公共场所、化妆品及
家用化学品卫生
张 华
环境卫生学教研室
2005年 5月
目的要求
了解 公共场所的概念, 卫生学特征, 管理重点,
掌握公共场所的主要卫生问题及卫生要求, 了解 公
共场所卫生管理和卫生监督的原则要求与制度 ； 了
解 家用化学品 和 化妆品 的 分类及对健康 的 不良影响,
掌握化妆品 的 卫生标准及安全性评价 的 程序, 要求,
了解我国化妆品卫生监督和管理的主要内容。
教学方式及进程
1.讲授 2学时：启发学生提出问题；
2.作业 2学时：学生动手查阅资料，分析和初步回
答问题；
3.课堂讨论 2学时：掌握本单元重点内容。
作业,
自习化妆品和家用化学品卫生标准及安全
性评价的研究趋势（书面总结）。
讲授内容,
1.基本概念
2.主要卫生问题及卫生要求
（ 1）公共场所
（ 2）家用化学品及化妆品对健康的不良影响
（ 3）化妆品的卫生规范与标准
3.卫生监督与管理
公共场所, 化妆品, 家用化学品 。
一、基本概念
公共场所 ( Public place )
人类生活环境的组成部分之一, 是在自然环境
或人工环境的基础上，根据公众活动的需要，由人
工建成的具有服务功能的封闭式或开放式公共建筑
设施, 供公众进行学习, 工作, 旅游, 度假, 娱乐,
交流、交际、购物、美容等社会活动的临时性生活
环境。
公共场所的卫生学特征
? 人群密集，流动性大，易混杂各种污染物；
? 健康与非健康个体混杂, 易造成疾病特别是
传染病的传播；
? 设备及物品供人群重复使用，易造成玷污。
公共场所的分类
7类 28种 （详见教材 p279）：
住宿与交际场所 (8种 ),洗浴与美容场所 (3种 ),文化娱
乐场所 (5种 )、体育与游乐场所 (3种 )、文化交流场所 (4种 )、
购物场所 (2种 )、就诊与交通场所 (3种 )。
此外, 银行营业大厅, 证券交易厅, 展销厅, 会议中心,
商城, 娱乐城, 迪斯尼乐园, 旅游景点, 网吧, 老年活动中
心, 儿童活动中心, 殡仪馆等也属于公共场所。
化妆品（ Cosmetic）
以涂抹、喷洒或其他类似方法，施于人体表面任何部
位（皮肤、毛发、指甲、口唇、口腔粘膜等），以达到清
洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的产品。
注意,健康人使用，仅限外用而无剂量和时间限制 ；
药品即使有美容作用也不属于化妆品。
一般用途化妆品：护肤类, 益发类, 美容修饰类, 芳
香类、口腔卫生类。
特殊用途化妆品：育发,染发,烫发,脱毛、美乳、
健美、除臭、祛班和防晒（有一定副作用，使用受限）。
家用化学品
用于家庭日常生活和居住环境（包括办公室
和公共场所）的化工产品，是人们居住生活场所
的重要环境因素。包括化妆品、洗涤剂、消毒剂、
粘合剂、涂料、家用杀虫（驱虫）剂等。
家用化学品具有使用分散、需求量大、暴
露人群广泛、暴露时间长等特点，可通过不同途
径进入人体对健康造成危害，对其进行卫生管理
与监督是环境卫生工作的重要内容之一。
二,主要卫生问题及卫生要求
（一）公共场所
1.内源性污染气体,CO，甲醛，臭氧；
2.悬浮颗粒：可吸入尘，空气微生物；
3.微小气候：
4.CO2及卫生学意义。
（二）家用化学品及化妆品对健康的不良影响
（三）化妆品的卫生规范与标准
1.内源性污染气体
室内取暖、吸烟、装饰材料或家具产生甲醛、
一氧化碳、臭氧、氨等污染物，室外大气污染渗
入工业废气如 SO2,NOX,CO,HC等。
CO,小型旅店, 浴池, 理发店等, 燃煤烧水 ； 会
议室, 会议厅吸烟, 火锅燃碳 ； 煤气热水器
使用不当, 通风不良造成污染 。
