1
下页 结束
郑远强 编著
版权所有 侵权必纠
2
联系电话,0898-66290737
个人网页,http://www.hrm.pim.cn
E - mail, zyqaq@sina.com
地 址：海南大学经济管理学院
邮 编,570228
下
页
结
束
郑远强 编著
海南大学经济管理学院
高等院校经济类核心课程
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
3
教学主题
政府扮演的经济角色
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
4
教学内容
一, 关于, 手, 的理论 。
二, 政府在经济中应该做什么？
三, 政府在经济中不该做什么？
四, 总结
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
5
教学重点
政府在经济中应该做什么？
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
6
一、关于, 手, 的理论
1,,看不见的手, 理论
18世纪英国 —— 经济学之
父 —— 亚当斯密 ——, 国富论,
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
7
例：, 国富论,,, 献给女王
陛下的本书 ！,
扉页：女王陛下, 请您不要干预国
家经济, 回家去吧？ 国家做什么？ 就做
一个守夜人, 当夜晚来临的时候就去敲
钟, 入夜了看看有没有偷盗行为, 这就
是国家的任务 。 只要国家不干预经济,
经济自然会发展起来 。
,看不见的手, 指的是个人利益,
是市场机制, 是价格机制 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
8
2,,看得见的手, 理论
1929年经济危机 —— 英国 —
— 凯恩斯 ——, 就业, 利息和货
币通论,
例：, 挖坑, 的故事 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
9
二、政府在经济中应该做什么？
（ 一 ） 政府的第一作用？
讨论：如果你是一国总理,
遇到 1999年 5月 7日中国住南斯拉
夫大使馆被炸事件会如何处理？
为什么？ （ 2001年 4月 1日晨, 美军一架 EP-
3电子侦察机飞抵中国海南岛东南海域上空 。 ）
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
10
稳定压倒一切！
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
11
政府的第一作用是
稳定！
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
12
（二）政府的第二作用是什么？
讨论,跨国公司的企业家们,
为什么愿意把资金投到珠江三角
洲和上海的长江三角洲, 而不愿
意把资金投到中国西部呢？
例：日商到湖北十堰投资的
故事 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
13
我们对
公共物
品的需
要
干净的河流
新鲜的空气
公共花园
良好教育
由政府提供
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
14
例：德国慕尼黑地铁站里
的广告：, 乘客们, 请你们安全
乘坐慕尼黑的地铁吧 ！ 你们知道
吗？ 这个城市的地铁里面, 每天
有 5000多名便衣警察在保卫你们
的安全, 。 这项公共服务是由政
府去做的 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
15
在德国夜间走路, 小偷最
不安全 。
国家用一种机制来约束人
们, 使他们不去做坏事, 因为这
样做的成本太大, 可能到最后什
么都失去了 。 让大家都遵守纪律,
这是政府要去做的 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
16
政府的第二作用是
积极提供公共物品
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
17
（三）政府的第三作用，创造
公平竞争的条件。
请同学们自己举例, 发表
见解, 归纳出政府在其中发挥的
作用 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
18
例：在我国外资企业与国内
企业, 国有企业与民营企业能享
受同样的待遇吗？
作为政府, 应该给所有的人创
造一个公平竞争的机会, 让我们
每个人都站在同一个起跑线上 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
19
（四）政府的第四个作用，
进行收入的再分配
例, 天津一个国有企业下
岗的故事。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
20
三、政府在经济中不该做什么？
2001年, 美国的前财政部长鲁
宾到清华大学讲学 。 他说：政府不
该做什么？ 政府不该进入竞争性的
行业, 去经商办企业 。 政府不能做
这些本该由市场去完成的事 。
思考：为什么政府不该进入竞
争性的行业？
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
21
联邦德国经济部长路德维希,
艾哈德创造了社会市场经济理论 。
他写了一本书, 来自竞争的繁
荣, 。 其著名的观点：政府是足
球裁判, 它负责制定规则, 在场
上监督；企业是足球运动员, 他
们上场踢球, 犯规罚下 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
22
课堂游戏：传球游戏
讨论, 游戏的裁判员
为什么不能参与游戏？
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
23
例,20世纪 90年代中国包装总
公司负责易拉罐的生产 。
政府的, 缺位, 与, 越位, 。
我国, 入世, 时, 我国政府做
出了七项承诺, 其实是对一国政府
行为做出的要求, 政府要从越位的
地方退回来, 把政府缺位的东西补
上, 这样我国政府才能做到高效,
公正, 廉洁, 我国经济才能正常发
展 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
24
四、本节总结
政府应
做的事
1、稳定
2、提供公共物品
3、提供公平竞争的环境
4、收入再分配
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
25
市场失灵的部分由政府出面
解决；市场所发挥作用的地方,
政府不要去干预 。
我国政府改革的目标, 就是
一定要做好裁判, 制定规则, 让
大家处在同一起跑线上, 我们的
经济社会才会好起来 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
26
美国, 独立宣言, （ 1776）
“凡人生而平等, 造物主赋
予他们若干不得转让的权利, 其
中有生命, 自由和追求幸福的权
利 。 为了保障这些权利, 人类才
在他们之间建立政府, 而 政府的
正当 权利是获得被统治者的同意
而产生出来的, 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
27
作 业
1,政府在市场经济中应扮
演什么角色？
2,市场失灵的主要表现及
政府的应对政策 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
