第六章 企业组织与劳动定员企业组织机构的形式合理的企业组织机构，从纵向看，应该是形成一个统一的、自上而下的、领导自如的指挥系统；从横向看，应该是各部门、各环节密切配合的协作系统，
这样可以使企业形成一个有机的整体。企业组织机构的形式，应与行业的特点、企业规模的大小、生产技术特点、市场需求变化、企业管理的水平相适应。主要形式有以下几种：
（一）直线制厂长车间主任 车间主任班组长 班组长 班组长 班组长其特点是从最高管理层到最低管理层，上下垂直领导，各级领导者执行统一指挥和管理职能，不设专门的职能管理机构。直线制组织结构具有四大特征：指挥的等级链；职能的专业化分工；权利和责任的一贯性政策；工作的标准化。在直线制组织结构中，上司负责其管辖范围内所有雇员的行动，并且有权下达雇员无条件服从的命令。雇员的首要职责是立即按照顶头上司的命令去做，而不该去考虑什么是正确的或者什么需要做。
（二）职能制职能组车间主任 车间主任车间主任职能组班组长班组长班组长厂 长职能科室职能科室职能科室职能科室它的特点是在各级生产行政领导之下，按专业分工设置管理职能部门，各部门在其业务范围内有权向下级发布命令和下达指示，下级领导者或执行者既服从上级领导者的指挥，也听从上级各职能部门的指挥。 职能制的优点是：将企业管理工作按职能分工，适应了现代企业生产技术比较复杂、管理工作分工较细的特点。同时，提高了管理的专业化程度，减轻了各级领导人的工作负担。其缺点是：容易形成多头领导，妨碍生产行政的统一指挥，不利于建立健全责任制，影响提高工作效率，故一般采用较少。
（三）直线职能制职能组车间主任 车间主任车间主任职能组班组长班组长班组长厂 长职能科室职能科室职能科室职能科室它的特点是以直线制为基础，在各级生产行政领导者之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导人的参谋部。职能部门拟定的计划、方案以及有关命令，由生产行政领导者批准下达，职能部门不进行直接指挥，只起业务指导作用。直线职能制组织形式即在直线制组织统一指挥的原则下，增加了参谋机构。
目前，直线职能制组织结构模式仍被我国绝大多数企业采用。直线职能式组织结构模式与直线制组织结构模式相比，其最大的区别在于更为注重参谋人员在企业管理中的作用。直线职能式组织结构模式既保留了直线制组织结构模式的集权特征，同时又吸收了职能式组织结构模式的职能部门化的优点。
（四）直线职能参谋制结构厂长职能科室 职能科室车间主任车间主任车间主任直线职能参谋制结构在保证直线指挥的前提下,为了充分发挥专业职能机构的作用,直线领导授予某些职能机构一定的权利,如决定权,控制权,协调权等 。 在图中实线表示直线指挥,虚线表示业务指导与部分决定权,控制权和协调权 。 在这种组织结构中,职能参谋机构主要有三类：
顾问性的职能机构,是为企业领导人作决策时充当顾问而设置的；控制性的职能机构,如计划,人事,财务,质量检查等部门；服务性的职能机构,如实验,技术,
采购,运输,机修,基建等部门 。
（ 五）事业部制公司领导职能部门 职能部门
A事业部 B事业部 C事业部职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门厂所厂所厂所厂所厂所厂所其特点是：在总公司的统一领导下,按产品或地区或市场的不同,分别建立经营事业部 。 事业部是一种分权制的组织形式,实行相对的独立经营,单独核算,自负盈亏 。 每一个事业部都是在总公司控制下的利润中心,
具有利润生产利润计算和利润管理的职能,同时又是产品责任单位或市场责任单位,有自己的产品和独立的市场 。
按照“集中决策，分散经营”的管理原则，公司最高管理机构掌握有人事决策、财务决策、规定价格幅度、
监督等大权，并利用利润等指标对事业部进行控制。事业部经理根据总公司总裁或总经理的指示进行工作，统一领导其主管的事业部和研制、技术等辅助部门。
事业部制的优点是：由于事业部成为半独立经营单位,
企业最高领导层可以摆脱日常事务,集中精力搞好战略决策,
长远规划和人才开发；事业部的相对独立,自负盈亏,还有利于事业部之间的竞争,增强企业的活力；实行事业部制,
有利于经营管理人才的培养；可以充分发挥各事业部的主观能动性,增强经营管理的能力,可以提高工作效率 。 此外,
这种组织形式还具有稳定性和适应性较强的优点 。
其缺点是：横向联系差,事业部之间的协调配合难,容易产生本位主义；使事业部只考虑自己利益,而忽视企业整体利益,容易导致短期行为；总部和各事业部机构重叠,势必增加管理人员和管理费用,如果不注意调整,会造成管理部门增多,机构膨胀,降低工作效率 。 事业部制一般适用于规模较大,产品种类较多,各种产品之间工作差别较大,技术比较复杂和市场广阔多变的企业 。
