技术进步
? 狭义：指生产领域劳动工具、劳动对象、工艺
流程、操作方法及劳动者的知识、技能等的改
进更新和发展
? 广义：除了上述内容外，还包括微观与宏观层
面上组织管理技术（如管理方法、决策方法、
计划方法、组织方法、推销方法、流通方法等）
的改进与提高、发展和完善
技术进步的五个阶段
基础
研究
新技术
扩散
开发成果
商品化
技术
开发
应用
研究
技术进步系统
? 研究与开发机构
? 企业
? 市场
? 政府
技术进步促进经济增长的理论
? 技术创新理论
? 科技进步的经济增长源泉理论
? 经济增长阶段理论
技术进步的机制及作用过程
? 政府的作用
? 高等院校、科研机构的作用
? 企业的作用
技术进步与产业结构演变的关系
? 技术进步不断开拓出新的部门和行业
? 技术进步使产业结构发生变化
? 技术进步的结果造成就业结构的变化
? 技术进步导致生产组织的变化，生产社会化程度提高
? 技术进步引起生产体系、管理体制的变革
? 技术进步促进产业结构由低级向高级转化
? 技术进步、高技术的发展导致各国经济的国际化
技术进步政策的必要性
? 政府本身的职能要求必须促进技术进步
? 单纯市场机制分配资源难以满足技术发
展的需要
? 基础技术的开发需要社会统一组织
? 实现经济赶超，迅速增强本国的技术力
量，需要政府干预
产业技术进步的内容
? 确定产业技术发展的目标
? 选择产业技术发展的主攻方向和重点领域
? 确定实现目标的策略和措施
产业技术政策中需正确处理的几个关系
? 技术引进与自主研制开发的关系
? 技术引进与消化、吸收、创新和扩散的关系
? 技术改造与新建、扩建的关系
? 不同产业的技术选择
? 技术引进与保护民族工业的关系
技术进步政策的实施措施
? 加强政府的宏观管理与指导
? 完善企业技术进步的内在机制
? 完善市场对技术进步的促进作用，健全和发展技术市场
? 做好技术引进的工作
? 积极发展高技术及其产业，办好高科技开发园区
? 加快国防技术向民用技术的转化
? 实施加速折旧政策，推动设备更新
? 金融政策要与产业技术政策目标相配套
高技术
高技术是建立在综合科学研究基础
上，处于当代科学技术前沿，对发展生
产力，促进社会文明，增强国防实力起
先导作用的新技术群。
高技术产业的特点
? 知识、技术、人才、资金高密度性
? 不断创新、开拓性
? 高附加价值、高增长性
? 高效益、强渗透性
? 高风险性
? 时效性
? 战略性
高技术产业的条件
? 市场需求规模
? 基础产业状况
? 要素投入能力
? 高技术的成熟度
中国高技术产业化的政策措施
? 以国际国内两个市场为导向，以高技术产业作为中国经济
新的增长点
? 以企业为主体加快高技术成果向现实生产力的转化
? 以高技术为龙头，加快改造传统产业，带动大中型企业的
发展
? 积极消化吸收引进的国外高技术，注重提高自主开发创新
能力
? 加大资金投入，强化对高技术产业的组织协调
? 建立风险投资基金，为高技术产业的发展创造融资条件
? 国家制定优惠政策，加速高技术的产业化
? 狭义：指生产领域劳动工具、劳动对象、工艺
流程、操作方法及劳动者的知识、技能等的改
进更新和发展
? 广义：除了上述内容外，还包括微观与宏观层
面上组织管理技术（如管理方法、决策方法、
计划方法、组织方法、推销方法、流通方法等）
的改进与提高、发展和完善
技术进步的五个阶段
基础
研究
新技术
扩散
开发成果
商品化
技术
开发
应用
研究
技术进步系统
? 研究与开发机构
? 企业
? 市场
? 政府
技术进步促进经济增长的理论
? 技术创新理论
? 科技进步的经济增长源泉理论
? 经济增长阶段理论
技术进步的机制及作用过程
? 政府的作用
? 高等院校、科研机构的作用
? 企业的作用
技术进步与产业结构演变的关系
? 技术进步不断开拓出新的部门和行业
? 技术进步使产业结构发生变化
? 技术进步的结果造成就业结构的变化
? 技术进步导致生产组织的变化，生产社会化程度提高
? 技术进步引起生产体系、管理体制的变革
? 技术进步促进产业结构由低级向高级转化
? 技术进步、高技术的发展导致各国经济的国际化
技术进步政策的必要性
? 政府本身的职能要求必须促进技术进步
? 单纯市场机制分配资源难以满足技术发
展的需要
? 基础技术的开发需要社会统一组织
? 实现经济赶超，迅速增强本国的技术力
量，需要政府干预
产业技术进步的内容
? 确定产业技术发展的目标
? 选择产业技术发展的主攻方向和重点领域
? 确定实现目标的策略和措施
产业技术政策中需正确处理的几个关系
? 技术引进与自主研制开发的关系
? 技术引进与消化、吸收、创新和扩散的关系
? 技术改造与新建、扩建的关系
? 不同产业的技术选择
? 技术引进与保护民族工业的关系
技术进步政策的实施措施
? 加强政府的宏观管理与指导
? 完善企业技术进步的内在机制
? 完善市场对技术进步的促进作用，健全和发展技术市场
? 做好技术引进的工作
? 积极发展高技术及其产业，办好高科技开发园区
? 加快国防技术向民用技术的转化
? 实施加速折旧政策，推动设备更新
? 金融政策要与产业技术政策目标相配套
高技术
高技术是建立在综合科学研究基础
上，处于当代科学技术前沿，对发展生
产力，促进社会文明，增强国防实力起
先导作用的新技术群。
高技术产业的特点
? 知识、技术、人才、资金高密度性
? 不断创新、开拓性
? 高附加价值、高增长性
? 高效益、强渗透性
? 高风险性
? 时效性
? 战略性
高技术产业的条件
? 市场需求规模
? 基础产业状况
? 要素投入能力
? 高技术的成熟度
中国高技术产业化的政策措施
? 以国际国内两个市场为导向，以高技术产业作为中国经济
新的增长点
? 以企业为主体加快高技术成果向现实生产力的转化
? 以高技术为龙头，加快改造传统产业，带动大中型企业的
发展
? 积极消化吸收引进的国外高技术，注重提高自主开发创新
能力
? 加大资金投入，强化对高技术产业的组织协调
? 建立风险投资基金，为高技术产业的发展创造融资条件
? 国家制定优惠政策，加速高技术的产业化
