第 二 章
中外治安史
? 教学目的要求：了解中外治安管理的历史发
展过程和不同历史阶段治安管理的特点，明
确新中国治安管理与历史上治安管理的本质
区别。
? 授课学时,2学时
? 教学重点和难点：不同历史阶段我国治安管
理的特点，西方近代治安管理具有哪些特点。
? 教学方法：讲授法
教学内容与时间安排
第一节 古代治安 （ 35分钟）
一、奴隶社会的治安管理（ 5分钟）
原始社会没有治安管理，但治安作为人类生存与发展所需要的一种
安全有序的社会形态是客观存在的。
奴隶社会是治安管理职能萌发的阶段，到了奴隶社会晚期，治安管
理职能有了长足的发展，并出现了初步的职能分工。但这一时期还设有
专门的治安管理机构，治安管理的职能寓于军事、司法、刑事等职能之 中。
二、封建社会的治安管理（ 30分钟）
我国自春秋战国之交进入封建社会，直至 1840年鸦片战争后，逐步
沦为半封建半殖民地社会。我国的封建社会经历了两千多年的漫长历史。 这一时期，我国的治安管理初步成型并趋于制度化。
（一）秦朝的治安管理
（二）汉朝的治安管理
（三）唐朝的治安管理
（四）元、明、清时期的治安管理
（五）封建社会治安管理的特点
第二节 近代治安 （ 20分钟）
一、中国半封建半殖民地的治安管理（ 10分钟）
（一）清朝末期的治安管理
（二）北洋军阀统治时期的治安管理
（三）国民党统治区城的治安管理
（四）人民民主政权区域的治安管理
二、西方近代的治安管理（ 10分钟）
近代警察是资本主义发展的产物，是资产阶级专
政的重要工具。在封建社会后期，随着生产力的发
展，资本主义生产方式开始萌芽，社会经济有了很
大的发展，需要加强治安管理。
第三节 现代治安 （ 35分钟）
一、现代西方各国的治安管理（ 20分钟）
（一）大规模增加警力，提高警察部门对社会治安的控制力
（二）推进警用科技手段现代化建设，大力更新警用武器装备
（三）实施社区警务战略，发动民众参与维护社会治安秩序
（四）重视警察的教育训练，不断提高警察的素质
（五）组建特种警察部队，以应付紧急治安事件
二、新中国的治安管理
（一）建国初期的治安管理（ 15分钟）
（二）全面建设社会主义时期的治安管理
（三）“文化大革命”时期的治安管理
（四）社会主义建设新时期的治安管理
（五）建立社会主义市场经济新时期的治安管理
思 考 题
1．研究中外治安史有哪些意义？
2．我国封建社会治安管理具有哪些特点？
3．我国封建社会保甲制度是怎样产生与发展的？
4．西方近代治安管理具有哪些特点？
5．我国新时期治安管理具有哪些特点？