中国绿色国民经济核算体系
为什么进行核算？
? 1992年中国国民经济运行的全部环境成本损失至少有 1061.01-
1310.42亿元，约占当年 GDP的 3.98%-4.92%,即 1992 年中国
国内生产总值中有 3.98%-4.92%的部分是以牺牲环境取得的，
损失排在前三位的为森林 40%，水 31%，大气 17%。
? 1995年中国国民经济运行的全部环境成本至少有 2199.38亿元，
约占当年 GDP的 3.7%，即 1995年 GDP增长速度为 10.5% 其
中 4.26%是以牺牲环境换取的。
? 1997年中国国民经济运行的全部环境成本至少有 3239.123亿元，
约占当年 GDP的 4.35%，即 1997年 GDP增长速度为 8.8%，其
中 4.39%是以牺牲环境获取的。
1,概念
1） 资源环境经济核算体系,又称绿色国民经济核算
体系、综合环境经济核算体系，是关于资源环境经济
核算的一套理论方法（ SEEA）
2） 资源环境经济核算,在原有国民经济核算体系基
础上，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源
环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为分
析、决策和评价提供依据。
一、概念和原则
2,原则
第一,以国民经济核算为基础和起点
进行资源环境经济核算不是不要国民经济核算，而是要
在国民经济核算基础上加入资源环境因素，反映
资源环境与经济的关系，在考虑资源环境因素前
提下衡量发展的成就。
第二,借鉴国际经验与适应中国需要,二者兼顾
一方面要广泛参照国际经验，保持与国际已经形成的核算
模式的对接；
同时要适应中国现实，依托中国资源环境经济核算已经取
得的实际经验，保持与中国现有统计和核算基础的衔
接，实现资源环境经济核算的本土化。
第三,全面理解资源环境经济核算的功能，将其作为一个
多层次应用的体系。
资源环境与经济之间的关系是多重的、多层次的，
资源环境经济核算的目的 — 为全面认识资源环境与经济之
间的关系提供全面、详细的数据信息，而不仅是对
GDP进行调整获得所谓绿色 GDP。
第四,保持较强的弹性和可塑性，支持选择特定主题进行
具体核算探索。
1.资源环境
经济核算体系
国民经济核算
内容
构成核算基础
的主要部分
国内生产总值核算
投入产出核算
资金流量核算
国际收支核算
资产负债核算
国内生产总值核算
投入产出核算
资产负债核算
二、核算基础
面对中国地域广大、地区自然条件和经济发展具有明
显差异的实际情况，资源环境经济核算不仅需要在国家层
次进行，更需要在区域层面进行，因此，这样的两层次国
民经济核算体系为地域性资源环境经济核算体系建立提供
了前提 。
2,我国的国民
经济核算体系
国家的国民
经济核算体系
省市自治区的地区
国民经济核算体系
1.自然资产
三、基本概念
自然要素对于经
济体制有三类功能
资源功能
受纳功能
生态服务功能
为经济体系
提供基本物
质资料
接受经济体
系排放的废
弃物
为包括人类
在内的生命
体提供景观
和栖息地
这些功能汇集起来，
是经济体系赖以存在
的基础
来自经
济资产、属于生产
资产的培育资产
来自经济
资产、属于非生产
资产的自然资产
未包括在
经济资产中的自然
资源环境要素
自然资产包括
即各种人工培育
的动植物资源
土地、森林、水、
地下矿藏等自然资
源一般会不同程度
地包括在内
上述两方面认定
范围之外的自然
资源环境要素
2.自然资产经济利用
自然资产
经济利用
指核算时期内投
入经济过程被后者所
利用消耗的自然资产
一时期经济活
动所利用消耗
的资源环境投入
从自资
产角度
从经济
过程看
? 资源环境成本 — 对自然资产经济利用进行货币估价的结果，
反映为经济活动所消耗的资源环境投入的货币价值
? 进行资源环境经济核算的重要目标之一，就是要对经济过
程中利用消耗的资源环境进行货币估价，核算经济活动的
资源环境成本，以此来调整 GDP等传统宏观经济总量
? 资源环境成本及其计量是资源环境经济核算体系中的一个
重要研究课题
