第一节 我国社会经济发展的
富强、民主、文明的
社会主义现代化国家
党的十三大明确提出我国社会经济发
展的战略目标是：
（一）, 三步走, 发展
战略的提出
1979年 12月邓
小平在会见日本
首相大平正芳时，
提出了中国到本
世纪末实现现代
化的蓝图问题。
发展战略思想进 一步完善阶段
第三步战略目
标提出阶段
第一、二步战
略目标的提出
第一阶段
(1979— 1982年）
第二阶段
(1982— 1987年 )
第三阶段
(1987 — 至今 )
（二）, 三步走, 发展
战略的基本内容
我们确定了一个
政治目标：发展经济，
到本世纪末翻两番，
国民生产总值按人口
平均达到八百美元,…… 在这个
基础上，再发展三十年到五十年，
力争接近世界发达国家的水平。
我国经济发展战略,三步走”图
示
2000年 2050年90年80年
温饱
小康
富强
（人均 800美元）
（人均 4000美元 ）
党的十五大将第三步发展战略具体化为：
到 2010年,实现国民生产总
值比 2000年翻一番，使人民的小
康生活更加宽裕，形成比较完善
的社会主义市场经济体制
实现第三步战略步骤的具体规划
到 建党一百年,使国民
经济更快发展，各项制度更
加完善
实现第三步战略步骤的具体规划
到 建国一百年,基本实
现现代化，建成富强、民主、
文明的社会主义国家
实现第三步战略步骤的具体规划
全面建设小康社会
党的十六大提出
（三）我国经济发展战
略的特点
发展速度的适当性
我国经济
发展战略
的特点
发展目的的人民性
实现途径的开放性
战略重点的科学性
我国社会经济发展的
重要战略措施
第二节
经济结构战略性调整的主要任务
是：优化产业结构，全面提高农业、
工业、服务业的水平和效益；合理调
整生产力布局，促进地区经济协调发
展；逐步推进城镇化，努力实现城乡
经济良性互动；着力改善基础设施和
生态环境，实现可持续发展。
（摘自中共中央“十五”, 建议, ）
（一）产业结构的合理化
产业结构应具备的四个条件
三是各产业部门之间在
生产上相互衔接、紧密配合，
以实现国民经济的顺利运行
四是要有利于产业结构
向高级化, 现代化方向发展
二是与社会需求结构
相适应，以实现供给与需
求结构的均衡
一是能充分有效利用一国或
一个地区的生产资料，使其在各
部门间得到合理的分配和使用，
以取得较高的社会经济效益
对经济结构进行战略性调整，
必须加快发展服务业，扩大总量，
优化结构，拓宽服务领域，提高服
务水平。要发展现代服务业，改组
改造传统服务业，明显提高服务业
增加值占国内生产总值的比重和从
业人员占全社会从业人员的比重。
（摘自中共中央“十五”, 决定, ）
粮
食
生
产
和
经
济
作
物
之
间
的
关
系
农
、
林
、
牧
、
副
、
渔
业
之
间
的
关
系
解
决
好
区
域
间
农
业
发
展
不
平
衡
的
关
系
发
展
小
城
镇
建
设
与
保
护
耕
地
间
的
关
系
农业结构调整应处理好五个关系
农
村
内
部
第
一
、
二
、
三
产
业
之
间
的
关
系
1、加强农业基础地位
工业结构性调整的五个环节
一是继续加强基础
设施与基础工业建设
二是遵循市场经济规律，
综合运用多种手段，限制没有
市场销路的产品生产
四是积极发展新
兴产业和高技术产业
三是采取有力措施
加快企业技术改造，并
向老工业基地倾斜
五是继续推进行业
改组，促进重点行业提
高规模效益，优化布局
（ 1）农业是国民经济
和社会发展的基础
农
业
对
工
业
发
展
的
支
持
为奠定工业化基础提供
资金的, 原始积累,
为轻工业提供相当份额
的工业原料
为工业生产的扩大补充
新的劳动力
为工业生产提供巨大的
市场
加强农业是经济结
构调整的重要内容，也
是保持经济发展和社会
稳定的基础。
（摘自中共中央, 十五,, 建
议, ）
（ 2） 把农业放在国民
经济发展的首位
新农村
的目标
经济 政治
文化
政治
在政治上，
坚持共产党的领导，
加强农村社会主义
民主政治建设，进
一步扩大基层民主，
保证农民依法直接
行使民主权利。
在经济上，坚
持以公有制为主体，
多种所有制经济共
同发展不断解放和
发展农村生产力。
在文化上，坚持
全面推进农村社会主
义精神文明建设，培
育“四有”的新型农
民。
一是要在思想上引起对农
业问题的足够重视
二是在经济和社会发展计
划中把农业放在第一位
三是要优先保证农业的发
展，确立为农业服务的思想
制定计划要突出农业的首要地位
应用研究基础研究 高
新
技
术
常
规
技
术自主研究技术引进
成
果
推
广
科
学
研
究
（ 3）发展农业和农村
经济，要靠深化改革，
落实党的政策
邓小平对农业发展的战略思考
实行家庭
联产承包
为主的责
任制
发展适度
规模经营，
发展集
体经济
二、区域经济的合理布局
与协调发展
农产品市
场体系
农业社会化
服务体系
国家对农业的支持和
保护体系
（一）促进地区协调
发展事关国家经济发展全
局和现代化目标的实现
东部、中西部面
积分别占 10.7％、
89.3％
东部、中西
部人口分别
占 36.7％、
63.3％
东部、中西部
的自然条件
中西部地区的草原资
源、森林资源、煤炭
资源分别占全国 94％、
51％,50％
