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2
温故
知新
新课
教学
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3
温故知新
第二章 概预算
第 1节 概预算的概念
第 2节 概预算的分类
? 第三章 定额
第 1节 定额的概述
第 2节 施工定额
第 3节 预算定额（单价）
第一章 基础知识
第 1节 基本建设程序
第 2节 建设项目投资构成
第 3节 建筑安装工程费用
的构成与确定
第 4节 设备、工器具购置
费用构成确定
第 5节 工程建设其他费用
的构成与确定
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4
第 1-3节 建筑安装工程费用的构成与确定
建
筑
安
装
工
程
费
(
又
叫
建
安
成
本)
直接费
间接费
利润
税金
直接工程费
措施费（ 7+9）
规费（ 4）
企业管理费（ 12）
人工费
材料费
机械台班费
施工现场的
费用
企业组织管
理的费用
直接构成
工程实体
不构成工程实体，
但必不可少
可根据定额计算
怎样计算?
构
成
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5
方法一,（工料单价法）
方法二,（综合单价法）
先汇总再取费
先取费再汇总
1．直接费
2．间接费
3．计划利润
4．造价调整
5,规费
6,税金
取
费
基数 X 费率
X?
“三表,
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6
序号 费用项目 计算方法 备注
1 直接工程费 按预算表（已有） 工程量 × 定额基价
2 其中人工费和 机械费 按预算表（已有） 工程量 × （定额基价中的人 +机）
3 措施费 按规定标准计算 技术措施费过程同直接工程费 ；组织措施费按合同约定
4 其中人工费和 机械费 按规定标准计算
5 小计 ① + ③ 得到直接费
6 人工费和机械 费小计 ② + ④
7 间接费 ⑥ × 相应费率 企业管理费部分
合并计算
8 计划利润 ⑥ × 相应利润率
9 合计 ⑤ + ⑦ + ⑧ 并按合同进行造价调整、材料价差调整（一般也单独列项）
10 规费 ⑨ × 相应费率 （规费和税金有时不参与投标报
价） 11 含税造价 （ ⑨ + ⑩ ） × （ 1+相应税率）
12 单方造价 11/建筑面积
二、以 人工费和机械费 为基础的计算程序 哪种工程？
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7
第 2-2节 概预算的分类
一、按建设项目进展阶段分类 三、按专业分类
二、按编制对象（项目划分）分类 四、按承包合同结算方式分类
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项目建议书
可行性研究 初步设计
技术设计
（扩初） 施工图设计 招投标 施工 竣工验收
“三阶段设计”
估算指标 概算指标 概算定额 预算定额 施工定额（企业）
投资估算 设计概算 修正概算 施工图预算 合同价 施工预算 工程结算 竣工决算
“三算”
贴近实际、准确
甲方 设计 设计 乙方 甲乙方 乙方 甲乙方 > <
试从 编制单位、基本建
设阶段、编制依据、结
果、作用 等方面分析 施
工图预算 和 施工预算 的
异同点？
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8
第 3-1节 定额的概述
一、定额的概念
二、定额的特性
三、定额的分类
在正常施工
条件下 一定计量单位
人工工日
各种材料
机械台班
消耗
建筑产品
生产
施
工
组
织
合
理
机
械
运
转
正
常
材
料
供
应
及
时
10m3
100m2
10m
t
个
质
量
合
格
科学合理的施
工工艺 正常
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9
三, 定额的分类
（一）根据生产要素划分
（二）根据编制程序和用途划分
（三）根据编制单位和执行范围不同划分
（四）根据专业性质不同划分
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10
第 3-2节 施工定额
? 一、施工定额的概述
? 二、劳动定额
? 三、材料消耗定额
? 四、机械台班定额
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针对 …? 水平?
表现形式?关系?
分类?消耗量?
表现形式?关系?
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11
第 3-3节 预算定额（单价）
一、概述
二、预算定额的编制
三、预算定额手册的简介 (03基价 )
水平?与施工定额的区别?