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环
境保护支出
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环
境保护支出
针对不同计量对象，从不同角度，
资源环境成本概念有以下具体表现形式
资源耗减价值,经济过程利用消耗自然资源所形成的成本，也
是自然资源存量由于经济利用而减少的价值，比较侧重于自
然资产的数量利用方面
环境退化价值,经济过程使用了环境提供的服务而形成的成本，
也是自然环境由于向经济过程提供服务而使其功能下降的价
值，比较侧重于自然资产的质量方面。
资源管理与环境保护支出,经济体系为使资源得到可持续利用、
保护环境不受损害而实际花费的支出，即经济体系为保护资
源环境所付出的代价，这是已经包含在经济核算之中、但需
要予以单独确立的部分。
概念
?资源耗减价值与环境退化价值在 计量对象 上是 并列存在
的，分别对应自然资产经济利用的不同方面；
?资源管理支出与资源耗减价值、环境保护支出与环境退
化价值之间在 计量对象上具有某种同一性,但所采用的
计量方法则有不同
资源管理和环境保护支出 以实际发生的支出 为估价基础，
资源耗减价值和环境退化价值 — 采用了 虚拟估价方法,是
对没有得到保护的那部分环境影响进行的估价。
4.EDP— 经资源环境因素调整后的国内产出总量
1.以资源耗减价值进行评价
用资源耗减来调整经济总量
GDP资源耗减 =传统经济产出总量 GDP-资源耗减价值，
为整个总量调整中最少争议的部分。
2.以环境退化成本进行调整
GDP环境退化 =传统经济产出总量 GDP-环境退化价值，
在调整方法的成熟性和在调整后总量的释义上，环境退
化价值之总量调整要更加具有争议性。
3.以资源管理与环境保护支出进行调整
以资源管理与环境保护支出对传统宏观
经济总量进行调整，就是将当期环境保护
支出从中扣减，得到经调整后的宏观总量。
但是，由于资源管理与环境保护支出的特
殊性质，如何看待其对宏观总量的调整，
还是一个有待讨论的问题。
1.资源环境经济核算体系的基本要素
四、核算内容框架
存量核
算
流量核
算
一方面是将资源环境要素纳入经济资产之中
，形成完整的自然资产概念，进行资产存量的
核算；
同时，要将资源环境利用消耗作为投入纳
入当期经济活动核算之中，进行流量核算。
二者的联系点在于，当期经济活动对资源
环境的消耗利用，是构成自然资产存量减少的
主要因素。
2.中国资源环境经济核算体系的基本框架
(1)资源环境 -经济流量混合核算表
经济活动的发生，一方面消耗了资源，
一方面排放了包含污染物质的废弃物，完成
了物质从环境到经济、又从经济到环境的流
量循环。资源环境 -经济混合核算的 目的,就
是要以国民经济核算的投入产出表为基础，
将经济活动与资源消耗、废弃物排放联系在
一起，提供详细的数据信息。
核算步骤
第一步 是按照经济活动类别
分别编制资源消耗实物核算
表和废弃物排放实物核算表。
纵列列示各类经济活动，主要
是不同经济产业活动和消费活
动，相关分类要与经济核算
所采用分类保持一致；横行
区分不同的资源类别，以及
不同的废弃物类别。所形成的
二维表分别体现资源的经济使
用去向和废弃物的排放来源。
第二步 是将资源消耗
表和废弃物排放表置
于经济投入产出表
（或供应使用表）之上，
形成“资源消耗 -经济
产品 -废弃物排放混合
核算表”，即资源环
境 -经济混合核算表。
产业部门 最终消费 资本形成 净出口
I1 I2 I3 I 产业总计 C CF X
使用总计
I 1 农业、渔业和矿业
I 2 制造业、电力和建筑业
I 3 服务业
I 产业总计
增加值
投入总计
自然资源消耗
矿产资源
森林资源
水资源
- - -
污染排放
废气
废水
固体废弃物
表 1 资源环境 -经济混合核算表
货币单位，实物单位
(2)资源管理和环境保护活动流量核算表
资源管理 和 环境保护活动 发生在现
实的经济体系之中，因此，对资源管
理和环境保护活动进行核算，就是要
对原来国民经济核算的内容加以重新
组合，分离出与资源管理、环境保护
活动有关的流量予以单独核算。
从资源环境经济核算体系的目标出发，对资
源管理和环境保护活动进行核算,目的之一 是