各种有色金属矿
藏量占 90％
东部上述资源
奇缺，仅占全
国的 3-8％左
右
东部、中西部的自然条件
年
递
增
速
度
国
民
生
产
总
值
东部 中部 西部
（ 1979— 1994年的 15年间）
0
19.88%
16.2% 15.78%
东, 中, 西部人均国内
生产总值的比例
1, 0.67, 0.55
1, 0.54, 0.43
（ 1979— 1994
年的 15年间）
第一，继续保
持东部沿海地区的
快速发展
东部仍要充分利用有利条
件，多利用国外的资金、资源
和市场，以发展外向型经济为
主动力，在更高更深层次上参
与国际分工和经济循环；
进一步提高产业素质、经
济增长质量和整体经济效益，
率先实现内涵型、资源节约型、
科技先导型的发展模式；
促进地区内不同类型开
放区和北、中、南三个各具
特色的开放区域协调发展；
继续发挥“窗口”和“辐
射”作用，为内陆经济开辟
对外开放的通道，为中西部
地区“借船、借港、借路出
海”提供便利条件；
结合产业结构调整和技术进步，
鼓促进劳动密集型产业和产品，高
耗能、高耗原材料、大运量产业和
产品，以及各种适用技术向中西部
有关省区转移，进一步带动支援中
西部内陆地区的经济发展。
第二，充分发挥
中西部市场潜力巨大
和自然资源丰富这两
大优势
“中西部地
区需要加快改革
开放和开发, 发
挥资源优势, 发
展 优 势 产 业,
第三，实施西
部大开发战略
西部要,依托亚欧大
陆桥、长江水道、西南出海
通道等交通干线，发挥中心
城市作用，以线串点，以点
带面，有重点地推进开发。”
（摘自中共中央“十五”, 建
议, ）
第四，把西部
开发与中部地区发
展结合起来。
中部要, 以沿重要水陆交通干
线地区为重点，积极培育新的经济
增长点和经济带。大力发展农业产
业化经营，建设区域化、专业化、
规模化的农产品商品生产及加工基
地。加大用高新技术和先进实用技
术改造传统产业的力度，逐步形成
各具特色的有竞争力的产业。”
（摘自中共中央“十五”, 建议, ）
三、提高经济增长质量，转变
经济增长方式
（一）发展要争得
较快的速度
2050 年 的 中 等
发 达 国 家 水 平
中国 中等发达国家
8-9% 3-4%
速
度
关
系
到 战
略
的
实
现
（ 二）经济发展力
争隔 几年一个台阶
（三 )走出一条既有较高
速 度又有较好效益
的
产出
投入
尽可能多
尽可能少
经济总量失衡
通货膨胀严重
开发热 金融热
92— 94年盲目扩大投资
房地产热
（四）实现经济增长
方式的根本转
变
从主要依靠增加投入、铺
新摊子、追求数量，转到主要
依靠科技进步和提高劳动者素
质上来，转到以经济效益为中
心的轨道上来。
经济增长方式转变的基本要求：
一、科学技术是
生产力 〓 科学技术 × ［ 生产管理 ×
（ 劳动者 ＋ 劳动工具 ＋ 劳动对象 ）］
振兴我国经济
四、依靠科技和教育
科教兴国是保证我国
国民经济持续、快速、健
康发展的根本措施，是顺
利实现三步走战略目标的
必然抉择。
（二）实施科教兴国战略
的 基 本 要 求
二、依靠科技和教育振兴我国经济
科技进步要围绕经
济发展目标展开
１
二、依据科技和教育振兴我国经济
（二）实施科教兴国战略 的基本要求
,高科技领
域的一个突破，
带动一批产业的
发展，我们自己
这几年，离开科学技术能增长这么
快吗？要提倡科学，靠科学才有希
望。”
必须把教育放在优
先发展的战略地位
２
二、依据科技和教育振兴我国经济
（二）实施科教兴国战略 的基本要求
贯彻科教兴国战略的
关键在于深化科技教
育体制改革
３
二、依据科技和教育振兴我国经济
（二）实施科教兴国战略 的基本要求
科技体制改革
一是加快改革和建
立科研、开发、生产、
营销紧密结合的机制
二是使企
业成为技术研
究开发的主体
三是加强科研院
所、高等院校和企业
之间的联合与合作
四是优化科
研组织结构
教育体制改革
一是改革非
义务教育制度
二是高等教育
实行中央和省两级
管理，以省为主
三是优化配置和
充分利用教育资源
四是探索与我国
改革和发展相适应的
办学机制和办学模式
五、努力实现经济和社会
的
人口战略
控制人口数量，
提高人口素质，开
发人力资源
资源战略
建立资源节约
型国民经济体系
环境战略
建立与发展阶
段相适应的环保体
制
经济发展战略
尽快实现由粗
放型向集约型转变，
确立以经济为中心
（一）实施可持续发
展战 略 必要性
三、努力实现经济和社会的可持续发展
一是 我国人口多、
资源相对不足的国情决
定了在现代化建设中必
须实施可持续发展战略
（一）实施可持续发展战 略必要性
三、努力实现经济和社会的可持续发展
我国是人口
众多，资源相对不
足的国家，在现代化建设
中必须实施可持续发展
战略。
二是社会的长期发展
要求保护好资源和环境
（一）实施可持续发展战 略必要性
三、努力实现经济和社会的可持续发展
（二）实施可持续发展
必须处理好几个主要关系
三、努力实现经济和社会的可持续发展
一是短期利益
与长期利益的关系
二是经济核算
与自然资源存量的
关系
（二）实施可持续发展必须处理好几个主
要关系
三、努力实现经济和社会的可持续发展
三是科教兴国和
可持续发展的关系
四是物质文明建设
与精神文明建设的关系