了解定额组成?怎样由施
工定额得到?
会套用
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12
目 录
第 1章 建筑工程概预算基础知识
第 3章 定额及单价的确定
第 4章 建筑工程造价文件的编制
课本目录
第 2章 建筑工程概预算概述 (补 )
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13
第四章 建筑工程造价文件的编制 P51
? 第 4-1节 初步设计概算的编制
? 第 4-2节 施工图预算的编制
第 4-3节 工程标底的编制
第 4-4节 工程标书的编制
第 4-5节 施工预算的编制
第 4-6节 工程结算的编制
第 4-7节 工程决算的编制
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14
第 4-2节 施工图预算的编制
一,施工图预算的概念、编制依据、作用（参前）
二、单项工程 施工图预算的内容、计算方法
三,施工图预算的编制过程及文件组成
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15
基本建设阶段 编制依据 编制单位 结果
施工图
预算
施工单位
施工图纸、勘察资料
预算定额（现行）
施工组织设计、方案
（材料预算价格）
取费标准或费用定额
单位工程从开
工到竣工全过
程的预计建设费用
施工图设计
图纸已完成
工程开工前
确定工程造价
一,施工图预算的概念、编制依据、作用
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16
作用,
① 施工图预算是确定工程造价、进行招投标（标底和投标
报价）、甲乙双方签订承包合同的 依据 ；
② 施工图预算是甲乙双方拨付工程款、结决算的 依据 ；
③ 施工图预算是施工企业编制施工计划，进行施工准备的
依据； （人、材、机）
④ 施工图预算是施工企业提高经营管理水平，加强成本核
算的 依据 。,两算对比” ——施工图预算和施工预算
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17
二、单项工程施工图预算的内容、计算方法
1、单项工程施工图预算的内容
建筑工程预算
粗装修工程预算
给排水工程预算
电气照明工程预算
暖通工程预算
土建工程预算
安装工程预算
单项工程预算
本课内容
以各单位工程为编制对象
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2、施工图预算的计算方法 P53
编
制
方
法
单
价
法
按
规
则
计
算
分
项
工
程
量
套
定
额
基
价
汇
总
分
项
工
程
价
值
汇
总
措
施
部
分
得
直
接
费
计
算
间
接
费
和
利
润
进
行
工
料
分
析
进
行
价
差
等
造
价
调
整
计
算
规
费
得
含
税
工
程
造
价
实
物
法
计
算
分
项
工
程
量
套
定
额
人
材
机
消
耗
量
汇
总
人
材
机
消
耗
量
按
市
场
价
格
确
定
得
直
接
费
计
算
间
接
费
利
润
税
金
得
工
程
造
价
材,量 ×
价
机,量 ×
价
人,量 ×
价
常
用
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19
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20
三、施工图预算的编制过程及文件组成
1,熟悉基础资料
（包括 设计图纸及图集、施工组织设计及现场情况、概算文件、合同
相关条款 ）
2,熟悉现行定额、费用标准、材料预算价格
（包括熟悉定额的 项目划分、内容、方法、材料规格、计量单位、
工程量计算方法 ）
3,计算建筑面积
4、计算工程量 ——得到工程量计算书
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三、施工图预算的编制过程及文件组成
5、套定额、汇总 ——得预算书
6、取费、工料分析、调价差等造价调整
——得取费表、工料分析汇总表、价差表
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三、施工图预算的编制过程及文件组成
7、装订成册（土建部分和安装部分同理）
成册顺序,封皮
编制说明
综合预算表
土建工程取费表
土建工程预算书
土建工料分析表
土建价差调整表
安装工程取费表
安装工程预算书
安装工料分析表
安装价差调整表
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30
施工图预算 编制说明 的内容