要核算出现实经济体系为保护资源环境而花费
的经济代价，即资源管理和环境保护活动支出，
它代表了当期经济活动的实际资源环境成本；
目的之二 是要系统描述出围绕资源管理和环境
保护活动所形成的经济利益关系，确定资源管
理和环境保护资金支出的最终承担者。
国内产业 最终消费 资本形成
环保
服务
环保
关联
产业
清洁
产品
其他
生产
个人
消费
公共
消费
环保
产业
其他
产业
净
出
口
产品
使用
总计
产品使用
环保服务
环保关联产品
清洁产品
其他产品
固定资本消耗
净增加值
产业总产出
表 2 环境保护活动投入产出表
货币单位
专门生产者 其他生产者 住户 政府 国外 总计
基于环保产品使用的支出
环保服务
环保关联产品
清洁产品
为环保的资本形成支出
有关环境及其保护的转移收支
经常转移
资本转移
环保支出总计
其中：由国外支付
国民环保支出
表 3 环保支出核算表
货币单位
(3)自然资产存量及其变动核算表
资产存量,是指在特定时点上的资产拥有量。
将资源环境因素纳入经济核算，需要将原
经济核算的经济资产概念予以扩展，最大限度
地包括各种自然要素，和原来经济资产中包括
的培育性和非培育性自然资产合起来，形成完
整的自然资产概念。
(4)以 EDP为中心的总量核算表
从 GDP到 EDP，其间的调整是把经济活动
对资源环境的利用消耗价值（即所谓经济活动
的资源环境成本）予以扣除。
自然资产
区分
对应不同功能，自然资产区分资源存
量和环境存量两个部分。一般来说，资源存
量可以直接用拥有量表述，而环境存量则
难以用“多少”予以说明。
第一,从理论上，进行资源环境因素调整的基
数不是国内生产总值（ GDP）而是国内生产净值
（ NDP）,,经资源环境因素调整后的国内产出 -
EDP”应该是绿色 NDP而不是绿色 GDP。但是，考
虑 GDP在现实中应用的广泛性，比较现实的做法是
在总量基础上定义 EDP，计算绿色 GDP。
第二,资源环境成本计量有不同层
次,EDP的核算也具有层次性。以资
源耗减价值进行扣减，可得到, 经资
源耗减调整的国内产出, ；以资源管
理与环境保护支出进行扣减，可得到
,经资源管理与环境保护支出调整的
国内产出, ；以环境退化价值进行扣
减，可得到, 经环境退化调整的国内
产出, 。
第三,和 GDP有三种计算方法一样,,经
资源环境调整的国内产出, 也可以在三个方向上
表示。生产法的计算思路，是从总产出中依次扣
除中间消耗和资源环境成本；按照收入法的计算
思路，劳动报酬、生产税不发生变化，资源环境
成本应该从营业盈余中扣减；在支出法计算中，
资源环境成本要抵减的主要是资本形成，即要考
虑资源环境补偿对投资积累的影响。具体见以下
关系式：
收入法
支出法 EDP=最终消费 +（资本形成 — 资源环境成本） +净出口
EDP=劳动报酬 +生产税净额 +固定
资本消耗 +（营业盈余 -资源环境成本）
生产法 EDP=总产出 — 中间消耗 — 资源环境成本
生产 使用
生产法
总产出
中间投入（ - ）
国内生产总值
资源环境成本（ - ）
经资源环境因素调整的国内产出
收入法
固定资本消耗
劳动报酬
生产税净额
经资源环境因素调整的营业盈余
营业盈余
资源环境成本（ - ）
支出法
最终消费
居民消费
政府公共消费
经资源环境因素调整的资本形成
资本形成总额
固定资本形成
存货
资源环境成本（ - ）
净出口
出口
进口（ - ）
统计误差
表 5 EDP总量核算表
产业部门 1 - - - - - - - - - - - - -
总产出
中间投入（ - ）
增加值
环境成本（ - ）
经资源环境因素调整的增加值
固定资本消耗
劳动报酬
生产税净额
经资源环境因素调整的营业盈余
营业盈余
资源环境成本（ - ）
表 6 产业部门 EVA核算表
在 EDP基础上，可以进一步计算经资源环境
因素调整的可支配收入、储蓄、投资等一系列其
他总量，其间关系如下所示：
经资源环境因素调整的收入
=EDP+分配性收入 — 分配性支出
=国民可支配收入 — 资源环境成本
经资源环境因素调整的储蓄
=经资源环境因素调整的收入 — 最终消费
=国民储蓄 — 资源环境成本
