第十讲：城市改革的进展和问题
（《中国经济专题》教学影音资料第13讲－上、下）
O,Review
1,有待解决的问题激励协调结构
2,解决问题的方法
A,1978以前结构—中央调整农轻重比例协调-改变条、块管理，权力下放，但一放就活，一活就乱激励：学雷锋，但不能每人都成为雷峰
B,1978 以后结构—中央调整农轻重比例协调-改变条、块管理，但同样一放就活，一活就乱激励：强调物质利益
3,国企改革方法:
I) 放权让利
A. 利润留成，下放部分生产、投资和销售权力，企业必须完成计划指标（Quota）,(1979)
问题,逃避计划指标（quota evasion）,管理者越位、侵权（Managerial Discretion）,政府收益下降.
B. 利改税,(1983)
问题,难于确定成本和收益
C. 承包制 (1987)
II) 明晰产权
A. 现代公司制度股份制 (1991)
评估: 激励和效率改善，但是利润率下降，和政府作为所有者的收益减少.
4,资源配置制度改革方法,计划单轨变为计划和市场双轨，然后并为市场单轨企业自主权和市场轨的出现
B,进程:
物资:
1979-84,允许计划外生产和销售
1984-,减少指令性计划外汇管理,
扩大地方外贸自主权
减少指令性计划，代之以指导性计划以综合贸易公司替代单一产品的贸易公司
外汇留成
外汇调剂市场
金融体系建立银行体系
*恢复四大银行，建立人保存贷挂钩，
发展非银行金融机构建立资本市场,上海和深圳，1990
金融体系仍然是双轨制，而且，政府严格控制，市
场轨极端受到控制
评估,非国有部门的发展和产业结构的调整
.
5. 宏观政策改革
从计划单轨变为计划和市场双轨，然后并为市场单轨
物资价格,计划价、以物易物,价格双轨制，市场价
汇率,官方汇率,调剂价、汇率并轨
利率,调整
6,摸着石头过河的逻辑
7,成就:
激励和生产率
1980-88
State sector Output 8.5
TFP 2.4
Non-state sector Output 16.9
TFP 4.6
1953-78 Output 10.1
TFP 0.53 (-1.0)
ii) 生产结构
Table 6.3,page 176.
国有企业的产出比重 1978--77.6%,1994-34.1%,
比较优势：
TVE,雇佣劳动力－-94—1.2 亿 (国有—1.12亿)
人均资本-1/4.
工业产出--78,9.3; 94--42%
出口--87,11%,93--35%
iii) 外向性—贸易依存度
Table 6.5,p,187
1978 1994 1997 2001 2002 2003
出口 4.7 23.2 20.3 23 26 31
依存度 9.9 45.4 36.1 44 50 60
iv) 增长率:
GDP 增长率 1952-1977,平均每年5.7%,
Page 4,table 1.1
Rapid Economic Growth
1990-99
China 10.2 10.7
Low Income 4.3 2.4
Middle Income 2.8 3.5
High Income 3.2 2.4
World 3.1 2.5
Source,World Development Report2000/1,pp,294-5
v) 收入增长
农村人口,52-78,2.38%；1979-2002,7.2%；1990-2002,4.3%
城市人口,1978-2002,6.7%; 1990-2002,7.6%
消费：
农村,1979-02,6.4%;52-77--1.8%.；90-02,5.6%
城市,1979-02,6.7%;52-77--3.4%； 90-02,7.6%
全国：78－2002，7.1％
问题:
1997年以前,活乱循环，最近通货紧缩
1998年以后通货紧缩
ii.金融体系的脆弱性
银行呆坏帐
股市投机、做庄、泡沫
iii,腐败现象
iv. 国企的低效率
（《中国经济专题》教学影音资料第13讲－上、下）
O,Review
1,有待解决的问题激励协调结构
2,解决问题的方法
A,1978以前结构—中央调整农轻重比例协调-改变条、块管理，权力下放，但一放就活，一活就乱激励：学雷锋，但不能每人都成为雷峰
B,1978 以后结构—中央调整农轻重比例协调-改变条、块管理，但同样一放就活，一活就乱激励：强调物质利益
3,国企改革方法:
I) 放权让利
A. 利润留成，下放部分生产、投资和销售权力，企业必须完成计划指标（Quota）,(1979)
问题,逃避计划指标（quota evasion）,管理者越位、侵权（Managerial Discretion）,政府收益下降.
B. 利改税,(1983)
问题,难于确定成本和收益
C. 承包制 (1987)
II) 明晰产权
A. 现代公司制度股份制 (1991)
评估: 激励和效率改善，但是利润率下降，和政府作为所有者的收益减少.
4,资源配置制度改革方法,计划单轨变为计划和市场双轨，然后并为市场单轨企业自主权和市场轨的出现
B,进程:
物资:
1979-84,允许计划外生产和销售
1984-,减少指令性计划外汇管理,
扩大地方外贸自主权
减少指令性计划，代之以指导性计划以综合贸易公司替代单一产品的贸易公司
外汇留成
外汇调剂市场
金融体系建立银行体系
*恢复四大银行，建立人保存贷挂钩，
发展非银行金融机构建立资本市场,上海和深圳，1990
金融体系仍然是双轨制，而且，政府严格控制，市
场轨极端受到控制
评估,非国有部门的发展和产业结构的调整
.
5. 宏观政策改革
从计划单轨变为计划和市场双轨，然后并为市场单轨
物资价格,计划价、以物易物,价格双轨制，市场价
汇率,官方汇率,调剂价、汇率并轨
利率,调整
6,摸着石头过河的逻辑
7,成就:
激励和生产率
1980-88
State sector Output 8.5
TFP 2.4
Non-state sector Output 16.9
TFP 4.6
1953-78 Output 10.1
TFP 0.53 (-1.0)
ii) 生产结构
Table 6.3,page 176.
国有企业的产出比重 1978--77.6%,1994-34.1%,
比较优势：
TVE,雇佣劳动力－-94—1.2 亿 (国有—1.12亿)
人均资本-1/4.
工业产出--78,9.3; 94--42%
出口--87,11%,93--35%
iii) 外向性—贸易依存度
Table 6.5,p,187
1978 1994 1997 2001 2002 2003
出口 4.7 23.2 20.3 23 26 31
依存度 9.9 45.4 36.1 44 50 60
iv) 增长率:
GDP 增长率 1952-1977,平均每年5.7%,
Page 4,table 1.1
Rapid Economic Growth
1990-99
China 10.2 10.7
Low Income 4.3 2.4
Middle Income 2.8 3.5
High Income 3.2 2.4
World 3.1 2.5
Source,World Development Report2000/1,pp,294-5
v) 收入增长
农村人口,52-78,2.38%；1979-2002,7.2%；1990-2002,4.3%
城市人口,1978-2002,6.7%; 1990-2002,7.6%
消费：
农村,1979-02,6.4%;52-77--1.8%.；90-02,5.6%
城市,1979-02,6.7%;52-77--3.4%； 90-02,7.6%
全国：78－2002，7.1％
问题:
1997年以前,活乱循环，最近通货紧缩
1998年以后通货紧缩
ii.金融体系的脆弱性
银行呆坏帐
股市投机、做庄、泡沫
iii,腐败现象
iv. 国企的低效率