1）、工程概况 ——工程名称及编号、建设单位、结构形式、
建筑面积、层数等；
2）,预算文件编制依据 ——设计图来源、设计单位、所用
的定额和取费标准的名称；
3）、写出人工、材料和机械 价差 的 调整 情况；
4）、写出 预算外项目 内容,签证或变更 的处理方法；
5）、写出编制预算文件时 图纸上不清楚或矛盾 的地方，以
及编制时的 处理方法 ；
6）、写出单项（位）工程的 工程造价及单方造价,当有同
类工程可比时,分析工程造价偏高或偏低的原因 。
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32
一,工程结算的概念和意义
工程结算,是指建筑工程施工企业在完成工程任务后，依
据 施工合同 的有关规定，按照规定程序向建设单位收取
工程价款 的一项经济活动。
工程结算的主体 是施工企业；
工程结算的目的 是施工企业向建设单位索取工程款，以实
现“商品销售”。
由于建筑工程施工周期较长，占用资金额较大，及时
办理工程结算对于施工企业具有十分重要的 意义
1,工程结算是反映工程进度的主要指标
2,工程结算是加速资金周转的重要环节
3,工程结算是考核经济效益的重要指标
第 4-6节 工程结算的编制
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33
二,工程结算的分类
建筑产品价值大、生产周期长的特点，决定了工程结算必须
采取 阶段性结算 的方法。工程结算一般可分为,工程价款结
算 和 工程竣工结算 两种。
1,工程价款结算 指施工企业在工程实施过程中，依据施工
合同中关于付款条款的有关规定和工程进展所完成的工
程量，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经
济活动。
2,工程竣工结算 指施工企业按照合同规定的内容，全部完
成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量
合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办
理最终工程价款结算的一项经济活动。
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34
工程价款结算
(一 ) 工程价款结算方式
我国现行的工程价款结算根据不同情况，可采取以下方式,
1,按月结算方式
即,实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。
跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结
算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实
行这种按月结算方式。
2,竣工后一次结算方式
建设项目或单项工程全部建筑安装工程的建设期在 12个月
以内,或者工程承包合同价值在 100万元以下 的工程，可
以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。当年结
算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。
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35
3,分段结算方式
当年开工，且当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程形象进度
或工程阶段，划分不同阶段进行结算。
分段的划分标准，由各部门、自治区、直辖市、计划单列市规定。
分段结算可以按月预支工程款，当年结算的工程款应与年度完成的
工作量一致，年终不另清算。
4,目标结算方式
在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以建设单
位验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。
也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施工企
业完成单元工程内容并经有关部门验收质量合格后，建设单位支付
构成单元工程内容的工程价款 。
目标结款方式 实质上 是运用合同手段和财务手段对工程的完成进行 主动
控制。
在目标结款方式中，对 控制面的设定 应明确描述，便于量化和质量
控制，同时要适应项目资金的供应周期和支付频率。
5,结算双方约定并经开户建设银行同意的其他结算方式
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36
(二 ) 工程预付备料款结算