28
上页
下页 结束
郑远强 编著
版权所有 侵权必纠
2
联系电话,0898-66290737
个人网页,http://www.hrm.pim.cn
E - mail, zyqaq@sina.com
地 址：海南大学经济管理学院
邮 编,570228
下
页
结
束
郑远强 编著
海南大学经济管理学院
高等院校经济类核心课程
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
3
教学主题
政府扮演的经济角色
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
4
教学内容
一, 关于, 手, 的理论 。
二, 政府在经济中应该做什么？
三, 政府在经济中不该做什么？
四, 总结
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
5
教学重点
政府在经济中应该做什么？
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
6
一、关于, 手, 的理论
1,,看不见的手, 理论
18世纪英国 —— 经济学之
父 —— 亚当斯密 ——, 国富论,
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
7
例：, 国富论,,, 献给女王
陛下的本书 ！,
扉页：女王陛下, 请您不要干预国
家经济, 回家去吧？ 国家做什么？ 就做
一个守夜人, 当夜晚来临的时候就去敲
钟, 入夜了看看有没有偷盗行为, 这就
是国家的任务 。 只要国家不干预经济,
经济自然会发展起来 。
,看不见的手, 指的是个人利益,
是市场机制, 是价格机制 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
8
2,,看得见的手, 理论
1929年经济危机 —— 英国 —
— 凯恩斯 ——, 就业, 利息和货
币通论,
例：, 挖坑, 的故事 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
9
二、政府在经济中应该做什么？
（ 一 ） 政府的第一作用？
讨论：如果你是一国总理,
遇到 1999年 5月 7日中国住南斯拉
夫大使馆被炸事件会如何处理？
为什么？ （ 2001年 4月 1日晨, 美军一架 EP-
3电子侦察机飞抵中国海南岛东南海域上空 。 ）
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
10
稳定压倒一切！
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
11
政府的第一作用是
稳定！
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
12
（二）政府的第二作用是什么？
讨论,跨国公司的企业家们,
为什么愿意把资金投到珠江三角
洲和上海的长江三角洲, 而不愿
意把资金投到中国西部呢？
例：日商到湖北十堰投资的
故事 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
13
我们对
公共物
品的需
要
干净的河流
新鲜的空气
公共花园
良好教育
由政府提供
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
14
例：德国慕尼黑地铁站里
的广告：, 乘客们, 请你们安全
乘坐慕尼黑的地铁吧 ！ 你们知道
吗？ 这个城市的地铁里面, 每天
有 5000多名便衣警察在保卫你们
的安全, 。 这项公共服务是由政
府去做的 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
15
在德国夜间走路, 小偷最
不安全 。
国家用一种机制来约束人
们, 使他们不去做坏事, 因为这
样做的成本太大, 可能到最后什
么都失去了 。 让大家都遵守纪律,
这是政府要去做的 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
16
政府的第二作用是
积极提供公共物品
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
17
（三）政府的第三作用，创造
公平竞争的条件。
请同学们自己举例, 发表
见解, 归纳出政府在其中发挥的
作用 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
18
例：在我国外资企业与国内
企业, 国有企业与民营企业能享
受同样的待遇吗？
作为政府, 应该给所有的人创
造一个公平竞争的机会, 让我们
每个人都站在同一个起跑线上 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
19
（四）政府的第四个作用，
进行收入的再分配
例, 天津一个国有企业下
岗的故事。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
20
三、政府在经济中不该做什么？
2001年, 美国的前财政部长鲁
宾到清华大学讲学 。 他说：政府不
该做什么？ 政府不该进入竞争性的
行业, 去经商办企业 。 政府不能做
这些本该由市场去完成的事 。
思考：为什么政府不该进入竞
争性的行业？
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
21
联邦德国经济部长路德维希,
艾哈德创造了社会市场经济理论 。
他写了一本书, 来自竞争的繁
荣, 。 其著名的观点：政府是足
球裁判, 它负责制定规则, 在场
上监督；企业是足球运动员, 他
们上场踢球, 犯规罚下 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
22
课堂游戏：传球游戏
讨论, 游戏的裁判员
为什么不能参与游戏？
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
23
例,20世纪 90年代中国包装总
公司负责易拉罐的生产 。
政府的, 缺位, 与, 越位, 。
我国, 入世, 时, 我国政府做
出了七项承诺, 其实是对一国政府
行为做出的要求, 政府要从越位的
地方退回来, 把政府缺位的东西补
上, 这样我国政府才能做到高效,
公正, 廉洁, 我国经济才能正常发
展 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
24
四、本节总结
政府应
做的事
1、稳定
2、提供公共物品
3、提供公平竞争的环境
4、收入再分配
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
25
市场失灵的部分由政府出面
解决；市场所发挥作用的地方,
政府不要去干预 。
我国政府改革的目标, 就是
一定要做好裁判, 制定规则, 让
大家处在同一起跑线上, 我们的
经济社会才会好起来 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
26
美国, 独立宣言, （ 1776）
“凡人生而平等, 造物主赋
予他们若干不得转让的权利, 其
中有生命, 自由和追求幸福的权
利 。 为了保障这些权利, 人类才
在他们之间建立政府, 而 政府的
正当 权利是获得被统治者的同意
而产生出来的, 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
27
作 业
1,政府在市场经济中应扮
演什么角色？
2,市场失灵的主要表现及
政府的应对政策 。
海南大学经济管理学院 ZHENG YUAN-QIANG
结束上页 下页
28
上页