（六）矩阵制厂长甲产品 (项目 )小组乙产品 (项目 )小组丙产品 (项目 )小组职能部门职能部门职能部门其特点是，既有按管理职能设置的纵向组织系统，又有按规划项目（产品、工程项目）划分的横向组织结构，两者结合，形成一个矩阵。横向系统的项目小组所需工作人员是从各职能部门抽调的，他们受双重领导，即在执行日常工作任务方面，接受原属职能部门的领导；当参与项目小组工作时，则接受项目负责人的领导。每个项目小组都不是固定的，一旦任务完成后，项目小组就撤消，人员仍然回原单位工作。矩阵制组织形式是在直线职能制垂直形态组织系统的基础上，
再增加一种横向的领导系统。矩阵组织也可以称之为非长期固定性组织。矩阵式组织结构模式的独特之处在于事业部制与职能制组织结构特征的同时实现。
矩阵制的优点是：打破了传统的管理人员只受一个部门领导的管理原则，从而加强了管理部门之间的纵向和横向联系，有利于各职能部门之间的配合，及时沟通信息，
共同决策，提高了工作效率；它把不同部门的专业人员组织在一起，有助于激发人们的积极性和创造性，培养和发挥专业人员的工作能力，提高技术水平和管理水平；它把完成某项任务所需的各种专业知识和经验集中起来，加速完成某一特定项目，从而提高管理组织的机动性和灵活性。
其缺点是：由于在领导关系上的双重性，难免在领导关系上发生矛盾。当工作发生差错时，也不易分清责任。
由于组织中的成员不是固定的，因而容易产生临时观念，
对工作有一定影响。这种组织形式适用于生产经营复杂多变的企业，特别适用于创新性和开发性的工作项目。
几种主要类型的组织结构的比较组织结构特点 组织结构的缺陷 适用企业类型直线结构 1命令统一 2权责 明确 3组织稳定
1缺乏横向联系 2权力过于集中 3对变化反应慢小型组织简单环境职能结构 1高专业化管理 2轻度分权管理 3培养选拔人才
1多头领导 2权责不明 专业化组织直线职能结构 1命令统一 2职责明确 3分工清楚 4稳定性高 5积极参谋
1缺乏部门间交流 2直线与参谋冲突 3系统缺乏灵敏性大中型组织事业部结构 1有利于回避风险 2有利于锻练人才 3有利于内部竞争 4有利于加强控制 5
有利于专业管理
1需要大量管理人员 2
企业内部缺乏沟通 3资源利用效率低大中型、特大型组织分权结构 1权责一致 2自我管理 3中度分权
1分权不彻底 2沟通效率低 3素质要求高高度规模集中型组织矩阵结构 1密切配合 2反应灵敏 3节约资源 4高效工作
1双重性领导 2素质要求高 3组织不稳定协作性组织复杂性组织
这样可以使企业形成一个有机的整体。企业组织机构的形式，应与行业的特点、企业规模的大小、生产技术特点、市场需求变化、企业管理的水平相适应。主要形式有以下几种：
（一）直线制厂长车间主任 车间主任班组长 班组长 班组长 班组长其特点是从最高管理层到最低管理层，上下垂直领导，各级领导者执行统一指挥和管理职能，不设专门的职能管理机构。直线制组织结构具有四大特征：指挥的等级链；职能的专业化分工；权利和责任的一贯性政策；工作的标准化。在直线制组织结构中，上司负责其管辖范围内所有雇员的行动，并且有权下达雇员无条件服从的命令。雇员的首要职责是立即按照顶头上司的命令去做，而不该去考虑什么是正确的或者什么需要做。
（二）职能制职能组车间主任 车间主任车间主任职能组班组长班组长班组长厂 长职能科室职能科室职能科室职能科室它的特点是在各级生产行政领导之下，按专业分工设置管理职能部门，各部门在其业务范围内有权向下级发布命令和下达指示，下级领导者或执行者既服从上级领导者的指挥，也听从上级各职能部门的指挥。 职能制的优点是：将企业管理工作按职能分工，适应了现代企业生产技术比较复杂、管理工作分工较细的特点。同时，提高了管理的专业化程度，减轻了各级领导人的工作负担。其缺点是：容易形成多头领导，妨碍生产行政的统一指挥，不利于建立健全责任制，影响提高工作效率，故一般采用较少。
（三）直线职能制职能组车间主任 车间主任车间主任职能组班组长班组长班组长厂 长职能科室职能科室职能科室职能科室它的特点是以直线制为基础，在各级生产行政领导者之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导人的参谋部。职能部门拟定的计划、方案以及有关命令，由生产行政领导者批准下达，职能部门不进行直接指挥，只起业务指导作用。直线职能制组织形式即在直线制组织统一指挥的原则下，增加了参谋机构。
目前，直线职能制组织结构模式仍被我国绝大多数企业采用。直线职能式组织结构模式与直线制组织结构模式相比，其最大的区别在于更为注重参谋人员在企业管理中的作用。直线职能式组织结构模式既保留了直线制组织结构模式的集权特征，同时又吸收了职能式组织结构模式的职能部门化的优点。