标准, 按功能档次, 分别 ≤ 5mg/M3 10mg/M3。
甲醛,室内装饰、家具等产生，主要来自水性的
涂料、胶粘剂、水性处理剂及其参与的制
品等。强烈酸味刺激，无色有毒气体，可
引起肺水肿、肺炎、植物神经紊乱，乃至死亡；
有致敏作用，动物实验致癌变。
标准：书店、图书馆、商场 ≤ 0.12mg/M3，
居民区大气 ≤ 0.05mg/M3
臭氧, 负氧离子发生器、紫外灯、复印机、电
影放映灯, 电子消毒柜等产生。有强氧化性，使呼
吸道上皮细胞脂质过氧化, 四烯酸增多，致上呼吸
道炎症。嗅阈为 0.018mg/M3。
标准, 使用负氧离子发生器的旅店 ≤ 0.1mgM3。
2.悬浮颗粒
1） 可吸入尘：停留于呼吸道，产生异物刺激，
同时作为载体，吸附有害气体。引起炎症、
过敏、致癌等危害。
标准：旅店等行业 ≤ 0.12mg/M3，商场 ≤ 0.2
mg/M3。
方法：原用称重计量法，但时间长、噪声大，不
便推广，现用粒子计数法。
< 100个 /cm3,相当于 <0.1 mg/M3，清洁；
> 500个 /cm3,相当于 <0.15mg/M3，污染。
（ 2）空气微生物：咳嗽产生的液体颗粒夹带多，
空中滞留时间长，危害大，尤在传染病流行的冬
春季，影剧院、商场突出。湿度大、通风差、无
日照的场所，流感病毒可存活 4— 5小时，金黄色
葡萄球菌 72小时，溶血性链球菌数十日。
定量监测病源微生物有许多困难，常以空气
中细菌总数表示清洁程度。方法不同，标值不同。
平皿沉降法：
微生物捕集率约 0.1% — 1.1%，但简便易行，仍用。
9cm直径普通营养平皿，暴露 5分钟,36℃ — 37℃
培养 48小时，以 3个平行样本生成菌落数均数表示。
不同场所和不同档次分别为：
<10cfu/皿和 <75cfu/皿。
cfu,colony-forming unit
（ 2）撞击式微生物采样器法,抽气泵吸引，将一
定量空气强迫通过一夹缝式喷嘴，在出口处形成高
速喷射气流，微生物随之撞击粘附于转动的平皿上，
经培养计数。
不同场所和不同档次分别为：
<1000cfu/ M3和 <7000cfu/ M3 。
以上两法的数值不可换算，不可相互替代；因
微生物实验结果误差大，监测结果略大于标准时是
否判为不合格，尚需进一步探讨。
3.微小气候
在相对封闭的室内气温、气湿、气流及热辐射
的总称 。 公共场所的微小气候应满足人体体温调节
的基本需要，高档场所须创造舒适的环境。
气湿、气流对人体温觉影响明显，以气温为重
点，以舒适为度。冬季不低于 16 ℃ 。
4.公共场所 CO2含量的卫生学意义
公共场所空气中 CO2主要来源于人群呼吸、吸
烟及明火取暖。 人群密集, 通风不良时室内空气
污浊,CO2含量增高，伴有微小气候不良、氧含量
减少、悬浮颗粒增加及体臭等。常用 CO2浓度作为
空气污浊度指标，衡量空气卫生质量和换气情况。
(二 )家用化学品及化妆品对健康的不良影响
选择或使用不当,可对健康造成影响。
1.化妆品的不良影响
影响因素：
危害表现：
contact dermatitis
Cosmetics caused acne
Cosmetics caused acne
contact cheilitis
2.其他家用化学品的不良影响
衣服面料,有害染料与白血病、膀胱癌有关； 一些染整
助剂有刺激,致敏,致癌、环境激素等作用。
塑料制品：聚乙烯 (polyethlene,PE ), 带色 PE；
聚氯乙烯 ( polyvinyl chloride,PVC ；
聚苯乙烯 (polystyrene,PS) 。
药物：最常接触的环境化学物质。特殊的家用化学品，危
