
其他
生产
个人
消费
公共
消费
环保
产业
其他
产业
净
出
口
产品
使用
总计
产品使用
环保服务
环保关联产品
清洁产品
其他产品
固定资本消耗
净增加值
产业总产出
表 2 环境保护活动投入产出表
货币单位
横行反映环保产品及其使用去向：被生产过程所消耗、用于最终消费和积累，或
者被出口国外；纵列反映环保产业生产的投入：消耗各种中间产品，同时创造增
加值。
专门生产者 其他生产者 住户 政府 国外 总计
基于环保产品使用的支出
环保服务
环保关联产品
清洁产品
为环保的资本形成支出
有关环境及其保护的转移收支
经常转移
资本转移
环保支出总计
其中：由国外支付
国民环保支出
表 3 环保支出核算表
货币单位
表 3 环保支出核算表 货币单位
专门生产者
其他生产
者
住户 政府 国外 总计
基于环保产品使用的支出
环保服务
环保关联产品
清洁产品
为环保的资本形成支出
有关环境及其保护的转
移收支
经常转移
资本转移
环保支出总计
其中：由国外支付
国民环保支出
(3)自然资产存量及其变动核算表
资产存量,是指在特定时点上的资产拥有量。
将资源环境因素纳入经济核算，需要将原经济核算
的经济资产概念予以扩展，最大限度地包括各种自然
要素，和原来经济资产中包括的培育性和非培育性自
然资产合起来，形成完整的自然资产概念。
土地资源 矿物资源 水资源 森林资源 鱼类资源
期初存量
经济交易引起的
变动
资本形成
固定资本消耗
存量增加
发现
自然增长
分类变化
存量减少
自然资源开采
分类变化
其它变动
灾害损失
统计方法变化
重估价引起的持
有损益 *
期末存量
表 4 自然资产：资源存量及变化核算表（实物核算和价值核算） 实物单位，货币单位
(4)以 EDP为中心的总量核算表
从 GDP到 EDP，其间的调整是把经济活动对资源环
境的利用消耗价值（即所谓经济活动的资源环境成本）
予以扣除。
自然资产
区分
对应不同功能，自然资产区分资源存
量和环境存量两个部分。一般来说，资源存
量可以直接用拥有量表述，而环境存量则
难以用“多少”予以说明。
第一，从理论上，进行资源环境因素调整的基数不是
国内生产总值（ GDP）而是国内生产净值（ NDP），
,经资源环境因素调整后的国内产出 -EDP”应该是绿色
NDP而不是绿色 GDP。但是，考虑 GDP在现实中应用的
广泛性，比较现实的做法是在总量基础上定义 EDP，计
算绿色 GDP。
第二，资源环境成本计量有不同层次,EDP的核算也
具有层次性。以资源耗减价值进行扣减，可得到, 经资
源耗减调整的国内产出, ；以资源管理与环境保护支出
进行扣减，可得到, 经资源管理与环境保护支出调整的
国内产出, ；以环境退化价值进行扣减，可得到, 经环
境退化调整的国内产出, 。
第三，和 GDP有三种计算方法一样,,经资源环境
调整的国内产出, 也可以在三个方向上表示。
生产法的计算思路，是从总产出中依次扣除中间消耗和资
源环境成本；
按照收入法的计算思路，劳动报酬、生产税不发生变化，
资源环境成本应该从营业盈余中扣减；
在支出法计算中，资源环境成本要抵减的主要是资本形成，
即要考虑资源环境补偿对投资积累的影响。具体见以下
关系式：
收入法
支出法 EDP=最终消费 +（资本形成 — 资源环境成本） +净出口
EDP=劳动报酬 +生产税净额 +固定
资本消耗 +（营业盈余 -资源环境成本）
生产法 EDP=总产出 — 中间消耗 — 资源环境成本
生产 使用
生产法
总产出
中间投入（ - ）
国内生产总值
资源环境成本（ - ）
经资源环境因素调整的国内产出
收入法
固定资本消耗
劳动报酬
生产税净额
经资源环境因素调整的营业盈余
营业盈余
资源环境成本（ - ）
支出法
最终消费
居民消费
政府公共消费
经资源环境因素调整的资本形成
资本形成总额
固定资本形成
存货
资源环境成本（ - ）
净出口
出口
进口（ - ）
统计误差
表 5 EDP总量核算表
产业部门 1 - - - - - - - - - - - - -
总产出
中间投入（ - ）
增加值
环境成本（ - ）
经资源环境因素调整的增加值
固定资本消耗
劳动报酬
生产税净额
经资源环境因素调整的营业盈余
营业盈余
资源环境成本（ - ）
表 6 产业部门 EVA核算表
在 EDP基础上，可以进一步计算经资源环境因素调整的可支
