财经法规与职业道德
? 第一章会计法律制度讲义
? 第一节 会计法律制度概述
? 第二节 会计工作管理体制
? 第三节 会计核算
? 第四节 会计监督
? 第五节 会计机构和会计人员
? 第六节 违反会计法的法律责任
第一节 会计法律制度概述
? 一, 会计与会计法
? 二、会计法律制度的构成内容
一、会计与会计法
? 会计的本质是对一定单位的经济业务事项进行
确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会
计资料，作出预测，参与决策，实行监督，旨
在实现最优经济效益的一种管理活动。会计的
基本职能是进行会计核算，实行会计监督。
? 广义的会计法是指国家颁布的有关会计方面的
各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、
会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性
会计法规等。狭义的会计法专指全国人民代表
大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计
法》。
一、会计与会计法
? 会计法是调整会计关系的法律规范。会计关系
是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中
以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关
系。
? 1985年 1月 21日，第六届全国人民代表大会常务
委员会第九次会议通过了《中华人民共和国会
计法》,1993年 12月 29日,1999年 10月 31日两
次对《会计法》作了修改。
二、会计法律制度的构成内容
目前，我国的会计法规体系基本形成了以
《会计法》为主体的具有中国特色的比较完整
的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计
法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和
地方性会计法规 。其基本构成如下：
二、会计法律制度的构成内容
—— (一 )会计法律
(一 )会计法律
? 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会
经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。
我国现行的会计法律是 1985年 1月 21日第六届全
国人大常委会第九次会议通过、根据 1993年 12
月 29日第八届全国人大常委会第五次会议《关
于修改 (中华人民共和国会计法 )的决定》修正、
1999年 10 月 31日第九届全国人大常委会第十二
次会议修订的《会计法》。它是会计法规体系
的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也
是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会
计工作、会计人员的根本大法。
二、会计法律制度的构成内容
—— (一 )会计法律
1、《会计法》的立法宗旨
?,会计法》第一条规定：, 为了规范会计行为，
保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财
务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经
济秩序，制定本法。,
2、《会计法》的适用范围
?,会计法》第二条规定：, 国家机关、社会团
体、公司、企业、事业单位和其他组织 (以下统
称单位 )必须依照本法办理会计事务。,
二、会计法律制度的构成内容
—— (二 )会计行政法规
（二）会计行政法规
? 会计行政法规是调整经济生活中某些方面会计
关系的法律规范。会计行政法规由国务院制定
发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准
发布，制定依据是《会计法》。如国务院发布
的《总会计师条例》、《企业财务会计报告条
例》，国务院批准、财政部发布的《企业会计
准则》等。会计行政法规在法律效力上仅次于
《会计法》。
二、会计法律制度的构成内容
—— (三 )国家统一的会计制度
(三 )国家统一的会计制度
? 国家统一的会计制度，是指由主管全国会计工
作的行政部门 —— 财政部就会计工作中的某些
方面所制定的规范性文件，包括规章和规范性
文件。国务院其他各部门根据职责权限制定的
会计方面的规范性文件也属于国家统一的会计
制度，但必须报财政部审核或者备案。国家统
一的会计制度的制定依据是《会计法》和会计
行政法规，法律效力上低于《会计法》和会计
行政法规。
二、会计法律制度的构成内容
—— (三 )国家统一的会计制度
1、会计规章
? 会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财
政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的
制度办法，如 2001年 2月 20日以财政部第 10号令
形式发布的《财政部门实施会计监督办法》等。
二、会计法律制度的构成内容
—— (三 )国家统一的会计制度
2、会计规范性文件
? 会计规范性文件是指财政部就会计工作中的某
些方面所制定的规范性文件，比如，《企业会
计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从
业资格管理办法》等。财政部与国务院其他部
门联合制定的规范会计工作某些方面的规范性
文件，也属于会计规范性文件，比如，财政部
与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》
等。
二、会计法律制度的构成内容
—— (四 )地方性会计法规
(四 )地方性会计法规
? 地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市的
人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律
和行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情
况制定、发布的会计规范性文件根据规定，实
行计划单列市、经济特区的人民代表大会及其
常务委员会在宪法、法律和行政法规允许范围
内制定的会计规范性文件，也应当属于地方性
会计法规。
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 1
? 例题 1, 我国的会计法律制度包括会计法律、会计行