害广泛和隐蔽。全球 1/3因病死亡于不合理用药 —
WHO 。
（三）化妆品的卫生规范与标准
1987年卫生部发布, 化妆品卫生标准,
1989年发布, 化妆品卫生监督条例,
1996年发布, 化妆品生产企业卫生规范,
1999年发布, 化妆品卫生规范,
2002年发布, 化妆品卫生规范, （ 2002版）,分为五部分：
? 总则
? 毒理学试验方法
? 化妆品卫生化学检验方法
? 化妆品微生物检验方法
? 人体安全性和功效评价检验方法
?总则 （规定化妆品原料及终产品的卫生要求）
原料：
包装：
化妆品：不得对施用部位产生明显刺激和损伤 ； 必须使用
安全, 无感染性 ； 眼, 口唇等粘膜用及儿童用化妆
品细菌总数须 ≤ 500cfu/g或 500cfu/ml,其它化妆品
须 ≤ 1000cfu/g或 1000cfu/ml； 有毒化学物质限量为
汞 1mg/Kg,铅 40mg/Kg,砷 10mg/Kg,甲醇 2000mg/Kg。
? 毒理学试验方法（规定化妆品原料及其产品安全性评
价的毒理学检测项目和要求）
原料检测：
产品检测：
? 化妆品卫生化学检验方法（规定化妆品禁、限
用原料及有毒物质的卫生化学检验方法）
对各种化学物质允许使用方法、试剂规格、仪器、分
析步骤、结果计算、方法的精确度和准确度等有具体规定。
重点规定了化妆品中重金属、硼酸、氢醌、防腐剂、
紫外线吸收剂等 22种（类）化学物质的检验方法。
10项毒理学试验
1,急性经口和急性经皮毒性试验
2,皮肤和眼刺激 /腐蚀性试验
3,皮肤变态反应试验
4,皮肤光毒性和光敏感性试验（原料有紫外线吸收特性）
5,基因突变试验
6,染色体畸变试验 ）
7,亚慢性经口和经皮毒性试验
8,致畸试验
9,慢性毒性 /致癌性结合试验
10,毒物代谢及动力学试验
? 化妆品微生物检验方法（规定化妆品样品的采
集、保存、供检样品的制备）
具体规定了菌落总数、粪大肠菌群、绿脓杆菌、
金黄色葡萄球菌、霉菌和酵母菌的检验方法。
? 人体安全和功效评价检验方法（规定化妆品安全性和
功效评价的人体检验项目和要求）
基本原则：
化妆品通用标签标准：
,化妆品皮肤病诊断标准及处理原则, 系列标准：
三、卫生监督与管理
（一）卫生监督（ Health supervision）, 卫生
行政部门依据公共卫生法规的授权, 对公民、法人
和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查,
对违反卫生法规, 危害人体健康的行为追究法律责
任的一种行政管理活动 。
卫生监督特征。
卫生监督分类。
预防性卫生监督,卫生监督机构对城乡规划和基
本建设项目（新、扩、改、续建）的选址、设计、竣工验
收等实施监督的活动。
目的,
经常性卫生监督,卫生监督机构定期或不定期地对
辖区内有关单位、个人、组织遵守卫生法规的情况进
行的日常性监督活动。
主要内容,
主要方法,
我国化妆品卫生监督体系及职责
? 国务院卫生行政机构
? 省级卫生行政部门
? 县级卫生行政部门
我国化妆品卫生监督在实际执行中还有不完善的地方。
对化妆品使用者不良反应的预防措施
产品或体质原因，加强生产和经营的卫生监督。油性
皮肤者、儿童、某些慢病（如肝脏疾病、糖尿病、月经不
调）患者，属于易感人群，应慎用各类化妆品。
主要措施：建立病例报告制度；强化使用者自我保护
意识，正确选择和使用化妆品；加强化妆品广告、标签及
说明书的监管，避免误导消费者。
（二）卫生管理,公共场所卫生管理指生产经营企业的
主管部门、企业内部和卫生机构依照有关卫生法规对企业
进行预防疾病、保障健康的卫生管理工作。
主管部门：。
企业内部：。
