城 市 交 通 规 划
第一章 绪论
? 交通运输是国民经济中的一个重要的生产部门，
它把社会生产、分配、交换和消费各个环节有
机地结合起来，是保证社会经济活动得以正常
进行和发展的基础产业。
? 交通运输与社会经济的发展不总是同步的，通
常包括 （ 1）适应、（ 2）超前、（ 3）滞后。
? 交通 ——人和物的流动，采用一定的方式，在
一定的设施条件下，完成一定的运输任务，包
括航空、水运、铁路和道路上的交通。
? 城市综合交通 ——存在于城市中及与城市有关
的各种交通形式。
1,城市对外交通 ——指城市与其他城市间的
交通，及城市地域范围内的城区与周围城镇、
乡村间的交通。
2,城市交通 ——指城市道路上的交通，分为
货运交通和客运交通。
3,城市公共交通 ——指使用公共交通工具的
城市客运交通。
交通规划概述
? 道路交通规划 指经过调查分析、预测未
来的道路交通需求，规划道路网络，并
加以实施和修正的全过程。
? 道路交通规划通常包括,城市道路交通
规划 和 区域公路网规划 。
道路交通规划的目的
? 使道路交通能适应社会经济发展的需要，促进
社会经济的发展；
? 使各种交通方式能相互协调、密切配合，充分
发挥各自的优势；
? 使道路交通设施布局能产生最佳的社会及经济
效益
? 使人和货物的出行能方便、迅速、舒适、经济
城市交通规划的发展
1、我国古代城市的城市交通
——周王城规划的道路系统
曹魏邺城图
唐长安城
宋东京（开封）城
清代北京道路系统
宋平江城的道路网、
河网图
因此，中国封建社会的城市
是一种集中式封闭的城市布
局方式，城市往往围绕政权
中心布置，城墙成为约束城
市发展的障碍，城乡界限分
明，因而城市道路也呈集中
式的布置，通达性不够，城
乡道路基本以城门为分界点
和联络点。
2、近、现代城市的城市交通和
城市道路系统规划
1669年重建伦敦方案
1812年纽约道路网图
1882年马塔提出的“带形城市”理论
城市局部地区分期建设带形发展模式
1898年霍华德田
园城市道路网图
1901年嘎涅的“工业城市”道路规划方案
邻里单位示意图
“邻里单位”是 20世纪初首先在美国产生的，是居住区的
规划理论，其基本出发点一是以“邻里单位”为细胞来
组织居住区，二是力图解决现代机动车交通对居民，特
别是小学生上学的安全的影响。
Radburn形态示意图
扩大街坊图解
双层城市交通系
统
美国明尼阿波利斯
的, 空中步道, 系统
马尔默, 双层城市, 交通系统
树枝状道路系统规划方案
海沃山人车
分离道路系统
“有机疏散, 交通规划模式
哈罗新城交通网络结构
Cumbernauld新城道路系统图
Runcorn新城
道路交通系统
Milton Keynes新城道路网规划
1999年华盛顿城市交通
指状发展图
上海都市规划
（ 1949年 5月）
城市发展是必然趋势。城市经济的发展和城市
人口的增加必然导致交通量的增长，城市规模的不
断扩大必然导致出行距离的不断加大。同时，由于
现代生活节奏的加快和加快生产周转的需要，对提
高交通速度有了更高的要求。然而实践证明：道路
的建设速度远远跟不上交通量的发展速度；现有的
道路结构难以满足加快运行速度的要求，不改变传
统的规划思想，不改变传统的城市道路交通结构，
就不可能解决日益恶化的城市交通问题。
我国城市交通和道路系统存在的问题
? 1、长期以来在城市规划建设中缺乏对城市交
通问题的重视；
? 2、城市发展的基本模式是单一中心的同心圆
式发展；
? 3、城市建设中忽视道路系统的建设；
? 4、交通流的混杂和相互干扰；
? 5、城市运输管理落后；
? 6、解决现状交通问题的指导思想缺乏远见
解决城市交通问题的对策
? 1、从我国城市人口多、客运量大的特点
出发
? 2、从根本布局上解决城市交通问题
? 3、搞好城市交通规划
? 4、注重完善道路系统
? 5、认真研究新形势下城市的发展，制定
相应的交通政策
? 6、加强交通的科学化管理
城市道路的分类
1,快速路（快速干道）