经资源环境因素调整的投资
=经资源环境因素调整的储蓄 ± 金融净借入或净贷出
=资本形成总额 — 资源环境成本
1.资源环境估价的基本问题
第一,要分别资源和环境讨论确定估价方
法。资源具有数量特征，与经济体系具有直接
的物质投入关系，其估价方法更加接近于市场
价格；环境则相反，主要体现为质量功能，常
常无法用数量多少表述，其估价方法常常难以
与市场相联系。如果同一实体同时涉及资源和
环境两方面的功能，比如森林，则可分别资源
估价和环境估价，二者具有可加性。
五、估价方法
第二,要分别存量和流量讨论确定估
价方法。对存量的估价主要是为了核算资产
总价值，对流量进行估价，主要是为了核算
经济活动的资源环境成本。对资源来说，既
有存量又有流量，二者在估价具有一致性；
而环境则常常没有存量，一般是仅就流量进
行估价，也就是对环境退化成本确定不同的
估价方法。
第三,资源环境估价的思路之一是以市场
交易价格为基础，寻求估价方法，估算资源
的经济价值，即沿用国民经济核算的估价方
法；估价的另一种思路以对人类的有用性
（即对福利的影响）衡量资源环境的价值，
有时候，该价值是反向表示的，即以丧失该
功能后对福利的负面影响 — 成本或损失 ---来
度量 。
第四,资产价值是由该实体给其所有者带
来的未来收益决定的，因此资源环境估价的基
本方法就是确定其未来收益。对市场化的（资
源环境）资产，收益表现为当期的市场价格；
对非市场化的（资源环境）资产，收益有不同
的表现形式：或者隐含在所转化形成的资源产
品之中，或者体现为必须花费的恢复或重置成
本，或者表现为所损失福利的价值，或者用愿
意支付的价值或愿意接受补偿的价值来显示。
2.资源估价方法
资源的估价涉及期末资源存量估价和当期资
源消耗量估价两个层次，核算结果分别是 资源
总价值 和 资源耗减价值 。
资源可以直接投入经济生产过程，其价值会
转化为产出价值的一部分而包含在资源产品价
格之中。因此，资源估价的过程就是寻找已经
包含在相关产品中的资源价值的过程，即 所谓
资源租金 。对应当期消耗的资源租金就是资源
耗减价值，将资源寿命期内各期资源租金进行
折现并予以加总，结果就是 资源总价值 。
关于资源租金的确定，联合国有关文献
结合国民经济核算原理推荐了三类方法。
第一是拨付法,在政府拥有资源所有权情况下，
通过征收资源开采税费，强制性地给定一个资
源租金水平；
第二是永续盘存推算法,把总营业盈余作为所
有资产的总收益，扣除固定资本消耗和生产资
产报酬，将所余做为资源总收益即资源租金；
第三是资本服务流量推算法,从营业盈余中扣
除生产资产的资本服务流量，所余为资源的服
务流量，也就是资源租金。
3.环境退化估价方法
基本思路
假定要防止和
恢复所有环境退化
，使其保持初始质
量水平不变，应该
付出多少，这是基
于成本的估算方法
，表示“应该做什
么”。
环境退化所造成
的负面后果是什么，
其损害的价值是多少
，这是基于损害的估
算方法。
1.选择优先领域，分主题实施绿色核算
应该根据不同思路确定核算主题，实施局部核
算。以 环境 为主题的环境核算体系,首先 是污染
物排放流量的实物核算,然后 可以延伸到为防止
排放及污染的环境保护活动核算,最后 是对污染
所造成的环境退化价值的核算，并以此为基础进
行 GDP总量调整,即 EDP污染调整 。在环境退化
价值计算中，可以考虑采用消除及恢复成本方法，
或损害价值方法，或二者同时采用。
组织与实施
2.核算实施的组织保证
无论是全面的资源环境经济核算，还是分
主题的局部核算，都需要不同机构之间的合作
配合，这是核算得以实施的组织保证。
不同的核算实施模式：
第一种模式是统计局系统牵头，相关部门和科研机构介入；
第二种是管理部门牵头，统计部门和科研机构介入；
第三种是科研机构牵头，相关部门和统计部门介入。
结合具体实施阶段考虑，在资源环境经济核
算初期，主要是各种主题式的核算，适宜由各
主管部门牵头组织、国家统计局协调、有关科
研机构介入的方式，在统一的, 中国资源环境
经济核算框架, 下组织实施；在具备一定核算
基础之后，着手建立全面的资源环境经济核算
体系时，适宜由国家统计局统一组织、各主管
部门和科研机构配合的方式，以保证核算的全