工程项目开工前，为了确保工程施工正常进行，建设单位应按照合同
规定，拨付给施工企业一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施
工企业为该工程项目 储备主要材料和结构件 所需的 流动资金
1,预付备料款限额
建设单位向施工企业预付备料款的限额，取决于以下几个因素,
(1)工程项目中主要材料（包括外购构件）占工程合同造价的比重；
(2)材料储备期；
(3)施工工期。
在实际工作中，为了简化计算，预付备料款的限额可按预付款占
工程合同造价的额度计算。其计算公式为,
预付备料款限额＝工程合同造价 × 预付备料款额度
, 建筑工程概预算, 教学课件
37
式中,预付备料款额度,
建筑工程 一般不应超过年建筑工程（包括水、电、暖）工程量的 30%；
安装工程 一般不应超过年安装工程量的 10%；
材料占比重较大的 安装工程 按年计划产值的 15%左右 拨付。
对于材料由建设单位供给的只包工不包料，则可以不预付备料款
2,预付备料款 扣回
当工程进展到一定阶段，随着工程所需储备的主要材料和结构件逐步减
少，建设单位应将开工前预付的备料款，以 抵充工程进度款 的方式陆续
扣回，并在竣工结算前 全部扣清 。
那么，工程进展到什么时候应该开始 起扣 工程预付备料款呢？
应该说，当未施工工程所需的主要材料和结构件的价值，恰好等于
工程预付备料款数额时开始起扣。
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38
(三 ) 工程进度款结算
工程进度款 是指工程项目开工后，施工企业按照工程施工进度和施工合
同的规定，以当月（期）完成的工程量为依据计算各项费用，向建设单
位办理结算的工程价款。一般在 月初 结算 上月 完成的工程进度款。
工程进度款的结算分三种情况，即 开工前期, 施工中期 和 工程尾期 结算
三种。
1,开工前期进度款结算
从工程项目开工，到施工进度累计完成的产值 小于“起扣点”,这期间
称
为开工前期。
此时，每月结算的工程进度款应等于当月（期）已完成的产值。其
计算公式为,
值＝本月（期）已完成产算的工程进度款本月（期）应结
＝ Σ本月已完成工程量 × 预算单价＋相应收取的其他费用
, 建筑工程概预算, 教学课件
39
2,施工中期进度款结算
当工程施工进度累计完成的产值达到, 起扣点, 以后，至工程竣工结束
前一个月，这期间称为 施工中期 。
此时，每月结算的工程进度款，应扣除当月（期）应扣回的工程预
付备料款。其计算公式为,
主材费所占比重值＝本月（期）已完成产扣的预付备料款本月（期）应抵 ?
扣的预付备料款
本月（期）应抵值＝本月（期）已完成产
算的工程进度款
本月（期）应结 ?
＝本月（期）已完成产值 × (1-主材费所占比重 )
, 建筑工程概预算, 教学课件
40
对于, 起扣点, 恰好处于本月完成产值的当月，其计算公式为,
所占比重
主材费－起扣点
完成产值
累 计－
完成产值
本月（期）＝
结算的工程进度款
“起扣点”当月应 ?
???
?
???
?
所占比重
主材费 －起扣点
完成产值
累 计＝
抵扣的预付备料款
“起扣点”当月应 ?
???
?
???
?
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41
3,工程尾期进度款结算
按照国家有关规定，工程项目总造价中应预留一定比例的尾留款作为
质量保修费用，又称, 保留金, 。待工程项目保修期结束后，视保
修情况最后支付。
工程尾期（最后月）的进度款，除按施工中期的办法结算外，尚应
扣留, 保留金, 。其计算公式为,
应扣保留金＝工程合同造价 × 保留金比例
式中，保留金比例：按合同规定计取，一般取 5%
保留金
应 扣
所占比重
主材费
完成产值
最后月（期）＝
结算的工程尾款
最后月（期）应 ?
???
?
???
? ?? 1
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42
【 例 】 某企业承包的建筑工程合同造价为 780万元。双方签
订的合同规定工程工期为五个月；工程预付备料款额度
为工程合同造价的 20%；工程进度款逐月结算；经测算
其主要材料费所占比重为 60%；工程保留金为工程合同
造价的 5%；各月实际完成的产值如下表，求该工程如何
按月结算工程款？
月 份 三月 四月 五月 六月 七月 合计
完成产值 （万元） 95 130 175 210 170 780
, 建筑工程概预算, 教学课件
43
【 解 】 (1)由公式 (9.1)知,
该工程的预付备料款 =780× 20%=156 万元
由起扣点公式知,
起扣点 = =520 万元
(2)开工前期每月应结算的工程款，按计算公式计算结果如下,
%60
1 5 67 8 0 ?