卫生机构：。
家用化学品卫生
张 华
环境卫生学教研室
2005年 5月
目的要求
了解 公共场所的概念, 卫生学特征, 管理重点,
掌握公共场所的主要卫生问题及卫生要求, 了解 公
共场所卫生管理和卫生监督的原则要求与制度 ； 了
解 家用化学品 和 化妆品 的 分类及对健康 的 不良影响,
掌握化妆品 的 卫生标准及安全性评价 的 程序, 要求,
了解我国化妆品卫生监督和管理的主要内容。
教学方式及进程
1.讲授 2学时：启发学生提出问题；
2.作业 2学时：学生动手查阅资料，分析和初步回
答问题；
3.课堂讨论 2学时：掌握本单元重点内容。
作业,
自习化妆品和家用化学品卫生标准及安全
性评价的研究趋势（书面总结）。
讲授内容,
1.基本概念
2.主要卫生问题及卫生要求
（ 1）公共场所
（ 2）家用化学品及化妆品对健康的不良影响
（ 3）化妆品的卫生规范与标准
3.卫生监督与管理
公共场所, 化妆品, 家用化学品 。
一、基本概念
公共场所 ( Public place )
人类生活环境的组成部分之一, 是在自然环境
或人工环境的基础上，根据公众活动的需要，由人
工建成的具有服务功能的封闭式或开放式公共建筑
设施, 供公众进行学习, 工作, 旅游, 度假, 娱乐,
交流、交际、购物、美容等社会活动的临时性生活
环境。
公共场所的卫生学特征
? 人群密集，流动性大，易混杂各种污染物；
? 健康与非健康个体混杂, 易造成疾病特别是
传染病的传播；
? 设备及物品供人群重复使用，易造成玷污。
公共场所的分类
7类 28种 （详见教材 p279）：
住宿与交际场所 (8种 ),洗浴与美容场所 (3种 ),文化娱
乐场所 (5种 )、体育与游乐场所 (3种 )、文化交流场所 (4种 )、
购物场所 (2种 )、就诊与交通场所 (3种 )。
此外, 银行营业大厅, 证券交易厅, 展销厅, 会议中心,
商城, 娱乐城, 迪斯尼乐园, 旅游景点, 网吧, 老年活动中
心, 儿童活动中心, 殡仪馆等也属于公共场所。
化妆品（ Cosmetic）
以涂抹、喷洒或其他类似方法，施于人体表面任何部
位（皮肤、毛发、指甲、口唇、口腔粘膜等），以达到清
洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的产品。
注意,健康人使用，仅限外用而无剂量和时间限制 ；
药品即使有美容作用也不属于化妆品。
一般用途化妆品：护肤类, 益发类, 美容修饰类, 芳
香类、口腔卫生类。
特殊用途化妆品：育发,染发,烫发,脱毛、美乳、
健美、除臭、祛班和防晒（有一定副作用，使用受限）。
家用化学品
用于家庭日常生活和居住环境（包括办公室
和公共场所）的化工产品，是人们居住生活场所
的重要环境因素。包括化妆品、洗涤剂、消毒剂、
粘合剂、涂料、家用杀虫（驱虫）剂等。
家用化学品具有使用分散、需求量大、暴
露人群广泛、暴露时间长等特点，可通过不同途
径进入人体对健康造成危害，对其进行卫生管理
与监督是环境卫生工作的重要内容之一。
二,主要卫生问题及卫生要求
（一）公共场所
1.内源性污染气体,CO，甲醛，臭氧；
2.悬浮颗粒：可吸入尘，空气微生物；
3.微小气候：
4.CO2及卫生学意义。
（二）家用化学品及化妆品对健康的不良影响
（三）化妆品的卫生规范与标准
1.内源性污染气体
室内取暖、吸烟、装饰材料或家具产生甲醛、
一氧化碳、臭氧、氨等污染物，室外大气污染渗
入工业废气如 SO2,NOX,CO,HC等。
CO,小型旅店, 浴池, 理发店等, 燃煤烧水 ； 会
议室, 会议厅吸烟, 火锅燃碳 ； 煤气热水器
使用不当, 通风不良造成污染 。