面和完整。
为什么进行核算？
? 1992年中国国民经济运行的全部环境成本损失至少有 1061.01-
1310.42亿元，约占当年 GDP的 3.98%-4.92%,即 1992 年中国
国内生产总值中有 3.98%-4.92%的部分是以牺牲环境取得的，
损失排在前三位的为森林 40%，水 31%，大气 17%。
? 1995年中国国民经济运行的全部环境成本至少有 2199.38亿元，
约占当年 GDP的 3.7%，即 1995年 GDP增长速度为 10.5% 其
中 4.26%是以牺牲环境换取的。
? 1997年中国国民经济运行的全部环境成本至少有 3239.123亿元，
约占当年 GDP的 4.35%，即 1997年 GDP增长速度为 8.8%，其
中 4.39%是以牺牲环境获取的。
1,概念
1） 资源环境经济核算体系,又称绿色国民经济核算
体系、综合环境经济核算体系，是关于资源环境经济
核算的一套理论方法（ SEEA）
2） 资源环境经济核算,在原有国民经济核算体系基
础上，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源
环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为分
析、决策和评价提供依据。
一、概念和原则
2,原则
第一,以国民经济核算为基础和起点
进行资源环境经济核算不是不要国民经济核算，而是要
在国民经济核算基础上加入资源环境因素，反映
资源环境与经济的关系，在考虑资源环境因素前
提下衡量发展的成就。
第二,借鉴国际经验与适应中国需要,二者兼顾
一方面要广泛参照国际经验，保持与国际已经形成的核算
模式的对接；
同时要适应中国现实，依托中国资源环境经济核算已经取
得的实际经验，保持与中国现有统计和核算基础的衔
接，实现资源环境经济核算的本土化。
第三,全面理解资源环境经济核算的功能，将其作为一个
多层次应用的体系。
资源环境与经济之间的关系是多重的、多层次的，
资源环境经济核算的目的 — 为全面认识资源环境与经济之
间的关系提供全面、详细的数据信息，而不仅是对
GDP进行调整获得所谓绿色 GDP。
第四,保持较强的弹性和可塑性，支持选择特定主题进行
具体核算探索。
1.资源环境
经济核算体系
国民经济核算
内容
构成核算基础
的主要部分
国内生产总值核算
投入产出核算
资金流量核算
国际收支核算
资产负债核算
国内生产总值核算
投入产出核算
资产负债核算
二、核算基础
面对中国地域广大、地区自然条件和经济发展具有明
显差异的实际情况，资源环境经济核算不仅需要在国家层
次进行，更需要在区域层面进行，因此，这样的两层次国
民经济核算体系为地域性资源环境经济核算体系建立提供
了前提 。
2,我国的国民
经济核算体系
国家的国民
经济核算体系
省市自治区的地区
国民经济核算体系
1.自然资产
三、基本概念
自然要素对于经
济体制有三类功能
资源功能
受纳功能
生态服务功能
为经济体系
提供基本物
质资料
接受经济体
系排放的废
弃物
为包括人类
在内的生命
体提供景观
和栖息地
这些功能汇集起来，
是经济体系赖以存在
的基础
来自经
济资产、属于生产
资产的培育资产
来自经济
资产、属于非生产
资产的自然资产
未包括在
经济资产中的自然
资源环境要素
自然资产包括
即各种人工培育
的动植物资源
土地、森林、水、
地下矿藏等自然资
源一般会不同程度
地包括在内
上述两方面认定
范围之外的自然
资源环境要素
2.自然资产经济利用
自然资产
经济利用
指核算时期内投
入经济过程被后者所
利用消耗的自然资产
一时期经济活
动所利用消耗
的资源环境投入
从自资
产角度
从经济
过程看
? 资源环境成本 — 对自然资产经济利用进行货币估价的结果，
反映为经济活动所消耗的资源环境投入的货币价值
? 进行资源环境经济核算的重要目标之一，就是要对经济过
程中利用消耗的资源环境进行货币估价，核算经济活动的
资源环境成本，以此来调整 GDP等传统宏观经济总量
? 资源环境成本及其计量是资源环境经济核算体系中的一个
重要研究课题
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环