月 份 三月 四月 五月
完 成 产 值 95 130 175
当月应付工程款 95 130 175
累计完成的产值 95 225 400
以上三、四、五月份累计完成的
产值均未超过起扣点 (520万元 )，
故无须抵扣工程预付备料款。
, 建筑工程概预算, 教学课件
44
(3)施工中期进度款结算,
六月份累计完成的产值＝ 400＋ 210＝ 610万元＞起扣点（ 520万元）
故从六月份开始应从工程进度款中抵扣工程预付的备料款。
六月份应抵扣的预付备料款＝ (610－ 520)× 60%＝ 54 万元
六月份应结算的工程款＝ 210－ 54＝ 156 万元
(4)工程尾期进度款结算,
应扣保留金＝ 780× 5%＝ 39 万元
七月份办理竣工结算时，应结算的工程尾款为,
工程尾款＝ 170× (1－ 60%)－ 39=29 万元
(5)由上述计算结果可知,
各月累计结算的工程进度款＝ 95＋ 130＋ 175＋ 156＋ 29＝ 585万元
再加上工程预付备料款 156万元和保留金 39万元，共计 780万元。
, 建筑工程概预算, 教学课件
45
【 例 】 某施工企业承包的建筑工程合同造价为 800
万元。双方签订的合同规定：工程预付备料款额
度为 18%；工程进度款达到 68%时，开始起扣工
程预付备料款。经测算,其主材费所占比重为 56%，
设该企业在累计完成工程进度 64%后的当月，完
成工程的产值为 80万元。试计算该月应收取的工
程进度款及应归还的工程预付备料款。
【 解 】 (1)该企业当月所完成的工程进度为,
(80÷ 800)× 100%＝ 10%
即当月的工程进度从 64%开始，到 74%结束。起扣
点 68%位于月中。
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46
(2)该企业在起扣点前应收取的工程进度款为,
800× (68%－ 64%)＝ 800× 4%＝ 32 万元
(3)公式 (9.5)知：该企业在起扣点后应收取的工程进度款为,
(80－ 32)× (1—56%)＝ 48× 44%＝ 21.12 万元
(4)该企业当月共计应收取的工程进度款为,
32＋ 21.12＝ 53.12 万元
(5)当月应归还的工程预付备料款为,
80－ 53.12＝ 26.88 万元
或,(80－ 32)× 56%＝ 26.88 万元
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47
工程竣工结算
(一 ) 竣工结算的概念
竣工结算 指施工企业 按照合同 规定的内容，全部完成所承包
的单位工程或单项工程，经有关部门 验收质量合格,并 符合
合同要求 后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结
算的一项经济活动。 竣工结算 是在施工图预算的基础上，根
据实际施工中出现的变更、签证等实际情况由施工企业负责
编制的。
在工程施工过程中，由于遇到一些原设计无法预计的情况,
如基础工程施工遇软弱土、流砂、阴河、古墓、孤石等，必
然会引起设计变更、施工变更等原施工图预算中未包括的内
容。因此在工程竣工验收后，建设单位与施工企业应根据施
工过程中的实际变更情况进行竣工结算
, 建筑工程概预算, 教学课件
48
(二 ) 竣工结算的作用
1,竣工结算是施工企业与建设单位结清工程费用的依据；
2,竣工结算是施工企业考核工程成本，进行经济核算的依据
3,竣工结算是编制概算定额和概算指标的依据。
(三 ) 竣工结算的方式
1,施工图预算加签证结算方式
该结算方式是把经过审定的原施工图预算作为工程竣工结算的主要
依据。凡原施工图预算或工程量清单中未包括的,新增工程”,在施工
过
程中历次发生的由于设计变更、进度变更、施工条件变更所增减的费用
等。经设计单位、建设单位、监理单位签证后，与原施工图预算一起构
成竣工结算文件，交付建设单位经审计后办理竣工结算。
这种结算方式，难以预先估计工程总的费用变化幅度，往往会造成
追加工程投资的现象。
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49
2,预算包干结算方式
预算包干结算，也称施工图预算加系数包干结算。即在编制
施工图预算的同时，另外计取预算外包干费。
预算外包干费＝施工图预算造价 × 包干系数
