第十六章
出入境管理
? 教学目的要求：明确出入境管理的概念、任
务和和基本原则，熟悉我国国籍管理与签证
的有关规定，了解中国公民出入境、外国人
入出境以及港澳台居民来往管理的措施。
? 授课学时,4学时
? 教学重点和难点：治安管理的方针、原则
? 教学方法：讲授法
教学内容与时间安排
第一节 出入境管理概述 (15分
钟）
一、出入境管理对象（ 2分钟）
二、出入境管理的任务（ 10分钟）
（一）受理、审批公民出入境申请
（二）签发出入境许可或签证
（三）出入境边防检查
（四）处理国籍事务
（五）处罚出入境违法活动
（六）处置涉外事件
三、出入境管理的基本原则（ 3分钟）
第二节 国籍管理与签证 （ 45分钟）
一、国籍管理（ 15分钟）
（一）国籍的概念
（二）中国的国籍制度
（三）香港居民的国籍问题
（四）澳门居民国籍确定
二、出入境证件（ 15分钟）
（一）护照
（二）往来港澳台证件
三、签证（ 15分钟）
第三节 中国公民出入境管理 （ 45分钟）
一、中国公民出入境含义 （ 3分钟）
二、中国公民出境（ 15分钟）
（一）中国公民出国要素
（二）中国公民出国的权利和义务
（三）中国公民出国申请、审批手续
三、内地居民往来港澳台地区（ 15分钟）
（一）往来港澳地区
（二）往来台湾地区
四、中国公民入境（ 12分钟）
（一）短期出国公民入境
（二）定居国外的中国公民入境
第四节 外国人入出境管理 （ 45分
钟）
一、外国人入境（ 15分钟）
（一）入境要素
（二）入境申请审批程序
（三）过境
二、外国人出境（ 5分钟）
（一）正常出境
（二）不准出境
（三）非正常出境
三、对外国人在我国居留的管理（ 15分钟）
四、对外国人临时住宿的管理（ 5分钟）
五、对外国人旅行的管理（ 5分钟）
第五节 港澳台居民来往管理 （ 30分钟）
一、港澳居民回内地的管理（ 12分钟）
二、台湾居民回大陆的管理（ 12分钟）
（一）申请
（二）居留管理
（三）回大陆定居
三、不准入境的港澳台居民（ 6分钟）
（一）不准入境的港澳居民
（二）不准入境的台湾居民
思 考 题
1．出入境管理的任务有哪些？
2．什么是国籍、护照？
3．中国公民出境应办理哪些手续？
4．外国人入境应办理哪些手续？
5．哪些港澳台居民不准入境？