2、主干路（城市主干道）
3、次干路（交通性次干道、生活性次干道）
4、支路（城市一般道路或地方性道路）
交通规划理论的发展历程
交通规划理论的产生和发展大致可分作 4个阶段：
一、萌芽阶段
如我国古代城市道路网的形成,1944年美国进行
了有史以来第一次针对交通出行的家访调查,20世
纪 50年代美国借用系统分析方法对城市路网的布局
进行了分析、日本于 1950年在东京进行了机动车出
行 OD调查。
但这些只是局部的尝试性探索，作为系统的交通
规划理论尚未形成
二、四阶段法阶段
以 1962年美国芝加哥市发表的, Chicago
Area Transportation Study,为标志，交通规
划理论得以诞生。该阶段把交通规划中的交通
需求分析分为交通发生、交通分布、交通方式
划分和交通分配四个步骤进行，这就是交通规
划的四阶段法理论。 1962年美国制定的联邦公
路法规定凡 5万人口以上城市，必须进行城市
交通规划，方可得到联邦政府财政补贴。
三、非集计模型 (Disaggregate Model)阶段
该模型最早始于 20世纪 60年代后期,20世纪
70年代后,McFadden等学者对其进行了深入的
研究，并推向实用化。
四阶段法 是将个人的交通活动的数据资料按
交通分区进行统计处理的，是以交通分区为单位
的模型
非集计模型 的分析单位是个人，对调查得到
的数据不进行统计处理，而是引入效用理论、概
率论的方法进行直接分析。
四、平衡模型加计算机阶段
1975年 LaBlanc发明 Beckmann平衡
交通分配模型的算法以来，人们借助数
学规划方法、神经网络法、计算机技术
使该模型得以推广应用。
? 因此，现代道路交通规划最为突出的特点是交
通流的定量化，它从交通的基本发生源着手，
研究交通源的发生规律、交通流的时空分布规
律、出行者对道路交通系统的选择规律。
? 这些特点使道路交通规划能更多地从系统的社
会经济效益、交通质量来进行规划，使道路交
通规划更具有科学性。
城市交通规划主体内容,
? 城市交通规划工作总体设计
? 现状交通调查及分析
? 城市交通需求发展预测
? 城市交通综合规划方案设计
? 城市交通综合规划评价
? 城市交通综合规划方案调整
? 城市交通综合规划方案实施计划
交通规划的阶段与层次
1,交通战略规划 ——是长远的方向性规划，年
限在 20年以上。解决的问题有：
· 远景交通发展目标及水平
· 远景交通方式及交通结构
· 远景城市对外交通和市内客货运输设施的选
址及用地规模
· 实施交通规划过程中的重要技术经济政策
· 有关交通发展政策和交通需求管理政策的建
议
2,交通综合网络规划 ——着眼于整个交通网
络，研究整个网络上各种线路、枢纽的定位与
规模，以及这些建设项目的投建顺序，期限在
5~20年。重点解决：
· 中长期交通方式及交通结构
· 中长期道路网络布局
· 城市公交系统、各种交通的衔接方式、大
型公共换乘枢纽、公交场站设施的分布及用地
等
· 大运量轨道交通可行性分析
· 综合网络方案的技术经济评价
3,交通近期建设规划 ——近几年（ 1~5年）要
动工的项目的具体方案规划。包括：
· 现状交通网络评估
· 现状交通网络的完善计划（项目划分及优先
排序）
· 道路交通建设项目方案设计
· 阻塞路段、交叉口的交通改造方案
· 近期大型建设项目的可行性分析
· 建设资金筹措
· 建设计划的技术经济评价
交通规划的指导思想
1、要有战略发展的观点
2、要有全局、整体、系统的观点
3、要有与社会、经济、人民生活水平协调发
展的观
4、要有节约土地的观点
5、要有可持续发展的观点
交通规划的工作方法
? 概率论与数理统计
? 数学规划方法
? 模糊数学与灰色理论
? 层次分析与评价方法
? 对策论和决策论方法
? 经济理论中的成本效益分析方法
交通规划步骤
? 目标确定
? 组织工作
? 数据调查
? 相关基本模型分析
? 分析预测
? 方案设计
? 方案评价
? 方案实施过程中的信息反馈和修改
