案例分析 孙某家有农业人口五人，承包村集体耕地248平方丈，每年按承包的耕地面积承担农税、提留等项费用。某乡在2002年土地小调整时规定：“凡外出三年以上，男女已在外地结婚，并有了孩子，不管有无办理户口迁移手续，一律拨出承包土地”。由于孙某之女盛甲已于1996年4月与城镇职工孙乙结婚，因此，盛甲的承包田被收归集体。孙某认为，女儿虽与城镇人结婚，但按规定办不走户口，不同意交地，并在与村主任何某争吵时打了何某。嗣后，乡政府作出决定：盛甲的承包田调归集体，孙某打人，按乡规民约罚款40元。 附：《土地管理法（1998年修正案）》第14条规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，土地承包经营期限为30年，农民的土地承包经营权受法律保护。” 问： 1、孙某可否申请复议，为什么？(7分) 2、孙某应向谁申请行政复议？（8分） 3、行政机关应作出怎样的复议决定？（15分）