配收入、储蓄、投资等一系列其他总量，其间关系如下所示：
经资源环境因素调整的收入
=EDP+分配性收入 -分配性支出
=国民可支配收入 -资源环境成本
经资源环境因素调整的储蓄
=经资源环境因素调整的收入 -最终消费
=国民储蓄 -资源环境成本
经资源环境因素调整的投资
=经资源环境因素调整的储蓄 ± 金融净借入或净贷出 =资本形
成总额 -资源环境成本
1.资源估价方法
资源的估价涉及期末资源存量估价和当期资源消耗量估
价两个层次，核算结果分别是 资源总价值 和 资源耗减价值 。
资源可以直接投入经济生产过程，其价值会转化为产出
价值的一部分而包含在资源产品价格之中。因此，资源估
价的过程就是寻找已经包含在相关产品中的资源价值的过
程，即 所谓资源租金 。对应当期消耗的资源租金就是资源
耗减价值，将资源寿命期内各期资源租金进行折现并予以
加总，结果就是 资源总价值 。
五、估价方法
关于资源租金的确定，联合国有关文献
结合国民经济核算原理推荐了三类方法。
第一是拨付法,在政府拥有资源所有权情况下，通过
征收资源开采税费，强制性地给定一个资源租金水平；
第二是永续盘存推算法,把总营业盈余作为所有资产
的总收益，扣除固定资本消耗和生产资产报酬，将所
余做为资源总收益即资源租金；
第三是资本服务流量推算法,从营业盈余中扣除生产
资产的资本服务流量，所余为资源的服务流量，也就
是资源租金。
2.环境退化估价方法
基本思路
假定要防止和恢复
所有环境退化，使其
保持初始质量水平不
变，应该付出多少，
这是基于成本的估算
方法，表示“应该做
什么”。
环境退化所造成的
负面后果是什么，
其损害的价值是多
少，这是基于损害
的估算方法。
基于成本的环境退化价值
? 假定防止和避免环境退化的发生，而在各个环节所花费成本
的价值
?结构调整成本,即减少或完全节制某些活动、改变生产和消
费方式所产生的成本；
?处理消除成本,即在对环境产生负面影响之前，进行管终端
处理、采取安全措施而花费的成本；
?恢复成本,即在环境影响发生之后，为恢复到某环境标准，
所要减少或消除已积累的环境退化所需成本。
实践中不可能同时采用上述各种成本，比较常用的是按照处理
消除成本计算环境退化价值。
基于损害的环境退化价值
? 环境退化会进一步带来不良后果，引起福利损失。对这些
损失进行测度，反过来可以看作防止环境退化所获得的收
益，
? 进行损害估价需要以下若干步骤：
首先要确定环境退化所造成的后果，包括对资产、人
体健康、生活舒适度等的影响，
后对该后果进行货币估价，
获得基于损害的环境退化价值。
? 如果 损害可以与某种市场化的商品相联系,即可借助于市场
价格估算损害价值，如：
?用下降的产量和市场价格计算土地质量退化价值
?用损失劳动时间的价值、医疗费用和护理费用支出计算人
体健康损害价值
?用旅行费用法计算景观质量退化的价值。
? 如 无法以实际行为表现环境的价值和重要性,就要运用一些
具有主观性的方法，通过构建一个场景，对人们为维护环境
质量愿意支付的数额、或者为放弃环境质量愿意接受的补偿
数额进行直接调查，确定环境退化价值，如支付意愿法、条
件估价法。
1.选择优先领域，分主题实施绿色核算
应该根据不同思路确定核算主题，实施局部核算。以
环境 为主题的环境核算体系,首先 是污染物排放流量的实
物核算,然后 可以延伸到为防止排放及污染的环境保护活
动核算,最后 是对污染所造成的环境退化价值的核算，并
以此为基础进行 GDP总量调整,即 EDP污染调整 。在环境
退化价值计算中，可以考虑采用消除及恢复成本方法，或
损害价值方法，或二者同时采用。
组织与实施
2.核算实施的组织保证
无论是全面的资源环境经济核算，还是分
主题的局部核算，都需要不同机构之间的合作
配合，这是核算得以实施的组织保证。
不同的核算实施模式：
第一种模式是统计局系统牵头，相关部门和科研机构介入；
第二种是管理部门牵头，统计部门和科研机构介入；
第三种是科研机构牵头，相关部门和统计部门介入。
结合具体实施阶段考虑，在资源环境经济核
算初期，主要是各种主题式的核算，适宜由各
主管部门牵头组织、国家统计局协调、有关科
研机构介入的方式，在统一的, 中国资源环境
经济核算框架, 下组织实施；在具备一定核算
基础之后，着手建立全面的资源环境经济核算
体系时，适宜由国家统计局统一组织、各主管
部门和科研机构配合的方式，以保证核算的全
面和完整。