标准, 按功能档次, 分别 ≤ 5mg/M3 10mg/M3。
甲醛,室内装饰、家具等产生，主要来自水性的
涂料、胶粘剂、水性处理剂及其参与的制
品等。强烈酸味刺激，无色有毒气体，可
引起肺水肿、肺炎、植物神经紊乱，乃至死亡；
有致敏作用，动物实验致癌变。
标准：书店、图书馆、商场 ≤ 0.12mg/M3，
居民区大气 ≤ 0.05mg/M3
臭氧, 负氧离子发生器、紫外灯、复印机、电
影放映灯, 电子消毒柜等产生。有强氧化性，使呼
吸道上皮细胞脂质过氧化, 四烯酸增多，致上呼吸
道炎症。嗅阈为 0.018mg/M3。
标准, 使用负氧离子发生器的旅店 ≤ 0.1mgM3。
2.悬浮颗粒
1） 可吸入尘：停留于呼吸道，产生异物刺激，
同时作为载体，吸附有害气体。引起炎症、
过敏、致癌等危害。
标准：旅店等行业 ≤ 0.12mg/M3，商场 ≤ 0.2
mg/M3。
方法：原用称重计量法，但时间长、噪声大，不
便推广，现用粒子计数法。
< 100个 /cm3,相当于 <0.1 mg/M3，清洁；
> 500个 /cm3,相当于 <0.15mg/M3，污染。
（ 2）空气微生物：咳嗽产生的液体颗粒夹带多，
空中滞留时间长，危害大，尤在传染病流行的冬
春季，影剧院、商场突出。湿度大、通风差、无
日照的场所，流感病毒可存活 4— 5小时，金黄色
葡萄球菌 72小时，溶血性链球菌数十日。
定量监测病源微生物有许多困难，常以空气
中细菌总数表示清洁程度。方法不同，标值不同。
平皿沉降法：
微生物捕集率约 0.1% — 1.1%，但简便易行，仍用。
9cm直径普通营养平皿，暴露 5分钟,36℃ — 37℃
培养 48小时，以 3个平行样本生成菌落数均数表示。
不同场所和不同档次分别为：
<10cfu/皿和 <75cfu/皿。
cfu,colony-forming unit
（ 2）撞击式微生物采样器法,抽气泵吸引，将一
定量空气强迫通过一夹缝式喷嘴，在出口处形成高
速喷射气流，微生物随之撞击粘附于转动的平皿上，
经培养计数。
不同场所和不同档次分别为：
<1000cfu/ M3和 <7000cfu/ M3 。
以上两法的数值不可换算，不可相互替代；因
微生物实验结果误差大，监测结果略大于标准时是
否判为不合格，尚需进一步探讨。
3.微小气候
在相对封闭的室内气温、气湿、气流及热辐射
的总称 。 公共场所的微小气候应满足人体体温调节
的基本需要，高档场所须创造舒适的环境。
气湿、气流对人体温觉影响明显，以气温为重
点，以舒适为度。冬季不低于 16 ℃ 。
4.公共场所 CO2含量的卫生学意义
公共场所空气中 CO2主要来源于人群呼吸、吸
烟及明火取暖。 人群密集, 通风不良时室内空气
污浊,CO2含量增高，伴有微小气候不良、氧含量
减少、悬浮颗粒增加及体臭等。常用 CO2浓度作为
空气污浊度指标，衡量空气卫生质量和换气情况。
(二 )家用化学品及化妆品对健康的不良影响
选择或使用不当,可对健康造成影响。
1.化妆品的不良影响
影响因素：
危害表现：
contact dermatitis
Cosmetics caused acne
Cosmetics caused acne
contact cheilitis
2.其他家用化学品的不良影响
衣服面料,有害染料与白血病、膀胱癌有关； 一些染整
助剂有刺激,致敏,致癌、环境激素等作用。
塑料制品：聚乙烯 (polyethlene,PE ), 带色 PE；
聚氯乙烯 ( polyvinyl chloride,PVC ；
聚苯乙烯 (polystyrene,PS) 。
药物：最常接触的环境化学物质。特殊的家用化学品，危