第一章 绪论
? 交通运输是国民经济中的一个重要的生产部门，
它把社会生产、分配、交换和消费各个环节有
机地结合起来，是保证社会经济活动得以正常
进行和发展的基础产业。
? 交通运输与社会经济的发展不总是同步的，通
常包括 （ 1）适应、（ 2）超前、（ 3）滞后。
? 交通 ——人和物的流动，采用一定的方式，在
一定的设施条件下，完成一定的运输任务，包
括航空、水运、铁路和道路上的交通。
? 城市综合交通 ——存在于城市中及与城市有关
的各种交通形式。
1,城市对外交通 ——指城市与其他城市间的
交通，及城市地域范围内的城区与周围城镇、
乡村间的交通。
2,城市交通 ——指城市道路上的交通，分为
货运交通和客运交通。
3,城市公共交通 ——指使用公共交通工具的
城市客运交通。
交通规划概述
? 道路交通规划 指经过调查分析、预测未
来的道路交通需求，规划道路网络，并
加以实施和修正的全过程。
? 道路交通规划通常包括,城市道路交通
规划 和 区域公路网规划 。
道路交通规划的目的
? 使道路交通能适应社会经济发展的需要，促进
社会经济的发展；
? 使各种交通方式能相互协调、密切配合，充分
发挥各自的优势；
? 使道路交通设施布局能产生最佳的社会及经济
效益
? 使人和货物的出行能方便、迅速、舒适、经济
城市交通规划的发展
1、我国古代城市的城市交通
——周王城规划的道路系统
曹魏邺城图
唐长安城
宋东京（开封）城
清代北京道路系统
宋平江城的道路网、
河网图
因此，中国封建社会的城市
是一种集中式封闭的城市布
局方式，城市往往围绕政权
中心布置，城墙成为约束城
市发展的障碍，城乡界限分
明，因而城市道路也呈集中
式的布置，通达性不够，城
乡道路基本以城门为分界点
和联络点。
2、近、现代城市的城市交通和
城市道路系统规划
1669年重建伦敦方案
1812年纽约道路网图
1882年马塔提出的“带形城市”理论
城市局部地区分期建设带形发展模式
1898年霍华德田
园城市道路网图
1901年嘎涅的“工业城市”道路规划方案
邻里单位示意图
“邻里单位”是 20世纪初首先在美国产生的，是居住区的
规划理论，其基本出发点一是以“邻里单位”为细胞来
组织居住区，二是力图解决现代机动车交通对居民，特
别是小学生上学的安全的影响。
Radburn形态示意图
扩大街坊图解
双层城市交通系
统
美国明尼阿波利斯
的, 空中步道, 系统
马尔默, 双层城市, 交通系统
树枝状道路系统规划方案
海沃山人车
分离道路系统
“有机疏散, 交通规划模式
哈罗新城交通网络结构
Cumbernauld新城道路系统图
Runcorn新城
道路交通系统
Milton Keynes新城道路网规划
1999年华盛顿城市交通
指状发展图
上海都市规划
（ 1949年 5月）
城市发展是必然趋势。城市经济的发展和城市
人口的增加必然导致交通量的增长，城市规模的不
断扩大必然导致出行距离的不断加大。同时，由于
现代生活节奏的加快和加快生产周转的需要，对提
高交通速度有了更高的要求。然而实践证明：道路
的建设速度远远跟不上交通量的发展速度；现有的
道路结构难以满足加快运行速度的要求，不改变传
统的规划思想，不改变传统的城市道路交通结构，
就不可能解决日益恶化的城市交通问题。
我国城市交通和道路系统存在的问题
? 1、长期以来在城市规划建设中缺乏对城市交
通问题的重视；
? 2、城市发展的基本模式是单一中心的同心圆
式发展；
? 3、城市建设中忽视道路系统的建设；
? 4、交通流的混杂和相互干扰；
? 5、城市运输管理落后；
? 6、解决现状交通问题的指导思想缺乏远见
解决城市交通问题的对策
? 1、从我国城市人口多、客运量大的特点
出发
? 2、从根本布局上解决城市交通问题
? 3、搞好城市交通规划
? 4、注重完善道路系统
? 5、认真研究新形势下城市的发展，制定
相应的交通政策
? 6、加强交通的科学化管理
城市道路的分类
1,快速路（快速干道）