结算工程价款＝施工图预算造价 × （ 1＋包干系数）
式中，包干系数：由施工企业和建设单位双方商定，经有关
部门审批确定
在签订合同条款时，预算外包干费要明确包干范围。这种
结算方式，可以减少签证方面的扯皮现象，预先估计总
的工程造价。
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50
3,每平方米造价包干结算方式
该结算方式是双方根据一定的工程资料或概算指标，
事先协定每平方米造价指标，然后按建筑面积汇
总计取工程造价，确定应付的工程价款。
4,招、投标结算方式
招标单位与投标单位，按照中标报价、承包方式、
承包范围、工期、质量标准、奖惩规定、付款及
结算方式等内容签订承包合同。合同规定的工程
造价就是结算造价。工程竣工结算时，奖惩费用、
包干范围外增加的工程项目另行计算。
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51
(四 ) 竣工结算的编制依据
1,工程竣工验收报告和工程竣工验收单；
2,经审批的原施工图预算和施工合同或协议；
3,设计变更通知单、施工现场工程变更洽商记录和经审批的原施工
图；
4,现行预算定额、地区人工工资标准、材料预算价格、价差调整文
件以及各项费用指标等资料；
5,工程竣工图和隐蔽工程记录；
6,现场零星用工和借工签证；
7,其他有关资料及现场记录。
, 建筑工程概预算, 教学课件
52
(五 ) 竣工结算的内容及编制方法
工程竣工结算的内容和编制方法与施工图预算基本相同。只
是结合施工中历次设计变更、材料价差等实际变动情况，
在原施工图预算基础上作部分增减调整。
1,工程量差的调整
工程量的量差 是指原施工图预算所列分项工程量，与实际
完成的分项工程量不符而发生的差异。
这是编制竣工结算的主要部分。这部分量差主要由以下
原因造成,
（ 1）设计单位提出的设计变更
工程开工后，由于某种原因，设计单位要求改变某些施工方
法，经与建设单位协商后，填写设计变更通知单，作为
结算增减工程量的依据。
, 建筑工程概预算, 教学课件
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（ 2）施工企业提出的设计变更
此种情况比较多见，由于施工方面的原因，如施工条件发生
变化、某种材料缺货需改用其它材料代替等，要求设计
单位进行的设计变更。经设计单位和建设单位同意后，
填写设计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。
（ 3）建设单位提出的设计变更
工程开工后，建设单位根据自身的意向和资金筹措到位的情
况，增减某些具体工程项目或改变某些施工方法。经与
设计单位、施工企业、监理单位协商后，填写设计变更
洽商记录，作为结算增减工程量的依据。
（ 4）监理单位或建设单位工程师提出的设计变更
此种情况是因为发现有设计错误或不足之处，经设计单位同
意提出设计变更。
, 建筑工程概预算, 教学课件
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（ 5）施工中遇到某种特殊情况引起的设计变更
在施工中，由于遇到一些原设计无法预计的情况，如基础开挖后遇到古
墓、枯井、孤石、流砂、阴河等，需要进行处理。设计单位、建设
单位、施工企业、监理单位共同研究，提出具体处理意见，填写设
计变更洽商记录，作为结算增减工程量的依据。
计算分部分项工程增减工程量的直接费，通常采用本地区规定的表格进
行。也可按下表形式计算。
编
号
洽商
记录
定额
编号
工程或
费用名
称
单
位
增加部分 减少部分
数
量
工料
单位
工料
合计
其中 数
量
工料
单位
工料
合计
其中
人工
单价
人工
合价
人工
单价
人工
合价
, 建筑工程概预算, 教学课件
55
2,材料价差的调整
材料价差 是指因工程建设周期较长或建筑材料供应不及
时，造成材料实际价格与预算价格存在差异，或因材料代
用发生的价格差额。
在工程结算中，材料价差的调整范围应严格按照当地的有
关规定办理，不允许擅自调整。
由 建设单位 供应并按材料预算价格转给施工企业的材
料，在竣工结算时，不得调整。材料价差由建设单位单独
核算，在编制工程决算时摊入工程成本。
由 施工企业 采购的材料进行价差调整，必须在签订合
同时予以明确。材料价差调整的方法有单项调整和按系数