害广泛和隐蔽。全球 1/3因病死亡于不合理用药 —
WHO 。
（三）化妆品的卫生规范与标准
1987年卫生部发布, 化妆品卫生标准,
1989年发布, 化妆品卫生监督条例,
1996年发布, 化妆品生产企业卫生规范,
1999年发布, 化妆品卫生规范,
2002年发布, 化妆品卫生规范, （ 2002版）,分为五部分：
? 总则
? 毒理学试验方法
? 化妆品卫生化学检验方法
? 化妆品微生物检验方法
? 人体安全性和功效评价检验方法
?总则 （规定化妆品原料及终产品的卫生要求）
原料：
包装：
化妆品：不得对施用部位产生明显刺激和损伤 ； 必须使用
安全, 无感染性 ； 眼, 口唇等粘膜用及儿童用化妆
品细菌总数须 ≤ 500cfu/g或 500cfu/ml,其它化妆品
须 ≤ 1000cfu/g或 1000cfu/ml； 有毒化学物质限量为
汞 1mg/Kg,铅 40mg/Kg,砷 10mg/Kg,甲醇 2000mg/Kg。
? 毒理学试验方法（规定化妆品原料及其产品安全性评
价的毒理学检测项目和要求）
原料检测：
产品检测：
? 化妆品卫生化学检验方法（规定化妆品禁、限
用原料及有毒物质的卫生化学检验方法）
对各种化学物质允许使用方法、试剂规格、仪器、分
析步骤、结果计算、方法的精确度和准确度等有具体规定。
重点规定了化妆品中重金属、硼酸、氢醌、防腐剂、
紫外线吸收剂等 22种（类）化学物质的检验方法。
10项毒理学试验
1,急性经口和急性经皮毒性试验
2,皮肤和眼刺激 /腐蚀性试验
3,皮肤变态反应试验
4,皮肤光毒性和光敏感性试验（原料有紫外线吸收特性）
5,基因突变试验
6,染色体畸变试验 ）
7,亚慢性经口和经皮毒性试验
8,致畸试验
9,慢性毒性 /致癌性结合试验
10,毒物代谢及动力学试验
? 化妆品微生物检验方法（规定化妆品样品的采
集、保存、供检样品的制备）
具体规定了菌落总数、粪大肠菌群、绿脓杆菌、
金黄色葡萄球菌、霉菌和酵母菌的检验方法。
? 人体安全和功效评价检验方法（规定化妆品安全性和
功效评价的人体检验项目和要求）
基本原则：
化妆品通用标签标准：
,化妆品皮肤病诊断标准及处理原则, 系列标准：
三、卫生监督与管理
（一）卫生监督（ Health supervision）, 卫生
行政部门依据公共卫生法规的授权, 对公民、法人
和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查,
对违反卫生法规, 危害人体健康的行为追究法律责
任的一种行政管理活动 。
卫生监督特征。
卫生监督分类。
预防性卫生监督,卫生监督机构对城乡规划和基
本建设项目（新、扩、改、续建）的选址、设计、竣工验
收等实施监督的活动。
目的,
经常性卫生监督,卫生监督机构定期或不定期地对
辖区内有关单位、个人、组织遵守卫生法规的情况进
行的日常性监督活动。
主要内容,
主要方法,
我国化妆品卫生监督体系及职责
? 国务院卫生行政机构
? 省级卫生行政部门
? 县级卫生行政部门
我国化妆品卫生监督在实际执行中还有不完善的地方。
对化妆品使用者不良反应的预防措施
产品或体质原因，加强生产和经营的卫生监督。油性
皮肤者、儿童、某些慢病（如肝脏疾病、糖尿病、月经不
调）患者，属于易感人群，应慎用各类化妆品。
主要措施：建立病例报告制度；强化使用者自我保护
意识，正确选择和使用化妆品；加强化妆品广告、标签及
说明书的监管，避免误导消费者。
（二）卫生管理,公共场所卫生管理指生产经营企业的
主管部门、企业内部和卫生机构依照有关卫生法规对企业
进行预防疾病、保障健康的卫生管理工作。
主管部门：。
企业内部：。
卫生机构：。
