第 七 章
治安管理手段
? 教学目的要求：明确治安管理手段的概念、
种类及其性质，懂得各治安管理手段适用的
范围和条件。
? 授课学时,4学时
? 教学重点与难点：治安手段适用的范围和条
件；治安耳目、治安强制手段、治安处罚手
段。
? 教学方法：讲授法
教学内容与时间安排
第一节 治安行政手段 （ 25分钟）
治安行政手段是指公安机关在治安管理活
动中广泛应用的行政指令、行政审批、行政监
督等措施。这里所讲的治安行政手段是从狭义
上定义的，因为治安管理所采用的各种手段，
一般来说都属于行政手段 。
一、行政指令 （ 8分钟）
二、行政审批（ 9分钟）
三、行政监督（ 8分钟）
第二节 治安控制手段 （ 30分钟）
治安控制手段是指公安机 关治安管理部门
控制以社会面为主的治安秩序而采取的专门措
施。治安控制手段具有专业性、秘密性、基础
性的特点，是治安管理中常用的手段。
一、治安调查 （ 5分钟）
二、治安巡逻（ 8分钟）
三、治安岗卡（ 5分钟）
四、治安耳目（ 12分钟）
第三节 治安教育手段 （ 30分钟）
治安教育手段是指治安民警在治安管理过程中，以警察
力量为后盾，以教育人，改造思想，预防犯罪为目的进行
的宣传、说服、批评、责令、疏导等教育措施。
一、治安预防教育措施（ 12分钟）
（一）治安宣传
（二）帮教
（三）监督改造
二、治安处置教育措施（ 18分钟）
（一）劝阻、制止
（二）责令管教
（三）责令看管和治疗
（四）责令改正
（五）治安调解
第四节 治安强制措施 （ 40分钟）
治安强制措施也称治安行政强制措施，是指治
安管理部门及其人员对不履行治安义务的相对人，
依法运用行政权力和警察力量迫使其履行治安义务
或者出于维护社会治安秩序或公共安全的需要，排
除妨碍治安管理的障碍而采取的具体行政行为。
一、对人身的强制措施 （ 10分钟）
二、对财物的强制措施（ 10分钟）
三、对证件的强制措施（ 5分钟）
四、对经营权利的强制措施（ 5分钟）
五、对紧急事件的强制措施（ 10分钟）
第五节 治安管理处罚手段 （ 40分钟）
治安管理处罚也称治安处罚、治安行
政处罚，是指公安机关治安管理部门及
其人民警察，依法剥夺违反治安管理行
为人的人身自由、名誉、财产或其他权
利的行政法律制裁。
一、一般治安行政处罚（ 15分钟）
二、特殊治安行政处罚（ 15分钟）
三、执行罚（ 10分钟 )
第六节 治安经济手段和科技手段
(15分钟）
一、治安经济手段（ 5分钟）
治安管理的经济手段是指根据经济利益原
则所采取的治安管理的措施。目前治安管理
的经济手段主要是治安承包责任制。
二、治安科技手段（ 10分钟）
治安管理的科技手段是公安机关运用现代
科学技术同犯罪作斗争的一项重要手段。
思 考 题
1．治安管理手段包括哪些种类？
2．检验、考核与治安检查有什么不同？
3．建立治安耳目的原则和条件是什么？
4．监督改造的对象和措施有哪些？
5．继续盘问的情形有哪些？