调整两种。一般工程中常用的主材采用单项调整方法，其
计算公式如下,
, 建筑工程概预算, 教学课件
56
辅材价差,一般采用系数调整方法，这属于政策性
价差调整。其调整系数不同地区、不同时期都有不
同的规定，应按严格按各地区的规定执行。
因材料供应缺口或其他原因发生的以大代小等
情况所引起的材料价差，应根据工程材料代用核定
通知单计算
, 建筑工程概预算, 教学课件
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材料价差调整计算表
建设单位,
工程名称,第 页 共 页
序
号
材料
名称 规 格
单
位
数
量
定额
消耗
量
材料价差（元）
单价差计算式 单价
差
价差合
计
1 玻璃砖 地面 190× 190× 80mm 100m2 5.2 2900 3.36 50668.80 16.52－ 13.16＝ 3.36元 /块
合计 50668.80
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3,费用调整
费用调整,是指以直接费或人工费为计费基础，计算的其他直接费、现
场经费、间接费、计划利润和税金等费用的调整。
工程量的增减变化，会引起的措施费、间接费、利润和税金等费用的
增减，这些费用应按当地费用定额的规定作相应调整。
各种材料价差一般不调整间接费。因为费用定额是在正常条件下制定的，
不能随材料价格的变化而变动。但各种材料价差应列入工程预算成
本，按当地费用定额的规定，计取计划利润和税金。
其它费用，如属于政策性的调整费、因建设单位原因发生的窝工费用、
建设单位向施工企业的清工和借工费用等，应按照当地的规定计算
方式在结算时一次清算。
另外，施工企业在施工现场使用建设单位的水、电费用，也应按规
定在工程结算时退还建设单位，作到 工完账清 。
, 建筑工程概预算, 教学课件
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(六 ) 单位 (单项 )工程竣工结算书的编制
目前，竣工结算书没有统一规定的表格。有的用
预算表代用，有的则根据工程特点和实际需要自行
设计表格。
竣工结算书通常包括下列内容,
1,编制说明；
2,工程竣工结算费用计取程序表，见 费用定额；
3,工程设计变更直接费调整计算表,
4,材料价差调整计算表,
5,原审定的施工图预算书及施工合同有关条款。
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, 建筑工程概预算, 教学课件
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一、工程竣工决算的概念
竣工决算 是在建设项目或单项工程完工后，由 建设单位财务
及有关部门,以竣工结算等资料为基础，编制的反映建设项
目实际造价和投资效果的文件。
竣工决算是 竣工验收报告 的重要组成部分，它包括建设项
目从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用。
即 建筑安装工程费、设备工器具购置费、预备费、工程
建设其他费用和投资方向调节税支出费用 等。
它是考核建设成本的重要依据。对于总结分析建设过程
的经验教训，提高工程造价管理水平，积累技术经济资料,
为有关部门制定类似工程的建设计划和修订概预算定额指标
提供资料和经验，都具有重要的意义。
第 4-7节 工程决算的编制
, 建筑工程概预算, 教学课件
61
二、竣工决算的作用
1、全面反映竣工项目的实际建设情况和财务情况
2、有利于节约基建投资
3、有利于经济核算
4,考核设计概算的执行情况，提高管理水平
5,正确编制竣工决算，有利于进行“三算”对比。即设
计
概算、施 工图预算和竣工决算的对比
三、竣工决算的主要内容
, 建筑工程概预算, 教学课件
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四、竣工决算表的编制
（ 1）大、中型建设项目概况表
此表用来反映建设项目总投资、基建投资支出、新增生产能力、主要材
料消耗和主要技术经济指标等方面的设计、概算数额与实际完成数
额的情况。其具体内容和填写要求如下,
1,建设项目、建设地址、主要设计单位和施工企业应按全称名填写。
2,各项目的设计、概算、计划指标均为批准的设计文件、概算和计划
等确定的指标数据。