境保护支出
3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环
境保护支出
针对不同计量对象，从不同角度，
资源环境成本概念有以下具体表现形式
资源耗减价值,经济过程利用消耗自然资源所形成的成本，也
是自然资源存量由于经济利用而减少的价值，比较侧重于自
然资产的数量利用方面
环境退化价值,经济过程使用了环境提供的服务而形成的成本，
也是自然环境由于向经济过程提供服务而使其功能下降的价
值，比较侧重于自然资产的质量方面。
资源管理与环境保护支出,经济体系为使资源得到可持续利用、
保护环境不受损害而实际花费的支出，即经济体系为保护资
源环境所付出的代价，这是已经包含在经济核算之中、但需
要予以单独确立的部分。
概念
?资源耗减价值与环境退化价值在 计量对象 上是 并列存在
的，分别对应自然资产经济利用的不同方面；
?资源管理支出与资源耗减价值、环境保护支出与环境退
化价值之间在 计量对象上具有某种同一性,但所采用的
计量方法则有不同
资源管理和环境保护支出 以实际发生的支出 为估价基础，
资源耗减价值和环境退化价值 — 采用了 虚拟估价方法,是
对没有得到保护的那部分环境影响进行的估价。
4.EDP— 经资源环境因素调整后的国内产出总量
1.以资源耗减价值进行评价
用资源耗减来调整经济总量
GDP资源耗减 =传统经济产出总量 GDP-资源耗减价值，
为整个总量调整中最少争议的部分。
2.以环境退化成本进行调整
GDP环境退化 =传统经济产出总量 GDP-环境退化价值，
在调整方法的成熟性和在调整后总量的释义上，环境退
化价值之总量调整要更加具有争议性。
3.以资源管理与环境保护支出进行调整
以资源管理与环境保护支出对传统宏观
经济总量进行调整，就是将当期环境保护
支出从中扣减，得到经调整后的宏观总量。
但是，由于资源管理与环境保护支出的特
殊性质，如何看待其对宏观总量的调整，
还是一个有待讨论的问题。
1.资源环境经济核算体系的基本要素
四、核算内容框架
存量核
算
流量核
算
一方面是将资源环境要素纳入经济资产之中
，形成完整的自然资产概念，进行资产存量的
核算；
同时，要将资源环境利用消耗作为投入纳
入当期经济活动核算之中，进行流量核算。
二者的联系点在于，当期经济活动对资源
环境的消耗利用，是构成自然资产存量减少的
主要因素。
2.中国资源环境经济核算体系的基本框架
(1)资源环境 -经济流量混合核算表
经济活动的发生，一方面消耗了资源，
一方面排放了包含污染物质的废弃物，完成
了物质从环境到经济、又从经济到环境的流
量循环。资源环境 -经济混合核算的 目的,就
是要以国民经济核算的投入产出表为基础，
将经济活动与资源消耗、废弃物排放联系在
一起，提供详细的数据信息。
核算步骤
第一步 是按照经济活动类别
分别编制资源消耗实物核算
表和废弃物排放实物核算表。
纵列列示各类经济活动，主要
是不同经济产业活动和消费活
动，相关分类要与经济核算
所采用分类保持一致；横行
区分不同的资源类别，以及
不同的废弃物类别。所形成的
二维表分别体现资源的经济使
用去向和废弃物的排放来源。
第二步 是将资源消耗
表和废弃物排放表置
于经济投入产出表
（或供应使用表）之上，
形成“资源消耗 -经济
产品 -废弃物排放混合
核算表”，即资源环
境 -经济混合核算表。
产业部门 最终消费 资本形成 净出口
I1 I2 I3 I 产业总计 C CF X
使用总计
I 1 农业、渔业和矿业
I 2 制造业、电力和建筑业
I 3 服务业
I 产业总计
增加值
投入总计
自然资源消耗
矿产资源
森林资源
水资源
- - -
污染排放
废气
废水
固体废弃物
表 1 资源环境 -经济混合核算表
货币单位，实物单位
(2)资源管理和环境保护活动流量核算表
资源管理 和 环境保护活动 发生在现
实的经济体系之中，因此，对资源管
理和环境保护活动进行核算，就是要
对原来国民经济核算的内容加以重新
组合，分离出与资源管理、环境保护
活动有关的流量予以单独核算。
从资源环境经济核算体系的目标出发，对资
源管理和环境保护活动进行核算,目的之一 是