政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规，其中
由国务院制定的是（ ）。
? A,会计法律 B,会计行政法规 C,会计规章
? D,会计法
? 答案,B
? 解析：会计法律由全国人民代表大会及其常委会制定，
会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟
订、经国务院批准发布；国家统一的会计制度由财政部
制定；地方性会计法规由省、自治区、直辖市的人民代
表大会及其常务委员会制定。
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 2
? 例题 2,我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政
法规、国家统一的会计制度和会计规范性文件 4个层次，
其中（ ）是指导会计工作的最高准则。
? A,会计法律
? B,会计行政法规
? C,会计规章
? D,会计法律、法规
? 答案,A
? 解析：会计法律（即最高国家权力机关制定的会计法律
文件，指《会计法》）在四种会计法律制度中的效力层
次最高。
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 3
? 例题 3,下列各项中属于会计法律的是（ ）
? A.,中华人民共和国会计法》
? B.,总会计师条例》
? C.,会计基础工作规范》
? D.,企业会计制度》
? 答案,A
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 4
? 例题 4,根据效力等级的不同,我国会计法律制度分为
会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和会计
规范性文件 4个层次。下列各项中,属于会计行政法规的
有 ( ) 。
? A,国务院发布的《总会计师条例》
? B,国务院发布的《企业财务会计报告条例》
? C,省级人大常委会发布的地方会计管理条例
? D,财政部发布的《财政部门实施会计监督办法》
? 答案,AB
? 解析：会计法规是国务院制定的有关会计核算、会计监
督和会计人员管理方面的规范性文件,AB均是由国务院
制定的。 C属于地方性会计法规,D属于会计规章。
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 5
? 例题 5,下列各项中属于国家统一的会计制度的有（ ）。
? A,财政部发布的《会计基础工作规范》
? B,国家税务总局发布的《个体工商户建帐管理办法》
? C,财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》
? D,中国会计学会制定的《中国会计学会章程》
? 答案,AC.国家统一的会计制度，是指由主管全国会计工
作的行政部门 —— 财政部就会计工作中的某些方面所制定
的规范性文件, 财政部与国务院其他部门联合制定的规范
会计工作某些方面的规范性文件，也属于国家统一的会计
制度,
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 6
? 例题 6,会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制
定的各种会计规范文件的总称，下列各项中属于会计法
律制度的有（ ）。
? A.会计法律
? B.会计行政法规
? C.会计规章
? D.单位制定的内部监督制度
? 答案,ABC
? 第一章会计法律制度讲义
? 第一节 会计法律制度概述
? 第二节 会计工作管理体制
? 第三节 会计核算
? 第四节 会计监督
? 第五节 会计机构和会计人员
? 第六节 违反会计法的法律责任
第一节 会计法律制度概述
? 一, 会计与会计法
? 二、会计法律制度的构成内容
一、会计与会计法
? 会计的本质是对一定单位的经济业务事项进行
确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会
计资料，作出预测，参与决策，实行监督，旨
在实现最优经济效益的一种管理活动。会计的
基本职能是进行会计核算，实行会计监督。
? 广义的会计法是指国家颁布的有关会计方面的
各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、
会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性
会计法规等。狭义的会计法专指全国人民代表
大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计
法》。
一、会计与会计法
? 会计法是调整会计关系的法律规范。会计关系
是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中
以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关
系。
? 1985年 1月 21日，第六届全国人民代表大会常务
委员会第九次会议通过了《中华人民共和国会
计法》,1993年 12月 29日,1999年 10月 31日两
次对《会计法》作了修改。
二、会计法律制度的构成内容
目前，我国的会计法规体系基本形成了以
《会计法》为主体的具有中国特色的比较完整
的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计
法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和
地方性会计法规 。其基本构成如下：
二、会计法律制度的构成内容
—— (一 )会计法律
(一 )会计法律
? 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会
经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。
我国现行的会计法律是 1985年 1月 21日第六届全
国人大常委会第九次会议通过、根据 1993年 12
月 29日第八届全国人大常委会第五次会议《关
于修改 (中华人民共和国会计法 )的决定》修正、
1999年 10 月 31日第九届全国人大常委会第十二
次会议修订的《会计法》。它是会计法规体系
的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也
是指导会计工作的最高准则，是会计机构、会
计工作、会计人员的根本大法。
二、会计法律制度的构成内容
—— (一 )会计法律
1、《会计法》的立法宗旨
?,会计法》第一条规定：, 为了规范会计行为，
保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财