（四）直线职能参谋制结构厂长职能科室 职能科室车间主任车间主任车间主任直线职能参谋制结构在保证直线指挥的前提下,为了充分发挥专业职能机构的作用,直线领导授予某些职能机构一定的权利,如决定权,控制权,协调权等 。 在图中实线表示直线指挥,虚线表示业务指导与部分决定权,控制权和协调权 。 在这种组织结构中,职能参谋机构主要有三类：
顾问性的职能机构,是为企业领导人作决策时充当顾问而设置的；控制性的职能机构,如计划,人事,财务,质量检查等部门；服务性的职能机构,如实验,技术,
采购,运输,机修,基建等部门 。
（ 五）事业部制公司领导职能部门 职能部门
A事业部 B事业部 C事业部职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门厂所厂所厂所厂所厂所厂所其特点是：在总公司的统一领导下,按产品或地区或市场的不同,分别建立经营事业部 。 事业部是一种分权制的组织形式,实行相对的独立经营,单独核算,自负盈亏 。 每一个事业部都是在总公司控制下的利润中心,
具有利润生产利润计算和利润管理的职能,同时又是产品责任单位或市场责任单位,有自己的产品和独立的市场 。
按照“集中决策，分散经营”的管理原则，公司最高管理机构掌握有人事决策、财务决策、规定价格幅度、
监督等大权，并利用利润等指标对事业部进行控制。事业部经理根据总公司总裁或总经理的指示进行工作，统一领导其主管的事业部和研制、技术等辅助部门。
事业部制的优点是：由于事业部成为半独立经营单位,
企业最高领导层可以摆脱日常事务,集中精力搞好战略决策,
长远规划和人才开发；事业部的相对独立,自负盈亏,还有利于事业部之间的竞争,增强企业的活力；实行事业部制,
有利于经营管理人才的培养；可以充分发挥各事业部的主观能动性,增强经营管理的能力,可以提高工作效率 。 此外,
这种组织形式还具有稳定性和适应性较强的优点 。
其缺点是：横向联系差,事业部之间的协调配合难,容易产生本位主义；使事业部只考虑自己利益,而忽视企业整体利益,容易导致短期行为；总部和各事业部机构重叠,势必增加管理人员和管理费用,如果不注意调整,会造成管理部门增多,机构膨胀,降低工作效率 。 事业部制一般适用于规模较大,产品种类较多,各种产品之间工作差别较大,技术比较复杂和市场广阔多变的企业 。
（六）矩阵制厂长甲产品 (项目 )小组乙产品 (项目 )小组丙产品 (项目 )小组职能部门职能部门职能部门其特点是，既有按管理职能设置的纵向组织系统，又有按规划项目（产品、工程项目）划分的横向组织结构，两者结合，形成一个矩阵。横向系统的项目小组所需工作人员是从各职能部门抽调的，他们受双重领导，即在执行日常工作任务方面，接受原属职能部门的领导；当参与项目小组工作时，则接受项目负责人的领导。每个项目小组都不是固定的，一旦任务完成后，项目小组就撤消，人员仍然回原单位工作。矩阵制组织形式是在直线职能制垂直形态组织系统的基础上，
再增加一种横向的领导系统。矩阵组织也可以称之为非长期固定性组织。矩阵式组织结构模式的独特之处在于事业部制与职能制组织结构特征的同时实现。
矩阵制的优点是：打破了传统的管理人员只受一个部门领导的管理原则，从而加强了管理部门之间的纵向和横向联系，有利于各职能部门之间的配合，及时沟通信息，
共同决策，提高了工作效率；它把不同部门的专业人员组织在一起，有助于激发人们的积极性和创造性，培养和发挥专业人员的工作能力，提高技术水平和管理水平；它把完成某项任务所需的各种专业知识和经验集中起来，加速完成某一特定项目，从而提高管理组织的机动性和灵活性。
其缺点是：由于在领导关系上的双重性，难免在领导关系上发生矛盾。当工作发生差错时，也不易分清责任。
由于组织中的成员不是固定的，因而容易产生临时观念，
对工作有一定影响。这种组织形式适用于生产经营复杂多变的企业，特别适用于创新性和开发性的工作项目。
几种主要类型的组织结构的比较组织结构特点 组织结构的缺陷 适用企业类型直线结构 1命令统一 2权责 明确 3组织稳定
1缺乏横向联系 2权力过于集中 3对变化反应慢小型组织简单环境职能结构 1高专业化管理 2轻度分权管理 3培养选拔人才
1多头领导 2权责不明 专业化组织直线职能结构 1命令统一 2职责明确 3分工清楚 4稳定性高 5积极参谋
1缺乏部门间交流 2直线与参谋冲突 3系统缺乏灵敏性大中型组织事业部结构 1有利于回避风险 2有利于锻练人才 3有利于内部竞争 4有利于加强控制 5
有利于专业管理
1需要大量管理人员 2
企业内部缺乏沟通 3资源利用效率低大中型、特大型组织分权结构 1权责一致 2自我管理 3中度分权
1分权不彻底 2沟通效率低 3素质要求高高度规模集中型组织矩阵结构 1密切配合 2反应灵敏 3节约资源 4高效工作
1双重性领导 2素质要求高 3组织不稳定协作性组织复杂性组织