要核算出现实经济体系为保护资源环境而花费
的经济代价，即资源管理和环境保护活动支出，
它代表了当期经济活动的实际资源环境成本；
目的之二 是要系统描述出围绕资源管理和环境
保护活动所形成的经济利益关系，确定资源管
理和环境保护资金支出的最终承担者。
国内产业 最终消费 资本形成
环保
服务
环保
关联
产业
清洁
产品
其他
生产
个人
消费
公共
消费
环保
产业
其他
产业
净
出
口
产品
使用
总计
产品使用
环保服务
环保关联产品
清洁产品
其他产品
固定资本消耗
净增加值
产业总产出
表 2 环境保护活动投入产出表
货币单位
专门生产者 其他生产者 住户 政府 国外 总计
基于环保产品使用的支出
环保服务
环保关联产品
清洁产品
为环保的资本形成支出
有关环境及其保护的转移收支
经常转移
资本转移
环保支出总计
其中：由国外支付
国民环保支出
表 3 环保支出核算表
货币单位
(3)自然资产存量及其变动核算表
资产存量,是指在特定时点上的资产拥有量。
将资源环境因素纳入经济核算，需要将原
经济核算的经济资产概念予以扩展，最大限度
地包括各种自然要素，和原来经济资产中包括
的培育性和非培育性自然资产合起来，形成完
整的自然资产概念。
(4)以 EDP为中心的总量核算表
从 GDP到 EDP，其间的调整是把经济活动
对资源环境的利用消耗价值（即所谓经济活动
的资源环境成本）予以扣除。
自然资产
区分
对应不同功能，自然资产区分资源存
量和环境存量两个部分。一般来说，资源存
量可以直接用拥有量表述，而环境存量则
难以用“多少”予以说明。
第一,从理论上，进行资源环境因素调整的基
数不是国内生产总值（ GDP）而是国内生产净值
（ NDP）,,经资源环境因素调整后的国内产出 -
EDP”应该是绿色 NDP而不是绿色 GDP。但是，考
虑 GDP在现实中应用的广泛性，比较现实的做法是
在总量基础上定义 EDP，计算绿色 GDP。
第二,资源环境成本计量有不同层
次,EDP的核算也具有层次性。以资
源耗减价值进行扣减，可得到, 经资
源耗减调整的国内产出, ；以资源管
理与环境保护支出进行扣减，可得到
,经资源管理与环境保护支出调整的
国内产出, ；以环境退化价值进行扣
减，可得到, 经环境退化调整的国内
产出, 。
第三,和 GDP有三种计算方法一样,,经
资源环境调整的国内产出, 也可以在三个方向上
表示。生产法的计算思路，是从总产出中依次扣
除中间消耗和资源环境成本；按照收入法的计算
思路，劳动报酬、生产税不发生变化，资源环境
成本应该从营业盈余中扣减；在支出法计算中，
资源环境成本要抵减的主要是资本形成，即要考
虑资源环境补偿对投资积累的影响。具体见以下
关系式：
收入法
支出法 EDP=最终消费 +（资本形成 — 资源环境成本） +净出口
EDP=劳动报酬 +生产税净额 +固定
资本消耗 +（营业盈余 -资源环境成本）
生产法 EDP=总产出 — 中间消耗 — 资源环境成本
生产 使用
生产法
总产出
中间投入（ - ）
国内生产总值
资源环境成本（ - ）
经资源环境因素调整的国内产出
收入法
固定资本消耗
劳动报酬
生产税净额
经资源环境因素调整的营业盈余
营业盈余
资源环境成本（ - ）
支出法
最终消费
居民消费
政府公共消费
经资源环境因素调整的资本形成
资本形成总额
固定资本形成
存货
资源环境成本（ - ）
净出口
出口
进口（ - ）
统计误差
表 5 EDP总量核算表
产业部门 1 - - - - - - - - - - - - -
总产出
中间投入（ - ）
增加值
环境成本（ - ）
经资源环境因素调整的增加值
固定资本消耗
劳动报酬
生产税净额
经资源环境因素调整的营业盈余
营业盈余
资源环境成本（ - ）
表 6 产业部门 EVA核算表
在 EDP基础上，可以进一步计算经资源环境
因素调整的可支配收入、储蓄、投资等一系列其
他总量，其间关系如下所示：
经资源环境因素调整的收入
=EDP+分配性收入 — 分配性支出
=国民可支配收入 — 资源环境成本
经资源环境因素调整的储蓄
=经资源环境因素调整的收入 — 最终消费
=国民储蓄 — 资源环境成本
经资源环境因素调整的投资