务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经
济秩序，制定本法。,
2、《会计法》的适用范围
?,会计法》第二条规定：, 国家机关、社会团
体、公司、企业、事业单位和其他组织 (以下统
称单位 )必须依照本法办理会计事务。,
二、会计法律制度的构成内容
—— (二 )会计行政法规
（二）会计行政法规
? 会计行政法规是调整经济生活中某些方面会计
关系的法律规范。会计行政法规由国务院制定
发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准
发布，制定依据是《会计法》。如国务院发布
的《总会计师条例》、《企业财务会计报告条
例》，国务院批准、财政部发布的《企业会计
准则》等。会计行政法规在法律效力上仅次于
《会计法》。
二、会计法律制度的构成内容
—— (三 )国家统一的会计制度
(三 )国家统一的会计制度
? 国家统一的会计制度，是指由主管全国会计工
作的行政部门 —— 财政部就会计工作中的某些
方面所制定的规范性文件，包括规章和规范性
文件。国务院其他各部门根据职责权限制定的
会计方面的规范性文件也属于国家统一的会计
制度，但必须报财政部审核或者备案。国家统
一的会计制度的制定依据是《会计法》和会计
行政法规，法律效力上低于《会计法》和会计
行政法规。
二、会计法律制度的构成内容
—— (三 )国家统一的会计制度
1、会计规章
? 会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财
政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的
制度办法，如 2001年 2月 20日以财政部第 10号令
形式发布的《财政部门实施会计监督办法》等。
二、会计法律制度的构成内容
—— (三 )国家统一的会计制度
2、会计规范性文件
? 会计规范性文件是指财政部就会计工作中的某
些方面所制定的规范性文件，比如，《企业会
计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从
业资格管理办法》等。财政部与国务院其他部
门联合制定的规范会计工作某些方面的规范性
文件，也属于会计规范性文件，比如，财政部
与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》
等。
二、会计法律制度的构成内容
—— (四 )地方性会计法规
(四 )地方性会计法规
? 地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市的
人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律
和行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情
况制定、发布的会计规范性文件根据规定，实
行计划单列市、经济特区的人民代表大会及其
常务委员会在宪法、法律和行政法规允许范围
内制定的会计规范性文件，也应当属于地方性
会计法规。
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 1
? 例题 1, 我国的会计法律制度包括会计法律、会计行
政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规，其中
由国务院制定的是（ ）。
? A,会计法律 B,会计行政法规 C,会计规章
? D,会计法
? 答案,B
? 解析：会计法律由全国人民代表大会及其常委会制定，
会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟
订、经国务院批准发布；国家统一的会计制度由财政部
制定；地方性会计法规由省、自治区、直辖市的人民代
表大会及其常务委员会制定。
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 2
? 例题 2,我国的会计法律制度包括会计法律、会计行政
法规、国家统一的会计制度和会计规范性文件 4个层次，
其中（ ）是指导会计工作的最高准则。
? A,会计法律
? B,会计行政法规
? C,会计规章
? D,会计法律、法规
? 答案,A
? 解析：会计法律（即最高国家权力机关制定的会计法律
文件，指《会计法》）在四种会计法律制度中的效力层
次最高。
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 3
? 例题 3,下列各项中属于会计法律的是（ ）
? A.,中华人民共和国会计法》
? B.,总会计师条例》
? C.,会计基础工作规范》
? D.,企业会计制度》
? 答案,A
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 4
? 例题 4,根据效力等级的不同,我国会计法律制度分为
会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和会计
规范性文件 4个层次。下列各项中,属于会计行政法规的
有 ( ) 。
? A,国务院发布的《总会计师条例》
? B,国务院发布的《企业财务会计报告条例》
? C,省级人大常委会发布的地方会计管理条例
? D,财政部发布的《财政部门实施会计监督办法》
? 答案,AB
? 解析：会计法规是国务院制定的有关会计核算、会计监
督和会计人员管理方面的规范性文件,AB均是由国务院
制定的。 C属于地方性会计法规,D属于会计规章。
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 5
? 例题 5,下列各项中属于国家统一的会计制度的有（ ）。
? A,财政部发布的《会计基础工作规范》
? B,国家税务总局发布的《个体工商户建帐管理办法》
? C,财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》
? D,中国会计学会制定的《中国会计学会章程》
? 答案,AC.国家统一的会计制度，是指由主管全国会计工
作的行政部门 —— 财政部就会计工作中的某些方面所制定
的规范性文件, 财政部与国务院其他部门联合制定的规范
会计工作某些方面的规范性文件，也属于国家统一的会计
制度,
第一节 会计法律制度概述 —— 例题 6
? 例题 6,会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制
定的各种会计规范文件的总称，下列各项中属于会计法
律制度的有（ ）。
? A.会计法律
? B.会计行政法规
? C.会计规章
? D.单位制定的内部监督制度
? 答案,ABC
