第 七 章
治安管理手段
? 教学目的要求:明确治安管理手段的概念、
种类及其性质,懂得各治安管理手段适用的
范围和条件。
? 授课学时,4学时
? 教学重点与难点:治安手段适用的范围和条
件;治安耳目、治安强制手段、治安处罚手
段。
? 教学方法:讲授法
教学内容与时间安排
第一节 治安行政手段 ( 25分钟)
治安行政手段是指公安机关在治安管理活
动中广泛应用的行政指令、行政审批、行政监
督等措施。这里所讲的治安行政手段是从狭义
上定义的,因为治安管理所采用的各种手段,
一般来说都属于行政手段 。
一、行政指令 ( 8分钟)
二、行政审批( 9分钟)
三、行政监督( 8分钟)
第二节 治安控制手段 ( 30分钟)
治安控制手段是指公安机 关治安管理部门
控制以社会面为主的治安秩序而采取的专门措
施。治安控制手段具有专业性、秘密性、基础
性的特点,是治安管理中常用的手段。
一、治安调查 ( 5分钟)
二、治安巡逻( 8分钟)
三、治安岗卡( 5分钟)
四、治安耳目( 12分钟)
第三节 治安教育手段 ( 30分钟)
治安教育手段是指治安民警在治安管理过程中,以警察
力量为后盾,以教育人,改造思想,预防犯罪为目的进行
的宣传、说服、批评、责令、疏导等教育措施。
一、治安预防教育措施( 12分钟)
(一)治安宣传
(二)帮教
(三)监督改造
二、治安处置教育措施( 18分钟)
(一)劝阻、制止
(二)责令管教
(三)责令看管和治疗
(四)责令改正
(五)治安调解
第四节 治安强制措施 ( 40分钟)
治安强制措施也称治安行政强制措施,是指治
安管理部门及其人员对不履行治安义务的相对人,
依法运用行政权力和警察力量迫使其履行治安义务
或者出于维护社会治安秩序或公共安全的需要,排
除妨碍治安管理的障碍而采取的具体行政行为。
一、对人身的强制措施 ( 10分钟)
二、对财物的强制措施( 10分钟)
三、对证件的强制措施( 5分钟)
四、对经营权利的强制措施( 5分钟)
五、对紧急事件的强制措施( 10分钟)
第五节 治安管理处罚手段 ( 40分钟)
治安管理处罚也称治安处罚、治安行
政处罚,是指公安机关治安管理部门及
其人民警察,依法剥夺违反治安管理行
为人的人身自由、名誉、财产或其他权
利的行政法律制裁。
一、一般治安行政处罚( 15分钟)
二、特殊治安行政处罚( 15分钟)
三、执行罚( 10分钟 )
第六节 治安经济手段和科技手段
(15分钟)
一、治安经济手段( 5分钟)
治安管理的经济手段是指根据经济利益原
则所采取的治安管理的措施。目前治安管理
的经济手段主要是治安承包责任制。
二、治安科技手段( 10分钟)
治安管理的科技手段是公安机关运用现代
科学技术同犯罪作斗争的一项重要手段。
思 考 题
1.治安管理手段包括哪些种类?
2.检验、考核与治安检查有什么不同?
3.建立治安耳目的原则和条件是什么?
4.监督改造的对象和措施有哪些?
5.继续盘问的情形有哪些?