=经资源环境因素调整的储蓄 ± 金融净借入或净贷出
=资本形成总额 — 资源环境成本
1.资源环境估价的基本问题
第一,要分别资源和环境讨论确定估价方
法。资源具有数量特征，与经济体系具有直接
的物质投入关系，其估价方法更加接近于市场
价格；环境则相反，主要体现为质量功能，常
常无法用数量多少表述，其估价方法常常难以
与市场相联系。如果同一实体同时涉及资源和
环境两方面的功能，比如森林，则可分别资源
估价和环境估价，二者具有可加性。
五、估价方法
第二,要分别存量和流量讨论确定估
价方法。对存量的估价主要是为了核算资产
总价值，对流量进行估价，主要是为了核算
经济活动的资源环境成本。对资源来说，既
有存量又有流量，二者在估价具有一致性；
而环境则常常没有存量，一般是仅就流量进
行估价，也就是对环境退化成本确定不同的
估价方法。
第三,资源环境估价的思路之一是以市场
交易价格为基础，寻求估价方法，估算资源
的经济价值，即沿用国民经济核算的估价方
法；估价的另一种思路以对人类的有用性
（即对福利的影响）衡量资源环境的价值，
有时候，该价值是反向表示的，即以丧失该
功能后对福利的负面影响 — 成本或损失 ---来
度量 。
第四,资产价值是由该实体给其所有者带
来的未来收益决定的，因此资源环境估价的基
本方法就是确定其未来收益。对市场化的（资
源环境）资产，收益表现为当期的市场价格；
对非市场化的（资源环境）资产，收益有不同
的表现形式：或者隐含在所转化形成的资源产
品之中，或者体现为必须花费的恢复或重置成
本，或者表现为所损失福利的价值，或者用愿
意支付的价值或愿意接受补偿的价值来显示。
2.资源估价方法
资源的估价涉及期末资源存量估价和当期资
源消耗量估价两个层次，核算结果分别是 资源
总价值 和 资源耗减价值 。
资源可以直接投入经济生产过程，其价值会
转化为产出价值的一部分而包含在资源产品价
格之中。因此，资源估价的过程就是寻找已经
包含在相关产品中的资源价值的过程，即 所谓
资源租金 。对应当期消耗的资源租金就是资源
耗减价值，将资源寿命期内各期资源租金进行
折现并予以加总，结果就是 资源总价值 。
关于资源租金的确定，联合国有关文献
结合国民经济核算原理推荐了三类方法。
第一是拨付法,在政府拥有资源所有权情况下，
通过征收资源开采税费，强制性地给定一个资
源租金水平；
第二是永续盘存推算法,把总营业盈余作为所
有资产的总收益，扣除固定资本消耗和生产资
产报酬，将所余做为资源总收益即资源租金；
第三是资本服务流量推算法,从营业盈余中扣
除生产资产的资本服务流量，所余为资源的服
务流量，也就是资源租金。
3.环境退化估价方法
基本思路
假定要防止和
恢复所有环境退化
，使其保持初始质
量水平不变，应该
付出多少，这是基
于成本的估算方法
，表示“应该做什
么”。
环境退化所造成
的负面后果是什么，
其损害的价值是多少
，这是基于损害的估
算方法。
1.选择优先领域，分主题实施绿色核算
应该根据不同思路确定核算主题，实施局部核
算。以 环境 为主题的环境核算体系,首先 是污染
物排放流量的实物核算,然后 可以延伸到为防止
排放及污染的环境保护活动核算,最后 是对污染
所造成的环境退化价值的核算，并以此为基础进
行 GDP总量调整,即 EDP污染调整 。在环境退化
价值计算中，可以考虑采用消除及恢复成本方法，
或损害价值方法，或二者同时采用。
组织与实施
2.核算实施的组织保证
无论是全面的资源环境经济核算，还是分
主题的局部核算，都需要不同机构之间的合作
配合，这是核算得以实施的组织保证。
不同的核算实施模式：
第一种模式是统计局系统牵头，相关部门和科研机构介入；
第二种是管理部门牵头，统计部门和科研机构介入；
第三种是科研机构牵头，相关部门和统计部门介入。
结合具体实施阶段考虑，在资源环境经济核
算初期，主要是各种主题式的核算，适宜由各
主管部门牵头组织、国家统计局协调、有关科
研机构介入的方式，在统一的, 中国资源环境
经济核算框架, 下组织实施；在具备一定核算
基础之后，着手建立全面的资源环境经济核算
体系时，适宜由国家统计局统一组织、各主管
部门和科研机构配合的方式，以保证核算的全
面和完整。