2、主干路（城市主干道）
3、次干路（交通性次干道、生活性次干道）
4、支路（城市一般道路或地方性道路）
交通规划理论的发展历程
交通规划理论的产生和发展大致可分作 4个阶段：
一、萌芽阶段
如我国古代城市道路网的形成,1944年美国进行
了有史以来第一次针对交通出行的家访调查,20世
纪 50年代美国借用系统分析方法对城市路网的布局
进行了分析、日本于 1950年在东京进行了机动车出
行 OD调查。
但这些只是局部的尝试性探索，作为系统的交通
规划理论尚未形成
二、四阶段法阶段
以 1962年美国芝加哥市发表的, Chicago
Area Transportation Study,为标志，交通规
划理论得以诞生。该阶段把交通规划中的交通
需求分析分为交通发生、交通分布、交通方式
划分和交通分配四个步骤进行，这就是交通规
划的四阶段法理论。 1962年美国制定的联邦公
路法规定凡 5万人口以上城市，必须进行城市
交通规划，方可得到联邦政府财政补贴。
三、非集计模型 (Disaggregate Model)阶段
该模型最早始于 20世纪 60年代后期,20世纪
70年代后,McFadden等学者对其进行了深入的
研究，并推向实用化。
四阶段法 是将个人的交通活动的数据资料按
交通分区进行统计处理的，是以交通分区为单位
的模型
非集计模型 的分析单位是个人，对调查得到
的数据不进行统计处理，而是引入效用理论、概
率论的方法进行直接分析。
四、平衡模型加计算机阶段
1975年 LaBlanc发明 Beckmann平衡
交通分配模型的算法以来，人们借助数
学规划方法、神经网络法、计算机技术
使该模型得以推广应用。
? 因此，现代道路交通规划最为突出的特点是交
通流的定量化，它从交通的基本发生源着手，
研究交通源的发生规律、交通流的时空分布规
律、出行者对道路交通系统的选择规律。
? 这些特点使道路交通规划能更多地从系统的社
会经济效益、交通质量来进行规划，使道路交
通规划更具有科学性。
城市交通规划主体内容,
? 城市交通规划工作总体设计
? 现状交通调查及分析
? 城市交通需求发展预测
? 城市交通综合规划方案设计
? 城市交通综合规划评价
? 城市交通综合规划方案调整
? 城市交通综合规划方案实施计划
交通规划的阶段与层次
1,交通战略规划 ——是长远的方向性规划，年
限在 20年以上。解决的问题有：
· 远景交通发展目标及水平
· 远景交通方式及交通结构
· 远景城市对外交通和市内客货运输设施的选
址及用地规模
· 实施交通规划过程中的重要技术经济政策
· 有关交通发展政策和交通需求管理政策的建
议
2,交通综合网络规划 ——着眼于整个交通网
络，研究整个网络上各种线路、枢纽的定位与
规模，以及这些建设项目的投建顺序，期限在
5~20年。重点解决：
· 中长期交通方式及交通结构
· 中长期道路网络布局
· 城市公交系统、各种交通的衔接方式、大
型公共换乘枢纽、公交场站设施的分布及用地
等
· 大运量轨道交通可行性分析
· 综合网络方案的技术经济评价
3,交通近期建设规划 ——近几年（ 1~5年）要
动工的项目的具体方案规划。包括：
· 现状交通网络评估
· 现状交通网络的完善计划（项目划分及优先
排序）
· 道路交通建设项目方案设计
· 阻塞路段、交叉口的交通改造方案
· 近期大型建设项目的可行性分析
· 建设资金筹措
· 建设计划的技术经济评价
交通规划的指导思想
1、要有战略发展的观点
2、要有全局、整体、系统的观点
3、要有与社会、经济、人民生活水平协调发
展的观
4、要有节约土地的观点
5、要有可持续发展的观点
交通规划的工作方法
? 概率论与数理统计
? 数学规划方法
? 模糊数学与灰色理论
? 层次分析与评价方法
? 对策论和决策论方法
? 经济理论中的成本效益分析方法
交通规划步骤
? 目标确定
? 组织工作
? 数据调查
? 相关基本模型分析
? 分析预测
? 方案设计
? 方案评价
? 方案实施过程中的信息反馈和修改