4,新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗的实际数据，是指
建设单位统计资料和施工企业提供的有关成本核算资料中的数据。
5,主要技术经济指标：包括单位面积造价、单位生产能力、单位投资
增加的生产能力 (如,t/万元 )、单位生产成本和投资回收年限等反映
投资效果的综合性指标
, 建筑工程概预算, 教学课件
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6.基建支出,是指建设项目从开工至竣工所发生的全部基建
支出。
其中：建筑安装工程、设备工具器具、待摊投资和其他投资
支出，构成建设项目的建设成本。
7、收尾工程,是指全部工程项目验收后还遗留的少量收尾
工程。在此表中应明确填写收尾工程内容和完成时间，尚需
投资额 (实际成本 )可根据具体情况加以说明，完工后不再编
制竣工决算。
（ 2）大、中型建设项目竣工财务决算表
此表是用来反映建设项目的全部资金来源和资金占用 (支出 )
情况，是考核和分析投资效果的依据。该表是采用 平衡表形
式,即资金来源合计等于资金占用 (支出 )合计。其具体内容
和填写要求如下,
, 建筑工程概预算, 教学课件
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（ 2.1）, 预算拨款、自筹资金拨款及其他拨款、项目资本金、
基建借款及其他借款等项目,是指自开工建设至竣工止
的 累计数,应根据历年批复的年度基本建设财务决算和
竣工年度的基本建设财务决算中资金平衡表相应项目的
数字，经汇总后的投资额。
（ 2.2）, 项目资本金,是经营性项目投资者按国家关于项目
资本金制度的规定，筹集并投入项目的非负债资金。
按其投资主体不同，分为国家资本金、法人资本金、个人资
本金和外商资本金，并在财务决算表中单独反映。
国家资本金包括中央财政预算拨款、地方财政预算拨款、政
府设立的各种专项建设基金和其他财政性资金等。
, 建筑工程概预算, 教学课件
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（ 2.3）, 项目资本公积金：是指经营性项目对投资者实际缴
付的出资额超出其资金的差额 (包括发行股票的溢价净收
入 )、资产评估确认价值或者合同协议约定价值与原账面
净值的差额、接受捐赠的财产、资本汇率折算差额等，
在项目建设期间作为资本公积金。
项目建成交付使用并办理竣工决算后，转为生产经营企业的
资本公积金
（ 2.4）, 基建收入,是指基建过程中形成的各项工程建设副
产品变价净收入、负荷试车的试运行纯收入以及其他收
入
（ 2.5）, 资金占用 (支出 )：反映建设项目从开工准备到竣工
全过程的资金支出的全面情况。
, 建筑工程概预算, 教学课件
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（ 2.6）, 补充资料,
“基建投资借款期末余额”：是指建设项目竣工时尚未偿还
的
基建投资借款数。应根据竣工年度资金平衡表内的“基建借
款”项目期末数填列；
“应收生产单位投资借款期末数”：应根据竣工年度资金平
衡
表内的“应收生产单位投资借款”项目的期末数填列
（ 3） 大、中型建设项目交付使用资产总表
此表是反映建设项目建成后，交付使用的新增固定资产、流
动资产、无形资产和递延资产的全部情况及价值。作为财产
交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据
, 建筑工程概预算, 教学课件
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（ 5） 建设项目交付使用资产明细表
大、中型和小型建设项目均要填列此表。该表是交付使用财
产总表的具体化，反映交付使用的固定资产、流动资产、无
形资产和递延资产的详细内容，是使用单位建立资产明细账
和登记新增资产价值的依据
（ 6） 小型建设项目竣工财务决算总表
该表是大、中型建设项目概况表与竣工财务决算表合并而成
的，主要反映小型建设项目的全部工程和财务情况。可参照
大、中型建设项目概况表指标和大、中型建设项目竣工财务
决算的指标口径填列。
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